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文檔簡介

第事業(yè)單位法治工作總結

事業(yè)單位法治工作總結青少年是祖國的未來和希望,他們的法律素質的高低,在一定程度上決定了未來社會的穩(wěn)定程度。正處在生理和心理的生長發(fā)育階段的中學生,他們的可塑性很強,從小培養(yǎng)法律意識,進行普法教育,不僅可以預防和減少違法犯罪,更重要的是能促使他們養(yǎng)成依法辦事,遵紀守法的良好習慣。開學以來,我校按照上級要求,結合學校工作計劃,組織全體師生學習和貫徹了《公民道德建設實施綱要》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》,對學生進行道德及法制教育,提高了學生的道德素質及法律意識,進一步提高了學生明辨是非的能力?,F(xiàn)將工作總結如下。

一、及時貫徹會議精神,樹立法制教育意識。

我校開學大會就對教師進行法制教育,要求教師在平時自學《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與教育有關的法律法規(guī)。幫助全體教師正確認識法制教育的重要性,樹立起牢固的法制教育意識,并使教師們在日常教學中能夠自覺地滲透法制教育。

二、完善法制教育陣地建設

我校為開展好法制教育,特別加強了三個陣地建設。一是加強組織領導陣地建設,做到有領導小組、工作計劃、輔導教師和檢查評比,切實抓好青少年學生的法制觀念教育和預防犯罪教育。二是加強宣傳陣地建設。為把法制教育深入人心,學校組織了少先隊充分利用學校的廣播、黑板報、國旗下講話等宣傳陣地,號召全校師生統(tǒng)一思想,切實推行依法行政、依法辦學、依法治教,在全校范圍內(nèi)營造了法制教育的良好氛圍。三是加強教育陣地的建設。學校根據(jù)實際,專門安排了法制教育教師,同時還聘請了趕水鎮(zhèn)綜治辦的領導擔任我校法制副校長,定期到學校開展好法制教育。

三、繼續(xù)加強與家庭、社會的聯(lián)系

我校在原來密切與家長溝通的途徑上,通過設班級QQ群的形式,加大與家庭的聯(lián)系,隨時與學生家長保持密切的聯(lián)系,隨時反映和了解學生的情況,并有意識地滲透法制教育知識,使家長們意識到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合學校進行法制教育。

四、開展好豐富多彩的教育活動

1、充分利用我校的宣傳工具:黑板報、紅領巾廣播、放電視錄像、在學校網(wǎng)上發(fā)布正確輿論等對全校師生進行道德法制教育。讓師生接受教育的時間和內(nèi)容都大大增加,從而樹立知法守法的良好形象。

2、班主任利用班會課組織學生講道德故事,并開展多種形式的活動,加強對學生的道德法制教育。進一步深入開展爭創(chuàng)文明班集體活動。通過活動,增強學生的競爭意識,培養(yǎng)學生的集體榮譽感。

3、加強教師的職業(yè)道德教育,在平時,在教學中應起到表率作用,通過自身的師表形象,影響學生,教育學生,在全校形成全員育人,齊抓共管的氛圍。

4、邀請了我校的法制副校長到校開展法制專題教育講座,用身邊的案例教育學生知法懂法,養(yǎng)成良好的個人習慣,為培養(yǎng)合格公民奠定了堅實的基礎。

經(jīng)過我校長期以來的努力,我校的法制教育工作逐步趨于完善,初步做到了法制教育工作的常態(tài)化、規(guī)范化,實現(xiàn)了我校在校學生違法犯罪率都為零的目標。但是,法制教育的任務還很重,我校將一如既往,扎實開展好法制教育,為構建和諧社會做出更大的貢獻。

