我國煉油工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

119對所屬煉廠進行重組和清理整頓1998年底，中國的石油和天然氣生產(chǎn)中心（以下簡稱基地）達到220多條線，原油生產(chǎn)能力（以下簡稱基地）達到262.61噸/a。但是煉廠的平均規(guī)模僅為1.19Mt/a,其中5.0Mt/a以上的煉廠其總加工能力僅占全國加工能力的21.26%,而且這些煉廠中的單套裝置能力也偏小,配套加工工藝也不完善。1998年7月1日,中國石油天然氣總公司與中國石油化工總公司重組,成立中國石油天然氣集團公司(簡稱中石油)與中國石油化工集團公司(簡稱中石化)。重組后的中石化和中石油兩大石油公司在內(nèi)部進行了持續(xù)重組,對所屬煉廠進行整合和改造?！笆濉逼陂g,中石化計劃共核減原油加工能力14.8Mt,其中已經(jīng)關(guān)停小型煉油廠和小型煉油裝置6.6Mt,同時計劃到2005年將高硫原油加工能力由目前的30.0Mt提高到60.0Mt,新增高硫原油加工能力主要來自中國石化上海石油化工股份有限公司、中國石油化工股份有限公司茂名分公司、中國石化鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司等8座煉廠。中石油計劃到2005年關(guān)閉16.0Mt的低效裝置,此外,計劃到2005年將大連石化分公司煉油能力從7.1Mt/a擴大到20.0Mt/a,將蘭州石化分公司煉油能力從7.0Mt/a擴大到10.0Mt/a。陜西省對省內(nèi)的延長油礦、延安煉廠、永坪煉廠和榆林煉廠進行整合,成立了陜西省延長石油工業(yè)集團,并對延安煉廠和永坪煉廠進行擴能改造。所屬3座煉廠總煉油能力已經(jīng)達到6.5Mt/a,并計劃在近年內(nèi)使煉油能力達到10.0Mt/a。與此同時,國家經(jīng)貿(mào)委開始對小型煉廠進行清理整頓,2000年末清理整頓基本完成。1998年到2000年期間,全國原油加工能力小于1.0Mt/a的煉廠從193座減少到82座。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和清理整頓,我國煉油業(yè)結(jié)構(gòu)明顯得到優(yōu)化。我國現(xiàn)有煉油廠143座,加工能力合計310.55Mt/a,超過俄羅斯和日本,位列世界第二。煉廠平均規(guī)模大幅提高,從1998年的1.19Mt/a提高到2.17Mt/a。2.5Mt/a以上的煉廠達到43座,平均規(guī)模達到5.9Mt/a。大型煉廠數(shù)目不斷增加,10.0Mt/a以上的煉廠達到5座。2分析中國現(xiàn)有的制造規(guī)模2.1金融工業(yè)能力提高,新型意識還沒有形成2001年底世界煉廠平均加工能力已經(jīng)達到5.54Mt/a,世界上最大的煉廠加工能力已經(jīng)超過40.0Mt/a,至2002年底,世界煉廠中加工能力超過20.0Mt/a的煉廠已經(jīng)達到17座。而在我國還沒有規(guī)模達到20.0Mt/a的煉廠。而且,我國煉廠平均加工能力僅2.17Mt/a,與國際平均水平相比仍然相差較遠。2.2總創(chuàng)新能力占全國煉廠比例表1為我國煉廠數(shù)量和能力分布。從表1可見,我國煉廠中,小型煉廠數(shù)量仍然較多。年加工能力大于10.0Mt的僅有5座,占全國煉廠總數(shù)的3.5%;加工能力大于5Mt/a的煉廠也僅有28座,占全國煉廠總數(shù)的19.6%;而加工能力小于2.5Mt/a的煉廠達到100座,占全國煉廠總數(shù)的69.9%;特別是加工能力小于1.0Mt/a的煉廠有73座,超過我國煉廠總數(shù)的一半。雖然大型煉廠占全國煉廠的比例較小,但總加工能力占全國原油加工能力的比例卻很大。加工能力大于等于5.0Mt/a的煉廠28座,合計原油加工能力占全國原油加工總能力的66%;而小于2.5Mt/a的煉廠100座,合計原油加工能力只占全國原油加工總能力的18%;特別是小于1.0Mt/a的煉廠73座,合計原油加工能力只占全國原油加工總能力的6%。2.3石油工業(yè)集團表2為我國煉廠規(guī)模分布情況。兩大集團成立以后,都分別進行了持續(xù)重組,分別關(guān)停了部分小型煉廠和低效煉油裝置,煉廠規(guī)模逐漸擴大,主要煉廠的加工能力都達到了5.0Mt/a。