PAGEPAGE4吉林省公安機關舊手機交易業(yè)治安管理規(guī)范（試行）第一條為了加強全省舊手機交易業(yè)治安管理工作，有效預防、控制、打擊違法犯罪活動，規(guī)范解決本行業(yè)治安管理問題，根據(jù)我國《舊貨流通管理辦法》、《治安管理處罰法》，《吉林省特種行業(yè)治安管理辦法》，結合我省治安管理工作實際，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范所稱的舊手機，是指已進入消費領域，處于儲備、銷售、使用和閑置狀態(tài)，保持部分或者全部原有使用價值，進行第二次以上（含第二次）交易的手機及其配件或帶有手機功能的電子產(chǎn)品。本規(guī)范所稱手機交易，是指買賣雙方進行公開、經(jīng)常性或者定期性的手機交易活動。第三條舊手機交易（含經(jīng)營和兼營）秩序的治安管理范圍主要包括：（一）經(jīng)營或者兼營舊手機的市場或企業(yè)內(nèi)部治安秩序和安全保衛(wèi)工作管理；（二）經(jīng)營或者兼營舊手機的個體工商戶治安秩序管理。第四條各地公安機關治安部門及派出所，按照屬地管理原則，確定專人負責，依法對舊手機交易業(yè)開展下列治安管理工作：（一）做好陣地控制工作，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，依法查處各類違法犯罪行為；（二）依法監(jiān)督從業(yè)企業(yè)和從業(yè)個體戶整改各類治安隱患；（三）依法指導和幫助從業(yè)企業(yè)治安保衛(wèi)機構或保衛(wèi)人員開展保衛(wèi)技能訓練和規(guī)范化治安保衛(wèi)工作；（四）對不屬于公安機關治安部門管轄的違法犯罪線索，應依法移交有管轄權的部門查處；（五）舊手機的交易市場、企業(yè)、個體工商戶，在依法取得工商營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，到縣（市、區(qū)）公安機關治安部門備案，填報舊手機交易治安管理備案表，建立舊手機交易治安管理檔案有關治安管理基礎簿冊，免費填發(fā)特種行業(yè)備案登記證，制發(fā)舊手機交易登記?。唬┮婪ㄖ笇?、檢查、監(jiān)督從事舊手機交易業(yè)務的企業(yè)和個體工商戶自備案之日起15日內(nèi)，建立并落實法律法規(guī)規(guī)定的治安管理和治安保衛(wèi)工作項目及工作措施；（七）依據(jù)《舊貨流通管理辦法》和《吉林省特種行業(yè)治安管理辦法》等有關法規(guī)、規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)舊手機交易市場、企業(yè)、個體工商戶，進行安全監(jiān)督檢查；（八）轄區(qū)內(nèi)舊手機交易市場、企業(yè)、個體工商戶原備案項目內(nèi)容發(fā)生變化，或被依法處理后15日內(nèi)，治安部門應對相關情況進行變更或重新備案。第五條治安管理部門在備案時，應當明確備案舊手機交易市場、企業(yè)、個體工商戶的法定代表人和經(jīng)營負責人，并與法定代表人和經(jīng)營負責人簽定治安管理責任書，明確法定代表人和經(jīng)營負責人共同承擔本單位的治安管理和內(nèi)部治安、消防保衛(wèi)責任，監(jiān)督其依法履行法定職責。

第六條公安機關應督促經(jīng)營或兼營舊手機的市場、企業(yè)或個體工商戶，如實登記舊手機的品牌、型號、機身顏色、交易人姓名、身份證號等情況，每季度將使用完畢的舊手機交易登記簿按照時間順序，統(tǒng)一交屬地治安部門檢查處理。

第七條公安機關應督促經(jīng)營舊手機交易在營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營場所內(nèi)進行。第八條公安機關應督促舊手機經(jīng)營者對舊手機交易經(jīng)營行為依法查驗、填寫舊手機交易登記簿。單位和個人受手機所有人委托辦理出售或者代銷、寄售舊手機的，應當?shù)怯浭謾C所有人的授權委托書或個人居民身份證；舊手機經(jīng)營者應當對查驗、登記的信息予以保密，公安、司法機關依法調(diào)閱、查詢的除外。第九條各地公安機關對轄區(qū)內(nèi)舊手機交易業(yè)逐步建立舊手機交易業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，實行信息化管理，提高治安科技管理能力。第十條公安機關應督促舊手機經(jīng)營者在交易中發(fā)現(xiàn)有下列可疑情形的人員或物品時，不得交易，并應及時報告公安機關：（一）公安機關通報協(xié)查的人員、贓物，或者有走私嫌疑的；（二）無執(zhí)照或在非固定經(jīng)營場所內(nèi)進行收購、銷售、代銷、寄售舊手機的；（三）生產(chǎn)、銷售偽劣手機及其制品的；（四）證明、證件有變造、偽造痕跡，或使用他人證件交易的；（五）無合法有效證件強行要求交易的；（六）依法被查封、扣押或采取其他保全措施的；（七）拒絕依法定程序查驗證件、證明和辦理登記備案的；（八）其他可疑的和依法禁止交易的情形。第十一條公安機關在接到違法犯罪或可疑情況報告后，應立即受理并調(diào)查取證，依法定程序處理。對不屬于公安部門管轄的，應依法移交有管轄權的部門查處。第十二條公安機關在上門服務、定期檢查、重點督察時，對發(fā)現(xiàn)的治安或安全隱患應立即書面下達限期整改意見書，監(jiān)督其按期整改。

第十三條縣級公安機關應結合實際規(guī)范建立各種基礎簿冊、檔案，工作項目，制定簡明、實用、規(guī)范的管理工作制度或工作機制。第十四條各地公安機關治安部門應建