1第十三章城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論一、城市化的發(fā)展過程具有一定的規(guī)律性二、工業(yè)化及經(jīng)濟結構變化是城市化發(fā)展及其過程轉變的根本原因三、城市空間增長及其引導與控制政策有可借鑒的地方四、城市結構形態(tài)的演變與城市發(fā)展的過程具有密切的關聯(lián)性五知識經(jīng)濟時代城市空間的變化仍有某種不確定性2第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論

人類社會經(jīng)濟結構大致經(jīng)歷了3次變化：①從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主過渡到工業(yè)經(jīng)濟；②由工業(yè)經(jīng)濟過渡到第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；③第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展進入到知識經(jīng)濟。

對應于這3個階段的變化，城市也先后經(jīng)歷了城市化——郊區(qū)化——逆城市化——新的聚集與分散化的發(fā)展過程。3第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論1、城市人口增長的過程規(guī)律城市人口增長的運動軌跡呈“S”形。

１、第一階段為城市化初期，城市人口增長較為緩慢，城市化水平過10％以后逐漸加快；

２、當人口比重超過20％時進人第二階段，城市化進程表現(xiàn)出加快的趨勢，這種趨勢一直要持續(xù)到城市人口超過70％以后，才能減緩；

３、此后即第三階段，城市人口的增長將出現(xiàn)緩慢增長或略有下降的趨勢。這種變化代表著城市化經(jīng)歷發(fā)生、發(fā)展、成熟3個階段。發(fā)生階段變化速度緩慢，發(fā)展階段變化速度加快，成熟階段變化速度又趨減慢直至穩(wěn)定。

一、城市化的發(fā)展過程具有一定的規(guī)律性42、城市地域空間變化的過程規(guī)律第一階段，城市化過程，主要是由工業(yè)化帶動，多數(shù)發(fā)達國家從19世紀初開始這一進程，城市以空間聚集發(fā)展為主線；

第二階段，郊區(qū)化過程，這是工業(yè)化時代繼續(xù)向前發(fā)展所進入的階段；

第三階段，逆城市化。郊區(qū)化聚集能量，擴散到鄰近非大城市地區(qū)，引起中心市區(qū)的衰退，導致逆城市化現(xiàn)象的出現(xiàn)。值得指出的是，城市人口增長過程的階段特征與城市地域空間的變化過程并沒有時間上的對應關系。

在20世紀上半葉，多數(shù)發(fā)達國家過半數(shù)人口已經(jīng)生活在城市，但城市空間由集中向分散轉變主要是從1940年代后開始。城市地域的擴散更多是經(jīng)濟結構的改變、生活水平的提高、交通方式改變的結果。

一城市化的發(fā)展過程具有一定的規(guī)律性第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論5二、工業(yè)化及經(jīng)濟結構的變化是城市化發(fā)展及其過程轉變的根本原因1、工業(yè)化是城市第一次大發(fā)展的原因盡管產(chǎn)業(yè)革命以前也存在著極其緩慢的城市化，但城市化的第一次大發(fā)展是在工業(yè)革命時期，20世紀初西方主要發(fā)達國家半數(shù)以上的人口住在城市，這種轉變是基于城市本身近代工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而吸引了大量人口集中于城市，使城市地域進一步擴大而形成的。2、經(jīng)濟結構及產(chǎn)業(yè)性質的變化，既是20世紀城市化水平得以持續(xù)提高的主要原因，也是在20世紀城市化過程中出現(xiàn)郊區(qū)化及逆城市化現(xiàn)象的根本原因之一。20世紀以來交通和通訊技術的發(fā)展，人口及公共服務的增加，生產(chǎn)組織機構的變化，均使大城市作為大規(guī)模制造業(yè)區(qū)位的比較優(yōu)勢開始喪失。第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論6第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論71970年代之后，隨著整個社會向后工業(yè)經(jīng)濟時期轉變，城市的信息和服務機能上升到更為重要的地位?！霸诤蠊I(yè)時代，城市功能由產(chǎn)品生產(chǎn)中心向信息處理中心的轉變是不可逆轉的?！?/p>