事業(yè)單位法治工作總結

一年來,學校全面落實黨的教育方針,堅持以人為本,依法治校,以德育人的辦學理念,確立穩(wěn)定、安全、提高的工作目標,深入開展法制宣傳教育,認真落實五五普法要求,努力達到全面提高全體師生員工的法律素質,全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平,努力實現(xiàn)由提高全體師生的法律意識向提高法律素質轉變,由注重依靠行政管理向注重依法行政的轉變,全面提高依法治教、依法治校的水平,提高學生遵紀守法的自覺性。學校堅持學法用法相結合,圍繞普法、司法、行政執(zhí)法、法律、監(jiān)督等環(huán)節(jié),逐步實現(xiàn)依法治校、以德育人的法治化管理目標,依法治校取得了顯著的效益。

一、提高認識,加強領導,認真落實依法治校工作

依法治國必須提高全民的法律意識和法制觀念,必須從基礎抓起。依法治校是學校的一項重要工作,必須抓實抓好。在學校依法治校和五五普法活動中我們深深體會到,只有認真做好依法治校工作,提高了廣大師生的法律素質,形成法治觀念,創(chuàng)設法治環(huán)境,培養(yǎng)法治行為,才能促進學校的各項工作,提高工作成效,才能正確引導和幫助青少年學生健康成長,使他們成為德、智、體、美、勞和諧發(fā)展的社會主義新人。鑒于這種認識,一年來學校非常重視普法和依法治校工作,把其做為頭等大事去抓,納入學校工作的重要議事日程,專門成立由校長掛帥,有學校黨、政、團和各職能部門負責老師、家長、學生人參與的依法治校領導小組,加強對這項工作的領導,明確分工,落實責任,使這項工作有人抓,有人管,有人做,實行目標管理,做到依法治校工作有組織、有計劃、有規(guī)劃、有檢查、有記錄、有總結,真正使這項工作落到實處。學校每學期都召開依法治校專門工作例會,專門研究學校依法治校工作,并把依法治校工作納入到學校工作計劃當中,落實到學校工作的各個環(huán)節(jié)之中,要求工作規(guī)范到位,抓出成效來。學校還聘請了建國派出所蔣梅君副所長為我校的法制副校長,袁晉懋民警為我校的法制輔導員,定期到我校給學生做法制講座,充分發(fā)揮他們的作用。

二、認真學習法律,加大宣傳力度,增強廣大師生的法律意識和法治觀念

認真按照五五普法規(guī)劃的要求,進一步深入開展師生的法制宣傳教育,通過開展學習憲法、基本法律和教育法律法規(guī)常識,全面提高全體師生的法律素質、全面提高依法治校、依法治教的管理水平;努力實現(xiàn)由提高全體師生法律意識向提高法律素質轉變、由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉變;為推進依法治校、依法治教奠定堅實的思想基礎。

1、加強領導,建立健全機構。在五五普法領導小組領導下,精心組織法制教育工作,根據(jù)五五普法規(guī)劃,制定依法治校工作計劃,把普法工作列入學校精神文明建設的工作重點來抓,普法工作做到有計劃、有措施、有檢查、有總結,普法工作得到落實,取得顯著成效。

2、充分利用各種渠道,多種形式開展法制宣傳教育活動,在提高實效上下功夫,使學校法制教育逐步走向深入化、規(guī)范化、科學化。積極開展五五普法教育,全面提高依法行政、依法治校水平。學校根據(jù)學生的年齡特點、身心發(fā)展規(guī)律和教育要求,重點組織師生學習《憲法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的基本常識,認真抓好四落實工作。為確保法制宣傳教育順利進行,積極組織了多種形式的法制宣傳活動,如開展法律咨詢、組織法律知識競賽考試,舉辦各種法制專題講座、法制圖片展覽、法制文藝演出、板報、墻報、專欄、???、廣播等方法和形式,把普法宣傳搞活搞實,使廣大師生受到生動形象、潛移默化的法制教育,提高師生學法、懂法、用法、遵紀守法的水平。我們每年定期召開一到兩次的法制報告會,讓廣大師生接受普法教育。如今年我們召開了一次法制教育報告會;放飛夢想,德育主題實踐活動。學校大力開展普法宣傳,我校出了十多塊展板,每棟樓都有德育教育宣傳版面。

