./交通學(xué)院安全方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目名稱：農(nóng)村道路交通事故分析與對策申報(bào)者：樊紀(jì)良參與者：郭永指導(dǎo)老師：所在院系：交通與物流工程系所在班級：安全092農(nóng)村道路交通事故分析與對策摘要：近年來,交通事故頻頻發(fā)生,嚴(yán)重威脅著人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此集中整治農(nóng)村道路交通安全隱患,推進(jìn)平安建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。本文就我國農(nóng)村公路交通事故現(xiàn)狀和農(nóng)村交通事故發(fā)生的原因做出一些系統(tǒng)的說明,并研究了農(nóng)村公路交通安全預(yù)防和修復(fù)對策,為農(nóng)村提供良好的交通環(huán)境。關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路交通事故交通安全背景：全問題是全世界共同關(guān)心的一個(gè)問題,世界上每一分鐘都有人一輛機(jī)死于交通事故,這是文明世界的第一大公害。自從世界上有了第交通安動車,100多年以來,全世界死于交通事故的人數(shù)已達(dá)3000多萬人?，F(xiàn)在全世界每年死于車禍的人數(shù)大約60萬人,受傷人數(shù)大約1000多萬人。我國一年發(fā)生的交通死亡事故達(dá)10余萬起,每天死亡人數(shù)相當(dāng)于一天掉下一架波音747大型客機(jī)。1、2009年9月28日下午18時(shí)許,駕駛員某駕駛一輛魯RW××××農(nóng)用三輪車沿國道220行駛至小莊附近,因公路上猛然出現(xiàn)條狀霧帶,慌亂之下車輪軋到了路邊農(nóng)民晾曬的玉米,致使方向失控,沖到了路邊,造成一過路群眾受重傷。

2、2009年9月30日凌晨4時(shí),48歲的駕駛員何某駕駛一輛車廂載著其弟弟的農(nóng)用三輪車〔無牌,沿省道261去農(nóng)機(jī)門市找人維修旋耕機(jī),因車速過快,加上視線較差,所駕駛車輛駛離了目的地。在其緊急剎車時(shí),將自己的親弟弟摔出車廂,致其當(dāng)場死亡。正文隨著社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)村道路交通也隨之發(fā)生了根本性的變化,農(nóng)村交通工具由原來的非機(jī)動車被現(xiàn)在的機(jī)動車所取代。這給農(nóng)民的出行帶來了方便,也給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。但同時(shí)也暴露出農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善,道路交通安全設(shè)施相對缺乏；交通結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,混合交通比較普遍；交通參與者的法律觀念和安全意識較為淡薄等突出問題和薄弱環(huán)節(jié),使農(nóng)村道路交通事故呈逐年上升趨勢,因道路交通事故造成的傷亡人群多數(shù)來自農(nóng)村,給許多農(nóng)村家庭造成了破壞。因此,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故,是擺在各級交通管理部門面前的一項(xiàng)重大和緊迫的任務(wù)。1.農(nóng)村公路現(xiàn)狀及交通事故現(xiàn)狀〔1農(nóng)村公路現(xiàn)狀農(nóng)村公路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施,對溝通城鄉(xiāng)集貿(mào)往來和促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展具有重要的意義。農(nóng)村公路的發(fā)展直接為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù),是廣大的農(nóng)村地區(qū)脫貧致富和全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。全國農(nóng)村公路的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)歷史階段。1978年全國縣鄉(xiāng)公路里程僅為58.6萬公里,1995年達(dá)到82.1萬公里。20XX,交通部按照黨中央、國務(wù)院西部大開發(fā)和服務(wù)"三農(nóng)"工作的指導(dǎo)方針,針對西部地區(qū)12個(gè)省市和中部4個(gè)少數(shù)民族聚集地實(shí)施了西部通縣油路改造工程,使每個(gè)縣都有了一條對外聯(lián)絡(luò)的油路通道。20XX,交通部提出了"修好農(nóng)村路,服務(wù)城鎮(zhèn)化,讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路",有力地加快了農(nóng)村公路發(fā)展。20XX,全面啟動了農(nóng)村公路建設(shè)"十一五"規(guī)劃,實(shí)施"五年千億元"工程,農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展軌道。

