PAGEPAGE16關于對《哈密博瑞礦業(yè)有限責任公司新疆哈密市宏源鉛鋅礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》專家意見的認定新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳二○二三年九月五日附注：1、《采礦許可證》礦區(qū)范圍拐點坐標表拐點編號CGCS2000坐標系XY14636964.7216634225.4624636964.7216635609.4734635894.7116635609.4744635894.7116634225.452、原《采礦許可證》批復的開采標高為﹢1431米～﹢900米，本次設計開采標高范圍為﹢1431米～﹢900米；﹢1448米～﹢1431米無資源量。3、礦區(qū)平面范圍內(nèi)最高標高為：﹢1448米。4、設計生產(chǎn)規(guī)模：30萬噸/年。5、礦山服務年限：7.79年（7年9個月）。6、開采方式與開拓方案：采用地下開采方式，采用主、副豎井開拓方案。7、開采順序：設計開采順序為自上而下開采；中段內(nèi)由一端向提升井方向后退式開采；同一中段內(nèi)開采相鄰礦體時，先開采上盤礦體，后開采下盤礦體。8、采礦方法：設計采用分段空場法和淺孔留礦法開采，設計綜合回采率86%，綜合貧化率14%。9、選礦方法：設計采用浮選方法，選礦工藝流程為三段一閉路破碎、二段閉路磨礦、然后優(yōu)先浮鉛再浮鋅，浮選精礦經(jīng)脫水壓濾后得出鉛、鋅精粉的選礦工藝流程，產(chǎn)品方案為鉛精礦（品位鉛40.22%、鋅5.09%）、鋅精礦（品位鉛1.48%、鋅50.17%），選礦回收率：鉛87.78%、鋅91.97%。附件：《哈密博瑞礦業(yè)有限責任公司新疆哈密市宏源鉛鋅礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》專家審查意見附件：《哈密博瑞礦業(yè)有限責任公司新疆哈密市宏源鉛鋅礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》專家審查意見《哈密博瑞礦業(yè)有限責任公司新疆哈密市宏源鉛鋅礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護修復方案》（以下簡稱《方案》）由新疆金緯工程咨詢有限公司編制完成。2023年4月28日，自治區(qū)自然資源廳委托自治區(qū)自然資源改革發(fā)展研究中心地質學會在烏魯木齊市組織有關專家對該《方案》進行了現(xiàn)場會審，聘請地質、采礦、選礦、經(jīng)濟、地環(huán)、土地復墾等專業(yè)的9名專家組成專家組（名單附后）。經(jīng)專家組充分討論和評議，提出了修改意見。會后，編制單位對《方案》進行修改完善。經(jīng)專家組復核，《方案》符合規(guī)范要求?，F(xiàn)形成評審意見如下：一、采礦權基本情況及編制目的根據(jù)哈密博瑞礦業(yè)有限責任公司新疆哈密市宏源鉛鋅礦《采礦許可證》（證號C6500002011093210120768），礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，生產(chǎn)規(guī)模24萬噸/年，礦區(qū)面積1.4810平方千米，開采標高為1431～90米。本次設計開采礦種為鉛、鋅礦，采用地下開采方式，開采標高為1431米～900米，生產(chǎn)規(guī)模為30萬噸/年。本次編制《方案》目的：為變更采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模提供技術依據(jù)；為本礦山的采礦權出讓收益評估、礦山開發(fā)環(huán)境評價提供依據(jù)；為自然資源管理部門對礦山開采依法進行監(jiān)管提供技術依據(jù)；在確保技術可行的前提下，盡量做到持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)；方案采用成熟先進的工藝和設備，以提高勞動生產(chǎn)率，降低成本；為礦山企業(yè)實施礦山地質環(huán)境保護、治理和監(jiān)測及土地復墾提供技術依據(jù)，將礦山企業(yè)的生態(tài)保護修復工作目標、任務、措施和計劃等落到實處；為礦山生態(tài)保