3、堅持法制宣傳教育與思想道德建設相結合,全面貫徹依法治校、以德育人的重要思想,努力貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,積極開展在家講孝敬、在校講勤奮、對人講禮貌、對己講儀表的系列道德教育活動,嚴格行為規(guī)范教育,規(guī)范行為管理,努力提高學生的道德修養(yǎng)和文明行為習慣,有效預防、遏制學生違法犯罪和各種不良的違紀現(xiàn)象,塑造一小師生的良好形象,促進優(yōu)良校風的進一步形成。通過普法與師德教育的緊密結合,提高廣大教職員工的法律素質和進行法制教育工作的能力;注意糾正教育行政中的違法行為,加大對違法違紀、體罰學生造成不良后果和影響的教職工嚴肅查處的力度;努力做好行風評議工作,對行評中發(fā)現(xiàn)的問題做到及時、徹底整改。

4、定期召開專題會議,回顧學校普法工作情況,總結經(jīng)驗,尋找差距,研究對策。在新學年度學校普法工作中,結合開展精神文明班級評比活動,把《小學生守則》、《小學生行為規(guī)范》教育滲透到精神文明班級評比的各項指標中,把說教式教育轉化為直觀教育、養(yǎng)成教育;根據(jù)學生法制教育的特點和要求,開展一系列豐富多彩、形式多樣、生動活潑的活動,使廣大師生在活動中得到潛移默化的、富有成效的教育。

5、通過《教師法》、《新義務教育法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)的學習,每位教師都認清了自己應盡的責任和義務,自己在學生心目中的地位和影響,所以都能嚴格要求自己,處處事事時時注重為人師表,力求給學生以良好的影響。因此說,通過普法教育,極大地提高了我校教師隊伍的師德素質。全校員工能盡職盡責,努力做好自己的本職工作,大大地增強了責任感,有效地提高了服務意識與服務質量。通過《義務教育法》、《國旗法》、《中學生守則》、《中學生行為規(guī)范》與《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的學習,增強了學生的愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的意識,提高了學生的自我管理,自我規(guī)范的能力,使學生產(chǎn)生了愿做高尚的人,爭做有益的事的心理,極大地提高了學生的思想、品德、情操素質。

三、堅持依法治校,實施綜合治理,提高學校管理水平

1、建章建制,強化法制管理。學校建立健全了教職工代表大會制度,每年召開一次教職工代表大會,制定符合學校實際的《學校章程》、獎懲制度、考勤制度等都通過教工大會討論后執(zhí)行,并認真按章程和各種制度管理,使學校管理真正走上法治的軌道。

2、積極開展教職工的政治思想教育工作。學校把抓好教師政治思想教育工作作為依法治校的基礎,聯(lián)系教育和教師思想實際,經(jīng)常開展思想教育工作作風整頓活動,有效的增強了教師的政治敏銳性和政治鑒別力,與黨中央保持高度一致,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3、認真搞好行風建設,加強師德修養(yǎng),在師德建設上,學校抓住教育和個別教師存在的為師不正,為師不廉等不良現(xiàn)象,組織教師認真討論挖根源、論危害、看影響,廣泛開展批評和自我批評,大力開展養(yǎng)師德,練師能,樹師觀,鑄師魂活動,對學生做到四不,即不失言,不失手,不失禮,不失信,開展了師德演講會師德研討會,大力弘揚樹立愛崗敬業(yè),愛生樂業(yè),艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,進一步凈化了教師心靈,純潔了教師的思想,全校呈現(xiàn)出團結、勤奮、拼搏、進取的局面,重塑全校教師的良好群體形象,促進了學校各項工作。如今年我們在每個教室和辦公室里張掛了教師寄語和教師忌語標志牌,更有效的促進全體教師的師表形象養(yǎng)成。

