露天礦山安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制與制度匯編第一章總則為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確露天礦山各級(jí)人員、各職能部門在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，建立覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保礦山生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、有序進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本礦山實(shí)際，特制定本崗位責(zé)任制與制度匯編。本制度匯編適用于礦山所有部門、各級(jí)管理人員及全體從業(yè)人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則。第二章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一條安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）礦山設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱“安委會(huì)”），是礦山安全生產(chǎn)的最高領(lǐng)導(dǎo)與決策機(jī)構(gòu)。安委會(huì)主任由礦山主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門及主要生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)指示。2.審定礦山安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度安全工作計(jì)劃及重大安全措施。3.研究、分析礦山安全生產(chǎn)形勢，決策重大安全隱患治理、安全投入等事項(xiàng)。4.審定安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案。5.組織或授權(quán)組織對(duì)重傷及以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。6.每季度至少召開一次全體會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。第二條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)礦山設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門（如安全環(huán)保部），配備足額、合格的專職安全生產(chǎn)管理人員。主要職責(zé)：1.組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.組織或參與安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。3.督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，組織或參與應(yīng)急救援演練。4.檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。5.督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查的組織與實(shí)施，建立隱患排查治理臺(tái)賬。7.負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理。8.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲的具體工作。9.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查。第三章各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制第三條主要負(fù)責(zé)人（礦長）安全生產(chǎn)職責(zé)主要負(fù)責(zé)人是礦山安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。1.建立、健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。8.定期主持召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。第四條分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全副礦長）職責(zé)在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。2.具體組織安全生產(chǎn)檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和隱患排查治理工作。3.組織安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作。4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各職能部門、車間的安全生產(chǎn)工作。5.負(fù)責(zé)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督落實(shí)。6.組織或參與事故調(diào)查，提出處理意見，監(jiān)督防范措施的落實(shí)。7.定期向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)情況。第五條其他分管負(fù)責(zé)人職責(zé)按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。2.組織分管部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。3.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查與治理工作。4.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)措施和操作規(guī)程。5.發(fā)生事故時(shí)，按預(yù)案分工負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)工作。第六條部門（車間）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)是本部門（車間）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。1.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和礦山規(guī)章制度，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織本部門危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制，開展日常安全檢查，及時(shí)整改隱患。3.負(fù)責(zé)本部門員工的安全教育和崗位技能培訓(xùn)，特別是新員工和轉(zhuǎn)崗員工的二級(jí)安全教育。4.負(fù)責(zé)本部門設(shè)備、設(shè)施、工具、作業(yè)環(huán)境的安全管理。5.組織制定并實(shí)施本部門的安全措施和檢修方案。6.不違章指揮，有權(quán)拒絕上級(jí)的違章指令。7.發(fā)生事故時(shí)，立即報(bào)告并組織現(xiàn)場搶救，保護(hù)現(xiàn)場。第七條班組長安全生產(chǎn)職責(zé)是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。1.貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)。2.組織班組員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，檢查執(zhí)行情況，杜絕違章作業(yè)。3.負(fù)責(zé)班組日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)。4.負(fù)責(zé)對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行班組級(jí)安全教育。5.負(fù)責(zé)班組安全設(shè)施、設(shè)備、工具、防護(hù)器具的檢查維護(hù)工作，使其保持完好。6.組織召開班前、班后會(huì)，布置和總結(jié)安全工作。7.發(fā)生事故立即報(bào)告，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，做好記錄。第八條崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)是自身安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。1.自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.參加安全培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)制止他人的違章行為。5.熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。6.精心操作，做好各項(xiàng)記錄，交接班時(shí)必須交接安全情況。7.對(duì)本崗位的設(shè)備、工具、安全裝置、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)。第四章主要職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)第九條生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)1.在編制生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)方案時(shí)，必須同時(shí)考慮安全技術(shù)措施。2.負(fù)責(zé)采礦設(shè)計(jì)、邊坡設(shè)計(jì)、排土場設(shè)計(jì)等，確保設(shè)計(jì)符合安全規(guī)程。3.推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料，提高本質(zhì)安全水平。4.參與安全技術(shù)規(guī)程的制定、修訂和審核。5.參與事故調(diào)查，從技術(shù)角度分析原因，提出防范措施。第十條設(shè)備管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)礦山生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)施、特種設(shè)備的安全管理，建立臺(tái)賬，定期檢測檢驗(yàn)。2.組織制定設(shè)備安全操作規(guī)程和檢修安全制度。3.負(fù)責(zé)設(shè)備安裝、改造、維修過程中的安全管理。4.組織對(duì)設(shè)備、電氣安全隱患的排查與治理。5.負(fù)責(zé)爆破器材儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。第十一條人事勞資部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)新員工入職體檢和在職員工的定期職業(yè)健康檢查。2.負(fù)責(zé)組織新員工廠級(jí)安全教育培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。3.將安全生產(chǎn)績效納入員工考核、晉升、評(píng)優(yōu)體系。4.負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的告知與管理。5.