釣魚島與南海問(wèn)題外交與國(guó)防一、走進(jìn)釣魚島釣魚島概況

釣魚島又稱釣魚臺(tái)、釣魚臺(tái)群島、釣魚臺(tái)列島（日本稱其為“尖閣列島”），由8個(gè)小島組成，總面積約6.344平方公里。釣魚島位于中國(guó)東海大陸架的東部邊緣，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上是附屬于中國(guó)臺(tái)灣的大陸性島嶼。二、釣魚島問(wèn)題的由來(lái)

二、釣魚島問(wèn)題的由來(lái)

1、爭(zhēng)端產(chǎn)生的由來(lái)

（1）1895年，中日《馬關(guān)條約》中將釣魚島割讓給日本。

（2）1945年，日本戰(zhàn)敗后，歸還了臺(tái)灣島及其他附屬島嶼，唯獨(dú)缺少釣魚島。隨后在1951年日本將它交給美國(guó)托管。

（3）1971年6月17日，美日兩國(guó)在簽訂“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)私相授受，把釣魚島等島嶼也劃入“歸還區(qū)域”，交給日本。三：為什么說(shuō)釣魚島是中國(guó)的？中方觀點(diǎn)：

釣魚島自古以來(lái)都是中國(guó)固有的領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)釣魚島擁有無(wú)可爭(zhēng)議的主權(quán)！日方觀點(diǎn)：釣魚島是屬于琉球群島的一部分，屬于“無(wú)主地”，是日本的領(lǐng)土。我們的依據(jù)——?dú)v史記載上：中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和使用，釣魚島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土。中國(guó)關(guān)于釣魚島的最早記載可追溯到隋朝，當(dāng)時(shí)釣魚島被命名為“高華嶼”。

宋代以后，閩浙沿海居民根據(jù)“高華嶼”周圍盛產(chǎn)鰹魚，用垂釣之法最易取得，故開(kāi)始用俗名“釣魚嶼”。

永樂(lè)元年1403年《順風(fēng)相送》提到了釣魚嶼的記載。

1562（明嘉靖四十一）年，浙江提督胡宗憲編纂的《籌海圖編》中的“沿海山沙圖”，明確標(biāo)明了中國(guó)福建省羅源縣、寧德縣沿海各島，其中就有“釣魚嶼”、“黃尾山”、和“赤嶼”等島嶼。四、釣魚島映射的中日關(guān)系問(wèn)題之我見(jiàn)

一直以來(lái)，中國(guó)都被周圍國(guó)家認(rèn)為是個(gè)巨大的威脅。當(dāng)然，日本也不例外。在1972年中日邦交正?；?978年締結(jié)中日和平友好條約時(shí)，兩國(guó)同意將釣魚島問(wèn)題留待以后解決。然而事實(shí)上，自二戰(zhàn)后以來(lái)，在日本政府的縱容下，日本一些右翼分子已多次到中國(guó)的釣魚島上制造事端，企圖制造釣魚島是日本領(lǐng)土的假象。這些行為毫無(wú)疑問(wèn)的影響了中日關(guān)系。近些年來(lái)多次發(fā)生的釣魚島撞船事件更加使中日關(guān)系惡化。而美國(guó)的加入，更加威脅我國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)。但是中國(guó)早已不是任人擺布，聽(tīng)任宰割的舊中國(guó)。對(duì)日本覬覦中國(guó)釣魚島的侵略行徑?jīng)Q不會(huì)視若罔聞。近期島爭(zhēng)進(jìn)展:9月11日：日本簽訂“購(gòu)島”合同，中國(guó)海監(jiān)船抵達(dá)中國(guó)釣魚島外圍海域，將視情況宣示主權(quán)。9月17日：中國(guó)千艘漁船抵達(dá)釣魚島海域，日本海上保安廳稱將攔截；9月19日：中國(guó)2艘軍艦出現(xiàn)在釣魚島海域，日本自衛(wèi)隊(duì)軍艦向這一方向移動(dòng)；9月25日：中國(guó)發(fā)表《釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書，日本稱在釣魚島問(wèn)題上決不讓步。9月27日：26日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表了演講，表示“將爭(zhēng)取依照國(guó)際法和平解決有關(guān)領(lǐng)土和領(lǐng)海的爭(zhēng)端”。27日外交部批野田在聯(lián)大演講稱其做法自欺欺人,豈有戰(zhàn)敗國(guó)霸占戰(zhàn)勝國(guó)領(lǐng)土之理。

