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文檔簡介
安全生產(chǎn)涉及法律1、安全生產(chǎn)違法行為法律責任方式有哪幾種,各自的定義?
安全生產(chǎn)違法行為法律責任方式:
1、民事責任,因違法生產(chǎn)造成人身損害賠償?shù)模袚袷仑熑危?/p>
2、行政責任,未按照安全生產(chǎn)法及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行生產(chǎn)造成人身、財產(chǎn)損失的,安全主管部門將會對單位及主管人員進行行政處罰;
3、刑事責任,因違規(guī)生產(chǎn)造成重大事故的,將會追究責任人的刑事責任。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當聽取工會的意見。
如果安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。
(1)安全生產(chǎn)涉及法律擴展資料:
安全生產(chǎn)違法行為的責任主體,是指依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定享有安全生產(chǎn)權(quán)利、負有安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔法律責任的社會組織和公民。安全生產(chǎn)違法行為的責任主體主要包括以下四種:
(1)有關(guān)人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其領(lǐng)導人、負責人。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人、有關(guān)主管人員。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。
(4)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。
法律責任是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當承擔的法律后果,也就是對違法者的制裁。追究違法者的法律責任并對其加以制裁是保障法律實施的重要手段。通常,法律責任可分為民事責任、行政責任和刑事責任。
民事責任是指民事主體違反民事義務(wù)而依法應(yīng)承擔的民事法律后果。民事權(quán)利受法律保護,民事義務(wù)受法律約束。
行政責任又稱行政制裁,是指由國家行政機關(guān)認定的、違反行政法律法規(guī)所應(yīng)承擔的法律責任。根據(jù)違法的程度和實施行政制裁的主體與制裁對象的不同,行政責任又分行政處分和行政處罰兩大類。
刑事責任是指具有刑事責任能力的人實施了刑事法律規(guī)范所禁止的行為所必須承擔的刑事法律后果。
參考資料來源:網(wǎng)絡(luò)-中華人民共和國安全生產(chǎn)法
參考資料來源:網(wǎng)絡(luò)-法律責任
參考資料來源:網(wǎng)絡(luò)-民事責任
參考資料來源:網(wǎng)絡(luò)-刑事責任
2、與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、條例有哪些?
與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、條例有《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務(wù)院令第296號煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院令第302號國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院令第344號?;钒踩芾項l例》、《國務(wù)院令第397號安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。
(2)安全生產(chǎn)涉及法律擴展資料:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民大表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正)
第一章總則
第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。
第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第八條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)、解決。
第九條國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
3、什么是安全生產(chǎn)法規(guī)?
安全生產(chǎn)法規(guī)
1、安全生產(chǎn)法規(guī)的特點
安全生產(chǎn)法規(guī)的特點有:
保護的對象是勞動生產(chǎn)人員;
安全生產(chǎn)法規(guī)具有強制性;
安全生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學和社會科學領(lǐng)域,因此具有政策性特點,又有科學技術(shù)性特點。
2、《安全生產(chǎn)法》中的七項基本法律制度
《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生產(chǎn)的基本法律制度有七項,它們是:
1)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;
2)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度;
3)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度;
4)、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全責任制度;
5)、安全中介服制度;
6)、安全生產(chǎn)責任追究制度;
7)、事故應(yīng)急救援和處理制度。
3、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的六項責任
《安全生產(chǎn)法》特別對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任作了專門的確定:
1)、建立健全安全生產(chǎn)責任制;
2)、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3)、保證安全生產(chǎn)投入;
4)、督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
5)、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;
6)、及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
4、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員八大權(quán)利
《安全生產(chǎn)法》明確的從業(yè)人員的八項權(quán)利是:
⑴知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;⑵建議權(quán),即有權(quán)對本單位珠安全生產(chǎn)工作提出建議;
⑶批評權(quán)、檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;
⑷拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè);
⑸緊急避險權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
⑹依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;
⑺獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利;
⑻獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利。
5、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員三項義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三義務(wù):
⑴自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;
⑵自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務(wù),要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應(yīng)急處理能力;
⑶危險報告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。
6、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)四種監(jiān)督方式
《安全生產(chǎn)法》以法定的方式,明確規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的多種監(jiān)督方式:
第一是工會民主監(jiān)督,即工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見。
第二是社會輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第三是公眾舉報監(jiān)督,即任何單位開者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報;
第四是社區(qū)報告監(jiān)督,即居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,有權(quán)向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
7、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全監(jiān)管部門的三大職權(quán)
國家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全監(jiān)督檢查員具有如下三項職權(quán):
第一是現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán),即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員可以進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場調(diào)查,單位不得拒絕,有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料,向有關(guān)人員(負責人、管理人員、技術(shù)人員)了解情況。
第二是現(xiàn)場處理權(quán),即對安全生產(chǎn)違法行業(yè)當場糾正權(quán);對現(xiàn)場檢查出的隱患,責令排、限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或使用的職權(quán);責令緊急避險權(quán)和依法行政處罰處。
第三是查封、扣押行政強制措施權(quán),其對象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等;依據(jù)是不符合國家或行業(yè)安全標準;條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負責人批準、通知被查單位負責人到場、登記記錄等,并必須在15日內(nèi)作出決定。
8、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全監(jiān)管部門及監(jiān)督檢查人員的五項義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》除規(guī)定了安全監(jiān)管部門和監(jiān)督檢查人員的權(quán)利外,還明確了其要求和應(yīng)盡的義務(wù):一是審查、驗收禁止取費用;二是禁止要求被審查、驗收的單位購買指定產(chǎn)品;三是必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則;四是監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;五是對檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。
9、《安全生產(chǎn)法》明確的違法行為——三十八種違法行為
《安全生產(chǎn)法》明確了政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和中介機構(gòu)可能的38種違法行為。其中政府及監(jiān)管部門可能的違法行為有5種;生產(chǎn)經(jīng)營單位可能的違法行為有30種;中介機構(gòu)可能的違法行為有1種(出具虛假證明);生產(chǎn)其中生產(chǎn)經(jīng)營單位及負責人30種,政府監(jiān)督部門及人員5種,中介機構(gòu)1種,從業(yè)人員可能的違法行為有2種。
10、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的十三種處罰方式
《安全生產(chǎn)法》明確了相應(yīng)違法行為的處罰方式:對政府監(jiān)督管理人員有降級、撤職的行政處罰;對政府監(jiān)督管理部門有責令改正、責令退還違法收取的費用的處罰;對中介機構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機構(gòu)資格的處罰;對生產(chǎn)經(jīng)營單位有責令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟罰款、責令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P;對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人有行政處分、個人經(jīng)濟罰款、限期不得擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、降職、撤職、處十五日以下拘留等處罰;對從業(yè)人員有批評教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰。無論任何人,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
