4月[生活垃圾收集轉(zhuǎn)運實施方案][吉舒鎮(zhèn)4月[生活垃圾收集轉(zhuǎn)運實施方案][吉舒鎮(zhèn)]目錄TOC\o"1-3"\h\u項目概況 5一、項目名稱 5二、項目范疇 6三、項目現(xiàn)狀 6四、項目背景 6五、項目建議內(nèi)容 7六、承包方式與付款模式 7七、服務(wù)承諾 7（一）全方面接受原有的環(huán)衛(wèi)人員 7（二）全方面接受原有車輛設(shè)備 8（三）車輛設(shè)備的投入 8（四）成立分（子）公司，將稅收在本地繳納 8（五）作為“精確扶貧”項目 8八、愿景 9項目預(yù)算 10一、編制根據(jù) 101.1根據(jù) 101.2辦法 10二、項目預(yù)算 112.1、費用預(yù)算總表 112.2、道路清掃保潔費用明細(xì) 122.3、垃圾清運費用明細(xì) 152.4、冬季除雪費用明細(xì)（無） 192.5、運行管理費用明細(xì) 20項目方案 21一、工作流程及目的規(guī)定 21二、道路清掃保潔服務(wù)方案 211.1總體作業(yè)模式 221.2作業(yè)規(guī)定 221.2.1人工普掃作業(yè) 221.2.2快速保潔 231.2.3人工巡回保潔 241.2.4多功效特種車作業(yè) 241.2.5灑水沖洗作業(yè)（無） 251.2.6人行道沖洗保潔 271.2.7機械化作業(yè)操作規(guī)程 28三、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運方案 293.1作業(yè)時間： 303.4質(zhì)量規(guī)定： 30安全生產(chǎn)實施方案： 301.1安全生產(chǎn)有關(guān)根據(jù)： 301.2安全生產(chǎn)體系： 311.3安全生產(chǎn)基本原則： 311.4安全生產(chǎn)細(xì)則： 311.5保潔人員安全生產(chǎn)作業(yè)配備： 311.6車輛安全生產(chǎn)作業(yè)配備： 32突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 321.1應(yīng)急突發(fā)事件工作規(guī)定： 321.2影響環(huán)境衛(wèi)生的突發(fā)事件： 321.3環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件等級： 331.4應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)程序： 341.5應(yīng)急突發(fā)事件處置程序： 341.6重要突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件及處置方法： 351.7應(yīng)急突發(fā)事件保障規(guī)定： 36保潔人員紀(jì)律規(guī)定及考核原則 361.1紀(jì)律規(guī)定： 361.2考核原則： 371.2.1清掃保潔考核原則： 371.2.2環(huán)衛(wèi)設(shè)施考核原則： 381.2.3勞動紀(jì)律： 381.2.4環(huán)衛(wèi)有關(guān)人員違反安全操作規(guī)程清掃保潔的扣分細(xì)則： 391.2.5中轉(zhuǎn)站管理人員制度的扣分細(xì)則： 401.2.6環(huán)衛(wèi)隊長信訪維穩(wěn)工作扣分細(xì)則： 401.2.7環(huán)衛(wèi)隊長信息工作扣分細(xì)則： 411.2.8考核方式： 41項目概況一、項目名稱吉舒鎮(zhèn)“生活垃圾收集轉(zhuǎn)運實施方案”二、項目范疇HYPERLINK吉林省舒蘭市吉舒鎮(zhèn)下轄，6個行政村，23個自然屯（社），常住人口約8萬，每日生活垃圾產(chǎn)生量約為80噸左右（按每人每日產(chǎn)生1KG生活垃圾計算）。作業(yè)內(nèi)容涉及：（1）負(fù)責(zé)吉舒鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)主次街路（道路硬化或性質(zhì)較好）路段的綜合清掃保潔工作；（2）負(fù)責(zé)吉舒鎮(zhèn)區(qū)域范疇內(nèi)6個行政村，23個村屯的日常保潔工作；（3）負(fù)責(zé)吉舒鎮(zhèn)區(qū)域范疇內(nèi)80噸/日，生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運工作；（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾收集設(shè)備設(shè)施的運行管理工作；（5）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重要道路邊溝的保潔工作；（6）負(fù)責(zé)各項應(yīng)急保障、道路迎檢工作；（7）負(fù)責(zé)“村村通”道路（道路硬化或性質(zhì)較好）路段的機械清掃工作；三、項目現(xiàn)狀現(xiàn)在范疇內(nèi)清掃保潔設(shè)備局限性，機械化清掃率較低，道路清掃保潔原則未常態(tài)化高原則。在現(xiàn)行的環(huán)衛(wèi)管理模式中，環(huán)衛(wèi)管理部門既扮演管理者，又扮演“運動員”和“裁判員”。缺少有效的監(jiān)督、激勵機制，難以調(diào)開工作人員的主動性。環(huán)衛(wèi)工作隊伍龐大。管理體制存在缺點內(nèi)在體制、機制僵化，“等、靠、要”嚴(yán)重，干好干壞同樣，干與不干同樣，內(nèi)部缺少效率意識和競爭機制。這種模式存在明顯的弊端，在一定程度上限制了環(huán)衛(wèi)管理水平的提高。四、項目背景黨的“十八大”以來，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，5月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部、發(fā)改委、人民銀行《有關(guān)在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的告知》，提出“改革創(chuàng)新公共服務(wù)供應(yīng)機制和投入方式，發(fā)揮場在資源配備中的決定性作用，更加好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)和激勵社會資本主動參加公共服務(wù)供應(yīng)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)”。