2003-20XX,全國新改建農(nóng)村公路87萬公里,其中瀝青<水泥>路58萬公里,農(nóng)村瀝青<水泥>路總里程發(fā)展到91萬公里,是建國頭53年的2倍。僅20XX就新改建農(nóng)村公路32.5萬公里,解決了458個(gè)鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>、17764個(gè)建制村通公路,1708個(gè)鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>、43962個(gè)建制村通油路或水泥路。截至20XX底,我國農(nóng)村公路總里程已達(dá)到302.6萬公里,其中縣道50.6萬公里、鄉(xiāng)道98.8萬公里、村道153.2萬公里；98.27%的鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>、86.40%的建制村實(shí)現(xiàn)了通公路；80.63%的鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>、60.39%的建制村實(shí)現(xiàn)了通瀝青、水泥路；83.2%的建制村實(shí)現(xiàn)了通客運(yùn)班車。雖然國家對于農(nóng)村的公路建設(shè)作出了很大的投資,但是由于我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,地域廣泛,再加上人民對農(nóng)村公路這一公益性設(shè)施的認(rèn)識不盡相同,全面系統(tǒng)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃并不是很完善,導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村公路還存在一些突出的問題：道路等級低、行車條件差、道路交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施不健全、公路維護(hù)不及時(shí)等。〔2農(nóng)村公路交通事故現(xiàn)狀農(nóng)村公路的建設(shè)使我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)取得了很大的發(fā)展,但交通事故隨之增加,在一定程度上卻成了制約我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。據(jù)公安部交管局知今年上半年,全國共發(fā)生道路交通事故9．9萬起,造成2．7萬人死亡、11．7萬人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失4．1億元,同比分別下降9．3％、12％、10．6％和5．3％。其中,發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故15起,同比增加3起。其特點(diǎn)之一就是農(nóng)村地區(qū)小型汽車事故比例上升。因載人、超載等裝載、無證駕駛肇事導(dǎo)致的事故所占比例均高于全國同類交通行為肇事平均水平。2.農(nóng)村交通事故原因分析任何事故的發(fā)生都有其偶然性。查如果把各方事故進(jìn)行理順并進(jìn)行分析,會發(fā)現(xiàn)農(nóng)村道路交通事故有一些共同的特點(diǎn)?！?道路交通環(huán)境差,交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)村公路路況較差。具體表現(xiàn)在：第一,道路通行條件差。近年來,雖然實(shí)施"村村通"工程后,道路增長比較迅速,使交通條件得到了較大的改善,原來的泥巴路、砂子路變成了平坦的水泥路,但是,這僅僅是對路面進(jìn)行了簡單的硬化,道路的環(huán)境未得到根本改變；第二,道路安全設(shè)施未能配套,交通標(biāo)志標(biāo)線不齊,甚至成為"盲點(diǎn)",導(dǎo)致危險(xiǎn)重重；第三,事故黑點(diǎn)路段長期得不到有效的治理。