××××××有限公司風(fēng)險評價準則編制: 年 月 日審核： 年 月 日批準： 年 月 日1目的建立合用于公司的安全原則化風(fēng)險評價辦法，為風(fēng)險評價提供指導(dǎo)原則。2合用范疇公司全部作業(yè)活動、崗位、部位、裝置等的風(fēng)險評價和風(fēng)險分級。3術(shù)語解釋風(fēng)險:風(fēng)險（R)是發(fā)生特定危害事件的可能性（L）及后果（S）的結(jié)合。風(fēng)險R=可能性L×后果嚴重性S危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的本源或狀態(tài)。4職責(zé)（1）總經(jīng)理直接負責(zé)風(fēng)險評價工作，生產(chǎn)副總協(xié)助風(fēng)險評價工作，成立評價組織進行風(fēng)險評價;（2）由安全部門負責(zé)制訂風(fēng)險評價辦法;(3）由風(fēng)險評價使用部門選用適合的評價辦法進行風(fēng)險評價。（4）職工對作業(yè)場合危險有害因素進行識別，對作業(yè)活動及設(shè)備設(shè)施及危險工藝進行風(fēng)險評價.5控制程序5.1作業(yè)風(fēng)險等級鑒定5.1.1危害發(fā)生的可能性L鑒定準則表1：危害發(fā)生可能性L鑒定L值鑒定原則（含有下列情形之一就可鑒定為該級）51?，F(xiàn)場沒有采用防備、監(jiān)測、保護、控制方法2.正常狀況下經(jīng)常發(fā)生危害3。危害發(fā)生時不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng))41。危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也沒做過任何監(jiān)測;或現(xiàn)場有控制方法，但未有效執(zhí)行或控制方法不當(dāng)；2?；蛭：Τ０l(fā)生或在預(yù)期狀況下發(fā)生31.現(xiàn)場沒有采用防備方法或控制方法不當(dāng)2。異常狀況下發(fā)生過危害3.危害發(fā)生時容易被發(fā)現(xiàn)21?，F(xiàn)場有防備方法并能有效執(zhí)行2。過去偶而發(fā)生過危害事故或事件3。危害發(fā)生時能及時發(fā)現(xiàn)11.有充足有效的防備、監(jiān)測、保護、控制方法2。極不可能發(fā)生危害3.嚴格執(zhí)行操作規(guī)程5.1.2危害后果嚴重性S鑒定準則表2：危害后果嚴重性S鑒定S值人員財產(chǎn)損失（萬元）停車其它5造成人員傷亡〉50公司停車重大環(huán)境污染4造成人員重傷>25部分核心裝置停車公司形象受到重大負面影響3造成輕傷〉10減少生產(chǎn)負荷造成環(huán)境污染2造成人員輕微傷〈10影響不大，幾乎不停車造成輕微環(huán)境污染1無人員傷亡無損失無停車無污染、無影響5。1.3風(fēng)險等級R鑒定（表3)表3：風(fēng)險等級R鑒定風(fēng)險等級風(fēng)險（R=L×S）控制方法巨大風(fēng)險20—25在采用方法減少危害前,不能繼續(xù)作業(yè)，對改善方法方法進行評定重大風(fēng)險15-16采用緊急方法減少風(fēng)險,建立運行控制程序，定時檢查、測量及評定中檔風(fēng)險9—12建立目的、建立操作規(guī)程、加強培訓(xùn)及交流可接受風(fēng)險4—8建立操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書等，定時檢查可無視風(fēng)險<4無需采用控制方法，保存統(tǒng)計5.2工作危害分析（JHA）作業(yè)危害分析將對作業(yè)活動的每一環(huán)節(jié)進行分析,從而辨識潛在的危害并制訂安全方法.作業(yè)危害分析有助于將承認的職業(yè)安全健康原則在特定作業(yè)中貫徹實施。這種辦法的基點在于職業(yè)安全健康是任何作業(yè)活動的一種有機構(gòu)成部分，而不能單獨剝離出來。所謂的“作業(yè)”（有時也稱“任務(wù)”)是指特定的工作安排,如“操作研磨機”、“使用高壓水滅火器”等。“作業(yè)”的概念不適宜過大，如“大修機器"，也不能過細。5。2.1分析環(huán)節(jié)開展作業(yè)危害分析能夠辨識原來未知的危害，增加職業(yè)安全健康方面的知識，增進操作人員與管理者之間的信息交流，有助于得到更為合理的安全操作規(guī)程。作為操作人員的培訓(xùn)資料，并為不經(jīng)常進行該項作業(yè)的人員提供指導(dǎo)。作業(yè)危害分析的成果能夠作為職業(yè)安全健康檢查的原則，并協(xié)助進行事故調(diào)查。作業(yè)危害分析的重要環(huán)節(jié)是:（1）擬定(或選擇）待分析的作業(yè)；（2）將作業(yè)劃分為一系列的環(huán)節(jié)；(3)辨識每一環(huán)節(jié)的潛在危害；（4)擬定對應(yīng)的防止方法。