因此，作為公共服務(wù)領(lǐng)域重要構(gòu)成部分的環(huán)境事業(yè)，將迎來政府和社會資本合作的新起點。五、項目建議內(nèi)容為響應(yīng)十八屆三中全會提出允許“社會資本參加政府管理”的思想，我司建議政府部門借鑒其它城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理先進(jìn)經(jīng)驗，將本項目面對場，引進(jìn)專業(yè)化環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司對現(xiàn)行的道路清掃、垃圾收運體系進(jìn)行提檔升級。由環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司投入環(huán)衛(wèi)設(shè)備，運行管理，同時接受環(huán)境衛(wèi)生管理部門和社會公眾的監(jiān)督檢查，減少政府部門的財政支出。六、承包方式與付款模式（1）、承包方式：本項目采用單純招標(biāo)模式進(jìn)行運作，通過政府采購（公開招標(biāo)）的方式擬定環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)公司，由擬定的環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)公司出資在項目所在地成立項目公司提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)。（2）、承包期限：3+2年。由發(fā)包方按月支付費用給服務(wù)方。七、服務(wù)承諾（一）全方面接受原有的環(huán)衛(wèi)人員原有環(huán)衛(wèi)人員能夠繼續(xù)使用，前期的勞動保險、工資、人事關(guān)系等建議由政府負(fù)責(zé)進(jìn)行一次性解決。我方計算該項費用時只計算了環(huán)衛(wèi)工作人員的雇主責(zé)任險，未計算其它保險費用。如需增加其它保險，需增加有關(guān)保險費用。城區(qū)原有的保潔員及其它環(huán)衛(wèi)人員，根據(jù)工作需要擇優(yōu)錄用，工作安排視同新招聘人員，工資待遇按照同工同酬的方式計發(fā)工資。屬于事業(yè)編或公司編制的人員，也能夠接受繼續(xù)使用，但要具體協(xié)商原有工資、保險等待遇問題，根據(jù)協(xié)商的各項待遇，對以上服務(wù)費用進(jìn)行調(diào)節(jié)。（二）全方面接受原有車輛設(shè)備采購政府原有的車輛和設(shè)備設(shè)施根據(jù)實際狀況和需要進(jìn)行交接，采用免費使用的方式，能延續(xù)使用的繼續(xù)延續(xù)使用，并且搞好維修、維護和管理，以確保設(shè)備設(shè)施的充足運用，把“存量資產(chǎn)”盤活和變現(xiàn)，并達(dá)成節(jié)省資源和節(jié)省資金的目的。（三）車輛設(shè)備的投入項目運行中所需全部環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛設(shè)備、設(shè)施，能夠由公司一次性投入，解決政府在購置環(huán)衛(wèi)設(shè)備時，一次性資金投入局限性的問題，變“一次性投入”為“數(shù)年返還”，作業(yè)車輛和設(shè)備、設(shè)施一次性實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平；同時，投入一流的作業(yè)理念和管理模式，讓吉舒鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)快速達(dá)成全國較先進(jìn)的作業(yè)原則，運用3-5個月的時間，使吉舒鎮(zhèn)成為舒蘭市環(huán)衛(wèi)場化作業(yè)典范。（四）成立分（子）公司，將稅收在本地繳納為推動吉舒鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)場化工作，公司能夠在吉舒鎮(zhèn)建立分公司（或子公司），增值稅在本地繳納。（五）作為“精確扶貧”項目該項目能夠作為農(nóng)村“精確扶貧”項目，保潔員、管理員、司機、裝卸工在全部本地進(jìn)行招聘，甚至在項目運行運行一段時間后，項目部管理人員也在本地進(jìn)行招聘，重點解決貧困戶、低保戶、殘疾人、公益性崗位人員的就業(yè)問題，實現(xiàn)“精確扶貧”的目的。八、愿景我公司真誠盼望能夠早日服務(wù)吉舒鎮(zhèn)的居民，與人民政府達(dá)成良好的合作關(guān)系，非常樂意以本身所具有的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、運行經(jīng)驗優(yōu)勢、完善的監(jiān)管優(yōu)勢、強大的資金實力優(yōu)勢作為堅強后盾，以國家法律、法規(guī)、原則、規(guī)范為準(zhǔn)繩，為本地政府進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境質(zhì)量，提高鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、村整體形象，實現(xiàn)國家倡導(dǎo)的《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化》這一利國利民的純民生工程作出奉獻(xiàn)，把吉舒鎮(zhèn)打造成美麗衛(wèi)生明星鎮(zhèn)。同時，我公司作為專業(yè)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司，作為公眾公司一定會更加重視公司的社會形象、正當(dāng)經(jīng)營，愿主動接受各級政府、部門的嚴(yán)格監(jiān)管，按照運行程序和國家有關(guān)原則規(guī)范完畢好吉舒鎮(zhèn)《環(huán)衛(wèi)市場化》項目的投資、運行和管理，努力打造整潔優(yōu)美、文明和諧的魅力鎮(zhèn)而努力。