4、堅持校務公開,強化民主管理。學校充分發(fā)揮工會的職能作用,把校務公開,民主管理做為依法治校的重要工作去落實。

(1)、依法召開職代會,調(diào)動全體教工參政議政的積極性,學校工會按《工會法》和《職代會管理條例》,從籌備到操作嚴格按程序實施,學校在崗教工全員參加了教工大會,如在教工大會中教工共提出了合理化建議。經(jīng)過教工大會,全體教工參與決策,明確了學校的工作目標任務,激發(fā)了教師的工作熱情和工作積極性、創(chuàng)造性。

(2)、堅持校務公開,發(fā)揮教師艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。學校堅持:責任公開、財務公開、獎懲公開、評先評優(yōu)公開、收費及使用公開、考核干部發(fā)展黨員公開、聘用干部,教師公開、重大建設項目公開等校務公開制度,教師對學校的發(fā)展建設看得清,想得細,做得好,全體教師對學校的各項事物,感到都是在公開、公正、公平的基礎上進行,工作起來有信心,有干勁,心往一處想,勁向一處使。如無論學校的大小事情,均在周一的班子會上討論,最后落實到位。對學校的發(fā)展,允許所有的老師提出合理化的建議,學校均在班子會上討論,合理化的均采納。

(3)、實行民主管理,加快學校建設步伐。實行民主管理是學校發(fā)展進步的重要標志,學校堅持依法治校,依法治學,綜合治理在學校民主管理上花功夫,下力氣,在全校大力樹立校興我榮,校衰我恥的觀念,讓每個教師都把學校的`發(fā)展興衰與個人的學習、生活、工作密切聯(lián)系起來,發(fā)揚學校就是我的家主人翁精神,強化民主管理的意識,在教育科研、教學改革、學生思想教育、校園建設、衛(wèi)生紀律管理各個方面,都主動獻計獻策,不計名利得失,為學校發(fā)展齊心協(xié)力發(fā)奮工作。

(4)建立家長、學生、社會監(jiān)督機制。一是建立學校、班級兩級家校委員會,定期召開聯(lián)系會,加強學校與家長、社會的聯(lián)系,共商育人之策。二是建立校長定期接待家長、學生來信來訪制度,對家長來訪、電話或投訴做好記錄,限期調(diào)查核實,作出相應處理。三是學校堅持每學期做學生、家長書面調(diào)查問卷,廣泛征求學生、家長對學校辦學情況的意見,并及時向全校教職工通報,對存在的問題,及時予以處理。四是主動加強與社區(qū)的聯(lián)系,邀請社區(qū)負責人的友鄰單位參加學校相關活動,定期聽取社區(qū)、家長對學校建設的意見和建議。

5、做好學困生轉化工作,促進學生全面發(fā)展。在綜合治理過程中,學校把轉困做為一項重要任務去抓,落實責任,目標管理,學校和各班級對差異生進行調(diào)查,共同研究他們存在的共性問題和個性問題,因人而宜,進行幫助教育,堅持正面教育為主,進行積極有效的疏導和幫教,做到尊重、理解、關心、愛護,使他們樹立學習的信心和決心,與大多數(shù)學生一樣進步成長。幾年來學校無嚴重劣跡學生,無犯罪學生。

6、社會、家庭、學校三結合,凈化育人環(huán)境。學校長期堅持教書育人、活動育人、管理育人、環(huán)境育人的原則,在抓好正常工作的基礎上注重周邊環(huán)境的治理,充分發(fā)揮社會、家庭、學校的合力作用。為凈化、優(yōu)化育人環(huán)境,清理學校周邊環(huán)境,做到學校附近沒有三廳。組織學生搞讀好書、收看健康影視、進行書評影評比賽活動;積極開展教育主題活動;組織學生在雙休日和寒暑假深入社會、社區(qū)進行監(jiān)督檢查,督促糾正學生的不良行為。凈化了學生的學習環(huán)境,有力地促進了學生的健康成長。

