─第1學(xué)期《村鎮(zhèn)規(guī)劃》(A卷)參考答案一、名詞解釋(每小題2分，共10分)城鄉(xiāng)一體化：是我國當(dāng)代化和都市化發(fā)展的一種新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、都市與鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)居民與農(nóng)村居民作為一種整體，統(tǒng)籌策劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)節(jié)，增進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策方法、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，變化長久形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構(gòu)造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享有到與城鄉(xiāng)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全方面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。村鎮(zhèn)人口規(guī)模：指在一定時期內(nèi)村鎮(zhèn)人口的總數(shù)。且應(yīng)為村鎮(zhèn)所轄地區(qū)小產(chǎn)權(quán)房：“小產(chǎn)權(quán)房”是某些村集體組織或者開發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。它并不真正構(gòu)成嚴格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。（現(xiàn)在普通所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)，即“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”或“集體產(chǎn)權(quán)”）都市化：“都市化”是一定區(qū)域的政治功效、經(jīng)濟功效、文化功效、社會功效以及居住和消費功效向都市聚集。在這些聚集過程中，一種突出的現(xiàn)象是農(nóng)村人口向都市轉(zhuǎn)移。村鎮(zhèn)規(guī)劃：村鎮(zhèn)在一定的時期內(nèi)的發(fā)展計劃，是村鎮(zhèn)政府為實現(xiàn)村鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展目的，擬定村鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)布局和各項建設(shè)而制訂的綜合布署和具體安排，是村鎮(zhèn)建設(shè)和管理的根據(jù)。二、填空(每小題1分，共15分)都市和城鄉(xiāng)；鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)和村；1000–人；農(nóng)民進城不失去農(nóng)村的土地，仍然在農(nóng)村保存著承包地和住房；250～500（m）。16～24（m）。1.5；40%；1；30%；工業(yè)用地；其它用地；居住用地。三、簡答題(前4小題每小題8分，后2小題各9分，共50分)村鎮(zhèn)規(guī)劃的基本原則。（8分）參考答案：從實際出發(fā)，因地制宜規(guī)劃起點要高堅持原則節(jié)省用地有助于可持續(xù)發(fā)展生態(tài)型、生態(tài)性或答在有利生產(chǎn)、方便生活的前提下，對各項建設(shè)進行合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展并留有發(fā)展余地；充足挖掘原有村鎮(zhèn)用地的潛力，不占或少占耕地、林地和牧地;對的解決需要與可能、長久和近期的關(guān)系,擬定適宜的建設(shè)原則和分期實施計劃；充足運用原有設(shè)施，逐步改建、完善；保持山、水、林、田、路、電等平衡發(fā)展，把集鎮(zhèn)建設(shè)成為一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、教育和生活服務(wù)中心，充足發(fā)揮集鎮(zhèn)的基地作用。農(nóng)村都市化發(fā)展對農(nóng)民生活的影響有哪些？（8分）參考答案：農(nóng)村都市化是社會生活方式的變化過程，即從傳統(tǒng)的、自給自足的、單一的、封閉的、慢節(jié)奏的農(nóng)業(yè)生活方式向當(dāng)代的、多樣的、互賴的、快節(jié)奏的、工業(yè)生活方式的轉(zhuǎn)變過程。具體體現(xiàn)在下列方面：（1）工作職業(yè)化：通過農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和務(wù)農(nóng)者參加工業(yè)分派，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)化，即八小時勞動和薪水制。（2）觀念當(dāng)代化：通過活動地區(qū)的擴大和職業(yè)變化來實現(xiàn)。（3）行為傳媒化：通過當(dāng)代傳輸設(shè)施進行交往將成為重要行為方式。（4）消費潮流化：農(nóng)村人口向都市的轉(zhuǎn)移，使之納入都市消費潮流潮流。（5）交往多樣化：都市化提供了更多的交往機會，提高了交往質(zhì)量和效益。當(dāng)代村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)充足認識農(nóng)村將來生活的變化，在規(guī)劃中提出與之對應(yīng)的配套和解決方案。居住用地的分布資料收集涉及哪些內(nèi)容？（8分）參考答案：(1)居住用地的分布、生產(chǎn)與生活的關(guān)系、將來居住用地發(fā)展方向。

(2)現(xiàn)有居住和建筑面積總量，建筑質(zhì)量分類統(tǒng)計。

(3)典型地段的住宅建筑密度和居住面積密度，戶型構(gòu)成及生活居住的特點。

(4)受保護民居的規(guī)模、范疇和特色分析。

(5)每戶宅基地大小、建筑放線控制、舊房改造計劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃的內(nèi)容重要有哪些？（8分）參考答案：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)〕域規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點及對應(yīng)各項建設(shè)的整體布署，是中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的根據(jù)，其重要工作內(nèi)容為：