保障安全管理人員、特種作業(yè)人員的配備符合要求。第十二條計(jì)劃財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，保障資金投入。2.監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用，確保?？顚Ｓ谩?.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用的繳納。第五章核心安全生產(chǎn)管理制度第十三條安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.安委會(huì)會(huì)議：每季度至少召開一次，由主任主持，研究重大安全問題。2.安全生產(chǎn)辦公會(huì)：每月至少召開一次，由主要負(fù)責(zé)人或安全副礦長主持，各部門參加，總結(jié)部署月度安全工作。3.部門（車間）安全例會(huì)：每周召開一次，由部門負(fù)責(zé)人主持，總結(jié)布置安全工作。4.班組班前班后會(huì)：每日召開，布置和總結(jié)當(dāng)班安全注意事項(xiàng)。5.會(huì)議必須形成記錄，決議事項(xiàng)要明確責(zé)任人和完成時(shí)限，并跟蹤落實(shí)。第十四條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.實(shí)行三級(jí)安全教育（礦級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)），新員工培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格，持證上崗。3.特種作業(yè)人員（爆破、電工、焊工、重型車輛駕駛等）必須取得相應(yīng)操作資格證書，定期復(fù)審。4.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門安全培訓(xùn)。5.從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗，必須接受車間和班組級(jí)安全教育。6.建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果。第十五條安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理制度1.實(shí)行日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和綜合檢查相結(jié)合的檢查方式。2.日常檢查由崗位員工、班組長、安全員進(jìn)行；專項(xiàng)檢查由職能部門按計(jì)劃組織；季節(jié)性檢查根據(jù)氣候特點(diǎn)組織；綜合檢查由礦山領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每季度至少一次。3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺陷。4.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》，按照“定措施、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案”的原則進(jìn)行整改。隱患整改完畢，需組織驗(yàn)收銷號(hào)。5.建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大事故隱患需向主管部門報(bào)告，并制定專項(xiàng)治理方案。第十六條安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度1.每年至少組織一次全面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，重點(diǎn)針對(duì)邊坡、排土場、爆破、運(yùn)輸、用電、防排水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.采用適宜的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（紅、橙、黃、藍(lán)），繪制礦山安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定并落實(shí)相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)、管理控制、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急處置等。4.在重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，公示主要風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和應(yīng)急措施。5.建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度，員工上崗前應(yīng)對(duì)本崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)。第十七條生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查與處理制度1.發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告班組長或本單位負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向礦山安委會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.情況緊急時(shí)，現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告。不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。3.事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)現(xiàn)場。4.根據(jù)事故等級(jí)，成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）進(jìn)行調(diào)查處理。5.形成事故調(diào)查報(bào)告，落實(shí)防范和整改措施，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)向全體員工公布。第十八條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)等。2.對(duì)下列行為予以處罰：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律；發(fā)現(xiàn)隱患不報(bào)或不及時(shí)整改；事故責(zé)任者；安全生產(chǎn)考核不合格等。處罰形式包括批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、調(diào)離崗位、行政處分直至解除勞動(dòng)合同。3.實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。發(fā)生責(zé)任事故的單位和個(gè)人，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)晉升資格。4.對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十九條勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.根據(jù)各崗位存在的職業(yè)危害因素，按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為員工配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、防塵口罩、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、反光背心等）。2.勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等環(huán)節(jié)應(yīng)有明確規(guī)定和管理臺(tái)賬。3.員工必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。管理部門應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。4.對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的員工，應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立監(jiān)護(hù)檔案。第二十條邊坡與排土場安全管理制度1.必須建立邊坡與排土場穩(wěn)定性監(jiān)測系統(tǒng)，定期進(jìn)行位移、沉降等監(jiān)測，并做好記錄和分析。發(fā)現(xiàn)異常，立即采取措施。2.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行臺(tái)階開采，控制邊坡角、臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度等參數(shù)。嚴(yán)禁掏采、超挖坡底。3.定期對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查，特別是在暴雨、凍融等特殊天氣后。及時(shí)清理坡面上的浮石、危石。4.排土場必須有可靠的截洪、排水設(shè)施。按設(shè)計(jì)順序排土，控制排土臺(tái)階高度和總堆置高度。設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)志。5.制定邊坡、排土場滑坡等事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。第二十一條爆破安全管理制度1.爆破作業(yè)必須由持有相應(yīng)資質(zhì)的爆破工程技術(shù)人員和爆破員進(jìn)行。2.嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)取、使用、清退等管理規(guī)定。3.爆破作業(yè)前必須制定爆破設(shè)計(jì)說明書和安全技術(shù)措施，并進(jìn)行技術(shù)交底。4.劃定爆破警戒范圍，設(shè)置崗哨和標(biāo)志，發(fā)出明確的預(yù)警、起爆、解除信號(hào)。5.爆破后，必須按規(guī)定時(shí)間檢查爆區(qū)，確認(rèn)無盲炮、無危險(xiǎn)后，方可解除警戒。6.處理盲炮必須由爆破技術(shù)人員制定方案，并由有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理。第二十二條運(yùn)輸與車輛安全管理制度1.礦山道路應(yīng)設(shè)專人維護(hù)，確保路面平整、寬度、坡度、轉(zhuǎn)彎半徑、視距符合安全要求，設(shè)置安全擋墻、反光鏡、標(biāo)志標(biāo)牌。2.礦用運(yùn)輸車輛（礦卡、挖掘機(jī)等）必須證照齊全，定期檢驗(yàn)維護(hù)，保持車況良好。嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行。3.駕駛員必須持證上崗，定期接受安全培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守場內(nèi)運(yùn)輸規(guī)程，嚴(yán)禁超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛。4.車輛在礦區(qū)行駛應(yīng)遵守指定路線，會(huì)車、彎道、坡道、交叉口必須減速鳴笛。夜間行車必須保證照明良好。5.制定車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案。第二十三條電氣安全與防排水管理制度1.礦山供配電系統(tǒng)應(yīng)符合設(shè)計(jì)