5.2.2分析過程(1）分析作業(yè)的選擇抱負狀況下，全部的作業(yè)都要進行作業(yè)危害分析，但首先要確保對核心性的作業(yè)實施分析。擬定分析作業(yè)時，優(yōu)先考慮下列作業(yè)活動：作業(yè)活動闡明事故頻率和后果頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可造成災(zāi)難性后果的；嚴重的職業(yè)傷害或職業(yè)病事故后果嚴重、危險的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露在有害物質(zhì)中;新增加的作業(yè)由于經(jīng)驗缺少，明顯存在危害或危害難以預(yù)料；變更的作業(yè)可能會由于作業(yè)程序的變化而帶來新的危險;不經(jīng)常進行的作業(yè)由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險.(2)將作業(yè)劃分為若干環(huán)節(jié)選擇作業(yè)活動之后，將其劃分為若干環(huán)節(jié)。每一種環(huán)節(jié)都應(yīng)是作業(yè)活動的一部分。劃分的環(huán)節(jié)不能太籠統(tǒng)，否則會遺漏某些環(huán)節(jié)以及與之有關(guān)的危害。另外,環(huán)節(jié)劃分也不適宜太細，以致出現(xiàn)許多的環(huán)節(jié)。根據(jù)經(jīng)驗，一項作業(yè)活動的環(huán)節(jié)普通不超出10項。如果作業(yè)活動劃分的環(huán)節(jié)實在太多，可先將該作業(yè)活動分為兩個部分,分別進行危害分析。重要的是要保持各個環(huán)節(jié)對的的次序，次序變化后的環(huán)節(jié)在危害分析時有些潛在的危害可能不會被發(fā)現(xiàn)，也可能增加某些實際并不存在的危害。按照次序在分析表中統(tǒng)計每一環(huán)節(jié)，闡明它是什么而不是如何做。劃分作業(yè)環(huán)節(jié)之前，認真觀察操作人員的操作過程.觀察人普通是操作人員的直接管理者，核心是要熟悉這種辦法,被觀察的操作人員應(yīng)當(dāng)有工作經(jīng)驗并熟悉整個作業(yè)工藝。觀察應(yīng)當(dāng)在正常的時間和工作狀態(tài)下進行，如一項作業(yè)活動是夜間進行的，那么就應(yīng)在夜間進行觀察.（3）辨識危害根據(jù)對作業(yè)活動的觀察、掌握的事故(傷害）資料以及經(jīng)驗，根據(jù)危害辨識清單依次對每一環(huán)節(jié)進行危害的辨識。辨識的危害列入分析表中。為了辨識危害，需要對作業(yè)活動作進一步的觀察和分析。辨識危害應(yīng)當(dāng)思考的問題是：可能發(fā)生的故障或錯誤是什么？其后果如何？事故是如何發(fā)生的？其它的影響因素有哪些？發(fā)生的可能性?下列是危害辨識清單的部分內(nèi)容：·與否穿著個體防護服或配戴個體防護器具？·操作環(huán)境、設(shè)備、地槽、坑及危險的操作與否有有效的防護？·維修設(shè)備時，與否對互相連通的設(shè)備采用了隔離?·與否有能引發(fā)傷害的固定物體,如鋒利的設(shè)備邊沿?·操作者能否觸及機器部件或機器部件之間操作?·操作者能否受到運動的機器部件或移動物料的傷害？·操作者與否會處在失去平衡的狀態(tài)？·操作者與否管理著帶有潛在危險的裝置?·操作者與否需要從事可能使頭、腳受傷或被扭傷的活動（往復(fù)運動的危害）?·操作者與否會被物體沖撞（或撞擊）到機器或物體？·操作者與否會跌倒？·操作者與否會由于提高、拖拉物體或運輸笨重物品而受到傷害？·作業(yè)時與否有環(huán)境因素的危害——粉塵、化學(xué)物質(zhì)、放射線、電焊弧光、熱、高噪音?（4）擬定對應(yīng)的對策危害辨識后來，需要制訂消除或控制危害的對策.擬定對策時，從工程控制、管理方法和個體防護三個方面加以考慮.具體對策依次為：對策闡明消除危害消除危害是最有效的方法，有關(guān)這方面的技術(shù)涉及：變化工藝路線、修改現(xiàn)行工藝、以危害較小的物質(zhì)替代、改善環(huán)境（通風(fēng))、完善或改換設(shè)備及工具?？刂莆：Ξ?dāng)危害不能消除時,采用隔離、機器防護、工作鞋等方法控制危害。修改作業(yè)程序完善危險操作環(huán)節(jié)的操作規(guī)程、變化操作環(huán)節(jié)的次序以及增加某些操作程序(如鎖定能源方法）。減少暴露這是沒有其它解決方法時的一種選擇。減少暴露的一種方法是減少在危害環(huán)境中暴露的時間,如完善設(shè)備以減少維修時間,配戴適宜的個體防護器材等。為了減少事故的后果，設(shè)立某些應(yīng)急設(shè)備如洗眼器等。擬定的對策要填入分析表中。