第七章發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家調(diào)節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活全面調(diào)節(jié)的手段、目標(biāo)和影響主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制模式第一節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的劃分標(biāo)準(zhǔn)：人類(lèi)發(fā)展指數(shù)?！叭祟?lèi)發(fā)展指數(shù)”超過(guò)0.9為發(fā)達(dá)國(guó)家，超過(guò)0.85為準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家（發(fā)達(dá)國(guó)家的預(yù)備隊(duì)）

歐洲（23國(guó)）：

挪威（0.971）；冰島（0.969）；愛(ài)爾蘭（0.965）；荷蘭（0.964）；瑞典（0.963）；法國(guó)（0.961）；瑞士（0.960）；盧森堡（0.960）；芬蘭（0.959）；奧地利（0.955）；西班牙（0.955）；丹麥（0.955）；比利時(shí)（0.953）；意大利（0.951）；列支敦士登（0.951）；英國(guó)（0.947）；德國(guó)（0.947）；希臘（0.942）；安道爾（0.934）；斯洛文尼亞（0.929）；葡萄牙（0.909）；捷克（0.903）；馬耳他（0.902）

美洲（3國(guó)）：加拿大（0.966）；美國(guó)（0.956）；巴巴多斯（0.903）亞洲（3國(guó)）：日本（0.960）；新加坡（0.944）；韓國(guó)（0.937）中東（5國(guó)）：以色列（0.935）；科威特（0.916）；塞浦路斯（0.914）；卡塔爾（0.910）；阿聯(lián)酋（0.903大洋洲（2國(guó)）：澳大利亞（0.970）；新西蘭（0.950）發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的特征：生產(chǎn)力高度發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)入壟斷階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分穩(wěn)定成熟戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程：20世紀(jì)50年代初——經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期50年代中期~70年代初期——經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期70年代中期~90年代初期——經(jīng)濟(jì)滯脹及調(diào)整期90年代以來(lái)——新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展時(shí)期一、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期二戰(zhàn)后西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快的原因：1、擁有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和人力資源①戰(zhàn)前工業(yè)發(fā)達(dá)，雖經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，但工業(yè)基礎(chǔ)尚存②戰(zhàn)前就擁有豐富的高素質(zhì)勞動(dòng)人口，戰(zhàn)后又出現(xiàn)了人口回流及移民等，補(bǔ)充了戰(zhàn)爭(zhēng)造成的勞動(dòng)力損失2、國(guó)家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)——“混合經(jīng)濟(jì)”體制①?lài)?guó)家干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程②推行國(guó)有化政策③推行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化④推行“福利國(guó)家”等社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策3、美國(guó)的扶持①對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)推行“不賠償主義”，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)②對(duì)歐洲國(guó)家推行“馬歇爾”計(jì)劃，提供大量援助③主導(dǎo)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，為西歐日本的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供國(guó)外資金和市場(chǎng)二、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期1、這一時(shí)期的特征：經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)充分就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定被稱(chēng)為資本主義發(fā)展的“黃金時(shí)期”2、資本主義經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的原因：①科技進(jìn)步②國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用的成功三、“滯脹”與調(diào)整時(shí)期1、發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)滯脹①“滯脹”（stagflation）：經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、失業(yè)增加和通貨膨脹三種現(xiàn)象并存資料：兩缺口模型和菲利普斯曲線

根據(jù)凱恩斯理論，國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在通貨膨脹或通貨緊縮兩個(gè)缺口：在有效需求不足，即存在通貨緊縮缺口時(shí)，會(huì)出現(xiàn)失業(yè)和資源的閑置；反之，在需求過(guò)度，即存在通貨膨脹缺口時(shí)，會(huì)達(dá)到勞動(dòng)力和其他要素充分就業(yè)。通貨膨脹與失業(yè)不并存。所以凱恩斯主義因此無(wú)法解釋“滯脹”現(xiàn)象。