信息產(chǎn)業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)成為全美經(jīng)濟中最為活躍的一部分。這些產(chǎn)業(yè)占地少、效率高，憑借先進的交通、通訊手段，已經(jīng)大大減弱了對中心區(qū)位的需求，而對環(huán)境和勞動力素質的要求則越來越高。郊區(qū)優(yōu)美的環(huán)境和高素質的勞動力成為吸引這些產(chǎn)業(yè)活動外遷的動力，使就業(yè)崗位不斷向郊外擴散。這些變化使郊區(qū)中心和邊緣城市呈現(xiàn)出以第三產(chǎn)業(yè)為主體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)結構，其主體產(chǎn)業(yè)涵蓋零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、生產(chǎn)服務業(yè)(通訊、銀行、公用設施、保險、法律咨詢、房地產(chǎn)、會計、工程)、社會服務業(yè)(政府部門、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務及其他非盈利性服務業(yè))、個人服務業(yè)(賓館、餐飲及娛樂業(yè))及制造業(yè)等廣泛領域，并在產(chǎn)業(yè)多樣性、專業(yè)性方面更為突出。

第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論8１、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代城市空間結構與形態(tài)表現(xiàn)出某種靜態(tài)封閉性，城市空間增長過程極其緩慢，沒有明顯的突變性。

２、工業(yè)化時期，由于城市人口及設施的迅速聚集，城市空間迅速突破中古時期建成區(qū)的界線，向外高密度蔓延式增長。

３、郊區(qū)化時期：19世紀末至20世紀初，電氣化及大規(guī)模生產(chǎn)的出現(xiàn)，尤其是小汽車及公路的發(fā)展，使美國率先出現(xiàn)城市郊區(qū)化的趨勢，第二次世界大戰(zhàn)后，這種郊區(qū)化趨勢成為西方發(fā)達國家的一種普遍現(xiàn)象：城市空間增長方式發(fā)生轉變，由工業(yè)化時期市區(qū)邊緣的高密度蔓延轉變?yōu)?0世紀城市郊區(qū)低密度擴展。

４、逆城市化時期：1970年代之后，郊區(qū)化的進一步擴展從而導致“逆城市化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，城市空間在一個更為廣闊的地域內低密度延伸，從而產(chǎn)生了與19世紀城市高密度蔓延截然不同的城市空間增長方式。三、城市空間增長及其引導與控制政策有可借鑒的地方第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論9

20世紀城市空間的低密度郊區(qū)化趨勢

可以說，20世紀城市空間增長的主導方式就是低密度郊區(qū)化的蔓延式擴展，在這種增長模式下，交通主要依靠小汽車，低密度的居住區(qū)和工作場所無限擴張，就業(yè)職位已經(jīng)分散到大城市圈邊緣之外的非大城市地區(qū)。問題是這種低密度空間蔓延式增長不僅在歐美等發(fā)達社會，而且在一些新興的工業(yè)化國家也成為一種趨勢.三、城市空間增長及其引導與控制政策有可借鑒的地方第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論10低密度發(fā)展的原因很多人認為，20世紀的郊區(qū)化是社會經(jīng)濟結構轉變的必然結果，在某種程度上；城市空間低密度蔓延式增長不可避免，但由于低密度郊區(qū)化的弊端日益顯現(xiàn)及愈來愈受到重視的生態(tài)保護的要求，控制城市蔓延也成為多數(shù)國家及城市政府共同關注的問題。應該說在城市不斷向郊區(qū)擴展的過程中，對城市空間增長的引導與控制政策是始終存在的，并不斷變化，但各個國家控制城市蔓延的政策及其實施效果則有很大差異。

三城市空間增長及其引導與控制政策有可借鑒的地方第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論11

城市蔓延是20世紀末世界各國普遍面臨的挑戰(zhàn)。隨著人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，城市的地域空間擴展有其合理、必然的一面，從歷史的過程看，城市化本身包括著城市區(qū)域的擴張，但城市過度的廣域擴散就成為“城市蔓延”。從發(fā)達國家來看，反對城市蔓延的主要原因是保護生態(tài)環(huán)境，在美國，更加上城市蔓延及相關的中心市區(qū)衰退所帶來的社會問題。這些出發(fā)點和中國為了保護耕地，保證糧食供應的出發(fā)點不盡相似。

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西方國家在控制城市空間增長的對策上不盡相同，但在具體的政策上，尤其是城市規(guī)劃的措施上，仍有值得借鑒之處。

(1)、要疏解中心城區(qū)高度集中的活動和設施，就必須制定各種適宜的新區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策，改善投資軟環(huán)境；同時也必須進行必要的基礎設施投資，創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。

(2)、為了控制日益膨脹的城市蔓延，政府的政策就不能單純追隨市場力，而應改變那種對城市蔓延起著推動作用的政策，如美國聯(lián)邦政府對各州建造高速公路的補貼政策，聯(lián)邦政府的個人所得稅政策等；