四、依法保護師生合法權利

學校嚴格依法治校,民主監(jiān)督,以人為本,尊重教師的合法權利,落實和保障教師待遇。依據(jù)《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》等教育法律法規(guī),確保師生的權利得到落實和保障。建立和實行校內(nèi)申訴制度,依法處理師生與學校之間的糾紛。

根據(jù)師德師風和開展行風評議活動的要求,學校利用教職工例會進行學習教育,通過學習、討論,廣大教職工充分認識到理想就在崗位上,信念就在行動中,起到學為人師、行為示范的效果;廣大教職工樹立堅定的政治信念,敬業(yè)愛生,教書育人,為人師表,為學生的健康成長,奉獻出自己的一切,創(chuàng)造出閃光的業(yè)績。工會行使維護教職工權益的基本職責,時刻關心教職工的生活、學習和工作,每逢節(jié)日配合學校做好離退休教職工的慰問工作;教職工每遇傷病、喪事時,工會及時關心慰問,將溫暖送到家門;對特困教師傾注愛心,做好幫扶工作;工會還配合學校為在職教師的培訓,關心教職工的文化生活。

學校積極探索主題性教育,尋找貼近學生生活實際和思想實際的教育主題,制定實施方案,做到有計劃、有步驟、有反饋、有總結,推動規(guī)范教育的落實與開展。認真貫徹和實施《公民道德建設實施綱要》,開展在家講孝敬、在校講勤奮、對人講禮貌、對己講儀表主題活動,并在校園設有文化長廊宣傳欄和宣傳櫥窗,營造氛圍,努力提高全體師生的文明素養(yǎng)和道德水平。樹立安全第一的意識,加強安全教育和防患工作,利用校會、班會等多種渠道進行安全教育,加強安全保衛(wèi)工作,學校成立安全領導小組,建立行政領導值班的安全檢查和夜間巡查制度,確保學校教育教學工作的正常運作,我校依法治校工作為教育教學打下了良好的基礎,才使得學校在各個方面取得的豐碩成果。

事業(yè)單位法治工作總結

一、建立組織協(xié)調(diào)機構,強化對依法行政工作的領導

(一)成立依法行政領導機構。20__年9月,縣政府成立了以縣長為組長,常務副縣長為副組長,政府法制辦、監(jiān)察局、財政局、人勞局、司法局、審計局等6個行政部門負責人為成員的依法行政工作領導小組,20__年又進行了調(diào)整充實,將政府辦公室和行政服務中心的負責人增加為領導小組成員。為實現(xiàn)我縣的依法行政工作奠定了領導基礎。

(二)加強法制機構建設。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督職能,積極改善辦公條件,努力使機構設置、人員配備與工作任務相適應。目前我縣法制辦規(guī)格為正科級,有專職人員八名,辦公室六間,電腦四臺,數(shù)碼照相機一個,配備行政復議車一輛,縣財政年度撥款工作經(jīng)費六萬元,基本滿足了法制辦的工作需要。充分發(fā)揮了法制辦在依法行政工作中的參謀助手和協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。

二、健全各項規(guī)章制度,科學設置行政決策機制

(一)建立了領導干部學法制度。提請縣政府制定了《任縣人民政府工作規(guī)則》,建立了《縣政府常務會議學法制度》、《縣政府常務會議專題法制講座制度》和《法律知識集中培訓制度》,縣政府常務會除緊急事項外,一般都要安排學法內(nèi)容,新法律法規(guī)頒布后,縣處級以上領導干部、縣政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要帶頭學法??h政府每年至少組織兩次領導干部專題法制培訓。上級安排領導干部培訓必須參加。

