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工會年度經(jīng)費預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法工會年度經(jīng)費預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法
第一條為加強對工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工會有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣級以上(含縣級)工會。第三條本辦法所稱工會年度經(jīng)費預算執(zhí)行情況,是指經(jīng)工會經(jīng)費審查委員會審查通過并經(jīng)同級工會委員會(或常委會)和上級工會批準的上一年度經(jīng)費預算的執(zhí)行情況。
第四條工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況審計,由經(jīng)費審查委員會或經(jīng)費審查委員會辦公室(以下簡稱經(jīng)審會辦公室)承擔。經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室,依法對年度經(jīng)費預算執(zhí)行情況的真實性、合法性進行審計監(jiān)督,向經(jīng)費審查委員會或經(jīng)費審查委員會主任提交審計結果。
第五條審計依據(jù)
(一)國家有關法律、法規(guī);
(二)工會有關規(guī)章制度;
(三)經(jīng)費審查委員會審查通過并經(jīng)同級工會委員會(或常委會)和上級工會批準的上一年度工會經(jīng)費預算。
第六條審計內(nèi)容
(一)預算收人執(zhí)行情況。包括:
1.撥交經(jīng)費收入(建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額2%向工會撥繳的經(jīng)費);
2.事業(yè)收入(工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收人和非獨立核算的所屬事業(yè)單位的各項收入);
3.上級補助收人(上級工會撥人的經(jīng)常費補助、回撥補助、專項補助、其他補助等);
4.政府或行政補助收人(地方政府、企業(yè)、事業(yè)單位、機關行政撥給工會的各種補助);
5.投資收益(工會經(jīng)費投資所得的收益);
6.其他收人。
(二)預算支出執(zhí)行情況。包括:
1.職工活動費支出(職工教育活動、文體活動活動、宣傳活動、其他活動);
2.事業(yè)支出(工會對獨立核算的所屬事業(yè)單位的預算撥款、補助和對非獨立核算的所屬事業(yè)單位的各項開支);
3.工會業(yè)務費支出(培訓費、會議費、專項業(yè)務費、外事費、其他);
4.工會行政費支出(人事費、公務費、修繕費、購置費、其他);
5.專項資金支出(專項工程、單臺件在5萬元以上的專項設備購置和專項維修);
6.補助下級支出(經(jīng)常費補助、回撥補助、專項補助、其他補助等);
7.其他支出(按規(guī)定計提的增收留成基金、財務專用基金等);
8.上解經(jīng)費支出(按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費)。
(三)投資、借款情況。
(四)滾存經(jīng)費結余情況。
第七條審計程序
(一)經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室編制審計計劃,組成審計組,在實施審計前3個工作日,向同級工會預算執(zhí)行部門(以下簡稱被審計單位)送達審計通知書。被審計單位自收到審計通知書3個工作日內(nèi),向審計組提供以下審計資料:
1.會計報表、會計賬簿、會計憑證;
2.對下級工會撥款、補助批文;
3.投資及借款申請書、協(xié)議書或合同書;
4.財務部門對機關及事業(yè)單位經(jīng)費收支預算的批復和各項補助的批復;
5.有關財務開支規(guī)定、辦法及審計所需的其他資料。被審計單位應當配合審計工作,并對其所提供資料的真實性、完整性實施承諾。
(二)審計組按照本辦法第五、六條要求實施審計。通過審查會計賬簿、會計憑證、會計報表,查閱與審計事項有關的文件、資料,檢查存款、實物、有價證券,向有關人員詢問等方式,取得證明材料。
(三)審計組實施審計.后向經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室提出審計報告。
(四)審計報告送被審計單位征求意見。被審計單位自收到審計報告之日起10個工作日內(nèi),提出書面意見。無特殊情況,10個工作日內(nèi)未提出書面意見的,視為無意見。