中石油現(xiàn)有煉廠32座,其中包括1座試驗廠和2座瀝青廠,加工能力達到113.10Mt/a,平均規(guī)模為3.53Mt/a。中石化現(xiàn)有煉廠35座,包括1座試驗廠和6座油田煉廠,加工能力達到159.97Mt/a,平均規(guī)模為4.57Mt/a。延長石油工業(yè)集團雖然對所屬煉廠進行了改造和擴能,但由于資源等方面的限制,規(guī)模仍然偏小,平均加工能力僅為2.17Mt/a。其它74座煉廠(大部分屬于地方公有,個別為私營煉廠),絕大多數(shù)納入了國家經(jīng)貿(mào)委2000年11月20日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)清理整頓保留的小煉廠名單的通知》中的名單。由于原油資源、技術(shù)實力、資金實力和產(chǎn)業(yè)政策等各方面的原因,這些煉廠的規(guī)模普遍太小,加工總能力僅為30.98Mt/a,平均加工能力為0.42Mt/a。加工能力超過2.5Mt/a的煉廠只有1座,而小于1.0Mt/a的煉廠卻有60座。3分析當前造船廠的分布區(qū)域3.1油氣產(chǎn)業(yè)能力比較我國現(xiàn)有煉油能力分布不均衡,主要分布在盛產(chǎn)石油的東北、西北和經(jīng)濟發(fā)達、油品需求旺盛且運輸便利的東部沿海和中南部沿江地區(qū)。按照省區(qū)分析,東北地區(qū)遼寧省、黑龍江省和吉林省,西北地區(qū)的新疆維吾爾自治區(qū)和甘肅省,東部沿海的山東省、江蘇省、廣東省、上海市和浙江省等10省區(qū)原油加工能力比較集中,加工能力合計為220.78Mt/a,占全國加工總能力的71.0%。其中遼寧省加工能力最大,達到56.00Mt/a,占全國原油加工總能力的18.0%。按照區(qū)域分析,各地區(qū)煉油能力分別為:華東地區(qū)105.80Mt/a,東北地區(qū)82.40Mt/a、中南地區(qū)49.82Mt/a、西北地區(qū)41.30Mt/a,華北地區(qū)29.25Mt/a,西南地區(qū)2.7Mt/a;上述地區(qū)煉油能力占全國的比例分別為33.8%,26.5%,16.0%,13.3%,9.4%和0.9%。近年來,我國石油生產(chǎn)總量基本保持穩(wěn)定,進口量逐年加大,海上主要進口中東、非洲、拉丁美洲和周邊國家原油,陸上主要進口俄羅斯和哈薩克斯坦原油。沿海沿江、東北和西北地區(qū)的煉廠將進一步改造和擴能,以適應我國的原油進口形勢,這將導致我國的東北、西北、東部沿海沿江地區(qū)的煉油能力更加集中。3.2西南煉廠發(fā)展現(xiàn)狀煉廠數(shù)量分布(見表3)的分析表明,我國煉廠分布相對比較集中,在六個區(qū)域都有煉廠分布,其中煉廠數(shù)目最集中的華東、東北和西北地區(qū)分別有煉廠46座、37座和22座;華北和中南地區(qū)各有煉廠17座;西南地區(qū)煉廠數(shù)量較少,只有4座。按照省區(qū)分析,我國26個省、市、自治區(qū)擁有煉廠,山東省、遼寧省、河北省、江蘇省,陜西省、黑龍江省、河南省、吉林省和新疆維吾爾自治區(qū),擁有的煉廠數(shù)量都超過5座,特別是山東省和遼寧省分別擁有煉廠30座和25座。加工能力大于10.0Mt/a的5座煉廠全部分布在經(jīng)濟發(fā)達、運輸條件便利的東部沿海。一次加工能力小于1.0Mt/a的小型煉廠主要分布在油田周圍:東北地區(qū)的大慶、吉林和遼河油田周圍有21座加工能力小于1.0Mt/a小型煉廠;華東地區(qū)勝利油田和江蘇油田周圍聚集著26座加工能力小于1.0Mt/a小型煉廠。4分析我國鋼渣生存現(xiàn)狀和發(fā)展方向4.1次生產(chǎn)能力國際上和國內(nèi)尚未對小型煉廠進行明確定義,因此,所提到的大型煉廠和小型煉廠僅僅是相對而言。按照我國現(xiàn)行的燃料規(guī)范和煉廠裝置配置分析,當一個采用催化裂化作為二次加工工藝的煉廠,一次加工能力大于等于2.5Mt/a時,可以相對經(jīng)濟地配套催化重整裝置和加氫精制裝置加工國內(nèi)原油,其油品質(zhì)量基本可以達到現(xiàn)行國家標準。