閩臺農(nóng)業(yè)合作對漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)分析【摘要】漳州農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依賴于農(nóng)產(chǎn)品和整個農(nóng)業(yè)的競爭力水平。本文主要研究的是閩臺農(nóng)業(yè)合作對漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展，從閩臺農(nóng)業(yè)合作下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，對閩臺農(nóng)業(yè)合作下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行分析，提出閩臺農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)漳州農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對策建議，論述閩臺農(nóng)業(yè)合作對漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，更深層次的加強閩臺農(nóng)業(yè)合作，進(jìn)而促使漳州農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】閩臺農(nóng)業(yè)；合作；漳州農(nóng)業(yè)

目錄1引言 41.1選題背景及研究意義 41.2研究現(xiàn)狀 41.3本文的研究思路及研究方法 51.4本文的創(chuàng)新 52閩臺農(nóng)業(yè)合作下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程發(fā)展現(xiàn)狀分析 62.1漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程 62.2閩臺農(nóng)業(yè)合作下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段 62.3閩臺農(nóng)業(yè)合作對漳州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響 93閩臺農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題 113.1投資環(huán)境不夠完善，產(chǎn)業(yè)間對接能力較弱 113.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施偏于落后 113.3閩臺農(nóng)業(yè)合作的涉及領(lǐng)域偏窄、合作的層次偏低 114、閩臺農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)漳州農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對策建議分析 124.1發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，夯實合作社基礎(chǔ)，逐步普及農(nóng)民專業(yè)合作社 124.2優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步提升閩臺農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接能力 124.3加快閩臺農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)的建設(shè)，推動其向?qū)I(yè)化、科技化發(fā)展 134.4拓展閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度與廣度 135結(jié)論 146參考文獻(xiàn) 151引言1.1選題背景及研究意義福建與臺灣農(nóng)業(yè)資源本就沒有實質(zhì)上的差別，而漳州與臺灣在語言風(fēng)土人情上極為相似，閩臺農(nóng)業(yè)合作有天時地利等有利因素。閩臺農(nóng)業(yè)合作取得了很大成效，尤其是福州、漳州兩個國家級農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)的成功建設(shè)，為閩臺農(nóng)業(yè)合作注入了活力。閩臺兩地農(nóng)業(yè)合作的蓬勃發(fā)展吸引了兩岸多數(shù)學(xué)者的目光。從現(xiàn)有的研究成果看，大多數(shù)文獻(xiàn)對閩臺農(nóng)業(yè)合作的研究基本上停留在現(xiàn)象分析和靜態(tài)研究層面，較少從機制建設(shè)角度來說明如何促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作，或者說有這樣的研究，但是比較零散，沒有一個整體系統(tǒng)的論述[1]。同時，談閩臺農(nóng)業(yè)合作當(dāng)然離不開臺灣和大陸經(jīng)貿(mào)合作的宏觀環(huán)境，良好的宏觀環(huán)境對閩臺農(nóng)業(yè)合作尤其是閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將有很大的促進(jìn)作用。就在大陸分別與香港、澳門建立更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排時，兩岸學(xué)者就海峽兩岸建立CEPA2[2]紛紛提出自己的構(gòu)想，李非學(xué)者對兩岸建立CEPA的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本內(nèi)容、實施方式以及政策機制都做了詳細(xì)的研究，對閩臺農(nóng)業(yè)合作有很強的指導(dǎo)意義。1.2研究現(xiàn)狀近年來，國內(nèi)相關(guān)的專家、學(xué)者，以及政府部門的相關(guān)人員，對閩臺農(nóng)業(yè)和漳臺農(nóng)業(yè)的合作與交流進(jìn)行了初步的研究和探索。盡管文章不少，但是深入的對漳臺農(nóng)業(yè)合作的探討和研究的并不多。楊文森的《閩臺農(nóng)業(yè)合作中的標(biāo)準(zhǔn)化研究》是比較早提出閩臺農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作研究的論文，包括出版時間，出版的刊物名稱等等文章分析了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在福建省的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了福建省進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的幾點建議.