11、企業(yè)職工勞動保護的權(quán)利及義務(wù)
企業(yè)職工的勞動保護義務(wù)是:必須嚴格執(zhí)行勞動保護法規(guī),遵守勞動紀律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,愛護并正確使用防護措施、用品、用具。
企業(yè)職工的勞動保護權(quán)利是:對違章指揮有權(quán)拒絕操作;險情特別嚴重時,有權(quán)停止作業(yè),采取緊急防范措施,并撤離危險崗位;對漠視職工安全健康的領(lǐng)導者,有權(quán)批評、檢舉、控告。
12、安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分,是企業(yè)最基本的安全制度,是安全規(guī)章制度的核心,安全生產(chǎn)責任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn)、人人有責”。
安全生產(chǎn)責任制的核心是切實加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,建立起以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導為第一責任人的責任制。安全生產(chǎn)責任制要貫徹“預防為主”的原則。
13、三負責制
三負責制是對企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導提出的工作要求,即企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導在安全生產(chǎn)方面要“向上級負責,向職工負責,向自己負責”。
14、企業(yè)應(yīng)建立怎樣的安全生產(chǎn)規(guī)章制度
企業(yè)應(yīng)建立如下三類安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
1)以企業(yè)安全生產(chǎn)責任制為核心的全廠性安全生產(chǎn)總則;
2)各種單項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,如安全生產(chǎn)教育制度、檢查制度、措施計劃管理制度、特種作業(yè)人員培訓制度、危險作業(yè)審批制度、工傷事故管理制度、工業(yè)衛(wèi)生管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、電氣安全管理制度、消防管理制度等;
3)企業(yè)崗位安全操作規(guī)程。
15、企業(yè)職工的安全職責
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了企業(yè)從業(yè)人員具有三項保障安全生產(chǎn)的義務(wù),同時從責任制的角度,還具有如下安全生產(chǎn)職責:
1)認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度、勞動紀律,不違章作業(yè),并勸阻制止他人的違章作業(yè)。
2)精心操作,做好各項記錄,交接班必須交接安全生產(chǎn)情況,交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。
3)正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故,要果斷正確處理,及時如實向上級報告,嚴格保護現(xiàn)場,作好詳細記錄。
4)按時認真進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時處理和報告。
5)加強設(shè)備維護,保持作業(yè)現(xiàn)場清潔,搞好文明生產(chǎn)。
6)上崗必須按規(guī)定著裝。妥善保管,正確使用各種防護用品和消防器材。
7)積極參加各種安全活動。
8)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。
16、什么是特種作業(yè)人員
特種作業(yè)人員是指在生產(chǎn)過程中直接從事對操作者本人或他人及其周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)人員。
17、為什么要對特種作業(yè)人員進行專門培訓
由于特種作業(yè)人員勞動生產(chǎn)過程中擔負著特殊任務(wù),所承擔的風險較大。一旦發(fā)生事故,便會對企業(yè)生產(chǎn)、職工生命安全帶來較大損失。因此,對特種作業(yè)人員必須堅持過行專門安全技術(shù)知識教育和安全操作技術(shù)訓練,并經(jīng)嚴格的考試。考試合格并取得特種作業(yè)安全操作許可證者,方可上崗工作。這是企業(yè)安全教育的一項重要制度,是保證安全生產(chǎn),防止重大傷亡事故的重要措施。《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)打傷資格證書,方可上崗”。凡從事特種作業(yè)人員必須年滿18周歲、初中以上文化程度、身體健康、無防礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷、具備相應(yīng)工種的知識,參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格。
4、安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。
危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理,具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的,應(yīng)當對實習學生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。
(4)安全生產(chǎn)涉及法律擴展資料:
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十一條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志。
第三十三條安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。
第三十五條國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度,具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄,對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。
5、安全生產(chǎn)法中規(guī)定中涉及企業(yè)安全主體責任
的應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度、事故損害賠償責任制度.
