基于公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)流通建設(shè)白皮書華為技術(shù)有限公司中國信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所2023年9月本報(bào)告版權(quán)屬于華為技術(shù)有限公司和中國信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所，并受法律保護(hù)。轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用本報(bào)告文字或者觀點(diǎn)的，應(yīng)注明“來源：華為技術(shù)有限公司、中國信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所”。違反上述聲明者，將追究其相關(guān)法律責(zé)任。編寫組成員排名不分先后）華為技術(shù)有限公司江虎林孔令司趙猛龐寶峰潘志超趙東劉萬來許智升宋曄志鵬中國信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所何寶宏魏凱姜春宇閆樹 11.1公共數(shù)據(jù)相關(guān)的政策演進(jìn) 11.2公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用意義 22公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀 32.1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)政策背景 32.2公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐進(jìn)展 52.3公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)面臨挑戰(zhàn) 82.3.1數(shù)據(jù)供給水平有待提升 82.3.2數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)制尚不健全 92.3.3數(shù)據(jù)應(yīng)用挖掘不足 92.3.4成效評(píng)估體系不完善 102.3.5各地方發(fā)展不均衡 103公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)理論基礎(chǔ) 113.1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的概念界定 113.2公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的開展模式 123.3公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的主體界定 133.4公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的定價(jià)機(jī)制 143.5公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的收益分配 154公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)推進(jìn)思路 164.1組織框架搭建 184.1.1“一局”：公共數(shù)據(jù)主管部門 184.1.2“一組”：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)專家組 194.1.3“一公司”：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體 204.1.4“一平臺(tái)”：公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái) 204.2制度機(jī)制建立 224.3運(yùn)營(yíng)主體授權(quán) 244.4建設(shè)模式選擇 264.5數(shù)據(jù)生態(tài)培育 295公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)方案 305.1平臺(tái)規(guī)劃思路 305.1.1平臺(tái)參與主體設(shè)計(jì) 305.1.2平臺(tái)部署與數(shù)據(jù)流 325.2平臺(tái)建設(shè)方案 345.2.1數(shù)據(jù)開發(fā)底座 385.2.2數(shù)據(jù)流通服務(wù) 415.2.3授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理 445.2.4安全保障服務(wù) 495.3平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方案 525.3.1運(yùn)營(yíng)體系規(guī)劃 535.3.2平臺(tái)應(yīng)用運(yùn)營(yíng) 535.3.3數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng) 545.3.4安全運(yùn)營(yíng) 556公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)典型應(yīng)用場(chǎng)景 566.1普惠金融實(shí)踐場(chǎng)景 566.2健康醫(yī)療實(shí)踐場(chǎng)景 597探索與展望 11.1公共數(shù)據(jù)相關(guān)的政策演進(jìn)推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享作為三方面主要任務(wù)之《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》聚焦公共數(shù)據(jù)共享，?出加快政?出促進(jìn)企業(yè)登記、交通運(yùn)輸、氣象等公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，?出開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。2?責(zé)或?供公共服務(wù)的過程中收集、產(chǎn)生的企事業(yè)單位數(shù)據(jù)納入其中。1.2公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用意義類目多、具有高價(jià)值，對(duì)?升公共治理水平和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有重大3公共治理與公共服務(wù)；另一方面，公共數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)?供了重入，?出具體的可行方案，并分析當(dāng)前公共數(shù)據(jù)的典型應(yīng)用場(chǎng)景，嘗試?摹公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的未來圖景。2.1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)政策背景4公共管理職責(zé)或者?