同時,文章分析了臺灣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗,提出了繼續(xù)搞好閩臺農(nóng)業(yè)科技交流與合作的相關(guān)策略與措施[3]閩臺科技合作方面的研究，其他的一些專家、學(xué)者則在關(guān)于閩臺科技合作的論文中提及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作研究，如單玉麗的《現(xiàn)階段加強閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技合作的研究》[4]、叢林的《我國加入WTO后閩臺農(nóng)業(yè)科技合作與交流的思考》[5]、池敏青等的《閩臺農(nóng)業(yè)科技合作交流途徑及若干建議》[6]。提出了建立和完善以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的技術(shù)引進(jìn)運行機制，從技術(shù)層面引進(jìn)臺灣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗?？茖W(xué)技術(shù)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的重要組成部分,而且是居先導(dǎo)地位的重要節(jié)點。只有不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的科技含金量,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能獲得持續(xù)發(fā)展的活力。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵和特征,以及福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的部署,加強臺灣農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向;建立和完善以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的技術(shù)引進(jìn)運行機制;建立對臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技引進(jìn)項目庫和優(yōu)先順序表;切實辦好對臺農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)或試驗區(qū)。關(guān)于漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究，黃佳生在《進(jìn)一步深化漳臺農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展對策研究》[7]中通過對漳臺農(nóng)業(yè)合作制約因素進(jìn)行分析，提出加強漳臺農(nóng)業(yè)合作的對策，但是對漳臺農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀沒有進(jìn)一步的深入分析。李翠紅在《漳州市龍文區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策》[8]中對漳州龍文區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出對策，但在問題分析上論據(jù)不充分，使論述缺乏說服力。從以上國內(nèi)的專家、學(xué)者和政府工作人員所撰寫的文章來看，大都是圍繞閩臺農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究與分析，從回顧發(fā)展歷程、分析合作成效、兩地合作的意義與動力等不同角度來闡述，并提出了今后的合作思考，但對漳臺農(nóng)業(yè)合作研究的篇較少，特別是在抓好兩岸農(nóng)業(yè)合作的學(xué)術(shù)論文也還未開展。此外，國外方面尚無這方面的研究。因此，本人結(jié)合工實際，從漳臺農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展歷程入手，進(jìn)一步分析了漳臺農(nóng)業(yè)合作中的問題，提出深化漳臺農(nóng)業(yè)合作的對策。1.3本文的研究思路及研究方法本文首先分析閩臺農(nóng)業(yè)合作下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，然后分析閩臺農(nóng)業(yè)合作下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題、最后針對存在的問題提出促進(jìn)漳州農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對策建議。在掌握相關(guān)理論知識、材料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，從而對閩臺農(nóng)業(yè)合作對漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資料進(jìn)行歸納總結(jié)。還有對閩臺農(nóng)業(yè)合作對漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展研究理論采用查閱文獻(xiàn)的辦法，主要從圖書館借閱相關(guān)書籍，并在中國知網(wǎng)查閱已有的研究成果。查閱的數(shù)據(jù)庫有：中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。1.4本文的創(chuàng)新把以前研究閩臺農(nóng)業(yè)合作的成果加以系統(tǒng)化，在總結(jié)前人的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推陳出新，提出一些個人的觀點及比較有參考價值的建設(shè)性建議。2閩臺農(nóng)業(yè)合作下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程發(fā)展現(xiàn)狀分析2.1漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程漳州土地面積1.26萬平方公里，海域面積1.86萬平方公里。