為了尋找失業(yè)和通貨膨脹并存時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家借助菲利普斯曲線說(shuō)明失業(yè)與通脹的交替關(guān)系。這一理論是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普斯于1958年提出的。他根據(jù)英國(guó)1861-1957年的統(tǒng)計(jì)資料，描繪出一條表示失業(yè)率與工資變動(dòng)率之間反向關(guān)系的曲線。由于西方學(xué)者認(rèn)為，物價(jià)上漲與貨幣工資的增長(zhǎng)率有關(guān)，所以該曲線又代表物價(jià)上漲或通貨膨脹與失業(yè)率之間的反向關(guān)系，即二者可以并存，但是有替代關(guān)系，社會(huì)經(jīng)濟(jì)必須采取一定政策，使二者均處于可接受的范圍內(nèi)，否則社會(huì)將不安定。r0失業(yè)率通脹率自然失業(yè)率菲利普斯曲線

ｇ=?ε（u?u’）菲利普斯曲線的政策含義：

⑴政府無(wú)法在同時(shí)解決通貨膨脹和失業(yè)問(wèn)題，微觀經(jīng)濟(jì)主體不應(yīng)有過(guò)高的奢望；

⑵如果政府愿意在一方面（如失業(yè)率）付出代價(jià)的話，那么，另一方（如通貨膨脹）肯定會(huì)獲得改善。

⑶政府可以在二者之間選擇較為合適的組合（薩繆爾森、索羅）

②“滯脹”產(chǎn)生的原因凱恩斯主義：來(lái)源于供給方面石油危機(jī)導(dǎo)致物價(jià)上漲工資提高過(guò)快，拉動(dòng)物價(jià)上漲和失業(yè)增多貨幣主義學(xué)派：各國(guó)政府不斷采取擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策帶來(lái)的通貨膨脹預(yù)期所致；

供給學(xué)派：凱恩斯的擴(kuò)張性財(cái)政政策一方面導(dǎo)致政府支出從而總需求增加，另一方面政府稅收的提高降低了微觀主體的投資和工作意愿，導(dǎo)致失業(yè)率提高。石油危機(jī)（石油資源也是世界經(jīng)濟(jì)研究的重要內(nèi)容）石油危機(jī)為世界經(jīng)濟(jì)或各國(guó)經(jīng)濟(jì)受到石油價(jià)格的變化，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1960年12月石油輸出國(guó)組織(OPEC)成立，主要成員包括伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和南美洲的委內(nèi)瑞拉等國(guó)，而石油輸出國(guó)組織也成為世界上控制石油價(jià)格的關(guān)鍵組織。迄今被公認(rèn)的三次石油危機(jī)，分別發(fā)生在1973年、1979年和1990年。1、全球三次石油危機(jī)第一次危機(jī)（1973年）：1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，為打擊以色列及其支持者，石油輸出國(guó)組織的阿拉伯成員國(guó)當(dāng)年12月宣布收回石油標(biāo)價(jià)權(quán)，并將其積陳原油價(jià)格從每桶3.011美元提高到10.651美元，使油價(jià)猛然上漲了兩倍多，從而觸發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)之后最嚴(yán)重的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。持續(xù)三年的石油危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊。在這場(chǎng)危機(jī)中，美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)下降了14%，日本的工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上，所有的工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都明顯放慢。

第二次危機(jī)（1978年）：1978年底，世界第二大石油出口國(guó)伊朗的政局發(fā)生劇烈變化，伊朗親美的溫和派國(guó)王巴列維下臺(tái)，引發(fā)第二次石油危機(jī)。此時(shí)又爆發(fā)了兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，全球石油產(chǎn)量受到影響，從每天580萬(wàn)桶驟降到100萬(wàn)桶以下。隨著產(chǎn)量的劇減，油價(jià)在1979年開(kāi)始暴漲，從每桶13美元猛增至1980年的34美元。這種狀態(tài)持續(xù)了半年多，此次危機(jī)成為上世紀(jì)70年代末西方經(jīng)濟(jì)全面衰退的一個(gè)主要原因。第三次危機(jī)（1990年）：1990年8月初伊拉克攻占科威特以后，伊拉克遭受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)制裁，使得伊拉克的原油供應(yīng)中斷，國(guó)際油價(jià)因而急升至42美元的高點(diǎn)。美國(guó)、英國(guó)經(jīng)濟(jì)加速陷入衰退，全球GDP增長(zhǎng)率在1991年跌破2%。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了緊急計(jì)劃，每天將250萬(wàn)桶的儲(chǔ)備原油投放市場(chǎng)，以沙特阿拉伯為首的歐佩克也迅速增加產(chǎn)量，很快穩(wěn)定了世界石油價(jià)格。