對策的描述應(yīng)具體，闡明應(yīng)采用何種做法以及如何做，避免過于原則的描述,如“小心”、“認真操作”等.（5)信息傳遞作業(yè)危害分析是消除和控制危害的一種行之有效的辦法，因此，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)危害分析的成果傳遞到全部從事該作業(yè)的人員.5.3作業(yè)條件危險性分析（LEC）評價法對于一種含有潛在危險性的作業(yè)條件,影響危險性的重要因素有3個：a。發(fā)生事故或危險事件的可能性L；b。暴露于這種危險環(huán)境的狀況E；c。事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果C.用公式表達危險性，則為：D=L×E×C（1)發(fā)生事故或危險事件的可能性L鑒定準則（表4)事故或危險事件發(fā)生的可能性與其實際發(fā)生的概率有關(guān)。絕對不可能發(fā)生的概率為0，必然發(fā)生的事件概率為1?？紤]一種系統(tǒng)的危險性，絕對不可能發(fā)生事故是不確切的，即概率為0狀況不確切。因此，以不可能發(fā)生的狀況作為“打分"參加點，定其分數(shù)值為0.1。人為地將極少可能發(fā)生的狀況定為1；能預(yù)料將來某個時候會發(fā)生事故的分值規(guī)定為10。表4：事故或危害發(fā)生可能性L鑒定L值事故或危險狀況發(fā)生可能性L值事故或危險狀況發(fā)生可能性10完全會被預(yù)料到0.5能夠構(gòu)想,但高度不可能6相稱可能0。2極不可能3不經(jīng)常0。1事實上不可能1完全意外,極少可能(2）暴露頻率E鑒定（表5)表5：暴露頻率E鑒定E值出現(xiàn)于危險環(huán)境的狀況E值出現(xiàn)于危險環(huán)境的狀況10持續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境2每月暴露一次6逐日在工作時間內(nèi)暴露1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境3每七天一次或偶然地暴露0.5非常罕見地暴露（3）發(fā)生事故或危害的可能成果C鑒定準則(表6）造成事故或危險事故的人身傷害或物質(zhì)損失可能在很大范疇內(nèi)變化，規(guī)定需要救護的輕微傷害的可能成果,分值規(guī)定為1,以此為一種基準點；而將造成許多人死亡的可能成果，規(guī)定為分值100,作為另一種參考點.在1—100之間，插入對應(yīng)的中間值：表6:事故或危害的可能成果C鑒定C值可能成果C值可能成果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴重，嚴重傷害40災(zāi)難,數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴重,一人死亡1引人注目，需要救護（4)危險性D鑒定準則及控制方法（表7）擬定了上述3個含有潛在危險性的作業(yè)條件的分值，按公式進行計算，即可得危險性分值.據(jù)此，要擬定其危險程度時，則按下述原則進行評定：表7:危險性D鑒定：風(fēng)險等級風(fēng)險（D=L×E×C）可能成果巨大風(fēng)險>320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)重大風(fēng)險160—320高度危險,需要立刻整治中檔風(fēng)險70—160明顯危險,需要整治可接受風(fēng)險20-70可能危險,需要注意可無視風(fēng)險〈20稍有危險，或許能夠接受（5）評價程序公司的安全管理技術(shù)原則有關(guān)安全法律，法規(guī)規(guī)定風(fēng)險評價準則公司的安全管理技術(shù)原則有關(guān)安全法律，法規(guī)規(guī)定風(fēng)險評價準則行業(yè)的設(shè)計規(guī)范技術(shù)原則公司的安全生產(chǎn)方針目的：合同規(guī)定劃分作業(yè)活動擬定風(fēng)險評價范疇與目的 行業(yè)的設(shè)計規(guī)范技術(shù)原則公司的安全生產(chǎn)方針目的：合同規(guī)定劃分作業(yè)活動擬定風(fēng)險評價范疇與目的按作用任務(wù)按生產(chǎn)流程的階段按作用任務(wù)按生產(chǎn)流程的階段按生產(chǎn)/服務(wù)階段按地理區(qū)域按生產(chǎn)/服務(wù)階段按地理區(qū)域按部門按裝置按部門按裝置有害的作用環(huán)境危害辨識作業(yè)環(huán)境中的不安全狀態(tài)有害的作用環(huán)境危害辨識作業(yè)環(huán)境中的不安全狀態(tài)管理上的缺點人的不安全行為管理上的缺點人的不安全行為重大風(fēng)險（15-16）評價風(fēng)險重大風(fēng)險（15-16）評價風(fēng)險輕微或略小的風(fēng)險（＜４）輕微或略小的風(fēng)險（＜４）巨大風(fēng)險（20-25）擬定與否可接受風(fēng)險巨大風(fēng)險（20-25）擬定與否可接受風(fēng)險立刻可容忍（４－８）立刻可容忍（４－８）指定風(fēng)險控制計劃中檔（９－１２）指定風(fēng)險控制計劃中檔（９－１２）立刻或近期整治立刻或近期整治兩年內(nèi)治理實施期限評審控制計劃的適宜性應(yīng)采用的行動／控制方法兩年內(nèi)治理實施期限評審控制計劃的適宜性應(yīng)采用的行動／控制方法有條件有經(jīng)費時治理有條件有經(jīng)費時治理5。