四季常青，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨厚的自然條件，是一個農(nóng)業(yè)大市，是著名的水果之鄉(xiāng)、花卉之都、蕈業(yè)之城、水產(chǎn)基地。全市擁有耕地249萬畝，山地1238萬畝，可供直接利用的淺海灘涂、內(nèi)陸水域180萬畝。改革開放以來，漳州加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，注重農(nóng)業(yè)品牌培育，逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，成為全國重要的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、對臺農(nóng)業(yè)合作基地、花卉生產(chǎn)集散中心。2009年全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值386.26億元，比增5.2%；全市農(nóng)民人均純收入7054元，增長8.4%。漳州是福建省水果、水產(chǎn)、蔬菜、花卉、茶葉、蘑菇（食用菌）、蘆筍、綠麻竹、糧食、糖蔗等主產(chǎn)區(qū)，2009年，漳州七大特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量：1.水果：總面積258萬畝，總產(chǎn)244.1萬噸，產(chǎn)值53.14億元，水果產(chǎn)量居全省第一位，全市有7個縣（市）進(jìn)入全省“水果生產(chǎn)十強”。2.蔬菜：總面積151萬畝，產(chǎn)量225萬噸，產(chǎn)值46億元，產(chǎn)量居全省第二位。3.茶葉：總面積38.2萬畝，產(chǎn)量4.66萬噸，產(chǎn)值19.52億元。4.食用菌：總產(chǎn)量（鮮品）29.1萬噸，產(chǎn)值13.2億元，產(chǎn)量居全省第二位，是全國最大的雙孢蘑菇、白背木耳和蘑菇罐頭的生產(chǎn)、加工和出口基地“，蘑菇罐頭、白背木耳出口總量分別占全國的80%、90%。5.花卉：總面積8.8萬畝，自產(chǎn)自銷總產(chǎn)值16.5億元，占全省花卉總產(chǎn)值的70%、全國的7%，銷售額居全省第一位；出口貨值1710萬美元，占全省90.1%，占全國的13.6%。6.畜牧業(yè)：全市肉蛋奶總產(chǎn)量43.47萬噸。7.水產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)品總產(chǎn)量141.87萬噸，總量居全省第二位，全國第五位；養(yǎng)殖面積69.1萬畝。此外，糧食播種面積176.6萬畝，年產(chǎn)量69萬噸；甘蔗面積7.5萬畝，產(chǎn)量37.1萬噸；油料作物產(chǎn)量3.7萬噸。2.2閩臺農(nóng)業(yè)合作下漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段2.2.1對臺農(nóng)業(yè)合作與交流。全市累計批辦臺資農(nóng)業(yè)項目988個，合同利用臺資14.51億美元；位居全國設(shè)區(qū)市的第一位，是全國農(nóng)業(yè)利用臺資最多的設(shè)區(qū)市。漳州是國務(wù)院臺辦、農(nóng)業(yè)部和原國家外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合批準(zhǔn)為全國首批2個“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)”之一，農(nóng)業(yè)部、國臺辦2004年、2006年、2008年分別批辦設(shè)立漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工聚散基地、海峽兩岸（漳州）花卉聚散中心。2.22綠色食品開發(fā)。累計有11類236個產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，39個產(chǎn)品通過有機產(chǎn)品認(rèn)證，分別占全省的30%和40%。綠色食品產(chǎn)地面積超過40萬畝，年產(chǎn)值15億元以上，出口4500萬美元，總量占全省30%，是全省最大的綠色食品基地。累計有115家企業(yè)180個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，占全省的20%。2.2.3農(nóng)產(chǎn)品出口。1994年，國務(wù)院將漳州列為國家外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2009年全市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢驗檢疫出口貨值14.45億美元，在金融危機中仍增長了7.55%，約占全省60?%。其中水產(chǎn)品、保鮮蔬菜、保鮮水果、糧食制品、苗木（花卉）出口貨值分別比增52.66%、43.35%、21.44%、21.47%和20.11%。罐頭、水產(chǎn)品、蔬菜水果制品、保鮮蔬菜、保鮮水果、熟肉制品和花卉苗木等出口量均超過全省同類產(chǎn)品一半以上。全市共有衛(wèi)生注冊登記出口企業(yè)316家，通過HACCP驗證的出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)共172家，企業(yè)對外注冊達(dá)75家，均占全省1/3以上。年生產(chǎn)出口罐頭約占全國罐頭總出口量的17%。2.2.4食品工業(yè)。2009年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)461家，完成規(guī)模食品工業(yè)總產(chǎn)值325億元，比增31.8%。規(guī)模以上食品工業(yè)總產(chǎn)值占全省四分之一強。漳州是全國出口罐頭主要生產(chǎn)加工基地，食品罐頭總產(chǎn)量72萬噸，中國輕工聯(lián)合會、中國罐頭工業(yè)協(xié)會授予漳州市“中國罐頭之都”榮譽稱號，紫山集團(tuán)、同發(fā)食品集團(tuán)被評為“中國罐頭十強企業(yè)”。2.2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)2895個；規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織2237個，固定資產(chǎn)總額138.25億元，帶動農(nóng)戶90.6萬戶，帶動生產(chǎn)基地475萬畝?，F(xiàn)有國家級重點龍頭企業(yè)4家和省級重點龍頭企業(yè)25家。2009年，142家市級龍頭企業(yè)銷售收入204億元，固定資產(chǎn)總額58.8億元，出口12.03億美元，從業(yè)人數(shù)8.02萬人。2.2.6品牌農(nóng)業(yè)。