(3)、要加強“增長管理”(growthmanagement)，實現(xiàn)“精明地擴展”(smartgrowth)，就必須制定并試驗各種有利于保護農(nóng)地及生態(tài)保護區(qū)的政策、區(qū)劃法規(guī)及規(guī)劃措施。如美國為保護農(nóng)地的稅收優(yōu)惠政策，以及對大都市區(qū)域層次上規(guī)劃機構的重視，都有一定借鑒意義。

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，社會經(jīng)濟的緩慢發(fā)展及生產(chǎn)力水平的緩慢提高，決定了古代城市結構和形態(tài)也具有相當程度上的穩(wěn)定性和封閉性。

18世紀末開始的工業(yè)革命，帶來世界范圍的工業(yè)化與城市化浪潮，開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟的新時代。19世紀歐洲和北美地區(qū)迅速的城市化，使城市空間以空前的速度向外擴展．但另一方面且運輸工具及交通條件受到限制，這一時期城市空間是以集中發(fā)展為主線，城市空間擴展主要是一種外延型擴展方式。

工業(yè)化時期，在人口及工業(yè)瘋狂聚集的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代形成的較為穩(wěn)定的城市結構形態(tài)被打破，新的城市功能不斷出現(xiàn)且處于無序發(fā)展狀況，這種狀況一直延續(xù)到19世紀末，在1900年前后，城市擴展過程中才逐步出現(xiàn)地域功能的分化，功能相對單純的中心商業(yè)區(qū)及近郊工業(yè)區(qū)開始形成，高密度、集中式單中心城市結構及“攤大餅”式城市形態(tài)初具雛形。四、城市結構形態(tài)的演變與城市發(fā)展的過程具有密切的關聯(lián)性第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論14

郊區(qū)化時期：在20世紀中葉，一些先進發(fā)達國家率先出現(xiàn)城市郊區(qū)化趨勢，并在隨后幾十年演變成為世界范圍城市發(fā)展的主導趨勢。郊區(qū)化導致城市空間增長方式的巨大改變，使19世紀高密度的資本主義城市，變?yōu)?0世紀低密度的郊區(qū)化城市。另一方面，郊區(qū)化的發(fā)展及內城的疏散，也為城市空間結構的重組提供了契機。多中心結構的產(chǎn)生與發(fā)展。功能分區(qū)思想的廣為接受及普遍應用，就地平衡次結構的建立，都反映了工業(yè)化時期形成的一元化城市分化與演變的必然趨勢。在某種程度上也可以說，郊區(qū)化的發(fā)展為現(xiàn)代大城市結構的形成創(chuàng)造子條件。四、城市結構形態(tài)的演變與城市發(fā)展的過程具有密切的關聯(lián)性第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論15

后工業(yè)時代------逆城市化:

1970年代之后，隨著后工業(yè)經(jīng)濟時期的到來，逆城市化現(xiàn)象開始出現(xiàn)。

逆城市化實際上是郊區(qū)化的縱深發(fā)展，是人口及就業(yè)崗位由中心城區(qū)向更廣闊地域擴散的一種過程。在逆城市化階段，大城市功能區(qū)內出現(xiàn)的內城衰退與外緣中小城市的迅速發(fā)展是相輔相成的。一方面，市區(qū)的持續(xù)衰退導致政府開始干預，帶有政府指導意向的再中心化(即城市中心區(qū)的再次更新)，內城中的原有工業(yè)用地的繼續(xù)衰落和使用功能的轉換，都導致城市內部局部空間形態(tài)發(fā)生變化；

四、城市結構形態(tài)的演變與城市發(fā)展的過程具有密切的關聯(lián)性第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論16

另一方面，郊區(qū)化蔓延不僅僅只是城市化向更廣闊地域擴展的過程，在城市空間形態(tài)上，一種新的變化又開始出現(xiàn)，即在城市邊緣擴散中又有相對聚集，邊緣城市是其典型代表，它也預示著大城市地區(qū)的空間結構及形態(tài)越來越走向群體化。城市群及大城市連綿區(qū)在逆城市化階段之后的進一步發(fā)展，表明大城市空間結構正在發(fā)生新的變化，郊區(qū)化時期形成的現(xiàn)代大城市空間結構模式，在1970年代之后便開始向一種規(guī)模更為宏大、布局更為松散、沒有中心或多中心的復合結構演變。從城市擴散的發(fā)生原因上看，1990年代后，美國城市化在新經(jīng)濟(TheNewEconomy)發(fā)展推動下出現(xiàn)的郊區(qū)蔓延現(xiàn)象，是以信息技術革命為基礎的高科技產(chǎn)業(yè)往大城市邊緣地區(qū)發(fā)展，進而帶動大量就業(yè)移民潮的結果，與1970年代以前因居民追求良好居住環(huán)境而外遷帶動的郊區(qū)化現(xiàn)象有一定差別。

