如何寫好公文——可行性分析報告一、可行性研究報告的特點"可行性研究報告”它不同于普通的工作報告、施工計劃或購物清單那樣，只是陳說、羅列報告者所想做的事情，而應著重論采證明報告中所提任務、目的的必要性和合理性。以籌建某個公司為例，在提出任務、確立意向后來，必須對所要興辦以及為什么有可能或有把握辦好這一公司的理由、條件，在通過具體調(diào)查研究和規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上作出有根有據(jù)的分析論證，作為上級主管部門審批時的根據(jù)或參考，也是此后具體開展工作的藍本。這就是可行性研究報告的任務。文章的組織構(gòu)造方面，可行性研究報告沒有一成不變的程式。一篇這樣的報告，終究該寫哪幾個問題，既要根據(jù)對象本身的特點，又要針對上級領(lǐng)導或有關(guān)部門可能提出的質(zhì)疑。諸如：這是一種什么性質(zhì)或什么樣的公司，打算起什么名字，預定的目的、任務是什么，籌建、興辦該公司的理由或因素，報告單位或合資各方的本身條件、技術(shù)設(shè)備、材料供應、資金來源、人員配備、成本核算、銷售渠道、三廢解決等各個具體問題的解決方法，等等。這些內(nèi)容，在普通的可行性研究報告中都是經(jīng)常需要提到的。固然，由于公司或地區(qū)狀況不一，不能篇篇都按一種模子硬套。以上所述各點，但是是為可行性研究報告的寫作，提供某些思考問題，組織材料的角度而已。尚有，可行性研究報告的內(nèi)容重點，重要不是宣布計劃或開列清單，而在于論證這樣做的必要性和可能性。但是，前者所述的內(nèi)容也是不能完全省卻的（否則，可行性研究報告也會變成無血無肉的空頭結(jié)論），這就需要解決好兩者的結(jié)合關(guān)系。有時，為了使分析、論證性的文字更加重點突出，也能夠把篇幅較長、頭緒較多的闡明性、統(tǒng)計性材料列成附表、附在正文背面。例如，有一份有關(guān)籌建××漂染有限公司的可行性研究報告，正文部分的條目是：一、總的闡明；二、市場分析；三、原料與水、電供應；四、廠址及交通運輸條件；五、技術(shù)和設(shè)備問題；六、資金來源；七、經(jīng)濟效益分析；八、“三廢“解決；九、項目實施計劃與進度規(guī)定。背面又有三個附件；一是廠區(qū)平面規(guī)劃圖；二是計劃添翼、進口的設(shè)備清單；三是一系列的財務測算報告（固定資產(chǎn)投資概算和財務收支效益測算根據(jù)）。這樣安排，前后兩大部分內(nèi)容各有側(cè)重而又互相配合，整個報告就顯得眉清目楚，緊湊完整。二、可行性研究報告的寫作規(guī)定總括一句，就是：觀點明確，材料充實，分析、論證有說服力。例如例文一《有關(guān)籌建“XX漂染有限公司”的可行性研究報告》一文的“總的闡明”，這部分文字共有四層意思：第一層就是第一自然段，開宗明義地提出了三方合資籌建XX漂染廠的意圖和預期目的。第二層，二，三，四三個自然段，分另敘述全作三方各自的狀況、特點——XX市，原來就是我國出口針織品的重要口岸，產(chǎn)品始終在國際市聲上享有良好的名譽和信用，而作為中國紡織品進出口公司的市級公公司，在撐握信息、溝通渠道方面自然有著諸多有利條件；XX羊毛衫廠的產(chǎn)品90%以上供出口，這個數(shù)字本身就足以闡明它的技術(shù)水平在全市或國內(nèi)同行業(yè)中所占的地位；香港XX漂染廠有限公司，不僅在香港染色行業(yè)中所占的地位；香港XX漂染廠有限公司，不僅在香港染色行業(yè)中含有良好的名譽，并且和XX市針織品進出口公司早已有過成功合作的經(jīng)驗。這些條件合在一起，自然容易使人相信，他們的合作基礎(chǔ)是良好的。然而，文章到這兒還沒有做足。由于，上述介紹只是闡明他們有條件進行成功的合作，也就是含有合作的可能性。而可能性并不一定等于必要性。