此外，2003年國(guó)際油價(jià)也曾暴漲過(guò)，原因是以色列與巴勒斯坦發(fā)生暴力沖突，中東局勢(shì)緊張，造成油價(jià)暴漲。幾次石油危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。2、石油資源的分布與國(guó)際石油市場(chǎng)的供求關(guān)系石油資源和水資源在國(guó)計(jì)民生中占有極其重要的位置，是社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)生存不可缺少的資源。石油、天然氣等是重要的能源資源。在現(xiàn)代文明社會(huì)，如果沒(méi)有了能源，一切現(xiàn)代物質(zhì)文明也將隨之消失。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，全球面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源緊缺的雙重壓力。隨著工業(yè)的迅速發(fā)展、人口的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，能源短缺已成為世界性問(wèn)題，能源安全受到越來(lái)越多國(guó)家的重視。世界石油資源的地區(qū)分布是不平衡的，許多國(guó)際矛盾和沖突由此引發(fā)。從石油資源來(lái)看，到2003年底全球各地區(qū)已探明的石油儲(chǔ)量分布為，中東地區(qū)探明儲(chǔ)量995．8億噸，占全球總探明儲(chǔ)量的57.4%。主要集中在沙特阿拉伯、伊朗、科威特、伊拉克、阿曼、卡塔爾和敘利亞等國(guó)，這些國(guó)家的儲(chǔ)量達(dá)849.3億噸。該地區(qū)石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的30.4%。北美地區(qū)累計(jì)探明石油儲(chǔ)量為297.6億噸，占世界總探明儲(chǔ)量的17.2%，其中，加拿大的儲(chǔ)量為245億噸，僅次于沙特阿拉伯，居世界第二位。在前蘇聯(lián)地區(qū)，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家累計(jì)探明石油儲(chǔ)量為106億噸，占世界總探明儲(chǔ)量的6.11%，其石油產(chǎn)量為4.9億噸，占世界總產(chǎn)量的14.5%。其中俄羅斯石油產(chǎn)量已位居世界第二，僅次于沙特阿拉伯。此外，亞太地區(qū)探明石油儲(chǔ)量52.4億噸，占世界總產(chǎn)量的1.5%；非洲地區(qū)為110億噸，占世界總儲(chǔ)量的6.6%；南美地區(qū)探明石油儲(chǔ)量134億噸，占世界總探明儲(chǔ)量的7.7%。界石油地區(qū)消費(fèi)量與石油資源擁有量存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，而石油資源在國(guó)家發(fā)展中有具有特殊的戰(zhàn)略意義，因此全球圍繞油氣資源的爭(zhēng)奪一直非常激烈。如北美、西歐、亞太三個(gè)地區(qū)的石油探明儲(chǔ)量不超過(guò)世界總量的22%，而其石油消費(fèi)卻占世界石油消費(fèi)總量的近80%，于是世界最大的石油消費(fèi)國(guó)美國(guó)說(shuō)三分之二的石油消費(fèi)依賴(lài)進(jìn)口，其中60%來(lái)自中東；歐盟70%的石油消費(fèi)依賴(lài)進(jìn)口，除了從中東進(jìn)口石油外，歐盟借助非洲許多國(guó)家曾是英法殖民地的“優(yōu)勢(shì)”，在非洲石油開(kāi)發(fā)中已領(lǐng)先一步。西方大國(guó)對(duì)石油資源和市場(chǎng)的控制和爭(zhēng)端和不斷加劇，資源戰(zhàn)略成為大國(guó)地緣政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要組成部分。為增強(qiáng)危機(jī)處理能力，經(jīng)歷過(guò)石油危機(jī)的西方大國(guó)先后立法、以確保石油的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。如美國(guó)制定的《能源政策與保護(hù)法》，日本有《石油儲(chǔ)備法》、德國(guó)有《石油及石油制品儲(chǔ)備法》、法國(guó)制定的《關(guān)于工業(yè)石油儲(chǔ)備庫(kù)存結(jié)構(gòu)的58-1106號(hào)法》，都明確規(guī)定了儲(chǔ)備目標(biāo)和規(guī)模。政府儲(chǔ)備加上民間儲(chǔ)備，美、日、德、法的石油儲(chǔ)備量分別相當(dāng)于本國(guó)158天、169天、117天和96點(diǎn)的石油消費(fèi)。中國(guó)正加快戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的立法工作，力爭(zhēng)在幾年之后中國(guó)的石油儲(chǔ)備能夠達(dá)到180天的安全消費(fèi)量。