4預(yù)先危險性分析（PHA)預(yù)先危險性分析,又稱初步危險分析,重要用于對系統(tǒng)存在的多個危險因素類型、分布、出現(xiàn)條件、事故可能造成的后果以及有關(guān)防備方法等，進行概括性分析的系統(tǒng)安全分析辦法。分析環(huán)節(jié):1)熟悉系統(tǒng)2)分析危險、有害因素和觸發(fā)事件3）推測可能造成的事故類型和危險程度4）擬定危險因素后果的嚴重度等級和事故發(fā)生可能性等級5）制訂對應(yīng)安全方法危險程度分級見表8，發(fā)生事故的可能性等級見表9所示。表8：事故后果嚴重度級別嚴重度可能造成的后果Ⅰ級災(zāi)難性的造成多人死亡或設(shè)備系統(tǒng)全部毀壞Ⅱ級嚴重的造成個別死亡或重傷、或設(shè)備重要系統(tǒng)被破壞Ⅲ級危險的造成輕傷或設(shè)備次要系統(tǒng)損壞Ⅳ級輕微的輕微傷害或設(shè)備無系統(tǒng)損壞表9：事故發(fā)生可能性級別發(fā)生可能性A頻繁發(fā)生、經(jīng)常發(fā)生B很容易發(fā)生C容易發(fā)生D極少發(fā)生E在設(shè)備系統(tǒng)壽命期內(nèi)幾乎不發(fā)生5.5安全檢查表法（SCL）5.5。1定義安全檢查表是基于經(jīng)驗的辦法.安全檢查表是一份進行安全檢查和診療的清單.它由某些有經(jīng)驗的、并且對工藝過程、機械設(shè)備和作業(yè)狀況熟悉的人員，事先對檢核對象共同進行具體分析、充足討論、列出檢查項目和檢查要點并編制成表，方便進行檢查或評審。安全檢查分析表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備或操作規(guī)程的分析,為避免遺漏，在制訂安全檢查表時，普通要把檢核對象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特性逐個編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設(shè)計或安全檢查時,按照安全檢查表擬定的項目和規(guī)定，逐項貫徹安全方法，確保系統(tǒng)安全.5.5.2安全檢查表的編制程序（1）擬定人員。要編制一種符合客觀實際，能全方面識別系統(tǒng)危險性的安全檢查表，首先要建立一種編制小組，其組員涉及熟悉系統(tǒng)的各方面人員；(2)熟悉系統(tǒng)。涉及系統(tǒng)的構(gòu)造、功效、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施;（3)收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、原則、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料,作為編制安全檢查表的根據(jù)；（4）鑒別危險源。按功效或構(gòu)造將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素;（5)列出安全檢查表.針對危險因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢查,擬定安全檢查表的要點和內(nèi)容，然后按照一定的規(guī)定列出表格.5。5.3安全檢查表編制根據(jù)1）有關(guān)原則、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定2）國內(nèi)外事故案例3）系統(tǒng)分析擬定的危險部位及防備方法4)分析人員的經(jīng)驗和可靠的參考資料5)研究成果，同行業(yè)檢查表等5。6危險和可操作性研究法（HAZOP)危險和可操作（HAZOP）研究的側(cè)重點是工藝部分或操作環(huán)節(jié)多個具體值,它的基本過程就是以引導(dǎo)詞為引導(dǎo)，對過程中工藝狀態(tài)的變化（偏差）加以擬定，找出裝置及過程中存在的危害。表10:HAZOP分析引導(dǎo)詞及含義引導(dǎo)詞含義NONE空白設(shè)計或操作規(guī)定的指標和事件完全不發(fā)生，如無流量。LESS低（少)同原則值相比,數(shù)值偏小,如溫度、壓力。MORE高（多）同原則值相比，數(shù)值偏大