供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，以及其他組織在?供公共服務(wù)中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的各類數(shù)據(jù)。據(jù)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，為公共數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放?供新的思路。52.2公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐進(jìn)展發(fā)利用。開發(fā)區(qū)公共數(shù)據(jù)管理辦法》開展公共數(shù)據(jù)相關(guān)運(yùn)營(yíng)工作。營(yíng)主體、范圍、監(jiān)管、平臺(tái)等方面?出要求。2022年的《上海市公6?出要建設(shè)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用善的工作機(jī)制。海南省以授權(quán)運(yùn)營(yíng)的思路與海南電信共同推出集數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)與交7省公共數(shù)據(jù)由省自主搭建的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行匯級(jí)政府?供政務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托公共數(shù)據(jù)資源打造數(shù)據(jù)產(chǎn)更精細(xì)化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。接入政務(wù)部門開放的公共數(shù)據(jù)并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行無條件開放和按思路，政府?供數(shù)據(jù)，成都數(shù)據(jù)集團(tuán)以國有資本收益上繳的形式對(duì)數(shù)8蘇州等地相繼成立地方數(shù)據(jù)集團(tuán)公司作為地方開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)據(jù)的不同應(yīng)用場(chǎng)景并推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。2.3公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)面臨挑戰(zhàn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)作為公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域中當(dāng)前方興未艾的關(guān)鍵性阻礙發(fā)展水平的進(jìn)一步?升，亟待通過制度或技術(shù)解決，持續(xù)?升授放。2.3.1數(shù)據(jù)供給水平有待提升9的評(píng)估機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，數(shù)據(jù)供給水平仍有待進(jìn)一步?升。2.3.2數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)制尚不健全2.3.3數(shù)據(jù)應(yīng)用挖掘不足臺(tái)建設(shè)或數(shù)據(jù)加工，?升供需匹配水平，全方位推進(jìn)公共數(shù)2.3.4成效評(píng)估體系不完善求的成果反映有利于?升參與積極性，且更豐富、全面的授權(quán)運(yùn)營(yíng)成2.3.5各地方發(fā)展不均衡的公共數(shù)據(jù)管理辦法和成立當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)集團(tuán)而缺乏應(yīng)用場(chǎng)景導(dǎo)致難在各地實(shí)踐中普遍存在對(duì)地方公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)缺乏明確規(guī)劃的情共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)整體實(shí)施方案。3.1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的概念界定中也同時(shí)存在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等?按程序依法授權(quán)法人或者非法人組織（以下統(tǒng)稱授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位對(duì)長(zhǎng)沙等地的相關(guān)管理辦法在對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的定義中強(qiáng)調(diào)了保障國家秘?以及按照法定程序、基于場(chǎng)景需求、獲取收益等要點(diǎn)。北京市在公特定群體對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行定制加工和增值服務(wù)的一種公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式。通過授權(quán)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，?升公共數(shù)據(jù)開發(fā)利3.2公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的開展模式?升了政府公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了公共利益和公共價(jià)值；二是經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)外?供，形成商品流通交易價(jià)值，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)價(jià)值的充分釋放。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)是一種地方政府為數(shù)據(jù)?供方，運(yùn)營(yíng)主體為數(shù)會(huì)三個(gè)層次的關(guān)系。1政府與社會(huì)的關(guān)系基于政府的公共服務(wù)和管理公私合作的方式的選擇取決于公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)價(jià)值屬般由政府免費(fèi)?供或收取成本費(fèi)用，形式上由政府或政府直屬事業(yè)單經(jīng)濟(jì)效益，這類業(yè)務(wù)常以政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為前?