而一次加工規(guī)模小于2.5Mt/a時,為提高油品質(zhì)量而采用的二次加工裝置配套相對困難或不經(jīng)濟。綜合以上分析,本文中小型煉廠是指一次加工能力小于2.5Mt/a(不含2.5Mt/a)的煉廠;大中型煉廠主要指加工能力大于2.5Mt/a(含2.5Mt/a)的煉廠。4.2國家火炬計劃在持續(xù)重組中的發(fā)展前景展望我國現(xiàn)有大中型煉廠53座,其中51座集中在中石油和中石化兩大集團中,兩大集團成立和上市后,積極應對國際大石油石化集團的競爭和國內(nèi)環(huán)保與清潔燃料生產(chǎn)的要求,在持續(xù)重組中順應世界煉油業(yè)的發(fā)展方向,堅持資源優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步,大中型煉廠的生存條件有所改善,發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間得到拓展。分析煉油業(yè)的發(fā)展趨勢,我國的大中型煉廠將繼續(xù)向煉廠大型化、裝置大型化和煉油化工一體化發(fā)展。中石油和中石化兩大集團近年來的發(fā)展軌跡和今后的發(fā)展規(guī)劃都清楚地體現(xiàn)了這種趨勢,本文不再詳述。4.3地方企業(yè)我國現(xiàn)有小型煉廠100座,其中26座分別屬于中石油和中石化,其它74座均屬地方或私人企業(yè)。在國際煉油業(yè)大型化和煉油化工一體化的總體趨勢下,小型煉廠面臨著比大中型煉廠更為嚴峻的挑戰(zhàn)。4.3.1生存狀態(tài)4.3.1.燃料型小型煉廠發(fā)展現(xiàn)狀中石油和中石化的小型煉廠一般地處油田,一部分立足于服務油田,一部分通過特色原料生產(chǎn)特色產(chǎn)品,還有一部分燃料型小型煉廠主要從事燃料油品生產(chǎn)。中石油和中石化成立以來,一直進行持續(xù)重組,優(yōu)化利用資源,提高集中度,通過關(guān)停、合并和轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式,兩大公司所屬小型煉廠數(shù)量已經(jīng)大大減少。隨著其重組進程的深化,兩大公司旗下的小型煉廠數(shù)量將進一步減少。但是,部分具有特色的小型煉廠仍然具有生存空間。4.3.1.汽、柴油等中間原料為主地方或私營小型煉廠,大多地處油田邊緣的縣鎮(zhèn)中,人員多則數(shù)千,少則數(shù)百,一般為本地的利稅大戶和經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。大部分小型煉廠仍然以生產(chǎn)汽油、柴油為主,少部分以生產(chǎn)瀝青、石蠟、溶劑油和潤滑油等特色產(chǎn)品和石腦油等中間原料為主。地方或私營小型煉廠面臨的主要問題是生存和發(fā)展的問題,主要包括原料來源問題、產(chǎn)品升級問題、環(huán)保問題和資金問題,其中前兩個問題尤其突出。4.3.2發(fā)展方向分析根據(jù)小型煉廠面臨的環(huán)境和世界煉油行業(yè)發(fā)展的規(guī)律分析,我國小型煉廠的發(fā)展出路主要包括發(fā)展特色、重組轉(zhuǎn)行、關(guān)停三種。4.3.2.小農(nóng)廠發(fā)展平臺依靠資源優(yōu)勢或市場優(yōu)勢,發(fā)展特色,通過市場細分,找到自己的生存空間是我國現(xiàn)有小型煉廠的最佳選擇。實踐證明,這對部分有條件的小煉廠是可行的。我國有一批特色鮮明的小型煉廠。其中一部分煉廠生產(chǎn)石蠟、瀝青和溶劑油等特色產(chǎn)品(例如中原油田煉廠以生產(chǎn)石蠟著稱);另一部分地理位置特殊,市場環(huán)境較好(例如澤普石油化工廠所處油品市場相對封閉)。這些特色煉廠將在一定條件下長期存在,并且有可能把特色做大做強。具備特色化生產(chǎn)的小型煉廠應當更加突出自身特色,依靠發(fā)展特色得以生存。4.3.2.經(jīng)濟發(fā)展的實際需要在我國特有國情下,小型煉廠承擔著地方財政和解決就業(yè)等任務,甚至主導著一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,簡單關(guān)停只能不得已而為之。創(chuàng)造條件對現(xiàn)有的小型煉廠進行