3、石油與國(guó)際政治從近幾十年來(lái)國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)可以看到，石油資源和水資源是國(guó)家間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的主要因素，特別是謀求對(duì)石油資源的控制成為國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。伊拉克入侵科威特、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、巴以沖突，非洲一些國(guó)家的內(nèi)戰(zhàn)、日本阻撓中俄“安大線”石油管道項(xiàng)目，以及涉及中國(guó)主權(quán)的南沙群島問(wèn)題等，其背后都存在著深刻的資源因素。過(guò)去半個(gè)世紀(jì)中，僅僅由水引發(fā)的沖突就達(dá)到500多起，其中20余起演變?yōu)槲溲b沖突。隨著石油和水資源的日益緊缺，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用將更加突出，以各種形式出現(xiàn)的全球能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)也將愈演愈烈。

4、國(guó)際石油市場(chǎng)新動(dòng)態(tài)國(guó)際油價(jià)大幅上漲

2004年，國(guó)際油價(jià)一路走高，引起世界各國(guó)普遍關(guān)注。今年1月初，紐約商品交易所原油期貨價(jià)格為每桶32美元左右，而到了10月25日，國(guó)際原油期貨價(jià)格居然達(dá)到了每桶55.67美元，漲幅達(dá)73%！

原油價(jià)格居高不下，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景蒙上了一層陰影。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織估算，油價(jià)每上漲5美元，將是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降約0.3百分點(diǎn)。高油價(jià)給消費(fèi)者帶來(lái)了影響，是家庭能源支出增加，不得不削減其他開(kāi)支。油價(jià)持續(xù)上揚(yáng)還使得企業(yè)成本上升，盈利空間縮小，尤其是航空、汽車(chē)等領(lǐng)域的企業(yè)，日子更加難過(guò)。在居高不下的有油價(jià)面前，盡管亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有明顯的減緩，但由此帶來(lái)的通貨膨脹壓力已顯而易見(jiàn)，亞洲經(jīng)濟(jì)潛伏著滯脹的危險(xiǎn)。

科斯公司解體

2004年7月，俄羅斯第二大石油公司尤科斯公司拖欠稅款按進(jìn)入司法程序。迄今為止，俄稅務(wù)部門(mén)要求尤科斯公司償還的稅款已超過(guò)了275億美元，該公司目前只償還了39億美元。