(五)審計組對被審計單位提出的意見進一步核實,根據(jù)核實情況對審計報告作必要修改。
(六)經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室審核審計報告,對審計事項作出評價,出具審計意見書,發(fā)送被審計單位。
(七)被審計單位收到審計意見書后,應當在30日內(nèi)將整改結果送經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室。
(八)經(jīng)審會辦公室出具的審計意見書及被審計單位對審計意見的整改結果
,應當報經(jīng)費審查委員會,作為經(jīng)費審查委員會審查經(jīng)費預算執(zhí)行情況的依據(jù)。
第八條審計意見書主要包括下列內(nèi)容:
(一)經(jīng)費預算執(zhí)行情況;
(二)對預算執(zhí)行情況的審計評價;
(三)存在的問題及處理意見、建議;
(四)經(jīng)費審查委員會要求報告的其他內(nèi)容。
第九條審計時間
對經(jīng)費預算執(zhí)行情況的審計,包括撥入直屬事業(yè)單位的經(jīng)費使用情況的審計,一般于年度終了30天后進行。具體時間由工會經(jīng)費審查委員會規(guī)定。
第十條本辦法由全國總工會經(jīng)費審查委員會負責解釋。
第十一條本辦法自發(fā)布之日起實行。
篇2:工會經(jīng)費審查委員會對下一級工會經(jīng)費審計監(jiān)督暫行辦法
工會經(jīng)費審查委員會對下一級工會經(jīng)費審計監(jiān)督暫行辦法
第一條為加強對下一級工會經(jīng)費的審計監(jiān)督,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工會有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣級以上(含縣級)工會。
第三條本辦法所稱對下一級工會經(jīng)費審計監(jiān)督,是指上級工會經(jīng)費審查委員會,對下一級工會經(jīng)費的收繳、管理、使用情況進行審計。必要時,對下一級工會有投資、撥款補助的直屬企業(yè)、事業(yè)單位財務收支、財產(chǎn)管理情況進行審計。
下一級工會遇有重大或必要的審計事項需要上級工會經(jīng)費審查委員會審計時,由下一級工會或下一級工會經(jīng)費審查委員會,向上級工會經(jīng)費審查委員會提出申請,經(jīng)批準后對其進行審計。
第四條審計依據(jù)
(一)國家有關法律、法規(guī);
(二)工會有關規(guī)章制度。
第五條審計內(nèi)容
(一)經(jīng)費收人。是否真實、完整、合法、合規(guī)、有無截留或轉移收入、漏欠應解經(jīng)費問題。
(二)經(jīng)費管理、使用。是否符合國家法律法規(guī)和工會有關規(guī)定,有無違法、違紀、違規(guī)及工會資產(chǎn)流失等問題。
(三)上級工會補助資金和救濟、救災、送溫暖等專項資金的使用。有無挪用或改變用途等問題。
(四)當?shù)卣畵芸?、補助資金。使用是否符合撥款用途的規(guī)定。
(五)借款的使用及效益。使用是否符合借款用途,借款償還狀況及償還能力。
(六)下一級工會的直屬企業(yè)、事業(yè)單位財務收支和資產(chǎn)管理。是否合法合規(guī)及經(jīng)濟效益狀況。
(七)其他需要審計的事項。
第六條審計時限一般為上一年度。如有特殊需要,可追溯以往年度。
第七條審計程序
(一)經(jīng)費審查委員會根據(jù)審計計劃,制定審計方案,組成審計組,在實施審計前3個工作日,向下一級工會(以下簡稱被審計單位)發(fā)送審計通知書。被審計單位應當在接受審計時,向審計組提供以下審計資料:
1.經(jīng)費預、決算會計報表;
2.全部會計.賬簿、憑證;
3.上級工會財務部門撥款批復;
4.與上級工會財務部門簽訂的借款協(xié)議;
5.本級工會有關財務開支的規(guī)定、辦法及審計所需的其他資料。
被審計單位應當配合審計工作,并對其所提供資料的真實性、完整性實施承諾。
(二)審計組按照本辦法第四、五、六條要求實施審計。通過審查會計賬簿、會計憑證、會計報表,查閱與審計事項有關的文件、資料,向有關人員詢問等方式,取得證明材料。
(三)審計組在實施審計后15個工作日內(nèi),向經(jīng)費審查委員會提出審計報告并發(fā)送被審計單位征求意見。
(四)被審計單位自收到審計報告之日起30日內(nèi),提出書面意見。在規(guī)定時間內(nèi)未提出書面意見的,視為無意見。
(五)審計組對被審計單位提出的意見進一步核實,根據(jù)核實情況對審計報告作必要修改。
(六)經(jīng)費審查委員會審核審計報告,對審計事項作出評價,出具審
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