10家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獲得2007-2009年“福建省品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)金獎”。全市涉農(nóng)類產(chǎn)品累計獲得中國馳名商標(biāo)16件，占全省涉農(nóng)類中國馳名商標(biāo)總數(shù)的21%；“平和琯溪蜜柚”、“漳州水仙花”、“南靖蘭花”地理標(biāo)志商標(biāo)和“天?！?、“紫山”商品商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)；擁有涉農(nóng)類福建省著名商標(biāo)69件，占全省涉農(nóng)類著名商標(biāo)總數(shù)的22%?！鞍子裉m”牌白砂糖獲得中國名牌產(chǎn)品，“民光牌”琯溪蜜柚獲得中國名牌農(nóng)產(chǎn)品；“天寶香蕉”、“云霄枇杷”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；全市福建名牌農(nóng)產(chǎn)品（含加工品）98個，約占全省涉農(nóng)類福建名牌產(chǎn)品總數(shù)的20%。2.2.7農(nóng)業(yè)展會。海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會已連續(xù)舉辦了十一屆，2009年合并舉辦了首屆海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會，以市場化運作模式成功地舉辦了三屆“中國蘑菇節(jié)”?；ú@“花開兩岸，合作雙贏”主題，突出對臺、經(jīng)貿(mào)，逐漸成為國內(nèi)外較有影響、輻射海峽兩岸的全國性花事及農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作盛會。由農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國臺辦、省政府舉辦的海峽兩岸花博會、農(nóng)博會2008年被《人民網(wǎng)》評選為“改革開放30周年30個最受關(guān)注展會”，位列第11位；2009年被評選為“中國十大政府主導(dǎo)型展會”。各縣（市、區(qū)）根據(jù)“一縣一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，每年舉辦各種特色農(nóng)產(chǎn)品文化節(jié)，包括平和琯溪蜜柚節(jié)、詔安青梅節(jié)、云霄枇杷節(jié)、華安茶文化節(jié)、南靖蘭花與土樓文化節(jié)，東山的水產(chǎn)品文化節(jié)，龍海的花卉訂貨會等。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國內(nèi)、國際重要的農(nóng)產(chǎn)品、食品會展活動。2.2.82005年至今，此階段閩臺農(nóng)業(yè)合作發(fā)展出現(xiàn)了新機遇。2005年7月，在閩臺農(nóng)業(yè)合作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，國家又批準(zhǔn)將福建“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”擴(kuò)大到全省，2005年，連、宋訪問大陸后，兩岸農(nóng)業(yè)合作受到高度重視。新的推動力使閩臺農(nóng)業(yè)合作的規(guī)模、范圍、領(lǐng)域和層次都在不斷擴(kuò)大。隨著閩臺農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展，直接投資越來越成為閩臺農(nóng)業(yè)合作的主要模式，2005年以來，福建共計新批農(nóng)業(yè)臺資項目227個，合同利用臺資3.67億美元。截至2013年12月底，全省累計引進(jìn)臺灣良種2500多個，其中150多個規(guī)模推廣，引進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備8000多臺（套）；累計批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)合資項目2474個，合同利用臺資33.7億美元，實際利用臺資19.1億美元，占大陸兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)實際利用臺資總量的七成以上，成為大陸農(nóng)業(yè)利用臺資最多的省份。2013年臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)涉臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)65億元，閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持快速增長勢頭，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模由2005年的0.62億美元擴(kuò)大到2013年的12.5億美元，增長19倍。閩臺農(nóng)業(yè)雙向交流日趨熱絡(luò)。此階段，閩臺農(nóng)業(yè)合作最顯著的特征是，閩臺農(nóng)業(yè)合作的領(lǐng)域不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，從最初的種養(yǎng)業(yè)為主，發(fā)展到加工業(yè)為主，目前又進(jìn)一步向觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的方向發(fā)展，福建推進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作的“兩個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，一個海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)，三個臺灣農(nóng)產(chǎn)品集散中心”的建設(shè)規(guī)劃在不斷推進(jìn)中。2.3閩臺農(nóng)業(yè)合作對漳州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響2.3.1提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力通過兩岸農(nóng)業(yè)的合作與交流，從臺灣引進(jìn)一大批國內(nèi)外市場走俏的、具有高附加值的農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，以及具有世界領(lǐng)先水平的生產(chǎn)實用技術(shù)、加工工藝和設(shè)備等，有力地推進(jìn)了漳州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和升級轉(zhuǎn)型步伐，提高了漳州農(nóng)業(yè)科技水平與農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。