項目預(yù)算一、編制根據(jù)1.1根據(jù)（1）《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)立原則》（CJJ27-）；（2）《吉林省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量原則》（DBJ14-）（3）《城鄉(xiāng)容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》（HLD47-101-）；（4）《吉林省人民政府有關(guān)調(diào)節(jié)最低工資原則的告知》（5）吉舒鎮(zhèn)水、電、油價格等，車輛設(shè)備價格參考場詢價；（6）其它有關(guān)資料。1.2辦法測算分為四個部分，費用預(yù)算總計、道路清掃保潔費用、垃圾收運費用、管理運行費用。二、項目預(yù)算2.1、費用預(yù)算總表序號項目類別費用備注（萬元/年）1直接成本道路清掃保潔121生活垃圾清運210冬季除雪0無冬季除雪小計330不含稅2管理費用863凈利潤29服務(wù)費的7%4稅36總費用的8%5累計481含稅6累計445不含稅2.2、道路清掃保潔費用明細(xì)項目單價數(shù)量金額（元）計算公式一、人員費用882630（一）人員工資1環(huán)衛(wèi)隊長4200150400月基本工資4200元*12月2環(huán)衛(wèi)班長124000月基本工資元*12月3清掃保潔員(鎮(zhèn)區(qū))168014282240月基本工資1800元*12月4司機(b票)4500154000月基本工資4500元*12月5清掃保潔員(村屯)120025360000月基本工資1400元*12月（二）福利1意外傷害保險6604227720每人每年660元，保額60萬元2加班費802018720每月平均安排一次人員加班，人數(shù)按人員總數(shù)的二分之一計算，日薪按80元計算3法定節(jié)假日加班1002021450每年11個法定節(jié)假日補貼，按人員總數(shù)的二分之一加班，每日100元，4高溫費2004225200一線作業(yè)人員每月200，每年3個月，發(fā)放一線工人5服裝費45042189003套/人/年，共450元二、運行費用324510（一）設(shè)備折舊1電動三輪保潔車54501425433擬投入設(shè)備每年以設(shè)備折舊款的形式支付,設(shè)備折舊年限3年2人力三輪保潔車12502510417擬投入設(shè)備每年以設(shè)備折舊款的形式支付,設(shè)備折舊年限3年3多功效洗掃車480000160000擬投入設(shè)備每年以設(shè)備折舊款的形式支付,設(shè)備折舊年限8年4清掃工具4904421560大小掃帚、鍬、搞、撿拾鉗、撿拾袋，月或季度更換5勞保用品160447040手套、口罩、雨衣、雨靴6工業(yè)火堿150101500去除商家門口污漬用（二）設(shè)備運行費用1油費11228808個月油耗10241、多功效洗掃車去除冬季四個月，每兩日1班，每班平均行駛80公里，平均油耗1.6L/公里（作業(yè)油耗、正常行駛油耗平均值）2水費3013600多功效洗掃車每兩日用水10噸，每噸水費3元3設(shè)備維修保養(yǎng)35001140001、多功效洗掃車3500元/兩月8014134402、電動三輪保潔車80元/月302590003、人力三輪保潔車30元/月4機動車保險150001150001、大車保險15000/年（含年審）8000002、小車保險8000元/年（含年審）5洗掃車清掃耗材60014800每月更換一次，每次600元6輪胎10800110800每車每年更換一次，每只1800元8用電補貼301450401、電動三輪保潔車每月補貼30元電費以上小計1207140一+二2.3、垃圾清運費用明細(xì)項目單價數(shù)量金額（元）計算公式一、人員費用611550（一）人員工資1司機(c票)35005210000月基本工資3500元*12月2司機(b票)45004216000月基本工資4500元*12月3中轉(zhuǎn)站管理員2500260000月基本工資2500元*12月4跟車裝卸工248000月基本工資元*12月（二）福利1意外傷害保險660138580每人每年660元，保額60萬元2加班費1001113200每月平均安排一次人員加班，按100元日薪計算工資3法定節(jié)假日加班1501321450每年11個法定節(jié)假日補貼，每日150元4高溫費、低溫費2401318720一線作業(yè)人員每月240，每年6個月，發(fā)放一線工人5服裝費6001378003套/人/年，共600元6春節(jié)假期600137800春節(jié)假期3天加班費每日200元二、運行費用1483754(一)設(shè)備折舊1240L垃圾桶23500擬投入設(shè)備每年以設(shè)備折舊款的形式支付,設(shè)備折舊年限3年2120L垃圾桶1651100003小型勾臂車配套勾臂箱79002945820擬投入設(shè)備每年以設(shè)備折舊款的形式支付,設(shè)備折舊年限5年4小型勾臂車90000111250擬投入設(shè)備每年以設(shè)備折舊款的形式支付,設(shè)備折舊年限8年5鏟車2300001287506四輪收集車1150002287507金剛垃圾運輸車（加裝清掃滾刷）1850001231258大型鉤臂壓縮車5500001687509大勾臂配套壓縮箱3028000010建設(shè)垃圾中專站140000228000折舊(二)設(shè)備運行費用1油費115214204801、大型直運鉤臂壓縮車，每班平均行駛80公里，平均油耗1.8L/公里（作業(yè)油耗、正常行駛油耗平均值）。7001854002、鏟車每三天運行一次，每次一箱油，每箱油700元。24521788503、四輪垃圾收集車每日1班，每班平均行駛50公里，平均油耗0.7L/公里（作業(yè)油耗、正常行駛油耗平均值）34311251954、小型鉤臂車每日1班，每班平均行駛70公里，平均油耗0.7L/公里（作業(yè)油耗、正常行駛油耗平均值）4481819845、金剛垃圾運輸車每兩天1班，每班平均行駛70公里，平均油耗0.8L/公里（作業(yè)油耗、正常行駛油耗平均值）2設(shè)備維修保養(yǎng)1800172001、鏟車季度均維修保養(yǎng)費用1800元60001240002、大型直運鉤臂壓縮車季度均維修保養(yǎng)費用6000元9002216003、四輪垃圾車每月均維修保養(yǎng)費用900元600172004、金剛垃圾運輸車月均維修費用600元3機動車保險70002140001、鏟車及金剛車保險及年審年均7000元150001150002、大車保險15000/年（含年審）8000433、小車保險8000元/年（含年審）4清掃滾刷耗材1200172004、清掃頭每兩月更換一次5輪車每年更換一次，每只1400元以上小計2095304一+二2.4、冬季除雪費用明細(xì)（無）2.5、運行管理費用明細(xì)項目單價數(shù)量金額（元）計算公式一、人員費用46總經(jīng)理90001108000每人每月9000元副總經(jīng)理7000184000每人每月7000元綜合辦公室4000296000每人每月4500元業(yè)務(wù)巡邏人員5000210每人每月5500元車輛管理4500154000每人每月5500元二、其它費用401133.3333辦公場地租賃10110每年冬季燃煤采暖45000145000每年場地運行600017每年對講電話1500945003年折舊通訊費100910800每年電腦、打印機4000453333年折舊辦公設(shè)施30000160005年折舊商務(wù)車輛160000108年折舊巡檢車輛1400001175008年折舊車輛油耗1000001100000商務(wù)、巡檢車輛以上小計863133一+二項目方案一、工作流程及目的規(guī)定道路清掃保潔道路保潔作業(yè)以“文明、清潔、有序”為目的，不停提高作業(yè)的精細(xì)化和規(guī)范化水平。增加清掃機械設(shè)備數(shù)量，提高機械化作業(yè)范疇及內(nèi)容，提高機械化作業(yè)頻次，“確保道路整體清潔”，并常態(tài)長效化。道路機械化清掃率年終城區(qū)可機掃主干道快車道達(dá)成80%，道路采用機械化“快速保潔、道路洗掃”。生活垃圾收運建立較為完善的源頭居民投放系統(tǒng)，區(qū)域安裝垃圾收集箱，確保每個自然屯垃圾收集箱不少于1個；背街小巷及臨街商戶無地方安放垃圾箱的區(qū)域?qū)嵤┌l(fā)放垃圾桶上門收集，收集率達(dá)成100%。加強對垃圾箱、垃圾桶等垃圾容器的管理，垃圾收集容器整潔、封閉完好，無散落垃圾，基本無四害，擺放整潔。垃圾運輸車輛完好，車容整潔，標(biāo)志清晰，密封性好，無跑冒滴漏，垃圾運輸路線清晰。二、道路清掃保潔服務(wù)方案采用以機械化作業(yè)為主（提供多個先進(jìn)的機械化聯(lián)動組合作業(yè)），人工作業(yè)為輔的方式進(jìn)行道路清掃保潔，確保作業(yè)質(zhì)量，保護環(huán)境。我公司預(yù)計為吉舒鎮(zhèn)及下轄村屯總配備清掃保潔人員23人，環(huán)衛(wèi)隊長1人，環(huán)衛(wèi)班長1人。為吉舒鎮(zhèn)配備大型多功效洗掃車1輛，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)主干街路的機械化高效保潔。為吉舒鎮(zhèn)配備快速保潔機動人員14人，每人配發(fā)電動垃圾收集車，達(dá)成快速保潔原則。1.1總體作業(yè)模式我公司機械化作業(yè)按照“先立面、后平面，先空中、后路面”的次序開展。因本地實際踏查后選用“洗、掃、收”的作業(yè)程序，細(xì)化道路清洗保潔作業(yè)每道工序。1.2作業(yè)規(guī)定1.2.1人工普掃作業(yè)a)作業(yè)時間頻次：