(二)嚴格實行行政執(zhí)法人員培訓制度。在職行政執(zhí)法人員依法行政知識培訓每年不少于40學時。其中專業(yè)法律知識培訓由各部門自行組織,每年不少于20學時,公共法律知識培訓由縣法制辦統(tǒng)一組織,集中進行,每年不少于20學時。不參加培訓、完不成培訓時間,不參加考試或考試不合格者,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。每年12月份,對全年培訓少于40學時的新增執(zhí)法人員進行補課培訓,我們還利用執(zhí)法證年檢、考試的時機邀請法學專家、市法制辦領導進行講課,培訓完畢后進行閉卷考試并邀請市法制辦派員監(jiān)考,統(tǒng)一判卷,每年考試合格率達97%以上,補考合格率100%。今年以來,共計組織全縣執(zhí)法人員培訓750人,其中新辦證人員162人,注冊審證人員588人,極大地提高了執(zhí)法人員的素質,提升了全縣的依法行政水平。同時,全面開展了清理行政執(zhí)法主體、規(guī)范委托執(zhí)法行為、審查行政執(zhí)法人員資格工作,對不合格的執(zhí)法人員的執(zhí)法證在新聞媒體上公告注銷。為進一步加強學習,新的法律、法規(guī)、規(guī)章等出臺后,縣政府法制辦下發(fā)了《關于學習河北省依法行政考核辦法和河北省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、學習貫徹《中華人民共和國行政強制法》等通知。通過以上措施,整頓了執(zhí)法隊伍,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質量。

(三)實行逢進必考制度。公務員和事業(yè)單位工作人員招錄中將法律知識考試是否合格列為必須通過的條件之一,不參加考試或考試不合格者不予錄取。執(zhí)法崗位新調(diào)進的人員,必須經(jīng)培訓考試合格,取得行政執(zhí)法資格后,方可上崗執(zhí)法。

(四)實行重大決策前聽取意見制度。重大決策事項由法制機構提出建議后報常務副縣長、縣長界定。除涉密事項外,制定與群眾切身利益密切相關的公共政策,決策前30日,將重大決策事項在縣政府的網(wǎng)站、任縣報、任縣電視臺公布,公開向全社會征求意見。屬行政機關內(nèi)部的重大行政決策,應提前征求各部門的意見,必要時要聽取縣委、人大和政協(xié)的意見。有關突發(fā)事件應對的行政決策程序,適用突發(fā)事件應對法等相關規(guī)定。

(五)推行了重大決策聽證制度。法律、法規(guī)、規(guī)章應當聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項都要進行聽證??茖W合理地遴選聽證代表并向社會公布,10日前告知決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。必要時可專門邀請專家參加聽證。除涉密和個人隱私外,聽證都公開進行。聽證意見的采納情況以書面形式告知聽證代表,并以適當形式向社會公布。

(六)堅持重大行政決策的合法性審查制度,縣政府及其部門在作出重大行政決策前要交由法制機構或者組織有關專家進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得作出決策。

(七)堅持重大決策的集體決定制度??h政府及其部門重大行政決策在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,經(jīng)政府及其部門負責人集體討論決定,杜絕擅權專斷、濫用權力。

(八)堅持重大決策實施情況后評價制度。決策實施后要通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策失誤造成的損失。

(九)堅持重大決策責任追究制度。堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為。對應當聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論作出決策的,依照《行政機關公務員處分條例》第十九條第一項的規(guī)定,對負有領導責任的公務員給予處分,對依法應當作出決策而不做出決策、玩忽職守、貽誤工作的行為,依照《行政機關公務員處分條例》第二十條的規(guī)定,對直接責任人員給予處分。