護修復工作的實施管理、監(jiān)督檢查以及生態(tài)保護修復基金的計提等提供依據(jù)，為自然資源管理部門監(jiān)督、檢查、督促礦山企業(yè)落實礦山地質環(huán)境保護與土地復墾責任義務提供重要依據(jù)；使礦山開采造成的地質環(huán)境破壞得以有效恢復，使被損毀的土地恢復并達到最佳綜合效益的狀態(tài)，努力實現(xiàn)社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二、設計利用資源儲量政策符合性《方案》資源儲量經(jīng)過評審備案，類型確定合理，設計利用資源儲量，可采儲量的確定符合自治區(qū)自然資源廳相關政策要求。三、設計利用儲量、設計開采規(guī)模及服務年限根據(jù)《新疆哈密市宏源鉛鋅礦詳查報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明（新國土資儲備字[2010]015號），評審通過的保有資源量為：控制資源量礦石量121.98萬噸，鉛金屬量14779.93噸，鋅金屬量36182.36噸；推斷資源量礦石量111.58萬噸，鉛金屬量15241.58噸，鋅金屬量26469.92噸；預測資源量礦石量2.24萬噸，鉛金屬量467.39噸，鋅金屬量332.48噸。設計對礦山保有的探明+推斷（TM+TD）礦石量233.56萬噸，鉛金屬量30021.51t，鋅金屬量62652.28t，設計全部利用。綜合以上，本次設計利用的控制+推斷（KZ+TD）礦石資源量為：礦石量233.56萬噸，鉛金屬量30021.51t，鋅金屬量62652.28t。本次設計礦山生產(chǎn)規(guī)模為30萬噸/年，礦山服務年限7.79年（約7年9個月）。四、采礦及選礦方案根據(jù)礦體賦存特征及開采技術條件，設計采用淺孔留礦法和分段空場法開采，綜合采礦回采率86%，綜合貧化率14%；設計選礦采用浮選方法，采用三段一閉路破碎、二段閉路磨礦、然后優(yōu)先浮鉛再浮鋅，浮選精礦經(jīng)脫水壓濾后得出最終鉛、鋅精粉的選礦工藝流程，選礦回收率鉛87.78%、鋅91.97%，達到（高于）綠色礦山建設規(guī)范的“三率”指標規(guī)定的鉛回收率不低于85.5%、鋅回收率不低于84%的要求，同時滿足合理利用礦產(chǎn)資源的要求。五、產(chǎn)品方案最終產(chǎn)品確定為鉛精礦（品位鉛40.22%、鋅5.09%）、鋅精礦（品位鉛1.48%、鋅50.17%）。六、綠色礦山建設依據(jù)《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0320-2018），本礦三率指標如下：1、采礦回采率根據(jù)開采技術條件，本礦綠色礦山建設地下開采回采率指標要求為不低于80%，本礦設計綜合采礦回采率86%，符合《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0320-2018）的要求。鉛選礦回收率87.78%、鋅選礦回收率91.97%《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0320-2018）《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》（DZ/T0320-2018）七、礦區(qū)地質環(huán)境治理恢復（一）本次工作查明了礦山環(huán)境現(xiàn)狀，分析了礦山環(huán)境發(fā)展趨勢，其論述內(nèi)容基本全面，結論基本正確。（二）確定評估級別為二級，評估區(qū)面積1.59平方千米，評估等級劃分正確，評估范圍確定合理。（三）對礦山地質環(huán)境影響進行了現(xiàn)狀分析評估，主要評估結論：地質災害現(xiàn)狀：現(xiàn)狀條件下評估區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降地質災害發(fā)育程度弱，危害程度小，危險性小。根據(jù)礦山地質環(huán)境影響程度分級表，現(xiàn)狀評估礦山開采對地質災害的影響程度為較輕。含水層破壞現(xiàn)狀：現(xiàn)狀評估礦山尚未進行開采，對含水層影響程度較輕，含水層的破壞對礦山地質環(huán)境影響程度較輕。