目前從臺灣引進(jìn)的并對漳州農(nóng)業(yè)資源開發(fā)產(chǎn)生較大作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)主要有：水果的高接換種；麻竹筍的速生豐產(chǎn)技術(shù)；母草蝦的二次催熟催產(chǎn)技術(shù)；鮑魚的人工育苗和工廠化養(yǎng)殖技術(shù)；鰻魚養(yǎng)殖技術(shù)等。通過臺資企業(yè)的示范帶動和品種、技術(shù)的引進(jìn)推廣，推動了種養(yǎng)業(yè)由原來低投入、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，向技術(shù)、資金密集型的集約化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變；加工營銷業(yè)由初級產(chǎn)品、單一渠道銷售為主的傳統(tǒng)方式，向應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)開發(fā)、深加工和現(xiàn)代營銷手段的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。在引進(jìn)品種和技術(shù)設(shè)備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，也帶來了觀念的更新，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。2.3.2加快縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化了漳州地方特色產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)鏈配套日趨完善，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，從而形成了沿海地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖合作區(qū)、平原地區(qū)的蔬菜、食用菌種植合作區(qū)、內(nèi)陸山區(qū)的麻竹、茶葉種植合作區(qū)，九龍江下游的農(nóng)產(chǎn)品加工合作區(qū)、東山水產(chǎn)品加工貿(mào)易合作區(qū)、沿國道324線從龍海市九湖鎮(zhèn)到漳浦縣綏安鎮(zhèn)的花卉合作區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，有效地促進(jìn)了漳州水果、蔬菜、食用菌、水產(chǎn)、花卉、畜牧、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.3.3促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展漳州已建立優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、蔬菜、食用菌、花卉、水產(chǎn)品等出口系列生產(chǎn)基地，加速了該區(qū)農(nóng)業(yè)與國際市場的接軌，提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增強了農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力。據(jù)統(tǒng)計，2007年漳州農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品出口貨值達(dá)11.18億美元，比去年增長了20800;其中臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)從漳州海關(guān)直接出口創(chuàng)匯4.21億美元，占漳州農(nóng)產(chǎn)品直接出口創(chuàng)匯的49.900;罐頭、熟肉制品、水產(chǎn)品、果蔬制品、保鮮蔬菜、保鮮水果、花卉苗木、木制家具等8個品種出口量位居全省同類產(chǎn)品首位。2.3.4增加農(nóng)民的收入漳臺農(nóng)業(yè)合作不僅加快了農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程和小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)迅速崛起，而且消化、吸納了一大批農(nóng)村剩余勞動力，培育了農(nóng)村科技致富人才，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，漳州市有一半以上的農(nóng)村勞動力，圍繞漳臺農(nóng)業(yè)合作從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動，2013年漳州市農(nóng)民人均純收入18695元，比2012年增長了12.2%。2.3.5閩臺合作對漳州農(nóng)業(yè)投資環(huán)境指標(biāo)評估表2閩臺合作對漳州農(nóng)業(yè)投資環(huán)境指標(biāo)評估臺商1臺商2臺商3臺商4臺商5平均1.基礎(chǔ)環(huán)境（1）當(dāng)前土地取得價格的合理程度332322.6（2）當(dāng)前勞動者的文化水平程度433243.22.社會環(huán)境（1）當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生條件122121.63.法制環(huán)境（1）當(dāng)?shù)卣畬χR產(chǎn)權(quán)的重視程度123232.2（2）當(dāng)?shù)氐恼畠?yōu)惠條件323322.6（3）當(dāng)?shù)卣叩姆€(wěn)定性322232.44.融資環(huán)境（1）當(dāng)?shù)刭Y金籌措與取得的困難程度223122.0（2）當(dāng)?shù)刭Y金融資的便利程度221131.85.經(jīng)營環(huán)境（1）當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)與研發(fā)水平432333.0（2）當(dāng)?shù)氐淖稍兎?wù)體系222222.0（3）當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)展?jié)摿?42422.8注：1.