有人可能會提出這樣的問題：既然××口岸和××羊毛衫廠的產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上始終信譽較好，為什么又要拉人合作、與人分利呢?因此，報告者講過合作各方的有利條件后來，筆鋒一轉(zhuǎn)，第三層意思就是明確指出現(xiàn)在國內(nèi)染色技術(shù)、色紗品種和顏色牢度都已不能適應國際市場發(fā)展規(guī)定的現(xiàn)狀，只有主動引進國外先進設(shè)備和染色技術(shù)，才干提高競爭能力。實施中外合資，正能夠成為對國內(nèi)公司實施技術(shù)改造的強勁推力。最后，再以預測經(jīng)濟效益的具體數(shù)據(jù)，證明這是一項“投資少收效快的對出口有增進的項目”。通過這樣逐級推動式地擺事實，講觀點，這一項目的“可行性”（必要性與可能性），說得很清晰，很有說服力。例一：有關(guān)籌建《X×漂染有限公司》的可行性研究報告一、總的闡明××漂染有限公司由中國紡織品進出口公司××市針織品分公司、××羊毛衫染織廠、香港××漂染廠有限公司三方合資對××縣城鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦××羊毛衫染織廠漂染車間進行擴建、技術(shù)改造為漂染專業(yè)廠，旨在引進先進染色設(shè)備，提高出口棉、毛針織品的染色質(zhì)量、顏色品種，以適應國際市場流行色更換快、多變的特點，使×X口岸針織品在國際市場上含有更強的競爭力。××口岸的棉、毛針織品，在國際市場上享有良好的名譽和信用，是我國出口針織品的重要口岸，并且有很大潛力的出口產(chǎn)品。××羊毛衫廠系××市針織品進出口公司的協(xié)作廠，其產(chǎn)品90％以上供出口。香港××漂染廠有限公司在香港染色行業(yè)中無論質(zhì)量、信用均屬上乘，并與××市針織品進出口公司有著數(shù)年的業(yè)務交往，有著較強的技術(shù)、業(yè)務能力與信用。1984年已與××市針織品進出口公司合資創(chuàng)立“新×漂染廠有限公司”。建廠三年來的合作，在技術(shù)與效益上都達成預期的規(guī)定?，F(xiàn)再度合作，含有十分良好的基礎(chǔ)。染色對羊毛家針織品的質(zhì)量、顏色品種起著十分重要的作用?，F(xiàn)在國內(nèi)的染色技術(shù)、顏色牢度均不符合國際市場發(fā)展的規(guī)定，為此尚需依賴進口色紗來加工棉、毛針織品。為了變化這種被動狀況，擬用中外合資方式引進國外先進設(shè)備和染色技術(shù)，以適應國際市場色路變化多、交貨期短、批量少的規(guī)定，使針織品出口含有更能的競爭能力。合資漂染廠計劃年染色加工能力為2500-3000噸。引進大小紗染缸10臺，筒子染缸6套，配有控制電腦以及必要的配套設(shè)備，國內(nèi)供應鍋爐、供水系統(tǒng)、配電設(shè)備、羅倫水質(zhì)裝置、污水治理裝置。本項目預計總投資250萬美元，預計年收益約142萬美元左右，三年基本收回投資，是一項投資少收效快的對出口有增進的項目。（下略）例二：×××洗衣機廠有關(guān)生產(chǎn)20萬臺雙桶洗衣機可行性研究報告1．項目名稱：年產(chǎn)20萬臺雙桶洗衣機2．項目主辦單位：××洗衣機廠<BR>項目負責人：×××（廠長，高級工程師）3．項目技術(shù)負責人：×××（副廠長，工程師）<BR>項目經(jīng)濟負責人：（主辦會計）4．參加人員：×××，×××5．一、總闡明：（一）可行性研究的根據(jù)。1．福建省經(jīng)委閩經(jīng)~E1985-1430號《有關(guān)××洗衣機廠年產(chǎn)技改項目建議書的批復》2．福建省二輕局閩二輕計E1985~393號《有關(guān)××洗衣機廠年產(chǎn)20萬臺雙桶洗衣機規(guī)定立項的報告》（二）可行性研究報告總的概況、結(jié)論、問題和建議。