企業(yè)作為經(jīng)營的實體,最重要的就是生產(chǎn)的持續(xù)性和效益性??梢韵胂螅粋€企業(yè)如果不能安全生產(chǎn),總是處在安全事故當中,無論如何也是無法持續(xù)經(jīng)營的,更談不上有效益了。安全生產(chǎn)的重要意義人們早就知道,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布生效更是從法律的角度明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)和具體的操作。法律詳細規(guī)定了所有涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)的權(quán)利、義務(wù),企業(yè)也必須對《安全生產(chǎn)法》認真學習并掌握,從而在合法的前提下制定自己企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和措施。
一、企業(yè)要站在法律的高度重新認識安全生產(chǎn),同時按照法律程序接受國家有關(guān)機關(guān)的監(jiān)督管理
《安全生產(chǎn)法》從法律的角度給予了安全生產(chǎn)重要的地位。該法規(guī)定“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法”。它不僅確立了“安全第一、預防為主”的方針,要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責”,而且,“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。”由此,筆者認為,企業(yè)要站在法律的角度重新審視其安全生產(chǎn),不僅將其作為必要的經(jīng)營制度,更要賦予其法律的強制力。
《安全生產(chǎn)法》對涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管的管轄級別、具體的管理部門作出了明確規(guī)定。作為企業(yè)必須首先了解國家對安全生產(chǎn)的法律規(guī)定,弄清楚有怎樣的機構(gòu),自己歸誰管;其次要不折不扣地按照國家法律的具體規(guī)定接受國家專管機關(guān)的監(jiān)督管理。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴格按照法律的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)人員的設(shè)置是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和可靠保障。《安全生產(chǎn)法》出臺之前,很多單位并沒有或者只有一個兼職部門主管安全生產(chǎn)工作,而且組織設(shè)置不完整,機構(gòu)不健全,職責不明確,人員素質(zhì)較低,造成安全事故“年年有、年年抓,年年抓、年年有”的惡性循環(huán)狀態(tài)。
《安全生產(chǎn)法》在條文中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,明確了設(shè)置的條件和標準。這些機構(gòu)和人員都必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。他們的職責就是為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)提供服務(wù)和指導,保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。他們對企業(yè)的從業(yè)人員及特種人員進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓,使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,從而采取相應(yīng)的安全防護措施,并把一些事故隱患消除在了萌芽階段。企業(yè)應(yīng)對這些機構(gòu)的設(shè)置和職責做出明確的規(guī)定,徹底改變過去無完善的規(guī)章制度,無嚴格的監(jiān)督管理辦法,監(jiān)管機構(gòu)形同虛設(shè)的被動局面。
三、明確安全生產(chǎn)責任追究制的責任人
在《安全生產(chǎn)法》中有“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任”及“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責”和“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”的規(guī)定,這些具體規(guī)定從法律的高度強化了安全生產(chǎn)責任的追究制度。
安全事故頻發(fā),固然與我們正處于建設(shè)高峰期有關(guān),但法律約束的缺位,也是原因之一。《安全生產(chǎn)法》的出臺及上述相關(guān)規(guī)定,為減少事故的發(fā)生提供了重要的法律保障手段。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”,法律用強制力規(guī)定了安全生產(chǎn)責任追究制度,那么對企業(yè)來講,也應(yīng)當確定專人負責安全生產(chǎn),建立安全事故責任追究制,做到“誰主管、誰負責”,為進一步做好安全生產(chǎn)工作提供了可靠的保證。
四、明確企業(yè)的職責和義務(wù),保障安全生產(chǎn)
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的主體,安全生產(chǎn)必須從生產(chǎn)經(jīng)營單位抓起。從而對主要負責人的職責也作了相應(yīng)的系列規(guī)定:“(一)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(四)監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?!币陨蠗l文不難看出國家希望通過明確的職責劃分達到全面具體的管理效果,這些規(guī)定詳細到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和過程中。企業(yè)必須按照法律的規(guī)定履行其義務(wù),制定相應(yīng)的詳細的安全生產(chǎn)管理操作流程,都要做到不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)和效益必須服從安全。《安全生產(chǎn)法》的出臺能有效地避免一些生產(chǎn)經(jīng)營單位為了盈利,不顧職工的生命和財產(chǎn)安全以及不能保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,沒有基本的安全生產(chǎn)設(shè)施,出了事故隱瞞真相,謊報、瞞報等不良現(xiàn)象的再次發(fā)生。