2010年5月13日是有關(guān)沿海國(guó)家向聯(lián)合國(guó)提交200海里以外大陸架資料的最后期限。這使得世界上糾葛最復(fù)雜、涉及國(guó)家最多的海洋——南海，撞入了人們的視線。如何面對(duì)越南、菲律賓等國(guó)對(duì)中國(guó)南海島礁的侵占，千年來(lái)海洋觀念的單薄，都成了中國(guó)亟待解決的問(wèn)題。南海問(wèn)題現(xiàn)狀及對(duì)策分析南海概況南海：東面和南面分別隔菲律賓群島和大巽他群島與太平洋、印度洋為鄰，西臨中南半島和馬來(lái)半島.面積約356萬(wàn)平方公里，約等于中國(guó)的渤海、黃海和東海總面積的3倍，平均水深約為1,212米，最深處為中部的深海平原，達(dá)5,567米左右。一南海沖突現(xiàn)狀南海諸島是南海中中國(guó)許多島嶼、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱。它們分布的范圍很廣，南北綿延1800公里，東西分布約900多公里。共有島、礁、沙、灘200多個(gè)。諸島北起海岸附近的北衛(wèi)灘，西起萬(wàn)安灘，南至曾母暗沙，東止黃巖島、自北至南，大致可以分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中南沙群島則是中國(guó)南海諸島四大群島中位置最南、島礁最多、散布最廣的一橢圓形珊瑚礁群。南沙群島位北緯3°40′至11°55′，東經(jīng)109°33′至117°50′。北起雄南灘，南至曾母暗沙，東至海里馬灘，西到萬(wàn)安灘，南北長(zhǎng)500多海里，東西寬400多海里，水域面積約82萬(wàn)平方公里，約占南中國(guó)海傳統(tǒng)海域面積的五分之二。南海諸島受控制現(xiàn)狀1、東沙群島完全被臺(tái)灣軍隊(duì)控制；2、西沙群島完全由我軍管轄；3、除黃巖島由菲律賓侵占外，中沙群島其余島礁也由我軍管轄。各國(guó)駐軍狀況：越南

1993年，越南駐軍不過(guò)600人，但90年代后期不斷增兵，到2002年，守軍達(dá)到2020人，此后一直維持該規(guī)模。越南海軍水面艦艇仍以俄制導(dǎo)彈艇為主馬來(lái)西亞

1993年，大馬駐軍70人，2002年略增至88人，以后偶爾會(huì)增加數(shù)人，現(xiàn)在約90多不足百人。越南正積極擴(kuò)大其海軍規(guī)模印度還打算以優(yōu)惠價(jià)格向越南出售一定數(shù)量的近海巡邏艦和快速攻擊艇最近菲律賓軍方在南沙群島問(wèn)題上動(dòng)作不斷：先是強(qiáng)化駐南沙群島菲軍的衛(wèi)星通訊能力，接著開(kāi)始擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)，再就是菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)親赴南沙群島視察。菲律賓

1993年，菲國(guó)駐軍480人，2002年時(shí)減至102人，此后一直維持該規(guī)模，但近年據(jù)傳有增兵計(jì)劃。二中國(guó)對(duì)南沙群島擁有主權(quán)1.大量翔實(shí)的中外史料對(duì)人過(guò)人民最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島提供了豐富的證據(jù)。2.中國(guó)人民對(duì)南沙群島及其附近海域的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)以及中國(guó)政府對(duì)南沙群島的實(shí)際管轄進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)。

3.中國(guó)政府對(duì)南沙群島行使管轄還表現(xiàn)在一系列持續(xù)和有效的政府行為。4.中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)得到國(guó)際上的承認(rèn)。1.大量翔實(shí)的中外史料對(duì)人過(guò)人民最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島提供了豐富的證據(jù)。漢楊孚《異物志》有“漲海崎頭，水淺而多磁石”的記載。這里的“漲?！笔钱?dāng)時(shí)中國(guó)人民對(duì)南海的稱呼，“崎頭”則是當(dāng)時(shí)對(duì)包括西沙群島和南沙群島在內(nèi)的南海諸島的島、礁、沙、灘的稱呼。三國(guó)東吳將領(lǐng)康泰所著《扶南傳》不僅提到了南沙群島，而且對(duì)其形態(tài)描述道：“漲海中，到珊瑚洲，洲底有盤古，珊瑚生其上也?！碧扑文觊g，許多歷史地理著作將西沙和南沙群島相繼命名為“九乳螺洲”、“石塘”、“長(zhǎng)沙”、“千里石塘”、“千里長(zhǎng)沙”、“萬(wàn)里石塘”、“萬(wàn)里長(zhǎng)沙”等。宋元明清四代，以“石塘”、“長(zhǎng)沙”為名記述南海諸島的書籍多達(dá)上百種。