一級街路：每天1次，每次3小時。

二級街路：每天1次，每次3小時）。

其它道路：定時不定時普掃。b)作業(yè)方式：

保潔人員用掃把對樹頭、花圃或凹凸不平的路面精掃并去除溝口、排水溝雜物；

人行道完畢普掃后，針對轉(zhuǎn)彎角處的保潔，由于該處為機掃車無法較好進(jìn)行保潔，因此這些區(qū)域是普掃的第二重點工作；

巡檢保潔員跟班作業(yè)檢查監(jiān)督，并完畢拾遺補缺。c)質(zhì)量規(guī)定：

人工清掃保潔作業(yè)時，道路、人行道(含店前道路)不得反掃，垃圾應(yīng)歸攏、歸堆并去除徹底，清掃保潔時不得將垃圾掃入內(nèi)河、窨井中或向道路兩側(cè)反掃；

基本實現(xiàn)“六無”、“五凈”，即：無堆積物、無磚頭瓦塊、無果皮紙屑、無塑料袋、無大量積泥積塵、無人畜糞便嘔吐物；下水口凈、樹池凈、綠帶及周邊凈、路沿石凈、人行道凈。1.2.2快速保潔a)作業(yè)方式作業(yè)時間及頻次：

每天7小時（9:00-16:00）b)作業(yè)方式：

保潔人員著裝上崗，在電動三輪保潔車的高效代步下，用小掃把、簸箕、拾撿夾等保潔工具對非機動車道、人行道上的零星點塊狀垃圾，如：紙屑、報紙、塑料袋、飲料盒、快餐盒等進(jìn)行去除，縮短垃圾停留時間。

