-4-一流學(xué)科建設(shè)管理辦法（試行）第一章總則為推進我省一流學(xué)科建設(shè)，全面提升貴州高校學(xué)科實力和水平,根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》、《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，財政部、教育部印發(fā)的《支持地方高校改革資金管理辦法》，省人民政府印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步改進完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》等文件精神，結(jié)合全省高校實際，制定本辦法。本辦法所指一流學(xué)科是指我省列入教育部公布的“世界一流建設(shè)學(xué)科”，我省立項建設(shè)的“國內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科”、“區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科”和“區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)培育學(xué)科”。一流學(xué)科建設(shè)遵循以下原則：堅持特色一流。扎根貴州大地，堅持追求卓越和高起點，緊緊圍繞貴州大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動，提供生產(chǎn)力、裝備力、創(chuàng)新力和影響力。堅持分類指導(dǎo)、分層建設(shè)。引導(dǎo)高校合理定位，錯位發(fā)展，構(gòu)建錯落有致、互為依托的學(xué)科生態(tài)結(jié)構(gòu)體系，全面提升我省高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承創(chuàng)新和國際文化交流中的綜合實力。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、深化融合。實施以優(yōu)勢學(xué)科為引領(lǐng)，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，探索建立人文社科與理工農(nóng)醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展、包容互動協(xié)同研究機制，深化科教融合、產(chǎn)教結(jié)合。堅持高校主體。建設(shè)高校是一流學(xué)科的責任主體、建設(shè)主體和受益主體，負責學(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌、建設(shè)和管理。充分發(fā)掘集聚各方面積極因素，加強多方協(xié)同，確保各項建設(shè)與改革任務(wù)落地見效。建設(shè)任務(wù)一流學(xué)科分為“世界一流建設(shè)學(xué)科（Ⅰ類/Ⅱ類）”、“國內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科（Ⅰ類/Ⅱ類）”、“區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科（Ⅰ類/Ⅱ類）”和“區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)培育學(xué)科”（主要針對市州普通本科高校和新建普通本科高校）四個層次。圍繞國家重大項目和地方重大研究問題組建學(xué)科群，主干學(xué)科引領(lǐng)發(fā)展方向，發(fā)揮凝聚輻射作用，各學(xué)科緊密聯(lián)系、協(xié)同創(chuàng)新。堅持分層分類進行建設(shè)。以教育部學(xué)位中心第四輪、第五輪學(xué)科評估為重要依據(jù)，并參考其他第三方評價，設(shè)定建設(shè)目標。（一）世界一流建設(shè)學(xué)科Ⅰ類學(xué)科（群）。建設(shè)目標是一級學(xué)科或?qū)W科群進入全國同類學(xué)科前10%，總體實力達到或接近世界一流。（二）世界一流建設(shè)學(xué)科Ⅱ類學(xué)科（群）。建設(shè)目標是一級學(xué)科或?qū)W科群進入全國同類學(xué)科排名前11%-20%。（三）國內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科Ⅰ類學(xué)科（群）。建設(shè)目標是部分學(xué)科方向達到國內(nèi)領(lǐng)先，學(xué)科整體水平進入全國前31%-40%。（四）國內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科Ⅱ類學(xué)科（群）。建設(shè)目標是部分學(xué)科方向達到國內(nèi)一流，學(xué)科整體水平進入全國前41%-50%。（五）區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科Ⅰ類學(xué)科。建設(shè)目標是部分學(xué)科方向接近國內(nèi)一流，學(xué)科整體水平達到區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先。（六）區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)學(xué)科Ⅱ類學(xué)科。建設(shè)目標是部分學(xué)科方向達到區(qū)域內(nèi)一流水平，且為服務(wù)貴州地方經(jīng)濟發(fā)展的特色學(xué)科。（七）區(qū)域內(nèi)一流建設(shè)培育學(xué)科。建設(shè)目標是部分學(xué)科方向接近區(qū)域內(nèi)一流并具有獨特地方特色。建設(shè)期一般為5年。其中：一期學(xué)科項目分為兩批進行建設(shè)，第一批建設(shè)周期為2017年—2021年；第二批建設(shè)周期為2018年—2021年；二期建設(shè)周期為2021年—2025年。第三章資金管理省教育廳負責組織制定一流學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，牽頭制定一流學(xué)科管理辦法和績效評價辦法，組織開展專項資金項目的評估評審、績效評價、動態(tài)調(diào)整等。