四、城市結構形態(tài)的演變與城市發(fā)展的過程具有密切的關聯(lián)性第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論17

隨著少數(shù)先進發(fā)達國家率先步人知識及信息社會，21世紀人類即將進入知識經(jīng)濟時代已經(jīng)成為不爭的事實。經(jīng)濟結構尤其是產(chǎn)業(yè)結構的轉變歷來是城市發(fā)展過程轉變的根本原因，在知識經(jīng)濟時代，隨著知識成為經(jīng)濟增長的核心，知識產(chǎn)業(yè)及高技術產(chǎn)業(yè)成為城市的主體產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟條件下形成的城市空間格局必將發(fā)生新的變化，這已成為多數(shù)城市學家的共識。但對于城市空間將如何變化，則是仁者見仁，智者見智。

五知識經(jīng)濟時代城市空間的變化仍有某種不確定性第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論18

有的專家認為，信息革命會使“一切都和傳統(tǒng)模式相反”，將會“改變社會的組織城市用地的結構和形態(tài)”，在未來社會，人們不僅要建立一種美好的“家園城市”和“生態(tài)城市”，也可能出現(xiàn)“網(wǎng)絡城市”。也有的專家認為，在一個信息化的社會，“信息網(wǎng)絡取代了物質交通網(wǎng)絡的主體地位”，“工業(yè)化時代按‘核心一邊緣’理論分布的城市空間格局將逐漸在實體城市中消失”。而另一些專家則堅稱“交通仍然是塑造生活空間的軸線”，那種“新技術將會改變城市的空間結構，未來的城市無論是在外觀上，還是在功能上，都會與近一個世紀以來的城市截然不同”的觀點值得商榷。如此不同的觀點眾多。五知識經(jīng)濟時代城市空間的變化仍有某種不確定性第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論19

城市空間結構與形態(tài)的肯定變化趨勢隨著網(wǎng)絡化、信息化、全球化的發(fā)展，傳統(tǒng)的城市功能已經(jīng)或必將發(fā)生一些新的變化，即城市功能作用空間的區(qū)域化，城市功能內部的分散化，城市功能邊界的模糊化，城市功能實現(xiàn)方式的虛擬化，以及城市非物質性功能的強化，由此將導致城市空間結構與形態(tài)產(chǎn)生一些可以肯定的變化趨勢：①城市與區(qū)域空間的整體化，大都市形態(tài)的區(qū)域化；②城市功能內部的空間整合程度大幅提高，土地使用兼容化；③新的知識產(chǎn)業(yè)及高技術產(chǎn)業(yè)分布格局的形成，并帶動城市整體產(chǎn)業(yè)空間布局的改變；·④商務功能在空間上形成市中心聚集及邊緣分散兩種分布狀況并存并互為補充；⑤社會結構社區(qū)化，多功能社區(qū)成為城市重要的空間載體。五知識經(jīng)濟時代城市空間的變化仍有某種不確定性第十三章關于城市發(fā)展過程與城市空間變遷的一般性結論20除上述一些較為肯定的城市空間變化趨勢外，知識經(jīng)濟時代城市空間結構尚有一些暫不能確定的變化特征。

(1)、城市空間的虛擬性問題。傳統(tǒng)城市空間是一個以物質空間為主的地理空間，核心、邊緣、方向等地理要素是描述這一實體空間的主要工具。然而數(shù)字化信息技術的發(fā)展，以網(wǎng)絡技術為基礎的信息技術空間的形成，以及經(jīng)濟活動的數(shù)字化、網(wǎng)絡化，使知識經(jīng)濟的活動突破了傳統(tǒng)的地理空間，進人了以網(wǎng)絡技術為主體的虛擬空間。虛擬空間具有邊界模糊、空間大小及形狀瞬間發(fā)生動態(tài)變化的特征。由此，在知識經(jīng)濟時代，城市與區(qū)域綜合研究的空間將由單一的實體