地形地貌景觀破壞現(xiàn)狀：現(xiàn)狀條件下工業(yè)場地、生活區(qū)、爆破器材庫、礦山道路對地形地貌景觀影響較嚴重，除上述區(qū)域以外的其他區(qū)域對地形地貌景觀的影響為“較輕”，現(xiàn)狀評估礦山開采影響區(qū)對地形地貌景觀的影響程度為較輕-較嚴重。水土環(huán)境污染現(xiàn)狀和大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀：現(xiàn)狀評估礦山開采對水土環(huán)境污染和大氣環(huán)境污染程度較輕?，F(xiàn)狀評估分區(qū)：礦山地質環(huán)境影響現(xiàn)狀評估劃分為較嚴重區(qū)和較輕區(qū)，評估區(qū)總面積159公頃，其中：較嚴重區(qū)面積3.08公頃，包括已建工業(yè)場地、已建臨時生活區(qū)、已建爆破器材庫和已建礦山道路區(qū)域；較輕區(qū)面積155.92公頃，包括評估區(qū)除上述以外其他區(qū)域。（四）預測了采礦活動對礦山地質環(huán)境的影響評估，主要評估結論：地質災害預測：預測評估評估區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降地質災害發(fā)育程度弱，危害程度小，危險性?。活A測評估開采活動易引發(fā)和加劇地面塌陷災害，地面塌陷災害危害程度中等，危險性中等。據(jù)礦山地質環(huán)境影響程度分級表，預測評估地質災害對礦山地質環(huán)境影響程度較嚴重。含水層破壞預測：預測評估礦山開采對含水層影響程度較輕，含水層的破壞對礦山地質環(huán)境影響程度較輕。地形地貌景觀破壞預測：預測評估預測地面塌陷區(qū)、規(guī)劃廢石場和規(guī)劃尾礦庫對地形地貌景觀的影響為嚴重；已建工業(yè)場地、已建臨時生活區(qū)、已建爆破器材庫、規(guī)劃辦公生活區(qū)、規(guī)劃施工方辦公生活區(qū)、規(guī)劃變電站、規(guī)劃選礦廠、規(guī)劃尾礦輸送管線和回水管線、已建（規(guī)劃）礦山道路對地形地貌景觀的影響為較嚴重，除上述區(qū)域以外的其他區(qū)域對地形地貌景觀的影響為較輕。水土環(huán)境污染現(xiàn)狀和大氣環(huán)境污染預測：預測評估礦山開采對水土環(huán)境污染和大氣環(huán)境污染程度較輕。預測評估分區(qū)：礦山地質環(huán)境影響預測評估劃分為嚴重區(qū)、較嚴重區(qū)和較輕區(qū)3個區(qū)，評估區(qū)總面積159公頃，其中：嚴重區(qū)：面積32.08公頃，包括預測地面塌陷區(qū)、規(guī)劃廢石場和規(guī)劃尾礦庫；較嚴重區(qū)：面積5.824公頃，已建主井工業(yè)場地、已建風井工業(yè)場地、已建爆破器材庫、已建臨時生活區(qū)、規(guī)劃辦公生活區(qū)、規(guī)劃施工方辦公生活區(qū)、規(guī)劃選礦廠、規(guī)劃尾礦輸送和回水管線、規(guī)劃變電站、已建（規(guī)劃）礦山道路、已建（規(guī)劃）礦山道路；較輕區(qū)：面積121.096公頃，包括評估區(qū)除上述以外其他區(qū)域。（五）確定了礦山環(huán)境保護與治理恢復的原則、目標和任務，對礦區(qū)進行了礦山環(huán)境保護與治理恢復分區(qū)，提出了具體的保護、治理以及監(jiān)測方案，并進行了經(jīng)費概算。1、礦山環(huán)境保護與綜合治理分區(qū)礦山地質環(huán)境保護與恢復治理分區(qū)劃分為礦山地質環(huán)境重點防治區(qū)（Ⅰ）、次重點防治區(qū)（Ⅱ）和礦山地質環(huán)境一般防治區(qū)（Ⅲ），分區(qū)總面積1590000平方米，其中重點防治區(qū)（Ⅰ）：為預測地面塌陷區(qū)、廢石場和尾礦庫重點防治區(qū)，總面積320800平方米；為已建主井工業(yè)場地、已建風井工業(yè)場地、已建爆破器材庫、已建臨時生活區(qū)、規(guī)劃辦公生活區(qū)、規(guī)劃施工方辦公生活區(qū)、規(guī)劃選礦廠、規(guī)劃尾礦輸送和回水管線、規(guī)劃變電站、已建（規(guī)劃）礦山道路次重點防治區(qū)，面積58240平方米；一般防治區(qū)（Ⅲ）面積1210960平方米，包括評估區(qū)除上述以外其他區(qū)域。