1．總的概況、結(jié)論（1）產(chǎn)品方案根據(jù)技術(shù)進行的“市場吸弓l模式”，擬定以日本三菱cw——660型雙桶洗衣機為基礎(chǔ)，開發(fā)適合我國國情的XPB——S型雙桶洗衣機。（2）建議規(guī)模：單班年產(chǎn)20萬臺。（3）廠址：××市南坑（4）原材料、燃料：申請列入國家計劃，局限性部分由市場調(diào)劑解決。（5）經(jīng)濟效益：新增產(chǎn)值8000萬元，利潤560萬元，稅收300萬元。該項目的經(jīng)濟效益是好的。2．問題的建議（1）資金：現(xiàn)在全國性銀根緊縮，貸款指標有限，懇請上級和銀行多加支持。（2）大型注塑機：本項目需一臺制造洗衣機內(nèi)桶的大型注塑機，其鎖模力1080--1350噸，但愿省里協(xié)助購置。二、需求預測、產(chǎn)品方案和擬建規(guī)模：（一）需求預測。隨著社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，住房條件的改善，電力網(wǎng)的延伸，洗衣機市場需求量仍呈上升趨勢?！捌呶濉逼陂g，將是雙桶洗衣機的成長久、全自動洗衣機的投入期、單桶洗衣機的衰退期。這需求與國外的經(jīng)驗是吻合的。對洗衣機市場調(diào)查的定量分析詳見附件1。（二）價格分析與銷售預測。輕工業(yè)部物價局制訂雙桶洗衣機原則品每臺中準出廠價292元，中準零售價330元，允許向上浮8%。我們初定出廠價為300元／臺，零售價339元／臺。既符合國家物價政策及市場銷售方略，又含有一定的市場競爭力。（三）產(chǎn)品方案?！捌呶濉逼陂g，洗衣機的發(fā)展方針是：高質(zhì)量、高效率、較好的經(jīng)濟效益，多品種、多功效、適應市場需要。國內(nèi)外市場需求的機型有攪拌式、滾筒式、波輪式三種。1．美國的攪拌式：洗凈率較高、損衣率不大，一次可洗較多衣物；但洗滌時間長、噪聲大、攪拌的回轉(zhuǎn)機構(gòu)復雜，加工困難，耗電多，體積大。<BR>2．西歐的滾筒式：空量大，損衣率小，衣物不纏繞、節(jié)水、洗滌劑用量小，可洗厚重衣物；但洗凈率較低，耗電多且制造成本高。2．日本的波輪式：洗凈率高，構(gòu)造簡樸，省電，制造容易，維修方便；但損衣率較大，用水量多，噪聲較大。從構(gòu)造和自動化程度方面看，普通型單桶洗衣機檔次最低，僅有洗滌、漂清功效，已逐步被裁減，全自動套桶洗衣機含有洗滌、漂清、脫水全過程自動進行的功效，但構(gòu)造較復雜，成本較高、市場需求量較少。雙桶洗衣機含有洗滌、漂洗、脫水，多個功效只須在洗、脫功效轉(zhuǎn)換手工操作，但價格適中，能被廣大顧客接受。擬選擇波輪式雙桶洗衣機作為開發(fā)項目；可運用本廠的技術(shù)、設(shè)備，投資少、上馬快、效益高。（四）擬建規(guī)模。洗衣機工業(yè)是批量生產(chǎn)的工業(yè)。根據(jù)國內(nèi)外同行業(yè)的經(jīng)驗，國外為20一40萬臺／年，國內(nèi)20一30萬臺／年為最佳生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)我省規(guī)定，擬建規(guī)模為年產(chǎn)20萬臺雙桶洗衣機。三、原材料、燃料及公用設(shè)施狀況。重要原材料：年需薄鋼板2730噸，塑料1238噸、不銹鋼100噸、鋁160噸，燃料：煤1440噸。申請列入國家計劃供應，局限性部分市場調(diào)劑解決。<BR>水：生產(chǎn)用水量為38噸／小時，由自來水公司供應；消防給水54噸／小時，由停止部分生產(chǎn)用水及蓄水池確保。<BR>電：增置一臺600KVA節(jié)能變壓器，由電力部門供電。