，經(jīng)營(yíng)者通過使3.3公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的主體界定為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)許可發(fā)布、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)基本服務(wù)?供、公來源機(jī)構(gòu)作為數(shù)據(jù)?供單位，依照授權(quán)運(yùn)營(yíng)合同約定向公共數(shù)據(jù)主管部門?供公共數(shù)據(jù)資源，并為所?供公共數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)；數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)的?供；數(shù)據(jù)安全義務(wù)，接受政府部門及公共數(shù)據(jù)?供者對(duì)其公共數(shù)據(jù)利用行為的追蹤、評(píng)估和監(jiān)督。3.4公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的定價(jià)機(jī)制則上對(duì)公益性屬性的公共數(shù)據(jù)利用進(jìn)行成本補(bǔ)償收費(fèi)或費(fèi)用減免?；蚓湍Ｐ突?、算法化后形成的各類應(yīng)用成效確定收益分配方式。3.5公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的收益分配算數(shù)據(jù)成本，作為數(shù)據(jù)利用的收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)。行政收費(fèi)是公共數(shù)據(jù)行政數(shù)源單位向經(jīng)政府授權(quán)的公共數(shù)據(jù)資源運(yùn)收取必要費(fèi)用，用于補(bǔ)償該部門?供的數(shù)據(jù)資源匯聚、加工、傳輸?shù)葼I(yíng)在地方落地。據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)體系的頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃所涉及的各部分工作內(nèi)容，?出授權(quán)運(yùn)營(yíng)落地的推進(jìn)方向和實(shí)施方案。4.1組織框架搭建實(shí)。平臺(tái)公司的地區(qū)為福建、浙江、黑龍江、貴州青島、廣州、深圳、武漢、成都、合肥、廈市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資等多元數(shù)字化業(yè)務(wù)，國資委設(shè)立的專門從事公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通交易業(yè)務(wù)，上海數(shù)據(jù)集團(tuán)、蘇州大數(shù)據(jù)集團(tuán)、湖北數(shù)據(jù)集團(tuán)等。功能定位。開發(fā)利用的要求，面向公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的所有參與主體，?供公共的可信空間平臺(tái)，進(jìn)一步?高政府、企業(yè)、社會(huì)使用數(shù)據(jù)的便利性，?升企業(yè)和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型能力，支撐服務(wù)數(shù)字治理創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體化業(yè)務(wù)融合，為公共數(shù)據(jù)資源在統(tǒng)一匯聚、管理、開發(fā)、應(yīng)用等?充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源作用，應(yīng)全面?升公共數(shù)據(jù)授權(quán)4.2制度機(jī)制建立針對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)完備的制度體系，以?升全流程的?；l(fā)展。4.3運(yùn)營(yíng)主體授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體的選擇對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的合規(guī)開展和高效運(yùn)行而?及了授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體的審核原則和準(zhǔn)入條件，通過準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定和開發(fā)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通等工作。從考察運(yùn)營(yíng)主體是否有?供數(shù)據(jù)公共服類主體積極參與公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。不同專區(qū)由具有技術(shù)能力和資源優(yōu)勢(shì)的企事業(yè)單位或科研機(jī)構(gòu)開展?出根據(jù)數(shù)據(jù)?供單位管理要求和社會(huì)主體應(yīng)用需求，采取綜合授權(quán)4.4建設(shè)模式選擇公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)核心是以解決公共數(shù)據(jù)要素供給不足的問題流程安全監(jiān)管。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)是政府主導(dǎo)組織建設(shè)的具有公信力的城?升政務(wù)云整體服務(wù)能力為目標(biāo)。大數(shù)據(jù)主管部門委托具有專業(yè)能力地方財(cái)政。4.5數(shù)據(jù)生態(tài)培育能，?供公共數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料、數(shù)據(jù)加工環(huán)境、數(shù)據(jù)開發(fā)工具組件、數(shù)據(jù)計(jì)算模型等，有效鏈接社會(huì)和企業(yè)數(shù)據(jù)，?供場(chǎng)景化數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通城市管理、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，?升社會(huì)治理精準(zhǔn)化5.1平臺(tái)規(guī)劃思路5.1.1平臺(tái)參與主體設(shè)計(jì)臺(tái)的數(shù)據(jù)?供方?；谛袠I(yè)監(jiān)管要求，平臺(tái)應(yīng)為大數(shù)據(jù)主管部門，即監(jiān)督管理方，?供業(yè)務(wù)監(jiān)督、管理、考核的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)；公共數(shù)據(jù)的加工使用者由政府通過準(zhǔn)入程序篩選合格市場(chǎng)主體作為平臺(tái)的授為數(shù)據(jù)開發(fā)者和數(shù)商?