建立信息管理平臺及實施動態(tài)監(jiān)控，對項目資金使用管理進行監(jiān)督。省財政廳設(shè)立并統(tǒng)籌有關(guān)資金支持一流學(xué)科建設(shè)。建設(shè)高校是項目資金管理的責任主體，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性及績效結(jié)果負責。要建立健全“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、責任到人”的項目資金內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控和監(jiān)督約束機制，據(jù)實編制項目預(yù)算，科學(xué)設(shè)定項目績效目標，按照立項的一流學(xué)科建設(shè)任務(wù)書和相關(guān)管理制度使用項目資金，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，為項目組織實施提供條件保障。專項資金支出范圍包括以下幾個方面：(一)學(xué)科平臺條件建設(shè)。包括學(xué)科建設(shè)所必須的實驗室等學(xué)科平臺的建設(shè)改造，教學(xué)科研儀器設(shè)備、圖書資料、數(shù)據(jù)庫、信息化設(shè)備購置、運行、維護等方面的支出。(二)學(xué)科梯隊建設(shè)。包括國內(nèi)外領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊人才引進、學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)及青年學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)培訓(xùn)等方面的支出。(三)科研活動。包括為提升學(xué)科建設(shè)水平而開展的科學(xué)研究（包括：材料費，測試化驗加工費）、成果出版發(fā)表及推廣應(yīng)用等方面的支出。(四)人才培養(yǎng)。包括提升學(xué)生特別是研究生的創(chuàng)新研究意識、研究能力，以及對外派出學(xué)習(xí)等方面的支出。(五)學(xué)術(shù)交流合作。包括舉辦、參加高層次國際性和全國性學(xué)術(shù)會議及邀請國內(nèi)外知名學(xué)者講學(xué)等方面的支出。第十二條對應(yīng)納入政府采購范圍的貨物、服務(wù)和工程，應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定和程序辦理。第十三條建設(shè)高校應(yīng)積極爭取社會各方支持，形成多元化的一流學(xué)科經(jīng)費投入機制，學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌各項生均經(jīng)費和社會資金用于一流學(xué)科建設(shè)，原則上應(yīng)確保其他投入經(jīng)費不低于財政一流學(xué)科專項資金。第十四條省教育廳、省財政廳將適時對資金管理使用情況進行檢查。對弄虛作假套取資金，截留、挪用、擠占資金等違反財經(jīng)紀律行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，追回被套取和違規(guī)使用的資金，并根據(jù)省財政廳資金管理使用有關(guān)規(guī)定給予懲戒，取消今后一定時期申請省財政有關(guān)專項資金資格，同時向社會公告。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。第四章評估驗收第十五條一流學(xué)科立項建設(shè)后，建設(shè)高校參考教育部學(xué)位中心第四輪、第五輪評估及其他第三方評價，結(jié)合學(xué)校實際，編制建設(shè)規(guī)劃和方案。規(guī)劃中要細化、量化建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、年度實施計劃、資金需求和來源、保障措施、績效考核評價量化指標等，作為績效評價和檢查驗收的重要依據(jù)。高校須組織校外戰(zhàn)略層面和相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的專家，結(jié)合全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求和戰(zhàn)略需要，對建設(shè)方案的科學(xué)性、可行性進行深入論證，專家應(yīng)不少于5人。建設(shè)方案和專家論證報告報省教育廳備案。省教育廳依據(jù)建設(shè)方案與建設(shè)高校簽訂責任書和目標任務(wù)書。第十六條建設(shè)期中，省教育廳委托第三方或組織專家對一流學(xué)科建設(shè)情況進行動態(tài)監(jiān)測、綜合評價、跟蹤指導(dǎo)。根據(jù)專家委員會中期評價結(jié)果，同時綜合分析學(xué)科在建設(shè)中的實際成效，對實施有力、進展良好、成效明顯的，適當加大支持力度；對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的，適當減少支持力度。建設(shè)過程中，對于出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及建設(shè)學(xué)科，調(diào)整出支持范圍。第十七條建設(shè)期末，建設(shè)高校根據(jù)建設(shè)方案對建設(shè)情況進行整體自評，對改革的實施情況、建設(shè)目標和任務(wù)完成情況、學(xué)科水平、資金管理使用情況等進行全面分析，發(fā)布整體自評報告。省教育廳組織專家根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評報告，參考有影響力的第三方評價，重點參考教育部學(xué)位中心第五輪學(xué)科評估結(jié)果，對建設(shè)成效進行評價，提出評價意見。第十八條省教育廳根據(jù)期末評價結(jié)果等情況，重新確定二期建設(shè)范圍。評價結(jié)果分為優(yōu)秀