由于事關(guān)國(guó)際石油市場(chǎng)的安全和利益，如何解決尤科斯的巨額債務(wù)成了世界關(guān)注的焦點(diǎn)。是2月19日喜，鮮為人知的神秘買(mǎi)家貝加爾金融集團(tuán)以2,607.5億盧布（約合93億美元）拍得尤科斯“王冠上的明珠”——尤甘斯克石油天然氣公司76.79%的股份，引起外界一片愕然。之后僅3天，國(guó)有的俄羅斯石油公司就被證實(shí)為尤甘斯克的真正買(mǎi)家。俄專(zhuān)家認(rèn)為，由于尤科斯公司解體及尤甘斯克石油天然氣公司國(guó)有化，俄羅斯政府重新恢復(fù)了因蘇聯(lián)解體和國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化而喪失的對(duì)石油天然氣領(lǐng)域的管理能力。世界石油市場(chǎng)現(xiàn)狀綜合分析

從石油資源的供求分布來(lái)看，“不平衡”一詞可點(diǎn)破其中的根本特征。也正是由于這種不平衡，才從根本上導(dǎo)致了國(guó)際上各種因石油問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)。

因石油問(wèn)題而引起的戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)紛爭(zhēng)愈來(lái)愈多，如美國(guó)借口伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器而對(duì)伊發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，就是一個(gè)明證。

由地區(qū)紛爭(zhēng)與戰(zhàn)爭(zhēng)引起油價(jià)波動(dòng)的幅度不斷變大。歷史上曾于2004年10月22日達(dá)到油價(jià)（輕質(zhì)低硫原油）每桶55.17美元的最高點(diǎn)。

隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，石油資源不斷走向枯竭，幾十年后，使用石油將成為歷史。今后國(guó)際石油市場(chǎng)將充滿(mǎn)更多的變數(shù)。

20世紀(jì)50年代以后，由于石油危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成巨大影響，國(guó)際輿論開(kāi)始關(guān)注起世界“能源危機(jī)”問(wèn)題。許多人甚至預(yù)言：世界石油資源將要枯竭，能源危機(jī)將是不可避免的。如果不作出重大努力去利用和開(kāi)發(fā)各種能源資源，那么人類(lèi)在不久的未來(lái)將會(huì)面臨能源短缺的嚴(yán)重問(wèn)題。

世界能源危機(jī)是人為造成的能源短缺。石油資源將會(huì)在一代人的時(shí)間內(nèi)枯竭。它的蘊(yùn)藏量不是無(wú)限的，容易開(kāi)采和利用的儲(chǔ)量已經(jīng)不多，剩余儲(chǔ)量的開(kāi)發(fā)難度越來(lái)越大，到一定限度就會(huì)失去繼續(xù)開(kāi)采的價(jià)值。在世界能源消費(fèi)以石油為主導(dǎo)的條件下，如果能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不改變，就會(huì)發(fā)生能源危機(jī)。2、發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)整與改革(80年代）①緊縮政府開(kāi)支②進(jìn)行稅制改革：降低稅率，刺激需求③實(shí)行緊縮性的貨幣政策：提高利率，減少貨幣供給④對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行民營(yíng)化⑤調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)⑥加速科技發(fā)展⑦加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)四、“新經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生與發(fā)展時(shí)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、低失業(yè)率、低通脹率、低財(cái)政赤字1、“新經(jīng)濟(jì)”的概念與特征①概念：指在信息技術(shù)出現(xiàn)重大突破和一系列制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，由經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，形成了微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。②特征：經(jīng)濟(jì)知識(shí)化經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)全球化2、新經(jīng)濟(jì)的成因①信息技術(shù)革命為新經(jīng)濟(jì)的形成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)信息技術(shù)和設(shè)備投資成為美國(guó)企業(yè)投資的重要組成部分信息技術(shù)的發(fā)展降低了交易成本和生產(chǎn)成本信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)②制度創(chuàng)新為新經(jīng)濟(jì)的形成提供了體制基礎(chǔ)微觀層面的激勵(lì)相容的企業(yè)制度以股權(quán)融資為主的金融制度③政府的積極干預(yù)對(duì)新經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展起到了促進(jìn)作用放松管制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由化、市場(chǎng)化創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境：財(cái)政約束；投資于教育、環(huán)保和科技；推行經(jīng)濟(jì)全球化，打開(kāi)國(guó)外市場(chǎng)3、新經(jīng)濟(jì)的影響①在全球掀起了巨大的擴(kuò)散效應(yīng)②引發(fā)了理論反思，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了挑戰(zhàn)③新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)帶來(lái)了一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題第二節(jié)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的全面調(diào)節(jié)一、西方發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)理論（一）凱恩斯和后凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論1、凱恩斯主義凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是在凱恩斯的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》（凱恩斯，1936）的思想基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)理論，主張國(guó)家采用擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)增加需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

