-.z."農(nóng)村中小學(xué)校留守兒童平安教育及事故防與對(duì)策"課題研究論文材料課題呈報(bào)單位：務(wù)川自治縣教育局課題研究組長(zhǎng)：鄒潔課題研究成員：王全仁杰茂麗徐秀芳課題研究時(shí)間：2021年8月至2021年6月二O一五年六月農(nóng)村中小學(xué)校留守兒童平安教育及事故防與對(duì)策隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，大量農(nóng)村充裕勞動(dòng)力參加了進(jìn)城務(wù)工的大潮，他們的一局部子女跟隨父母去到務(wù)工的城市里生活和學(xué)習(xí)，一局部子女留在當(dāng)?shù)馗S著年邁的爺爺、奶奶或外公、外婆一起學(xué)習(xí)、生活，一局部子女寄宿在學(xué)校里，到了學(xué)期完畢后放假才回到家，這局部學(xué)生就成了典型的農(nóng)村留守兒童。近幾年來(lái)，農(nóng)村留守兒童校園外平安事故多發(fā)頻發(fā)，留守兒童的平安問(wèn)題成為了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。務(wù)川自治縣各級(jí)各部門按照相應(yīng)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，倍加關(guān)注、關(guān)愛(ài)留守兒童，特別是教育系統(tǒng)加大了對(duì)留守兒童的平安監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展平安教育、事故防，研究相關(guān)對(duì)策，有效保障了留守兒童的人身平安，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一、根本情況務(wù)川全縣教育點(diǎn)多面廣，共有中小學(xué)校153所，教師4775人，在校學(xué)生83247人，其中在校留守兒童20217人，占在校學(xué)生總數(shù)的24%。全縣留守兒童多，并呈繼續(xù)上升趨勢(shì)，他們的平安問(wèn)題給全縣教育系統(tǒng)帶來(lái)了巨大的壓力，并存在著許多社會(huì)不穩(wěn)定因素。二、存在的主要問(wèn)題龐大的農(nóng)村留守兒童隊(duì)伍由于親情缺失、家教缺位和監(jiān)護(hù)缺陷而出現(xiàn)諸多方面問(wèn)題。1.生活營(yíng)養(yǎng)缺乏，影響安康成長(zhǎng)。農(nóng)村留守兒童由于缺少父母照看，他們的飲食往往是標(biāo)準(zhǔn)較低，營(yíng)養(yǎng)構(gòu)造不合理，總體生活質(zhì)量較低，其衛(wèi)生狀況也令人擔(dān)憂，日常衣著、醫(yī)療衛(wèi)生沒(méi)有保障，難以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，有時(shí)會(huì)因暴飲暴食、食用不衛(wèi)生食品，導(dǎo)致食品平安事故和疾病傳播。尤其是女童，在生理變化階段缺乏必要的關(guān)心和指導(dǎo)，直接影響到安康成長(zhǎng)。2.學(xué)習(xí)教育缺乏，導(dǎo)致成績(jī)很差。很多留守兒童因?yàn)槿狈彝ゼs束而不能及時(shí)完成作業(yè)，缺乏家庭鼓勵(lì)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣下降，有些甚至出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象；留守兒童的父母外出后，往往是祖輩成為孩子的監(jiān)護(hù)主體，但由于他們年齡偏大，身體素質(zhì)差，自身教育水平低，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不能有效干預(yù)；即使是父母有一方留在家里也因?yàn)槌挟?dāng)了過(guò)重的家務(wù)和田間勞作，而沒(méi)有更多的時(shí)間去關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，導(dǎo)致大多數(shù)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)很差。3.家庭引導(dǎo)缺乏，兒童心理失衡。家庭是孩子的第一所學(xué)校，不完整的家庭生活不利于留守兒童人格的健全開(kāi)展。因?yàn)楦改概c子女的聯(lián)系、溝通減少，親子關(guān)系發(fā)生消極變化，留守兒童缺少情感和心理關(guān)心，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，自身情緒情感變化無(wú)人感知或疏導(dǎo)，導(dǎo)致一些留守兒童不愿意與他人接觸或者接觸太少，表現(xiàn)出心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在著性格缺陷和心理障礙。如我縣一中學(xué)生茍*因心理存在問(wèn)題，發(fā)生跳樓平安事故。4.良好習(xí)慣缺乏，學(xué)生品行較差。留守兒童因?yàn)闆](méi)有父母的保護(hù)而變得膽小、懦弱、向，缺乏與同伴和代理監(jiān)護(hù)人積極的交流和互動(dòng)，缺乏自信，因?yàn)闆](méi)有父母的約束而又表現(xiàn)出脾氣暴躁、任性、打架斗毆、打罵同學(xué)甚至教師、長(zhǎng)輩，迷戀游戲機(jī)，沉溺于網(wǎng)吧，使得這些留守兒童變成品行較差的“問(wèn)題兒童〞。5.平安監(jiān)管缺乏，導(dǎo)致平安失保。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多外出務(wù)工父母對(duì)孩子最擔(dān)憂的是平安問(wèn)題。他們擔(dān)憂打架斗毆，觸電玩火，私自游泳等等一系列威脅孩子人身平安的問(wèn)題。這些平安問(wèn)題由于許多祖輩監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子沒(méi)有精力監(jiān)護(hù)，又因孩子所處年齡段普遍表現(xiàn)為自律性差，好動(dòng)、好玩、好奇心強(qiáng)，對(duì)一些較危險(xiǎn)的事物和活動(dòng)缺乏理性的判斷和行為控制，也容易造成一些悲劇發(fā)生。另外，由于留守兒童沒(méi)有父母直接的關(guān)愛(ài)和看護(hù)，往往也容易成為一些不法分子侵害的對(duì)象。如我縣一中學(xué)生王*由于缺乏監(jiān)管，曾被社會(huì)人員毆打，造成重傷。