清理后將垃圾集中至電動三輪保潔車的垃圾斗內(nèi)，斗滿前將垃圾倒入道路沿線垃圾箱內(nèi)或直接送至指定地點。

對沿街廢物箱進(jìn)行清掏。c)質(zhì)量規(guī)定：

示范路垃圾落地時間不大于30分鐘，一級二級道路垃圾落地時間不大于60分鐘；

及時去除非機動車道、人行道、路沿、樹頭等點塊狀垃圾，如：紙屑、報紙、塑料袋、飲料盒、快餐盒、小包垃圾等。

如發(fā)現(xiàn)廢物箱滿溢，及時清理。

班組責(zé)任路段內(nèi)示范路巡檢時間不超出60分鐘，一二級道路巡檢時間不能超出80分鐘，其它道路巡檢時間不能超出120分鐘。

作業(yè)時恪守交通規(guī)則，工具車不隨意停放，停放不超出距離本身10米。1.2.3人工巡回保潔a)作業(yè)時間頻次：

一級路：實施8小時作業(yè)原則。

二級路：實施7小時作業(yè)原則。

其它道路：實施6小時作業(yè)原則。b)作業(yè)方式：

保潔人員著裝上崗，用小掃把保潔，如有大量落葉或大面積垃圾可用大掃把清掃，綠化帶和車底采用垃圾拾撿夾。

十字路口、道路叉路口需加強保潔。

保潔過程中負(fù)責(zé)垃圾桶、廢物箱等設(shè)施的看守，確保垃圾桶及時蓋好蓋并按指定位置擺放，周邊無積存垃圾。

保潔人員使用人力保潔車、電動保潔車輔助作業(yè)，用于寄存清掃垃圾、保潔工具等。

管理人員跟班巡邏，巡檢保潔人員著裝上崗狀況、巡回保潔狀況、路面衛(wèi)生狀況，對發(fā)現(xiàn)問題及時整治。1.2.4多功效特種車作業(yè)a)作業(yè)時間頻次：

一級路：每七天不得少于2次（室外溫度低于5攝氏度時停止作業(yè)）。

二級路：每七天不得少于1次（室外溫度低于5攝氏度時停止作業(yè)）。

其它道路：定時不定時清掃（室外溫度低于5攝氏度時停止作業(yè)）。b)作業(yè)方式：

環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員人工普掃前完畢第一遍機械普掃；

清掃車作業(yè)時應(yīng)開警示燈，不適宜開警報器，緊貼右側(cè)貼溝底清掃；

杜絕只跑空車不清掃，作業(yè)車速不超出15公里/小時，清掃寬度不大于6米，清掃效率不不大于80%。

清掃車存儲箱保持密閉，作業(yè)過程中無垃圾及塵土撒、拖、掛和污水滴漏。

垃圾、污水倒入指定地點，并做好地面清潔工作。c)質(zhì)量規(guī)定

必須作業(yè)到兩邊建筑物墻體基石(機掃、灑水到道路側(cè)石)，道路岔道、喇叭口清掃向外延伸10米。

路面無沙石、廢紙、塑料袋等零星垃圾，無嘔吐物、食物污漬等廢棄物；

作業(yè)垃圾不飛揚、污水不滴漏；

無跳掃漏掃，車速控制在15km/h內(nèi)；

垃圾應(yīng)傾倒在規(guī)定地點，不得焚燒垃圾、樹葉。作業(yè)車不得停放在消防栓、公交車站旁，停放離人行道側(cè)石不超出20厘米，不影響行人和交通，收工后寄存在指定的位置進(jìn)行集中管理。1.2.5灑水沖洗作業(yè)（無）a)作業(yè)時間及頻次：

一級路：如有部分道路由于工程建設(shè)因素造成路面揚塵較多的將延長道路灑水時間及增加次數(shù)，確保道路的整潔、干凈。

二級路：路沿石及人行道高壓沖洗。

三級路：根據(jù)實際狀況需要不定時進(jìn)行沖洗。

四級道路：根據(jù)實際狀況需要不定時進(jìn)行沖洗。b)作業(yè)方式：

雨天“借雨洗路”，某些路面上的溝槽鋪滿灰塵、污垢，晴天洗路難以將路面清洗干凈，經(jīng)雨水浸泡后會發(fā)松，此時沖洗能夠把這些長久積累的“頑漬”更加好更快沖刷干凈，不僅提高了道路保潔作業(yè)質(zhì)量，并且大大減少了用水量和對車輛、行人的影響。

普掃前應(yīng)做好道路灑水，保持車行道路面濕潤，有效控制清掃時可能產(chǎn)生的揚塵；

沖洗灑水車貼道路中央分隔線，啟動左側(cè)低壓大水量噴嘴向右側(cè)沖洗，將路面垃圾灰塵沖洗至溝底；

根據(jù)實際道路污染狀況，如果發(fā)生較為嚴(yán)重沙土、塵土狀況存在，增加一班沖洗，采用灑水車沿路中間向兩側(cè)低壓噴水；

作業(yè)時應(yīng)開警示燈，不適宜開警報器；注意避讓行人，避免將水噴濺行人和其它車輛；

作業(yè)后，路面無干燥路段和片區(qū)；

作業(yè)車速不超出15公里/小時，水壓力不不大于等于300千帕，灑水量0.2-2.0升/平米，噴水口噴水有力，避免出現(xiàn)斷續(xù)噴水的現(xiàn)象；

作業(yè)車輛恪守交通法規(guī)，注意避讓車輛及行人。c)質(zhì)量規(guī)定：

準(zhǔn)時出車、準(zhǔn)時作業(yè)；

必須作業(yè)到兩邊建筑物墻體基石(機掃、灑水到道路側(cè)石)，道路岔道、喇叭口清掃向外延伸10米；

做到機動車道、非機動車道路面見本色，無污跡，綠化隔離欄、路燈桿、交通信號燈桿(2.2米下列部分)無污垢。

安全生產(chǎn)、文明作業(yè)，車速控制在15km/h內(nèi)；

作業(yè)過后手觸地?zé)o明顯污漬，路面、沿路石見本色，地面交通標(biāo)志線清晰。

作業(yè)車不得停放在消防栓、公交車站旁，停放離人行道側(cè)石不超出20厘米，不影響行人和交通，收工后寄存在指定的位置進(jìn)行集中管理。1.2.6人行道沖洗保潔a)作業(yè)方式：

駕駛員駕駛多功效洗掃車高壓噴槍，不定時對人行道以及車行道溝底進(jìn)行沖洗，作業(yè)時運用設(shè)備沖洗裝置對制訂區(qū)域進(jìn)行作業(yè)，碰到難以洗凈區(qū)域由跟車工運用高壓槍頭進(jìn)行集中清洗；