五、明確從業(yè)人員的權(quán)力和義務(wù),充分發(fā)揮員工作用,履行監(jiān)督職責,為安全生產(chǎn)提供人的因素保障
企業(yè)中的從業(yè)人員是企業(yè)的主人,《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,“從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告”。從業(yè)人員有權(quán)力并有義務(wù)對安全生產(chǎn)予以監(jiān)督,從而保障安全生產(chǎn)的有序進行。同時法律也規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任”,每一個從業(yè)人員都有權(quán)拒絕從事不安全的生產(chǎn)操作。有權(quán)力享受工傷社會保險,據(jù)此,可以有效避免許多從業(yè)人員為了掙錢,不得不與所在單位訂立“生死協(xié)議”,生命得不到任何保障,出了事故也得不到起碼的經(jīng)濟賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。
六、積極采取有效的事故救援與處理措施
有專家認為,我國目前正處于新中國以來第五個安全事故高峰期。對于事故的發(fā)生,《安全生產(chǎn)法》也規(guī)定了詳細的規(guī)定,從事故的應(yīng)急救援體系、事故發(fā)生后有效措施的采取到事故的調(diào)查處理都有相關(guān)的規(guī)定,事故的救援與處理的法律化,使企業(yè)的安全生產(chǎn)有了更大的保障。
即使不考慮法律的規(guī)定,僅從企業(yè)經(jīng)營本身的角度來思考,企業(yè)也應(yīng)當建立相關(guān)的事故救援、處理體系,它是企業(yè)安全生產(chǎn)降低生命財產(chǎn)損失不可缺少的一部分。
總而言之,企業(yè)要想在一種有序的環(huán)境中創(chuàng)造經(jīng)濟效益,就必須保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動是安全的,即安全生產(chǎn)。我們不僅要從企業(yè)經(jīng)營的角度去認識安全生產(chǎn)的必要性,更要從法律的高度把握安全生產(chǎn)的各個層面;不僅將其視為企業(yè)的需要,更要將它視為企業(yè)守法經(jīng)營的必然要求。既符合法律的強制性規(guī)定,也考慮企業(yè)的現(xiàn)實情況,從而制定出適合企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)章制度,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。
6、國家關(guān)于安全生產(chǎn)到的法律法規(guī)有哪些?
回答:
包括:《安全生產(chǎn)法》應(yīng)用、安全生產(chǎn)行政法規(guī)應(yīng)用、安全生產(chǎn)部門規(guī)章應(yīng)用、《礦產(chǎn)資源法》和《煤炭法》應(yīng)用、《礦山安全法》應(yīng)用、《勞動法》和《勞動合同法》應(yīng)用、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《職業(yè)病防治法》應(yīng)用、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》內(nèi)和《工傷保險條例》應(yīng)用、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》應(yīng)用。
資料拓展
中華人民共和國安全生產(chǎn)法:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。
由中華人民共和國第九屆全國人民代表大容會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過公布,自2002年11月1日起施行。
2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定,自2014年12月1日起施行。
7、中華人民共和國安全生產(chǎn)法之中的法律責任有哪些
企業(yè)安全總監(jiān)制
企業(yè)安全總監(jiān)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專職負責人,專門負責監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,直接對企業(yè)主要負責人負責,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。由企業(yè)選任、聘用或由上級生產(chǎn)經(jīng)營單位按照管理權(quán)限委派,以正式文件予以任用。
項目安全督查員制
項目安全督查員從企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員中選定派駐施工現(xiàn)場,代表企業(yè)對工程項目履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,監(jiān)督指導項目負責人開展安全生產(chǎn)管理工作。
項目安全督查員直接對委派的單位負責,是項目安全生產(chǎn)工作的專職督查人員,專門負責監(jiān)督管理本項目的安全生產(chǎn)工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作,但因工作需要可代行項目專職安全生產(chǎn)管理人員職責。
安全項目包聯(lián)制
公司領(lǐng)導班子成員、安全生產(chǎn)機構(gòu)人員對公司直管項目實行全員包聯(lián),明確責任領(lǐng)導和具體責任人。包聯(lián)人定期和項目安全督查員對項目安全生產(chǎn)情況進行溝通,并定期組織項目安全檢查,加強安全工作指導,消除安全隱患。
企業(yè)有分公司的,公司領(lǐng)導對分公司進行包聯(lián),分公司也應(yīng)參照公司規(guī)定對所管項目實行包聯(lián),定期將項目安全生產(chǎn)情況向包聯(lián)公司領(lǐng)導匯報,共同研究,提出安全生產(chǎn)工作意見或措施。