（1）研究分析鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)城內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政和經(jīng)濟體制改革的分析，工業(yè)發(fā)展分析，農(nóng)業(yè)、多個經(jīng)營發(fā)展分析，居民點分布現(xiàn)狀對生產(chǎn)發(fā)展影響的分析，商業(yè)、交通、能源、科技、文化教育的分析，預(yù)測其發(fā)展方向和發(fā)展水平。

（2）研究擬定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點，涉及零碎自然村莊德縮并。

（3）擬定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃目的和社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方針。

（4）研究擬定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)重要村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、人口和建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模與發(fā)展方向。

（5）擬定建設(shè)用地范疇和基本農(nóng)田保護區(qū)范疇。

（6）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域總體規(guī)劃布局。

根據(jù)現(xiàn)狀資料分析，各項目的預(yù)側(cè)和專項規(guī)劃獲得的成果、作出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域綜合規(guī)劃的總體布局。村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的基本特點是？（9分）參考答案：我國村鎮(zhèn)規(guī)模校小，布局分散，又普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施局限性。即使近年來，由干經(jīng)濟的發(fā)展，某些村鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了根本的變化，但對于大多數(shù)村鎮(zhèn)來說，還普遍存在著道路系統(tǒng)分工不清，給排水設(shè)施不齊全，公共設(shè)施原則較低等問題?？傮w來看，發(fā)展較為滯后。6.村鎮(zhèn)總體規(guī)劃闡明書的重要內(nèi)容？（9分）參考答案：（1）村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)的自然狀況、經(jīng)濟條件、歷史沿革、現(xiàn)狀特點及存在的重要問題；（2）村鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展規(guī)模和規(guī)劃期限；（3）選舉村鎮(zhèn)發(fā)展用地的技術(shù)經(jīng)濟根據(jù)及用地發(fā)展方向；（4）現(xiàn)狀、近期和遠期的人口構(gòu)成分析；（5）用地功效分區(qū)和布局，規(guī)劃區(qū)用地平衡表；（6）老街改建的內(nèi)容、辦法和環(huán)節(jié)；（7）工業(yè)分布和調(diào)節(jié)的規(guī)劃方法；（8）各專業(yè)工程規(guī)劃的根據(jù)、原則和重要技術(shù)經(jīng)濟分析資料（涉及：道路交通、給水、徘水、供電、電訊、熱力、煤氣、園林綠化、人防、環(huán)保等等〕；（9）其它專項規(guī)劃；（10）規(guī)劃的實施規(guī)定和環(huán)節(jié)。四、敘述題(共1題，25分)我國村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展重要存在問題有哪些？請結(jié)合實際，談?wù)勀愕慕鉀Q思路。參考答案：（1）土地浪費比較嚴重諸多地區(qū)農(nóng)民建房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司用地大大超出國標(biāo)。（2）資源運用差低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和大量家庭作坊式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司，難以形成規(guī)模效益，規(guī)模的不經(jīng)濟造成資源的極大浪費。（3）基礎(chǔ)設(shè)施落后我國大量村鎮(zhèn)存在著道路等級低、供電局限性、只有上水無下水、無集中供熱、甚至缺水電的現(xiàn)象，極大地妨礙了村鎮(zhèn)的發(fā)展。并且，建設(shè)缺少銜接性，重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)嚴重。（4）投資環(huán)境差我國農(nóng)村工業(yè)公司85％的廠址在村落，僅15％在集鎮(zhèn)。這種工業(yè)布局違反了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的普通規(guī)律，基礎(chǔ)設(shè)施的落后、城鄉(xiāng)聯(lián)系的不使造成投資環(huán)境毫無吸引力。（5）難以哺育工業(yè)、商業(yè)文明小農(nóng)意識的束縛、生產(chǎn)力水平及勞動者素質(zhì)的低下、短期效益的驅(qū)使，使廣大村鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽上難有久遠打算和文明體現(xiàn)。（6）生產(chǎn)要素市場難以建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)企工業(yè)化需要資金快速有力的集中，而農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和工業(yè)投資只能限定在狹小的社區(qū)范疇內(nèi)，缺少產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化起碼的融資機制。（7）環(huán)境污染難以治理大量無廢物外理處設(shè)備的農(nóng)村小工廠以及都市污染嚴重的工業(yè)紛紛遷