跟車工下車作業(yè)時放置警示標(biāo)志，安全作業(yè)；

人行道全部道路每月沖洗一次。b)質(zhì)量規(guī)定：

夜間作業(yè)車輛嚴(yán)禁鳴號；

確保沖洗作業(yè)安全高效；1.2.7機械化作業(yè)操作規(guī)程1．對道路機械化清掃、清洗、保潔作業(yè)的車輛進(jìn)行定車、定員、定時、定路段管理，在恪守交規(guī)和確保安全作業(yè)、文明行車前提下，完畢當(dāng)天清洗保潔任務(wù)。2．出車前，司機要做好車輛檢查，特別是對油泵、掃刷、噴水嘴要調(diào)節(jié)合適，確保工作良好。司機應(yīng)著裝整潔、操作規(guī)范，文明行車、文明作業(yè)，按規(guī)定線路和時間進(jìn)行機械作業(yè)。3．機械化作業(yè)的車輛運行時，應(yīng)打開警示燈、應(yīng)急燈（大車）、鳴放提示音樂，作業(yè)車輛作業(yè)時的運行速度不應(yīng)超出規(guī)定速度。上午應(yīng)只啟動警示燈，暫停播放提示音樂或調(diào)低提示音樂音量，避免噪音擾民。4．作業(yè)時，設(shè)備的主刷前傾一定角度，落地高度普通降至刷頭稍壓地面為宜，并啟動噴水降塵設(shè)備文明作業(yè)，作業(yè)過程不揚塵、不漏土、不擾民。5．清洗和灑水作業(yè)時要及時調(diào)節(jié)噴頭位置與水壓，確保路面清洗和灑水效果，確保不濺污、不擾民。涉水車輛要到指定取水地點加注水，并注意節(jié)省用水。6．每次完畢作業(yè)任務(wù)后，要按規(guī)定的線路及時清收清掃保潔垃圾，并將垃圾運輸指定的生活垃圾收集點，做到工完場清。不得往綠地花壇傾倒垃圾，不得將垃圾、泥沙掃入下水道進(jìn)水篦，不堵塞下水道井眼。7．每次作業(yè)完畢后，作業(yè)車輛應(yīng)停放至指定場合，并進(jìn)行清理和清洗，保持車容車貌。同時，對車輛進(jìn)行全方面的維護保養(yǎng)，及時消除故障隱患，確保車輛出勤率，保障作業(yè)效率與質(zhì)量。8．惡劣天氣狀況下，應(yīng)暫停機械沖洗保潔作業(yè)。9．遇有重大保障活動和突發(fā)污染事件，各類作業(yè)車輛應(yīng)快速到位，在交管部門的配合下在清污點來車方向100米處設(shè)立路面警示標(biāo)志，并有效配合其別人員和車輛快速解決，確保路面干凈整潔。三、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運方案我公司為垃圾收運作業(yè)共配備人員及車輛設(shè)備以下：為垃圾收運工作配備b票駕駛?cè)藛T3人，c票駕駛?cè)藛T4人，累計7人。裝卸人員累計2人。為吉舒鎮(zhèn)配備四輪垃圾收集車輛2臺，重要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)商家入戶生活垃圾的收運工作。為吉舒鎮(zhèn)配備鏟車(工程類)1臺、金剛車(加裝清掃滾刷)車輛1臺，累計3臺，負(fù)責(zé)清理大堆生活垃圾等臨時性任務(wù)。為吉舒鎮(zhèn)配備小型勾臂車1輛，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)下轄行政村及自然屯內(nèi)擺設(shè)的29個勾臂箱進(jìn)行日常生活垃圾收集，并轉(zhuǎn)運至生活垃圾解決廠。為吉舒鎮(zhèn)建設(shè)垃圾收集中轉(zhuǎn)站2座，每天可轉(zhuǎn)運生活垃圾量80余噸，減少吉舒鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”的成本。3.1作業(yè)時間：作業(yè)時間：2:00-6:00、10:00-14:00；作業(yè)頻率：及時清運沿鎮(zhèn)路兩側(cè)生活垃圾，垃圾箱、桶無滿溢；3.2作業(yè)方式：車輛達(dá)成收集點后，將垃圾箱鉤至車內(nèi)收集點垃圾收集完畢后，將垃圾桶復(fù)位，并將周邊清掃干凈，去除污水；統(tǒng)一密閉運輸至垃圾中轉(zhuǎn)站。3.4質(zhì)量規(guī)定：垃圾日產(chǎn)日清，垃圾點周邊無裸露垃圾、無積存垃圾、無污水；垃圾收集容器擺放整潔，外表干凈整潔，無破損現(xiàn)象，及時更換破損垃圾收集容器果皮箱設(shè)立合理，每天進(jìn)行清洗，箱內(nèi)垃圾做到無積存垃圾。垃圾清運車輛車況正常，實施密閉運輸，運輸過程中不得有拋灑現(xiàn)象，不得出現(xiàn)垃圾亂倒現(xiàn)象；定時清洗車輛，外表無污物。安全生產(chǎn)實施方案：1.1安全生產(chǎn)有關(guān)根據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《吉林省都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關(guān)規(guī)定。1.2安全生產(chǎn)體系：按照集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)原則，我公司將成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、善后解決組、后勤保障組等體系。1.3安全生產(chǎn)基本原則：以人為本，重視生命。加強管理，防止為主。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動。1、樹立安全意識，做好防盜、防火、防漏電、防傷亡等工作。2、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生管理應(yīng)符合生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生規(guī)定總則（GB12801）的規(guī)定，堅持防止為主，確保運行安全；3、嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)運站有關(guān)的運行安全管理規(guī)章制度和運行安全操作規(guī)程；4、為職工提供勞動安全衛(wèi)生條件和勞動防護用品；操作人員應(yīng)按規(guī)定使用安全防護及勞保用品；1.4安全生產(chǎn)細(xì)則：1、每月最少召開4次環(huán)衛(wèi)隊長會議和1次全體職工大會強調(diào)安全生產(chǎn)工作，并做好統(tǒng)計。2、每月最少召開1次駕駛員培訓(xùn)會，強調(diào)遵章駕駛。3、每七天最少對工具庫開展1次巡檢工作，并做好統(tǒng)計。4、發(fā)現(xiàn)安全隱患需及時整治。5、安全隱患不能自改且不上報或瞞報、漏報。1.5保潔人員安全生產(chǎn)作業(yè)配備：每人配備反光警示背心、警示閃關(guān)燈、以班組配備安全錐筒、對講機。