因資金短缺,事故多發(fā)路段的路況不良問題長期得不到有效的治理,甚至連必要的交通安全基礎(chǔ)配套設(shè)施也缺乏,導(dǎo)致危險(xiǎn)路段時(shí)刻仍威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全?！?機(jī)動車駕駛?cè)苏w素質(zhì)不高。一是駕駛技術(shù)比較"毛糙"。在農(nóng)村因很多駕駛員文化程度不高,擔(dān)心去考駕照過不了關(guān),所以無證駕駛的情況較多,尤其是拖拉機(jī)、低速載貨汽車駕駛?cè)溯^多,由于缺乏嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn),交通法規(guī)及安全知識知之甚少,導(dǎo)致遇到險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)變能力差、心慌、手忙腳亂,從而極易發(fā)生交通事故；二是守法意識及安全意識不強(qiáng)。哪怕有駕駛執(zhí)照的人,由于很少參加交法知識的學(xué)習(xí)活動,導(dǎo)致平時(shí)守法觀念差,開車只顧自己前行,絲毫不顧別人的安全,隨意超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝等嚴(yán)重影響安全的現(xiàn)象比比皆是。從農(nóng)村發(fā)生的交通事故來看,絕大多數(shù)就是因?yàn)轳{車造成的?！?交通參與者守法意識和安全意識極其淡薄。具體表現(xiàn)在非機(jī)動車、行人隨意穿行道路和闖紅燈,與機(jī)動車爭道等等；有些群眾不考駕駛證就駕駛車輛上路,連起碼駕車靠右行駛最基本的交通安全常識都不懂,不要說其它不戴頭盔、違規(guī)載客駕駛無牌無證等行為；還有集市占道亂擺亂賣、占道晾曬農(nóng)作物等行為,他們這些人只是考慮到他自己的利益,貪一時(shí)方便,不考慮交通安全問題,導(dǎo)致交通事故頻發(fā)?！?機(jī)動車安全技術(shù)性能差。目前,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)還存在較大的差距,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平還很低,雖然交通工具不斷得到更新,但受經(jīng)濟(jì)的限制,絕大多數(shù)農(nóng)民對價(jià)格昂貴的汽車望而卻步,紛紛購買價(jià)格便宜、性能低劣的"二手車"、摩托車,有的甚至購買報(bào)廢車。車況不良是這些車輛的共有特點(diǎn)。這些車輛行駛年限長,安全運(yùn)行條件達(dá)不到要求,而大部分車主很少檢查、維護(hù)和保養(yǎng)車輛,很容易發(fā)生各種故障,從而埋下事故隱患?！?農(nóng)村交通安全宣傳教育力度不夠,駕駛員法制意識淡薄。駕駛機(jī)動車已逐步成為廣大群眾生活中的一項(xiàng)基本技術(shù),車輛的增多必然帶來駕駛員的增加,駕駛員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,并逐漸向社會化方向發(fā)展。由于缺乏行之有效的教育管理措施,他們的交通法制意識淡薄,交通現(xiàn)象極為嚴(yán)重。并且在我們國家,對于交通安全宣傳的主體幾乎只有公安交通部門,而宣傳的對象也只局限于駕駛者本人,對于普通人們的宣傳則相對很少。同時(shí),宣傳的方式相對單一,沒有充分發(fā)揮電視,報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具在宣傳交通安全知識上應(yīng)有的作用。導(dǎo)致群眾缺乏基本的交通安全常識。〔6道路管控未到位。目前,由于警力不足,農(nóng)村交警中隊(duì)設(shè)置不夠,而每個(gè)派出所只有一名民警負(fù)責(zé)交通安全,他們本來應(yīng)付治安案件的任務(wù)已相當(dāng)繁重,很難再騰出時(shí)間和精力來幫"打理"交通,除了對重點(diǎn)鄉(xiāng)進(jìn)行突擊整治外,其他邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本無法顧及,這就導(dǎo)致農(nóng)村交通安全管理力量仍然十分薄弱,交通執(zhí)法未能保持長期嚴(yán)管態(tài)勢。同時(shí),地方政府重視程度也不夠,往往覺得交通管理工作是交警部門的事,缺乏必要的協(xié)調(diào),以至于整體防控體系不能有效地形成。〔7部分農(nóng)村出行難依然存在,農(nóng)村公交車發(fā)展緩慢,導(dǎo)致拖拉機(jī)、農(nóng)用車、三輪汽車非法載客等交通現(xiàn)象大量存在。