由于被訪問的臺商不愿意透露姓名，因此采用“臺商1”、“臺商2”、“臺商3”、“臺商4”、“臺商5”代表被訪問的5位臺商投資者。2.問卷給分如下：非常滿意5分、滿意4分、一般3分、不滿意2分、非常不滿意1分。從表2看，“當(dāng)?shù)赝恋厝〉脙r格的合理程度”得分只有2.6，表明近年來由于地價上揚，使土地取得的難度日漸增加，從而使臺商認(rèn)為該地區(qū)在逐步喪失農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的有利條件，使其先前擁有的區(qū)位優(yōu)勢削弱；另一方面漳州勞動者的文化水平程度相對較低。2006年漳州市農(nóng)村勞動力中，文化程度在初中以下的占86.8%，其中不識字或識字很少的占7.5%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力僅占17%?？梢娬闹菔休^低的農(nóng)村勞動力文化水平和勞動技能，制約著農(nóng)民接受比較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式。此外，從臺商對“當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)與研發(fā)水平”評價來看，漳州的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有可能達(dá)不到臺商引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)所需要的配套條件，在一定程度上影響臺商注資。3閩臺農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題雖然閩臺農(nóng)業(yè)合作有長期、良好的基礎(chǔ)，具有很強的優(yōu)勢，但由于各種因素的存在，閩臺農(nóng)業(yè)合作還存在諸多的問題，具體如下：3.1投資環(huán)境不夠完善，產(chǎn)業(yè)間對接能力較弱投資環(huán)境不夠完善是影響閩臺農(nóng)業(yè)合作的又一問題，作為臺資引進(jìn)大省江、浙、滬、粵等地普遍實行低地價、低稅收等政策，政府重商、扶商、富商的誠意，吸引了不少臺商前往。由于相關(guān)部門溝通配合不夠，服務(wù)意識不強，工作效率不高，項目審批環(huán)節(jié)繁多，審批手續(xù)繁雜等，從而在一定程度上導(dǎo)致閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的對接能力較弱。福建省在吸引臺商來閩投資農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮了較大作用，但由于缺乏土地、資金等有力的支持，在承接臺灣資金、技術(shù)密集型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面顯得十分乏力。同時臺商在閩融資困難。外匯使用不便。3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施偏于落后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的一個最基本的要素是產(chǎn)業(yè)主體能夠高效率創(chuàng)造價值，這就是要求產(chǎn)業(yè)主體在生產(chǎn)過程中要采取現(xiàn)代化的科學(xué)生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)手段，其中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是其中最主要的要素。3.3閩臺農(nóng)業(yè)合作的涉及領(lǐng)域偏窄、合作的層次偏低臺商在閩農(nóng)業(yè)投資以種養(yǎng)業(yè)居多，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后，兩岸農(nóng)業(yè)合作中種養(yǎng)業(yè)與產(chǎn)品加工業(yè)的比例失衡，農(nóng)產(chǎn)品基本上以初始態(tài)進(jìn)入市場，風(fēng)險大。農(nóng)業(yè)合作的其他領(lǐng)域特別是休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的整體策劃包裝、運輸、銷售等方面的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量更少、規(guī)模也小。分散的小規(guī)模經(jīng)營，特殊的地理條件，這兩方面決定了漳州在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入成本相對較高，限制了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的引進(jìn)和更新，特別是土壤改良和灌溉設(shè)施建設(shè)亟需改善，落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施會直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和先進(jìn)機械生產(chǎn)工具的普及。

4、閩臺農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)漳州農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對策建議分析4.1發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，夯實合作社基礎(chǔ)，逐步普及農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，離不開特色農(nóng)業(yè)的支撐。漳州農(nóng)業(yè)應(yīng)以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)為突破口，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和示范區(qū)，通過項目帶動，扶持一批影響力大的加工（種養(yǎng)、營銷）龍頭企業(yè)和具有一定實力的種養(yǎng)專業(yè)大戶、推廣“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷做大水產(chǎn)、水果、蔬菜、食用菌、畜牧、花卉、茶葉等7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，漳州己成為全國重要的花卉生產(chǎn)與集散中心、福建最大的綠色食品生產(chǎn)基地、對臺農(nóng)業(yè)合作引進(jìn)基地和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。