三、解決留守兒童突出問(wèn)題的對(duì)策一是學(xué)校利用營(yíng)養(yǎng)餐解決留守兒童營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題。務(wù)川縣義務(wù)教育階段學(xué)校都在實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善方案，學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡構(gòu)造特點(diǎn)，按照一定的比例搭配膳食，讓學(xué)生在校期間吃飽、吃好，并且有營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)能夠杜絕學(xué)生在外購(gòu)置不安康食品。為規(guī)營(yíng)養(yǎng)餐平安管理，全縣對(duì)學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)展“四統(tǒng)〞〔統(tǒng)招、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)配、統(tǒng)送〕，加大對(duì)食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生平安知識(shí)培訓(xùn)，縣教育局平安辦、營(yíng)養(yǎng)辦認(rèn)真對(duì)學(xué)校食堂食品的儲(chǔ)存、加工、留樣、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)展全面監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，有效防止了食品衛(wèi)生平安事故發(fā)生，為學(xué)生提供了平安衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)可口的“營(yíng)養(yǎng)餐〞。二是開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)和心理安康輔導(dǎo)課。凡有留守兒童的學(xué)校，都按規(guī)定在課外開(kāi)設(shè)了學(xué)習(xí)和心理安康輔導(dǎo)課，有針對(duì)性的對(duì)留守兒童進(jìn)展學(xué)習(xí)和心理輔導(dǎo)，有利于學(xué)生成績(jī)的提高和調(diào)節(jié)學(xué)生的心理失衡問(wèn)題。通過(guò)近幾年的實(shí)施，大局部學(xué)校的留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)都有較大提高，品行不良行為得到糾正，心理失衡現(xiàn)象得到解決，遏制了心理不安康導(dǎo)致的平安事故發(fā)生。三是安裝親情，加強(qiáng)與父母的溝通聯(lián)系。務(wù)川縣共建立留守兒童之家16所，配備電視、視頻對(duì)話電腦、體育器材、圖書(shū)等設(shè)施，寄宿制學(xué)校都安裝了親情，每周為每位留守兒童提供免費(fèi)與父母定時(shí)進(jìn)展溝通或視頻對(duì)話，增加感情聯(lián)絡(luò)。這樣可以讓留守兒童加深對(duì)父母的了解，增加雙方的感情，并且讓孩子通過(guò)向父母匯報(bào)學(xué)習(xí)和生活情況，家長(zhǎng)也可以通過(guò)通話的方式對(duì)子女進(jìn)展思想教育引導(dǎo)和平安監(jiān)管，學(xué)生也享受到了父愛(ài)母愛(ài)的溫暖，有利于他們的安康平安成長(zhǎng)。四是完善寄宿制工程，為留守兒童提供住宿。按照中央、省、市相關(guān)要求，全縣各中心地區(qū)的學(xué)校都建成了寄宿制學(xué)校，學(xué)校在安排寄宿學(xué)生時(shí)優(yōu)先安排留守兒童，并配備宿管人員，落實(shí)平安監(jiān)管責(zé)任。學(xué)生宿舍安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備了消防設(shè)施，定期對(duì)學(xué)生平安行為進(jìn)展督查，收繳管制刀具，防止意外事故發(fā)生。如鎮(zhèn)南鎮(zhèn)泰坪學(xué)校、都濡鎮(zhèn)中小學(xué)校還配備了專門的宿管教師，每晚對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)展檢查，清理學(xué)生到位情況，周末嚴(yán)格對(duì)留守兒童出入校園進(jìn)展嚴(yán)格監(jiān)管，全天候跟蹤，有效杜絕意外事故發(fā)生。五是落實(shí)人防、物防、技防措施，加大平安監(jiān)管。務(wù)川縣各級(jí)各類學(xué)校成立以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)巡邏領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置小組、隱患排查治理小組等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確平安責(zé)任。學(xué)校與各類人員簽訂平安管理責(zé)任書(shū)，充實(shí)平安辦工作人員，按文件要求聘用專職校園保安、宿舍管理、食堂工勤等各類人員，并嚴(yán)格組織培訓(xùn)上崗，使其掌握根本的平安技能。配齊安裝好門衛(wèi)警務(wù)室設(shè)施，主要有警務(wù)鋼叉、防割手套、橡膠棍、防暴頭盔、辣椒水、警用電筒、報(bào)警、校園視頻監(jiān)控平臺(tái)、辦公座椅、床鋪等設(shè)備。將常用設(shè)備置于醒目上手處，并做到及時(shí)更新，保證處置有效。對(duì)校門、圍墻、宿舍樓道、教學(xué)樓道、活動(dòng)場(chǎng)地、食堂等重點(diǎn)部位進(jìn)展24小時(shí)視頻監(jiān)控，專人24小時(shí)關(guān)注監(jiān)控平臺(tái)的視頻動(dòng)態(tài)。做到可疑行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置?？h城區(qū)學(xué)校逐步將視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入公安部門“天網(wǎng)工程〞，納入統(tǒng)一監(jiān)管。通過(guò)學(xué)?！叭朔馈⑽锓?、技防〞建立，有效提升校園平安管理能力，有效防各類平安事故的發(fā)生。四、幾點(diǎn)建議1.各級(jí)政府應(yīng)高度重視留守兒童管理工作，配備必要心理安康教育教師和學(xué)校醫(yī)務(wù)工作人員，有利于留守兒童的心理安康教育和傳染性疾病預(yù)防控