1.6車輛安全生產(chǎn)作業(yè)配備：車載對講機、車輛滅火器、車輛反光警示標(biāo)記、車載警示燈、車載擴音器。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.1應(yīng)急突發(fā)事件工作規(guī)定：1.1.1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。高度重視突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生問題應(yīng)急處置工作，擬定各部門工作職責(zé)，制訂環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案，確保出現(xiàn)問題及時解決。1.1.2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)值班、重大事件上報制度及24小時值班制，做好人員、設(shè)備、物資的充足確保工作，成立應(yīng)急保障隊伍，同時責(zé)任到人。如遇突發(fā)事件，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，及時解決、解決問題，及時上報。1.1.3、廣泛宣傳，做好防止。做好環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的宣傳、防止工作，同時要開展針對性的演習(xí)，以提高整體應(yīng)急處置工作能力。1.1.4、加強檢查，狠抓貫徹。成立日常巡邏監(jiān)管隊伍，每日對本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常作業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。1.2影響環(huán)境衛(wèi)生的突發(fā)事件：1.2.1、自然災(zāi)害。影響環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常進(jìn)行的自然災(zāi)害，重要涉及臺風(fēng)、暴雨、高溫等，造成環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)無法正常進(jìn)行。1.2.2、事故。因環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員操作失誤，出現(xiàn)火災(zāi)、停水、停電、機械故障或其它不可抗因素，引發(fā)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備損壞、出現(xiàn)機械故障及作業(yè)人員傷亡事故，造成環(huán)衛(wèi)作業(yè)無法進(jìn)行。1.2.3、公共衛(wèi)生安全事件。突發(fā)性傳染病、群體性不明因素疾病或其它公共衛(wèi)生突發(fā)事件，需要對疫情控制區(qū)生活垃圾、糞便及動物尸體等廢棄物組織單獨收運。1.2.4、信訪安全事件。發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人上訪或罷工等群體性事件，影響環(huán)境衛(wèi)生工作無法進(jìn)行。1.2.5、其它影響環(huán)境衛(wèi)生事件。舉辦大型公共活動，聚集人數(shù)超出1萬或重大政務(wù)保障活動；突發(fā)道路大面積散落、遺落沙石、泥漿、油污，影響環(huán)境衛(wèi)生。1.3環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件等級：根據(jù)吉林省環(huán)衛(wèi)作業(yè)實際狀況，環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件按照其嚴(yán)重程度、緊急程度和影響范疇，分為三級：1.3.1、Ⅰ級重大事件（紅色）、Ⅱ級較大事件（黃色）、Ⅲ級普通事件（藍(lán)色）。Ⅰ級重大事件。指忽然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對大范疇內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生（作業(yè)）造成嚴(yán)重影響，或有可能造成長時間不能進(jìn)行正常環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，需要鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位（社會）力量進(jìn)行應(yīng)急處置。1.3.2、Ⅱ級較大事件。指忽然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜、緊急，對一定范疇內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生（作業(yè)）造成一定影響，可能造成短時間內(nèi)人員、設(shè)備不能正常作業(yè)，需要鎮(zhèn)區(qū)組織調(diào)動有關(guān)方面的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急解決的環(huán)境衛(wèi)生事件。1.3.3、Ⅲ級普通事件。指忽然發(fā)生、事態(tài)比較簡樸，僅對較小范疇的環(huán)境衛(wèi)生（作業(yè)）造成一定影響，只需組織、調(diào)動本區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍的力量、資源進(jìn)行應(yīng)急解決的環(huán)境衛(wèi)生事件。1.4應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)程序：根據(jù)突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件的涉及范疇、危害程度擬定突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件等級。當(dāng)確認(rèn)事件已經(jīng)發(fā)生，第一時間由我環(huán)衛(wèi)部門立刻作出響應(yīng)，及時趕赴現(xiàn)場采用有效應(yīng)急方法，先期開展應(yīng)急處置工作。如果事件事態(tài)進(jìn)一步擴大，預(yù)計我環(huán)衛(wèi)力量現(xiàn)有人員、設(shè)備難以實施有效處置時應(yīng)及時上報鎮(zhèn)區(qū)指揮部協(xié)同參加應(yīng)急處置工作。