2、地質環(huán)境治理工程（1）地質災害預防工程部署1）為防止采空區(qū)地面塌陷造成人員及財產(chǎn)傷亡，2025年1月前沿預測地面塌陷區(qū)、采空區(qū)外圍5米處設置鐵絲網(wǎng)圍欄1640米及警示牌8塊，采用水泥樁上繞五箍鐵絲方式，水泥樁間距約2.8米，警示牌寫明“塌陷區(qū)，禁止進入”等字樣。2）為防止無關人員誤入尾礦庫區(qū)，造成人員及財產(chǎn)傷亡，2025年1月前沿規(guī)劃尾礦庫區(qū)外圍5米處設置鐵絲網(wǎng)圍欄2800米及警示牌26塊，警示牌寫明“尾礦庫區(qū)，禁止進入”等字樣。（2）含水層破壞防治工程部署嚴格按設計進行開采，盡量減少地下開采對含水層的影響；加強廢水資源化管理，生活污水應嚴格按設計集中收集，達標排放，加強各項水污染防護及回收利用措施，加大環(huán)保力度。（3）地形地貌景觀防治工程部署優(yōu)化工程施工方案，尤其是工業(yè)場地，盡量避免和減少破壞地形地貌景觀；合理堆放固體物質，嚴格控制廢石場范圍，新掘出礦石及時消化，選用合適的綜合利用技術，加大綜合利用量，減少對地形地貌景觀的破壞；采礦期間保護礦區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，減少對地形地貌景觀的破壞；優(yōu)化設計、一步到位，盡量利用現(xiàn)有道路，走向應盡量和當?shù)氐淖匀痪坝^相協(xié)調；每年對地形地貌景觀損毀情況進行監(jiān)測。（4）水土環(huán)境污染防治工程部署礦山生產(chǎn)期間產(chǎn)生的生活垃圾定期清運至星星峽鎮(zhèn)垃圾填埋場集中處理?，F(xiàn)狀對土壤污染程度較輕，每年采集土壤樣進行監(jiān)測。2025年1月底前在礦部生活區(qū)修建一座生活污水處理池，規(guī)格為地埋式20立方米。生活污水經(jīng)污水處理池處理后，用于礦區(qū)道路除塵。現(xiàn)狀礦建活動對水土污染程度較輕，每年采集處理后的生活污水樣進行監(jiān)測。（5）大氣污染防治工程部署礦山開采對大氣污染程度較輕，開采期間嚴格按設計進行開采，定期對廢石場、道路揚塵進行灑水降塵措施，減輕對大氣的污染，每年廢石場、道路揚塵進行大氣監(jiān)測。八、礦區(qū)土地復墾1、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀根據(jù)哈密市自然資源局伊州分局文件《關于對哈密博瑞礦業(yè)有限責任公司新疆哈密市宏源鉛鋅礦有關土地權屬和規(guī)劃證明的函》（資料來源于第三次全國土地調查數(shù)據(jù)庫），礦區(qū)內(nèi)土地類別為其他土地-裸巖石礫地，面積147.8483公頃；工況用地-采礦用地，面積0.2424公頃，土地權屬為國有。2、土地復墾區(qū)與復墾責任范圍本方案土地復墾區(qū)面積為37.904公頃，復墾責任范圍為37.904公頃。劃分13個三級評價單元，即預測地面塌陷區(qū)、已建主井工業(yè)場地、已建風井工業(yè)場地、已建臨時辦公生活區(qū)、已建爆破器材庫、規(guī)劃辦公生活區(qū)、規(guī)劃施工方辦公生活區(qū)、規(guī)劃選礦廠、規(guī)劃尾礦輸送和回水管線、規(guī)劃尾礦庫、規(guī)劃廢石場、規(guī)劃變電站和已建（規(guī)劃）礦山道路；面積37.904公頃。土地復墾方向為裸巖石礫地。本方案復墾率為100％。3、礦區(qū)土地適宜性評價本礦山復墾對象主要是預測地面塌陷區(qū)、已建主井工業(yè)場地、已建風井工業(yè)場地、已建臨時辦公生活區(qū)、已建爆破器材庫、規(guī)劃辦公生活區(qū)、規(guī)劃施工方辦公生活區(qū)、規(guī)劃選礦廠、規(guī)劃尾礦輸送和回水管線、規(guī)劃尾礦庫、規(guī)劃廢石場、規(guī)劃變電站和已建（規(guī)劃）礦山道路，根據(jù)項目的自然條件因素以及其它限制因素，在制定具體復墾質量標準時以可行性為主，復墾后地類為裸巖石礫地。4、礦區(qū)水土資源平衡分析（1）水資源平衡分析根據(jù)前述土地復墾方向分析結果，本項目土地復墾方向為裸巖石礫地，不需要種植被，復墾過程中無灌溉澆水；礦區(qū)后期生產(chǎn)生活用水由礦區(qū)東側15千米木頭井子水源地新建機井通過管道供應，可滿足礦山生產(chǎn)生活用水。（2）土資源平衡分析礦山土地復墾方向為裸巖石礫地，不需要種植植被，復墾工程不涉及表層土剝覆工程。