三、加強規(guī)范性文件監(jiān)管,確保政令統(tǒng)一

根據(jù)《邢臺市規(guī)范性文件前置審查和備案規(guī)定》,縣政府下發(fā)了《關于嚴格落實規(guī)范性文件前置審查和備案制度的通知》,一是嚴格了規(guī)范性文件的制定權限和發(fā)布程序,杜絕違法設立行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等權力。不得違法增加公民、法人或其他組織的義務。不符合制定程序要求的,不得發(fā)布實行,不按規(guī)定公布的,不得作為行政管理的依據(jù)。二是完善備案審查制度,堅持有件必備,有備必審、有錯必糾的原則。三是推行前置審核、定期評估和清理制度。年度制定規(guī)范性文件的立項計劃,規(guī)范性文件出臺前,均先由法制機構進行合法性、合理性、適當性和科學性審核把關,未經(jīng)審核不出臺,出臺實施后半年內(nèi)法制辦組織對該文件的合理性、便捷性、操作性進行評估。每兩年對規(guī)范性文件進行一次全面清理,錯誤或不適用的修改或廢止。今年,共審核了《任縣入駐項目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件15件,其中針對征地拆遷出臺了9件規(guī)范性文件。清理規(guī)范性文件31件,繼續(xù)實施的有11件,修改8件,廢止12件。

四、完善行政監(jiān)督機制,加大對行政行為的監(jiān)督力度

(一)主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督??h政府組成人員列席人大或政協(xié)會議,認真聽取工作整改意見,認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。20__年共辦理人大代表提出的建議76件,政協(xié)委員提案47件。這些議案、建議和提案共涉及縣政府系統(tǒng)28個部門單位。9月22日,我辦邀請縣人大領導組織對工商局、質監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局等單位進行了依法行政工作視查,促進了我縣依法行政工作的開展。

(二)強化監(jiān)察機關,審計機關的專門監(jiān)督,自覺接受法院的審判監(jiān)督,不斷創(chuàng)新層級監(jiān)督機制。政府法制辦利用罰沒許可證年審、行政執(zhí)法證的發(fā)放、規(guī)范性文件備審執(zhí)法檢查等多種途徑,對政府各部門的行政執(zhí)法行為進行有效監(jiān)督。

(三)認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督年活動。縣政府將今年設為任縣行政執(zhí)法監(jiān)督年,并下發(fā)了《任縣行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》,行政執(zhí)法監(jiān)督年活動從20__年5月1日其開始,至12月31日結束,分自查自評、考核評議、匯總上報三個階段。第一階段已經(jīng)結束,根據(jù)檢查結果,寫出了書面報告,并及時下發(fā)了第一階段情況通報,第二階段已經(jīng)開始,領導小組抽查了8家單位??h法制辦不定期檢查了11個單位,共檢查卷宗760件,其中合格卷宗640件,不合格卷宗120件。在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)些問題,如部分卷宗不太規(guī)范,行政處罰決定和送達回證等文書資料不全的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題專門召開會議進行講評總結,并轉發(fā)了《邢臺市人民政府法制辦公室關于規(guī)范我市行政執(zhí)法文書的通知》,把行政處罰程序統(tǒng)一到省定格式上來。通過這次監(jiān)督檢查活動,進一步樹立執(zhí)法為民理念,強化執(zhí)法意識,維護公民、法人和其他組織的合法權益,促進依法行政,堅決杜絕不法行為的發(fā)生,使行政執(zhí)法行為得到了進一步規(guī)范。

(四)切實做好行政復議和代理訴訟工作。為切實加強行政復議和行政訴訟工作,提高依法行政水平,縣政府辦公室下發(fā)了《關于進一步加強行政應訴工作的通知》,今年以來縣級政府共受理行政復議申請4件。經(jīng)審理,維持2件、撤銷2件。另外,參加行政訴訟和上級政府行政復議案件6件。案件主要涉及土地、房產(chǎn)糾紛、行政性收費、行政處罰等方面。行政復議機構牢固樹立復議為民的理念,堅持暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,不斷改進審理方式,努力提高案件審理的效率和質量,充分發(fā)揮了化解行政爭議,緩解社會矛盾,糾正違法和不當?shù)男姓袨?,維護公民、法人和其他組織合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定的作用。