對違規(guī)人員的刑事處罰不夠,大部分交通肇事案件,在給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后被減刑甚至免于刑事處罰,對加速人員不能形成震懾力。農(nóng)村醫(yī)療條件有限,重傷人又死亡率較大。交通事故后安全設(shè)施修復(fù)不及時(shí)。3.農(nóng)村道路交通安全管理對策〔1加強(qiáng)宣傳教育,提高交通安全意識。思想是行為的先導(dǎo)。作為交管部門,要安排專人充分利用和借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺,加大宣傳教育力度,宣傳駕駛的危害性,號召全社會共同關(guān)注道路交通安全,使更多的群眾自覺參與到抵制駕駛行動中來。同時(shí),把宣傳資料、宣傳卡片、宣傳光盤等發(fā)放到人民手中,為人民送法律知識,送安全常識,并定期在農(nóng)村開展一些關(guān)于道路交通安全知識以及教育法律方面的講座,使居民更多的了解酒后駕駛的危害。讓廣大家屬參與監(jiān)督,使人民群眾知法、懂法、自覺守法,不斷增強(qiáng)安全意識。另外對于學(xué)校,也可開展一些關(guān)于交通安全知識方面的課程。〔2盡快建立完善的安全隱患排查治理長效機(jī)制。應(yīng)以政府部門為主導(dǎo),公安、交通、公路等部門為主力,深入排查,科學(xué)論證,進(jìn)一步開展交通安全隱患的全面排查。對無牌無證、農(nóng)用車載人、報(bào)廢車、拼裝車上路、酒后駕車、不戴頭盔等重點(diǎn)交通行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)糾嚴(yán)處,規(guī)道路行車秩序。在管理中,要及時(shí)掌握農(nóng)村集日等群眾活動情況,科學(xué)安排警力加強(qiáng)管理,采取日常檢查與定點(diǎn)檢查相結(jié)合,日常查糾與不定期整治相結(jié)合,保持整治力度。要有重點(diǎn)地加強(qiáng)傍晚、凌晨和午后等重要時(shí)段農(nóng)用車和摩托車的管控,嚴(yán)防載人、酒后駕駛等行為引發(fā)交通事故。特別是對無牌無證行為,要做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起。要通過嚴(yán)查嚴(yán)處,最大限度地減少摩托車、農(nóng)用車交通行為,最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故?！?積極引導(dǎo),政策扶持,發(fā)展農(nóng)村公共交通,著力解決運(yùn)力不足問題?？h交通局要發(fā)展一批在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間營運(yùn)的小型客車或符合農(nóng)村群眾乘坐和適當(dāng)帶物的車輛,用于滿足群眾出行、趕集的需要,這樣既能減少非客車輛載人的現(xiàn)象,又能解決群眾乘車難和乘車安全的問題。同時(shí),建立一個(gè)完善的鄉(xiāng)村公共交通機(jī)制,從根本上解決非客運(yùn)車輛載客現(xiàn)狀?！?建立單位部駕駛責(zé)任追究規(guī)章制度。對機(jī)關(guān)、單位和社會組織的工作人員違章駕駛的除交通部門給予的處罰外,還要通知其所在單位,給予紀(jì)律處分,并且要與機(jī)關(guān)的職位升遷,獎賞等個(gè)人利益相聯(lián)系。〔5實(shí)行道路交通安全目標(biāo)責(zé)任制,把交通安全責(zé)任、任務(wù)分解到每個(gè)單位,責(zé)任到人,貫徹"誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則,形成多方面多層次的管理體系,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各部門、各方面力量的參與、支持和配合下,從根本上杜絕和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)公路半失管失控狀態(tài),真正實(shí)現(xiàn)齊抓共管,群防群治的作用。〔6加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)資金,改善農(nóng)村道路的運(yùn)行條件。利用國家優(yōu)惠政策,完善交通道路設(shè)施,加大危險(xiǎn)路段管理,清理危險(xiǎn)路段的不安全因素,在危險(xiǎn)路段時(shí)刻給予警示提醒牌?？傊?要解決農(nóng)村道路交通安全隱患問題,是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長期的任務(wù),消除違章駕駛、減少農(nóng)村交通事故的發(fā)生對全社會有著重要意義,是切實(shí)維護(hù)