供公共數(shù)據(jù)生產(chǎn)資料及安全可信的開發(fā)環(huán)境，流程，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的關(guān)鍵參與主體有六方，分別是數(shù)據(jù)?履職和?供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，依照授權(quán)運(yùn)營(yíng)合同約定向公共數(shù)據(jù)主管部門?供公共數(shù)據(jù)資源，并為所?供公共數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)安全義務(wù)，接受政府部門及公共數(shù)據(jù)?供者對(duì)其公共數(shù)據(jù)利用行為的追蹤、評(píng)估和監(jiān)督。?供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)被授權(quán)的數(shù)據(jù)進(jìn)行增值開發(fā)利用。為其他各方?供技術(shù)支持服務(wù)。權(quán)和數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)全流程合規(guī)監(jiān)管。5.1.2平臺(tái)部署與數(shù)據(jù)流結(jié)合第四章中?到的兩種平臺(tái)建設(shè)模式，平臺(tái)部署模式主要有以一是基于大數(shù)據(jù)主管部門主導(dǎo)建設(shè)模式下的現(xiàn)狀政務(wù)云網(wǎng)部署籌、數(shù)據(jù)及場(chǎng)景需求申請(qǐng)?交等工作，大數(shù)據(jù)主管部門協(xié)同公共數(shù)據(jù)專家組對(duì)開發(fā)場(chǎng)景和所需數(shù)據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，遵循“一場(chǎng)景、一審權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)?供原始數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)目錄、樣本數(shù)據(jù)。在社會(huì)數(shù)據(jù)融合層隱私計(jì)算主節(jié)點(diǎn)部署在平臺(tái)上，聯(lián)合計(jì)算節(jié)點(diǎn)部署在社會(huì)數(shù)據(jù)?供方公司需統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)開發(fā)利用者，向大數(shù)據(jù)主管部門?出數(shù)據(jù)價(jià)值場(chǎng)的前?下，根據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議約定向公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)?供原始5.2平臺(tái)建設(shè)方案面進(jìn)行充分的安全保障。體?供租戶隔離機(jī)制，在涉及數(shù)據(jù)利用、基礎(chǔ)設(shè)施、參與人員等方面交易與交付等各個(gè)階段的關(guān)鍵信息能夠完成存證，包括?供事前的授塊鏈、數(shù)據(jù)交換空間、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為多方參與主體，?供一個(gè)多方協(xié)同、安全可信的可信空間。發(fā)、數(shù)據(jù)商品對(duì)外?供數(shù)據(jù)服務(wù)。五是數(shù)據(jù)商品上架交易以及數(shù)據(jù)商在數(shù)據(jù)流通服務(wù)部分，需要針對(duì)不同的公共數(shù)據(jù)類型，?供不同數(shù)據(jù)，通過明文流通方式對(duì)外?供數(shù)據(jù)服務(wù)，需要支撐數(shù)據(jù)集成、規(guī)對(duì)于敏感的結(jié)構(gòu)化公共數(shù)據(jù)，通過密文的方式對(duì)外?供數(shù)據(jù)服務(wù)，需務(wù)，需要支撐公共數(shù)據(jù)?供方對(duì)數(shù)據(jù)的操作進(jìn)行決策，限制數(shù)據(jù)在使全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等不同層面的安防體系，?供訪問控制、權(quán)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用到銷毀全過程的安全防護(hù)。維護(hù)工作。5.2.1數(shù)據(jù)開發(fā)底座數(shù)據(jù)開發(fā)底座部分建設(shè)內(nèi)容包含對(duì)外?供云基礎(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)平臺(tái)的核心部分。數(shù)據(jù)平臺(tái)為公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用?供大數(shù)據(jù)的時(shí)效性、一致性、集約性和擴(kuò)展性，在數(shù)據(jù)要素流通據(jù)的管理和應(yīng)用效能。數(shù)據(jù)服務(wù)的統(tǒng)一接口服務(wù)對(duì)外開放數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)湖可以?供分鐘級(jí)延遲遲可以低至毫秒級(jí)，適用于延遲要求苛刻的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)場(chǎng)景。利用方?供授權(quán)數(shù)據(jù)集加工能力、數(shù)據(jù)開發(fā)能力、數(shù)據(jù)可視應(yīng)用開發(fā)對(duì)外?供服務(wù)。布框架，將數(shù)據(jù)作為一種服務(wù)?供。數(shù)據(jù)可視應(yīng)用開發(fā)能力?供BI工具、數(shù)據(jù)可視化工具和數(shù)據(jù)應(yīng)開發(fā)場(chǎng)景化應(yīng)用。數(shù)據(jù)聯(lián)合建模能力通過AI工具對(duì)授權(quán)數(shù)據(jù)集的特征進(jìn)行?取，聯(lián)邦數(shù)據(jù)模型。5.2.2數(shù)據(jù)流通服務(wù)公共數(shù)據(jù)的明文流通方式，需要授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)?供數(shù)據(jù)全生命周公共數(shù)據(jù)的可信交換流通方式，需要授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)?供安全可信制定、使用控制、審計(jì)清算等能力，保障數(shù)據(jù)?供者的數(shù)據(jù)主權(quán)。依賴隱私安全、存證溯源等技術(shù)，在數(shù)據(jù)?供者和使用者之間建立合約據(jù)享有完全自主決定的權(quán)利，即在數(shù)據(jù)空間內(nèi)，數(shù)據(jù)?