(五)全力以赴做好法制信息報送工作。為貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發(fā)〔20__〕33號)及《邢臺市政府法制信息管理考核辦法》(邢政法〔20__〕1號),加強全縣政府法制信息的報送、宣傳和管理,進一步暢通宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳水平,我縣法制辦公室采取了三項措施。

一是由我辦下發(fā)了《關于加強政府法制信息報送工作的通知》(任政法〔20__〕4號文件),要求各單位明確專人負責信息的審查和報送工作。

二是實行月通報制度,每月將上月的信息報送和采納情況排出名次匯總后下發(fā)給各單位,好的給予通報表揚,差的給予批評。

三是將信息報送情況納入年終依法行政考核的范疇,對各單位報送的信息嚴格按照《邢臺市政府法制信息管理考核辦法》第八條的規(guī)定計算出積分,只有年終積分達到30分的,才可以參加年終依法行政考核,否則給予一票否決;上述措施的實施使我縣的法制信息工作有了長足進步。截止12月12日,共計上報信息77篇,省政府法制信息網(wǎng)采納6篇,市政府法制信息網(wǎng)采納77篇。

(六)深入開展法制宣傳學習工作。為切實提高全縣各級行政機關和領導干部的依法行政能力,增強廣大人民群眾的法律意識,我縣開展了一系列學習教育和普法宣傳活動。

一是各級領導干部通過黨委(黨組)中心組、政府常務會議、黨校培訓、專題法律講座等多種形式學法。

二是加強公務員依法行政知識培訓,將依法行政知識納入菜單式培訓內(nèi)容,舉辦《公務員法》、《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等各類法律知識講座,參加培訓的人員達500余人次,尤其是把即將實施的《行政強制法》作為年度執(zhí)法培訓的重要內(nèi)容之一,進一步強化了各單位貫徹執(zhí)行行政強法的能力。

三是廣泛開展普法宣傳教育,以各級領導干部為重點,全面落實五五普法規(guī)劃。

四是采用以案說法的形式,教育行政執(zhí)法人員帶頭遵紀守法。從行政機關工作人員的刑事犯罪案件中、從紀檢監(jiān)察機關立案查處的案件中,從監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行政的案例中,篩選一些具有代表性、警示性的典型案例進行宣傳教育,使廣大行政執(zhí)法人員時刻繃緊依法行政這個弦,時刻保持清醒的頭腦與正確的理念。始終堅持按照法定職權、依照法定程序,正確行使自己的權利。通過以上措施,我縣的法制宣傳工作取得了良好的效果,全縣行政機關的領導干部和行政執(zhí)法人員,依法行政的意識明顯增強,依法行政的能力明顯提高。

(七)全面開展依法行政考核工作。為全面推進依法行政,建設法治政府,根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《邢臺市依法行政考核辦法》的規(guī)定,我縣制定了《20__年度任縣依法行政考核實施方案》,細化了依法行政考核指標和評分標準,考核結果將由縣依法行政領導小組辦公室按照規(guī)定納入全縣依法行政考核成績之中,作為部門和領導干部業(yè)績評定、評先樹優(yōu)、獎勵懲處、選拔任用和全縣依法行政年度獎懲的重要依據(jù)。

五、深化行政執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是建立行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員資格信息管理制度。對具有執(zhí)法主體資格的部門和單位在全社會進行公告,同時重點加強對行政執(zhí)法人員的信息管理,所有行政執(zhí)法人員都要參加全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試并領取行政執(zhí)法證件才能上崗執(zhí)法。杜絕無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責,對被聘用履行行政執(zhí)法職責的合同工、臨時工,堅決調(diào)離執(zhí)法崗位??h法制辦對全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法人員摸清了底數(shù),建立了臺帳,并在網(wǎng)上公告,實行動態(tài)管理。

二是探索規(guī)范行政處罰自由裁量基準制度。組織行政執(zhí)法機關對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處

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