<BR>與此同時，建立洗衣機生產(chǎn)聯(lián)合體，以確保零配件的外協(xié)供應，減少成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。<BR>四、廠情和廠址：××洗衣機廠是輕工業(yè)部洗衣機定點廠，省、市重點公司，全民全部制。建于1966年，1981年轉(zhuǎn)產(chǎn)洗衣機。該廠位于××市北郊，東鄰火車站，交通方便。廠區(qū)占地2．1萬平方米，建筑面積1．7平方米，固定資產(chǎn)800萬元。職工270人，其中工程技術(shù)人員32人，占12％。1984年以來，通過技術(shù)改造和引進日本三菱雙桶洗衣機SKD裝配線、檢測線，擁有箱體成型、靜電噴漆、整機裝配生產(chǎn)線，在設(shè)備、工裝、工藝、檢測、管理諸方面，含有了年產(chǎn)5萬臺洗衣機生產(chǎn)能力，是我省唯一的洗衣機生產(chǎn)專業(yè)廠家。<BR>廠區(qū)東面為公路，北面為田園（黃土壤），地質(zhì)良好，可作基建用地。五、設(shè)計方案：1．重要工藝流程。（1）注塑內(nèi)桶：（略）（2）箱體沖壓：（略）（3）箱體粉末靜電噴涂：前解決：（略）表面涂裝：（略）（4）裝配：（略）2．設(shè)備、工裝。（1）注塑車間：引進1200噸鎖模大型注塑機一臺及內(nèi)桶、面板、控制臺注射具各一付，配套15噸橋式行車一臺。（2）沖壓車間：增置315噸液壓機、125噸沖床、3號叉車各一臺及有關(guān)沖壓模具。（3）噴涂車間：購置靜電粉末噴涂生產(chǎn)線上的主機（如靜電發(fā)生器、回收裝置）自行設(shè)計、制造全線。（4）裝配車間：自行設(shè)計、安裝裝配線，立體構(gòu)造，地面環(huán)形封閉、工位小車、任意可調(diào)自由節(jié)拍式，空中采用懸掛式輸送鏈。（5）檢測：進一步完善生產(chǎn)線上的檢測設(shè)備。（6）土建：改造舊車間1820平方米，新建車間2434平方米（涉及配套生活設(shè)施）。六、環(huán)保。一噴涂車間選用粉末靜電噴涂工藝。前解決散發(fā)出的酸堿氣體，采用密閉通風凈化系統(tǒng)進行解決，不讓有害氣體溢出，以保障工人的身體健康。廠區(qū)綠化，改善廠區(qū)的空氣凈化和環(huán)境。七、生產(chǎn)組織與人員培訓計劃。本項目采用類比法，擬定員400人。其中廠長室、產(chǎn)、供、銷、財務、人事、技術(shù)、質(zhì)管、設(shè)備、工會等各類行政管理人員70人，檢查20人，注塑車間30人，）中壓車間50人，噴涂車間40人，裝配車間108人，機修車間42人，動力車間14人，車隊、后勤及其它26人。技術(shù)人員專業(yè)配套，在生產(chǎn)準備的同時，對職工進行經(jīng)營管理、技術(shù)培訓及安全生產(chǎn)、全方面質(zhì)量管理教育。新增工人按高中水平招考，擇優(yōu)錄用，培訓合格后上崗。八、項目實施進度。本項目擬分兩期進行。第一期于可行性研究報告同意后一年完畢，用款615萬元，達單班年產(chǎn)10萬臺雙桶洗衣機。行二期工程，按項目建議書完畢全部投資782萬元，達成單班年產(chǎn)20萬臺雙桶洗衣機生產(chǎn)能力。第一期項目實施進（略）。第二期項目實施進度（略）。項目實施進度表（略）九、投資估算籌措?？偼顿Y782萬元，其中外匯51萬美元。第一期投資615萬元，第二期投資167萬元。投資概算。資金來源：地方自籌240萬元（留成外匯51萬美元），工商銀行貸款542萬元。還貸計劃：項目建成投產(chǎn)后，稅前還貸，四年還清。投資概算表（略）十、經(jīng)濟分析（一）以第一期估算：<BR>1．生產(chǎn)能力：單班年產(chǎn)10萬臺雙桶洗衣機2．成本預測：出廠價300元／臺其中每臺產(chǎn)品材料費234．1元，固定資產(chǎn)綜合折舊率為9