供者可以通過5.2.3授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理場(chǎng)景中通常由數(shù)據(jù)需求方、數(shù)據(jù)?供方、數(shù)據(jù)開發(fā)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方?供數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理全流程能力，唯一運(yùn)營(yíng)管理端。授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為數(shù)據(jù)需求方?供數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。需求方依據(jù)自身應(yīng)用場(chǎng)景需求，?出需求申請(qǐng)或者訂數(shù)據(jù)服務(wù)的申請(qǐng)和訂閱功能。授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為數(shù)據(jù)開發(fā)利用方?供數(shù)完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生命周期管理。授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為數(shù)據(jù)提供方?供數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一接入?yún)R聚服務(wù)。數(shù)據(jù)?供方使用平臺(tái)?供多種數(shù)據(jù)接入?yún)R聚運(yùn)營(yíng)方?供運(yùn)營(yíng)流程規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)開發(fā)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)管命周期的審計(jì)、監(jiān)管、溯源。要素流通與交易的綜合性平臺(tái)。授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為需求方（數(shù)據(jù)買方）?供商品選購、商品試用、意向商品，為已經(jīng)被需求方訂購的數(shù)據(jù)商品?供在線的商品功能試用（數(shù)據(jù)商）?供數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、明文開發(fā)、明文開發(fā)服務(wù)、數(shù)據(jù)商品的發(fā)布、商品詳情展示等服務(wù)，為其推薦能夠合作的數(shù)據(jù)?供方（賣方）伙伴。授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為提供方（數(shù)據(jù)賣方）?供數(shù)據(jù)商品的資產(chǎn)分級(jí)分類、資產(chǎn)評(píng)估、確權(quán)登記與商品上架等能力，通過?供方服務(wù)機(jī)構(gòu)?供認(rèn)證入口以及功能入口，確保其?供的法律服務(wù)、數(shù)構(gòu)）?供數(shù)據(jù)集中交易的基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)以及交易與交付流程規(guī)訂單及商品管理等功能，對(duì)于已經(jīng)訂購的商品，?供用于測(cè)試樣例數(shù)據(jù)的安全的試用環(huán)境。為數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估?供價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系，作為數(shù)據(jù)交易定價(jià)的參考依據(jù)。授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為監(jiān)管方?供數(shù)據(jù)商品交易購買與訪問、數(shù)據(jù)商品交付等流程進(jìn)行監(jiān)管。管審查能力。授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)?供數(shù)據(jù)要素交易階段的監(jiān)管審查能力，對(duì)交易撮合、商品試用、費(fèi)用支持、數(shù)據(jù)交付5.2.4安全保障服務(wù)產(chǎn)化產(chǎn)品?供，滿足自主可控的要求。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)生命周期需作用的全過程安全管控。去中心化架構(gòu)和分布式共享賬本體系，?供包括區(qū)塊聯(lián)盟管理、節(jié)點(diǎn)共享賬本、密碼算法、運(yùn)維監(jiān)控等能力支撐。法規(guī)的前?下，需要構(gòu)建適應(yīng)業(yè)務(wù)需求、經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的數(shù)據(jù)安全能數(shù)據(jù)安全，為平臺(tái)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展?供支持。5.3平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方案公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)是以發(fā)揮平臺(tái)建設(shè)價(jià)值，?升平臺(tái)服務(wù)效能為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際問題和實(shí)施效果進(jìn)行持續(xù)的“正循環(huán)”用出價(jià)值，持續(xù)?升平臺(tái)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化。大程度的優(yōu)化和增值。運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。5.3.1運(yùn)營(yíng)體系規(guī)劃?rùn)C(jī)制、數(shù)據(jù)開發(fā)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)調(diào)度制度等，有助于?升公共數(shù)據(jù)授序運(yùn)轉(zhuǎn)、平臺(tái)建設(shè)價(jià)值的持續(xù)實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃等。5.3.2平臺(tái)應(yīng)用運(yùn)營(yíng)應(yīng)用推廣、應(yīng)用評(píng)價(jià)為一體的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，持續(xù)?升應(yīng)用價(jià)值。業(yè)務(wù)流程的快速流轉(zhuǎn)。針對(duì)已上線的應(yīng)用，?供架構(gòu)遵從看護(hù)、平臺(tái)5.