1、“安全總監(jiān)制”各省政策發(fā)文
其實,在近日發(fā)布的《安全生產(chǎn)法》修正案送審草案中,已提到安全總監(jiān)制度或?qū)⒓{入立法,“生產(chǎn)單位可以設(shè)置安全總監(jiān)”這一內(nèi)容尤其值得關(guān)注。此外,關(guān)于施行“安全總監(jiān)制”,已有多省市相繼發(fā)文。
山東
2019年12月24日,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于推行建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制的通知》,明確:2020年2月1日起,在全省建筑施工領(lǐng)域推行企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制。其中,安全總監(jiān)為本單位副職級別,待遇要高于其他副職并單獨發(fā)放崗位風險津貼。
此前,《山東省安全生產(chǎn)條例》于2017年5月1日起施行,規(guī)定從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān),并建立安全生產(chǎn)委員會,應(yīng)當建立安全生產(chǎn)承諾公告制度,建立并落實單位負責人現(xiàn)場帶班制度。
江蘇
江蘇省安委會于3月16日印發(fā)《關(guān)于全面強化落實企業(yè)主體責任深入推進安全生產(chǎn)專項整治的通知》,明確企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,同時要求企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
其中,高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員,危險化學品、礦山、道路運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊安全工程師。
湖北
2019年8月29日,湖北省安委會發(fā)布《關(guān)于在重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全總監(jiān)制度的通知》,明確了安全總監(jiān)制度的實施范圍,安全總監(jiān)的任職條件、任免及待遇。
通知要求:湖北省從業(yè)人員100人及以上,或年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位均應(yīng)建立安全總監(jiān)制度。
寧夏
2019年6月3日,寧夏回族自治區(qū)住建廳印發(fā)《全區(qū)建筑施工領(lǐng)域推行安全總監(jiān)制度實施方案》的通知。此前,寧夏回族自治區(qū)安委會辦公室也曾下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)推行安全總監(jiān)制度的通知》,在全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)推行安全總監(jiān)制度。
北京
2020年3月19日上午,北京市應(yīng)急管理局副局長主持召開座談會,專題研究推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法的文件起草工作。
會議討論了北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全總監(jiān)制度的必要性、可行性,圍繞實行安全總監(jiān)制度最關(guān)鍵要解決的定位問題、職權(quán)問題、實施范圍、法規(guī)依據(jù)、發(fā)文形式等5個焦點問題進行了深入研討,并達成一致意見。
下一步,北京市應(yīng)急管理局將組織專人負責,按照工作計劃步驟,堅持走出去、請進來“開門”搞研究,深入開展專題調(diào)查研究,廣泛收集匯總有關(guān)文件依據(jù),充分吸收借鑒兄弟省市的經(jīng)驗成果,認真梳理參考相關(guān)部門的意見建議,推動完成文件的起草印發(fā)工作。此次會議標志著本市正式啟動《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全總監(jiān)制度實施辦法(試行)》的起草工作。
深圳
《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》于2018年7月1日起正式施行,其中增設(shè)了安全總監(jiān)制度:
第十一條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在50人以上的或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當設(shè)置安全總監(jiān),作為本單位專門負責安全生產(chǎn)的分管負責人,履行本規(guī)定第十條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責。
2、安全總監(jiān)有哪些職責?
安全總監(jiān)是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的專職負責人,專門負責監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。安全總監(jiān)主要職責包括:
1
協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)工作職責,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定;
2
監(jiān)督本單位分管業(yè)務(wù)的其他負責人按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求履行安全生產(chǎn)職責,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各崗位落實安全生產(chǎn)責任制;
3
協(xié)助本單位安全生產(chǎn)委員會主任開展工作,負責領(lǐng)導安全生產(chǎn)委員會日常工作,定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)存在的問題。組織制定本單位安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度工作計劃,組織實施安全生產(chǎn)
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