漳州農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)充分發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，培育和提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力，組織農(nóng)民開展規(guī)?；?jīng)營，進(jìn)行訂單生產(chǎn)，幫助農(nóng)民集體致富，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。同時，充分利用地緣和區(qū)位優(yōu)勢，積極探索ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）背景下，深化漳臺合作路徑，通過漳臺合作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和科研、文化、教育、旅游等方面實現(xiàn)與臺灣的無縫對接，推動區(qū)域性、特色性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為重點大力發(fā)展，夯實合作社基礎(chǔ)，增強合作社對農(nóng)戶的吸引力。同時，依托龍頭企業(yè)、科技服務(wù)組織、農(nóng)村基層組織等，重點以農(nóng)村能人、生產(chǎn)大戶牽頭，以市場需求為導(dǎo)向，循序漸進(jìn)原則普及農(nóng)民專業(yè)合作社，填補合作社建設(shè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善發(fā)展不平衡狀態(tài)。4.2優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步提升閩臺農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接能力營造良好投資環(huán)境，提升閩臺農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接能力，促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)資源進(jìn)一步整合與優(yōu)化配置是深化閩臺農(nóng)業(yè)合作的關(guān)鍵。良好的投資環(huán)境是進(jìn)一步加深閩臺農(nóng)業(yè)合作的重要因素；通過政策創(chuàng)新，以市場運作的方式提高兩岸農(nóng)業(yè)合作中的資源配置效率；通過創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，為臺商提供穩(wěn)定的金融環(huán)境，同時還要增加政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。并且要充分利用福建省目前已有的經(jīng)貿(mào)招商活動大平臺，不斷吸引更多的臺商到福建進(jìn)行考察投資，充分吸收利用臺灣資金、技術(shù)密集型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升閩臺農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接能力。同時要抓住臺灣農(nóng)業(yè)資本直接投資所帶來除農(nóng)業(yè)資本外的先進(jìn)農(nóng)業(yè)品種和生產(chǎn)技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)和管理理念等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，將這些生產(chǎn)要素與福建土地、勞動力、自然資源等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源要素充分結(jié)合，提高資源配置效率，實現(xiàn)兩岸雙贏目標(biāo)。4.3加快閩臺農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)的建設(shè)，推動其向?qū)I(yè)化、科技化發(fā)展國務(wù)院臺辦、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部曾正式批準(zhǔn)福建省在原有福州、漳州兩個“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”的基礎(chǔ)上，建設(shè)覆蓋全省的“海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”。其建設(shè)目標(biāo)是：建成臺灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域物流集散基地、臺灣農(nóng)業(yè)外移的吸納基地、臺灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地；構(gòu)筑兩岸人員、科技、信息交流的平臺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)消化的平臺和探索農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展機制創(chuàng)新的平臺；提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，聯(lián)手開拓國際市場、提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，建立長效合作機制、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；發(fā)揮試驗區(qū)的窗口作用、示范作用和輻射作用。試驗區(qū)的建設(shè)有利于提升閩臺農(nóng)業(yè)合作層次，促進(jìn)其從目前較多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性合作向更高層次的全面農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、合作研發(fā)、共同經(jīng)營的方向延伸。4.4拓展閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的深度與廣度針對閩臺農(nóng)業(yè)合作的涉及領(lǐng)域偏窄、合作的層次偏低，可以從以下方面