發(fā)生重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件時，鎮(zhèn)區(qū)指揮部除及時采用方法進(jìn)行應(yīng)急處置，同時上報鎮(zhèn)、縣政府應(yīng)急辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行配合處置。1.5應(yīng)急突發(fā)事件處置程序：1.5.1、Ⅰ級重大事件由我環(huán)衛(wèi)部門啟動環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案，并及時上報鎮(zhèn)區(qū)指揮部，指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動紅色預(yù)案，協(xié)調(diào)、組織人員、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處置。1.5.2、Ⅱ級較大事件由我環(huán)衛(wèi)部門啟動本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案，并及時上報鎮(zhèn)區(qū)指揮部，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)、組織人員、設(shè)備進(jìn)行處置。1.5.3、Ⅲ級普通事件由我環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊伍啟動本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急工預(yù)案進(jìn)行解決。1.6重要突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件及處置方法：1.6.1、當(dāng)街路被大面積污染或散落沙石、殘土、淤泥等污染路面時，快速組織人員、車輛趕赴現(xiàn)場（20分鐘內(nèi)達(dá)成現(xiàn)場），進(jìn)行解決。1.6.2、重要街路因地下管網(wǎng)跑水結(jié)冰后及時啟動應(yīng)急預(yù)案，同時下達(dá)指令，規(guī)定有關(guān)區(qū)域隊長帶隊三十分鐘內(nèi)達(dá)成現(xiàn)場，擺放安全樁，一種小時內(nèi)解決完畢。1.6.3、當(dāng)大雨、暴雨或短時間雷雨后，街路存在大面積積水時，快速組織人員、車輛趕赴現(xiàn)場（20分鐘內(nèi)達(dá)成現(xiàn)場），進(jìn)行解決。1.6.4、當(dāng)垃圾壓縮車（臺）出現(xiàn)故障（停電、設(shè)備故障等），果皮箱破損無法正常使用時，除及時查找故障因素、維修外，應(yīng)立刻調(diào)用備用垃圾壓縮車，調(diào)換果皮箱進(jìn)行應(yīng)急處置，并于30分鐘內(nèi)完畢應(yīng)急處置工作。1.6.5、如發(fā)生環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)人員發(fā)生（集體）上訪事件，應(yīng)及時上報鎮(zhèn)區(qū)指揮部，并立刻采用方法穩(wěn)定上訪人員情緒，主動協(xié)調(diào)妥善解決，避免事態(tài)進(jìn)一步擴大避免事件升級，緊急調(diào)配人員，確保正常作業(yè)。1.7應(yīng)急突發(fā)事件保障規(guī)定：建立工作辦公室，成立應(yīng)急保障隊伍，方便在發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件時統(tǒng)一指揮調(diào)用。保潔人員紀(jì)律規(guī)定及考核原則1.1紀(jì)律規(guī)定：1.1.1、環(huán)衛(wèi)隊員與車輛司機及維修人員必須按照規(guī)定的作息時間準(zhǔn)時上下班，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)在工作期間蹲崗、溜崗、脫崗、串崗。1.1.2、環(huán)衛(wèi)隊員與車輛司機及維修人員必須服從業(yè)務(wù)隊長及片區(qū)班長、車輛班長或維修班長的安排，工作期間必須穿戴工作服帽。1.1.3、有事必須推行請假手續(xù)，并自己找人頂崗，請假半天以內(nèi)需提前一天向片區(qū)班長、車輛班長或維修班長闡明狀況并請示業(yè)務(wù)隊長同意后方可離開，請假一天以上需征得片區(qū)班長、車輛班長或維修班長同意，請示業(yè)務(wù)隊長同意后并找好頂班人員，交接好工作后方可離開。1.1.4、因故需要辭職者，必須提前15天口頭向業(yè)務(wù)隊長提出，方便業(yè)務(wù)隊長提前招聘人員，避免貽誤工作。1.2考核原則：1.2.1清掃保潔考核原則：1、人工清掃街路漏掃的扣1分，漏收一堆的扣0.5分。2、保潔作業(yè)范疇內(nèi)有人、畜便，扣0.5分。3、保潔作業(yè)范疇內(nèi)有非存留的磚瓦石塊，一處扣0.5分。4、晨掃期間打花掃帚：10延米扣0.5分，超出加倍。5、晨掃未按照規(guī)定時間結(jié)束的，扣1分。6、發(fā)現(xiàn)土堆、建筑垃圾堆上存有垃圾污物的，一處扣0.5分。7、打水：夏季雨后不打水的，一處扣1分。（無雨水井的、路面大面積坑洼的、下水井堵塞無人維修的除外）8、下水井口不潔的扣0.5分。9、街路上有垃圾包，一處扣0.5分。10、綠化帶有垃圾雜物的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。11、三輪保潔車站點臟亂，垃圾滯留的，流淌垃圾液未及時解決的，扣1分。12、樹木、隔離欄、柵欄上可清理漂浮物清理不及時的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。13、私自臨街設(shè)立垃圾桶等收集容器的，扣0.5分。14、三輪保潔車拆卸上蓋及未關(guān)閉艙門行駛的扣1分；沿途散落垃圾的扣2分。15、往綠化帶、樹池、雨水井、圍墻內(nèi)等處傾倒垃圾雜物的，扣1分。16、被舉報或曝光經(jīng)調(diào)查屬實的，扣5分。限定整治期限內(nèi)未完畢整治的，除加倍扣分外，加罰2分。17、同一區(qū)域內(nèi)，類似問題重復(fù)出現(xiàn)的，除加倍扣分外，加罰2分。18、原則上不允許在車速較快的街路上作業(yè)，特殊狀況下在車速較快等危險路段集中作業(yè)時，沒有環(huán)衛(wèi)隊長跟班的，扣1分。19、在國家、省、市級大型檢查中，出現(xiàn)責(zé)任問題的，對負(fù)責(zé)人（環(huán)衛(wèi)隊長）進(jìn)行處分。國家級領(lǐng)導(dǎo)檢查出現(xiàn)責(zé)任問題直接撤職、省級領(lǐng)導(dǎo)檢查出現(xiàn)責(zé)任問題處分500元、市級領(lǐng)導(dǎo)檢查出現(xiàn)責(zé)任問題處分200元。1.