凱恩斯認(rèn)為：一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的就業(yè)量是由有效需求決定的，而有效需求是由消費(fèi)需求和投資需求兩部分構(gòu)成的，稱(chēng)為“總需求”。由于“邊際消費(fèi)傾向遞減”、“資本邊際效率遞減”和“流動(dòng)偏好”規(guī)律起作用的結(jié)果，單靠市場(chǎng)自發(fā)作用，必然出現(xiàn)消費(fèi)需求、投資需求不足的現(xiàn)象?！斑呺H消費(fèi)傾向遞減”：消費(fèi)取決于收入，隨著收入的增加，消費(fèi)增加相對(duì)下降，造成消費(fèi)需求不足?！百Y本邊際效益遞減”：從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著投資增加，產(chǎn)品供給會(huì)增多，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)下降，企業(yè)收益減少，因而會(huì)出現(xiàn)投資需求不足。“流動(dòng)偏好”：指人們?cè)诂F(xiàn)金和其他資產(chǎn)之間做出選擇時(shí)，傾向于持有現(xiàn)金或貨幣的心理偏好。如果利率居高不下，導(dǎo)致廠商對(duì)未來(lái)預(yù)期的流動(dòng)性偏好較大，就會(huì)造成投資需求不足。上述消費(fèi)需求和投資需求不足，就會(huì)造成總需求不足，經(jīng)濟(jì)就達(dá)不到充分就業(yè)的均衡水平。單靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，不能解決有效需求不足的問(wèn)題。因此，凱恩斯的主張是：征收累進(jìn)稅和遺產(chǎn)稅，使收入有利于窮人的再分配；同時(shí)擴(kuò)大政府財(cái)政支出，以彌補(bǔ)私人投資的不足，從而擴(kuò)大就業(yè)。2、后凱恩斯學(xué)派新劍橋?qū)W派，代表人物：瓊﹒羅賓遜（英），主要觀點(diǎn)：有效需求不足主要是因?yàn)槭杖敕峙洳缓侠?，工人消費(fèi)多儲(chǔ)蓄少，資本家儲(chǔ)蓄多而消費(fèi)少，而投資主要來(lái)自資本家的儲(chǔ)蓄。利潤(rùn)在國(guó)民收入中的比重越大，工資的比重就越小，生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾就越大，會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。解決的辦法是通過(guò)政府調(diào)節(jié)，改革分配制度。新古典綜合派（后凱恩斯主流學(xué)派），代表人物：薩繆爾森（美），主要觀點(diǎn)：繼承總供給和總需求均衡理論，認(rèn)為過(guò)度需求會(huì)造成通貨膨脹，需求不足會(huì)造成失業(yè)，政府應(yīng)采取財(cái)政政策和貨幣政策加以調(diào)節(jié)，使總供求均衡，避免通貨膨脹和失業(yè)。他們還強(qiáng)調(diào)宏觀分析和微觀分析相結(jié)合，以彌補(bǔ)宏觀分析之不足，并提出“公私混合經(jīng)濟(jì)”理論，即建立在市場(chǎng)機(jī)制上的國(guó)家宏觀調(diào)節(jié)。（二）貨幣主義和供應(yīng)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論

二者均屬于新古典學(xué)派，在理論上強(qiáng)調(diào)對(duì)傳統(tǒng)古典學(xué)派的繼承，在經(jīng)濟(jì)政策上都傾向于更多地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，減少?lài)?guó)家干預(yù)。1、貨幣主義學(xué)派創(chuàng)始人：弗里德曼（美）