（3）廢石資源平衡分析根據(jù)開發(fā)利用及現(xiàn)狀調查，本項目生產(chǎn)期固體廢物主要來源于采礦廢石、生活垃圾。根據(jù)環(huán)保要求，建筑垃圾需清運至最近的建筑垃圾填埋場填埋處理，礦山不設置燃煤鍋爐，日常生產(chǎn)生活取暖采用電鍋爐，因此不產(chǎn)生鍋爐灰渣。1）廢石有方礦山前期基建時產(chǎn)生的廢石已全部用于井口平臺的修筑，現(xiàn)狀無廢石堆放；根據(jù)本次開發(fā)利用設計，礦山基建期廢石總量為43913立方米，生產(chǎn)期廢石總量為140220立方米；礦山共產(chǎn)生固體廢棄物總量約184133立方米。2）廢石需方地面塌陷區(qū)需回填廢石量104700立方米、豎井回填需廢石量7177立方米、尾礦庫表層壓覆需廢石量51360立方米，礦山共需廢石量約163237萬立方米。3）廢石處置分析礦山基建期、生產(chǎn)期共產(chǎn)生廢石184133立方米，集中堆放至規(guī)劃廢石場。閉坑后利用廢石場廢石7177立方米對主副豎井、風井進行回填；利用廢石51360立方米對尾礦庫表部進行壓覆，防止尾礦揚塵；利用廢石104700立方米對地面塌陷區(qū)域進行回填，剩余廢石20896立方米仍堆放在廢石場。。5、土地復墾工程措施（1）工業(yè)場地、辦公生活區(qū)、爆破器材庫和選礦廠建筑物拆除，廢棄物清運至星星峽鎮(zhèn)建筑垃圾填埋場填埋，并對場地進行平整；（2）廢石場廢石用于回填豎井、塌陷區(qū)和尾礦庫壓覆，剩余廢石仍堆放至廢石場，控制堆置高度、邊坡角，對場地進行壓實、平整處理；（3）對尾礦庫進行封場防滲處理，并在表層覆蓋一層0.3米厚的廢石，然后對表層進行平整壓實，進行封場處理；（4）對地面塌陷區(qū)利用廢石場廢石進行回填治理；（5）對礦山道路地進行路面平整；（6）對損毀土地進行監(jiān)測，復墾期間對復墾效果進行監(jiān)測。6、礦區(qū)土地復墾監(jiān)測對復墾責任范圍內(nèi)損毀的所有對象進行監(jiān)測，及時跟蹤土地損毀情況，摸清損毀土地面積、地類和損毀程度，同時對土地損毀監(jiān)測、土地復墾效果監(jiān)測進行監(jiān)測，監(jiān)測頻率為每年2次。7、土地復墾實施年限礦山計劃基建期18個月，礦山服務年限為7.79年，計劃開采時間為2025年1月-2032年10月，沉穩(wěn)期2年（2032年11月-2034年11月），土地復墾工作須在各個礦體閉坑后進行，計劃復墾時間0.5年（2034年12月-2035年5月）。因此礦山從開采到閉坑后土地復墾工作結束共用時約10.29年，即2025年1月-2035年5月。8、土地復墾階段工作安排礦山土地復墾工作劃分為適用期5年（2025年1月-2030年1月）、遠期5.29年（2030年2月-2035年5月）。適用期5年為礦山生產(chǎn)期，土地復墾工作主要為：對臨時生活區(qū)建筑物進行拆除，拆除建筑物拉運至星星峽鎮(zhèn)建筑垃圾填埋場填埋，并對場地進行平整；對土地損毀情況進行監(jiān)測；對礦山產(chǎn)生的掘進廢石分層壓實，堆放于廢石堆放場；開采期對損毀土地進行監(jiān)測。遠期5.29年（2030年2月-2035年5月）礦山剩余服務年限2.79年，開采期間無法進行土地復墾工作，土地復墾工作需在礦山閉坑沉穩(wěn)期后進行；沉穩(wěn)期2年（2032年11月-2034年11月）后進行土地復墾工作，復墾時間0.5年（2034年12月-2035年5月）。九、技術經(jīng)濟指標本項目工程總投資為17450.01萬元，其中工程建設投資15568.29萬元，流動資金為1881.72萬元。項目建成投產(chǎn)后，生產(chǎn)期年平均銷售收入為11804.84萬元，生產(chǎn)期年平均利潤總額為1579.95萬元，生產(chǎn)期年平均上繳所得稅額為394.99萬元，生產(chǎn)期年平均稅后利潤為1184.96萬元。哈密博瑞礦業(yè)有限責任公司新疆哈密市宏源鉛鋅礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾工程靜態(tài)總投資877.56萬元，動態(tài)總投資1022.38萬元。其中礦山地質環(huán)境保護和治理工程靜態(tài)總投資估算費用約117.47萬元，動態(tài)投資136.86萬元；土地復墾工程靜態(tài)總投資為760.09萬元，動態(tài)投資