主要觀點(diǎn)：在理論上批判了邊際消費(fèi)傾向遞減論，認(rèn)為在國(guó)民收入中消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的比例是穩(wěn)定的，邊際消費(fèi)傾向?qū)?jīng)濟(jì)的影響力不大。引起名義國(guó)民收入變化的主要原因是貨幣當(dāng)局決定的貨幣供應(yīng)量的變化；在短期內(nèi)，貨幣供應(yīng)量變化會(huì)影響產(chǎn)出量，在長(zhǎng)期內(nèi)，產(chǎn)出量完全由非貨幣因素決定，貨幣供應(yīng)只決定物價(jià)水平；資本主義經(jīng)濟(jì)體系本質(zhì)上是穩(wěn)定的，應(yīng)讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。

貨幣主義反對(duì)根據(jù)情況而制定的貨幣政策，主張實(shí)行單一規(guī)則的貨幣政策，即由政府宣布一個(gè)長(zhǎng)期不變的貨幣增長(zhǎng)率，這個(gè)貨幣增長(zhǎng)率在保證物價(jià)水平穩(wěn)定不變的條件下與預(yù)計(jì)的實(shí)際國(guó)民收入在長(zhǎng)期內(nèi)的平均增長(zhǎng)率相一致，除此之外對(duì)經(jīng)濟(jì)不加任何干預(yù)。2、供應(yīng)學(xué)派代表人物：孟德?tīng)?，拉?/p>

主要觀點(diǎn)：供給學(xué)派反對(duì)“

需求創(chuàng)造供給

”的凱恩斯定律，認(rèn)為“供給創(chuàng)造需求”的薩伊定律才是正確的。他們注意供給或生產(chǎn)的方面，研究了政府稅收、政府轉(zhuǎn)移支付、貨幣政策以及規(guī)章制度等的供給效應(yīng)。他們認(rèn)為，高邊際稅率會(huì)降低人們工作的積極性，阻礙投資，降低資本存量，而低邊際稅率則會(huì)提高人們工作的積極性、鼓勵(lì)投資，提高資本存量。他們還用拉弗曲線說(shuō)明了邊際稅率的高低和稅收量的大小不一定按同一方向變化，甚至可能按相反方向變化。因此，供給學(xué)派主張降低邊際稅率，削減社會(huì)福利支出，實(shí)行穩(wěn)定幣值的政策，并精簡(jiǎn)規(guī)章制度，減少政府對(duì)企業(yè)活動(dòng)的限制。

二、國(guó)家調(diào)節(jié)的目標(biāo)與手段（一）國(guó)家調(diào)節(jié)的目標(biāo)1、保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境①提供并維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)則②提供公共物品③實(shí)行收入再分配和實(shí)施社會(huì)保障2、微觀機(jī)制①保證和促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)②消除企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部效應(yīng)3、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)目標(biāo)：充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡（二）國(guó)家調(diào)節(jié)的主要手段及其功能1、制度調(diào)節(jié)主要指產(chǎn)權(quán)制度，體現(xiàn)為企業(yè)的國(guó)有化。功能：①維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；②為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施③引導(dǎo)私人投資

2、政策調(diào)節(jié)

①財(cái)政政策

支出調(diào)節(jié)政府采購(gòu)轉(zhuǎn)移支付國(guó)家直接投資收入調(diào)節(jié)——稅收

②貨幣政策：對(duì)貨幣供應(yīng)量和利率進(jìn)行調(diào)節(jié)主要手段：調(diào)整法定存款準(zhǔn)備率調(diào)整中央銀行貼現(xiàn)率公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)

③收入政策：對(duì)影響供給的因素，如工資、要素價(jià)格的增長(zhǎng)進(jìn)行限制主要手段：對(duì)工資和價(jià)格實(shí)行管制、指導(dǎo)④產(chǎn)