2.中國(guó)人民最早開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)南沙群島中國(guó)人民至遲明初就到南沙群島從事開(kāi)發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)了。早在明代，有?？诟?、鋪前港和清瀾港漁民及文昌縣漁民到南沙群島去捕撈海參等物。1868年《中國(guó)海指南》記載了我國(guó)漁民在南沙群島活動(dòng)情況，鄭和群礁有“海南漁民，以捕取海參，貝殼為活，各島都有其足跡，亦有久居礁間者，海南每歲有小船駛往島上。攜米糧及其他必需品，與漁民交換參貝。船于每年十二月或一月離海南，至第一次西南風(fēng)起時(shí)返?！陡凡尽酚涊d了漁民從海南島文昌縣的清瀾或瓊?？h的潭門港起，航行至西沙、南沙群島各島礁的航海航向和航程。3.中國(guó)最早對(duì)南沙群島行使管轄早在元代，南沙群島已歸我國(guó)管轄?！对贰返乩碇竞汀对驁D敘》記載元代疆域包括了南沙群島。其中《元史》記載了元朝海軍巡轄了南沙群島。明代《海南衛(wèi)指揮僉事柴公墓志鉻》記載：“廣東瀕大海，海外諸國(guó)皆內(nèi)屬”，“公統(tǒng)兵萬(wàn)余，巨艦五十艘”，巡邏“海道幾萬(wàn)里”。在清代，中國(guó)政府將南沙群島標(biāo)繪在權(quán)威性地圖上，對(duì)南沙群島行使行政管轄。1932年和1935年，中國(guó)參謀本部、內(nèi)政部、外交部、海軍部、教育部和蒙藏委員會(huì)共同組成水陸地圖審查委員會(huì),專門審定了中國(guó)南海各島嶼名稱共132個(gè)，分屬西沙、中沙、東沙和南沙群島管轄。1939年，日本侵占了南海諸島。1946年根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》精神，中國(guó)內(nèi)政部會(huì)同海軍部和廣東省政府委派肖次尹和麥蘊(yùn)瑜分別為西沙群島和南沙群島專員，前往接管西沙群島和南沙群島，并在島上立主權(quán)碑。1947年，中國(guó)內(nèi)政部重新命名包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島全部島礁沙灘名稱共159個(gè)，并公布施行。1983年，中國(guó)地名委員會(huì)授權(quán)公布包括南沙群島在內(nèi)的南海諸島標(biāo)準(zhǔn)地名。4.中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)得到國(guó)際的承認(rèn)（一）世界上許多國(guó)家、國(guó)際輿論和出版物承認(rèn)南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。（二）將南海諸島標(biāo)注為中國(guó)領(lǐng)土的其他國(guó)家出版的地圖。（三）有關(guān)承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙群島主權(quán)的國(guó)際會(huì)議。

和平與非和平手段中國(guó)解決南海問(wèn)題的手段，無(wú)非是和平與非和平兩種。和平的手段包括外交談判與交涉。但外交必須有實(shí)力手段作后盾才能起作用。1991年，中國(guó)政府在南海問(wèn)題上提出“擱置主權(quán)，共同開(kāi)發(fā)”。但一個(gè)國(guó)家如果能自主開(kāi)發(fā)資源，還怎么會(huì)對(duì)利益共享有興趣呢?另一個(gè)和平辦法，就是通過(guò)簽署多方協(xié)議來(lái)促進(jìn)各國(guó)的自我約束，以維持南海的現(xiàn)狀。但國(guó)際協(xié)議的問(wèn)題是不具備有效的執(zhí)行監(jiān)督，可能流于有名無(wú)實(shí)，現(xiàn)狀也就將繼續(xù)惡化。非和平的手段也包括了幾項(xiàng)選擇。從“將來(lái)時(shí)態(tài)”角度講，未來(lái)中國(guó)的航空母艦編隊(duì)兵臨南海，也可能有助于主權(quán)的恢復(fù)。但是遠(yuǎn)水不解近火，將來(lái)依舊不可知，其他國(guó)家力量增長(zhǎng)和國(guó)際大格局演變趨勢(shì)也都是變數(shù)。周邊海洋局勢(shì)總結(jié)結(jié)束語(yǔ)在今年7月份舉行的一個(gè)聚集了全國(guó)各大智囊團(tuán)專家的研討會(huì)的研討結(jié)果認(rèn)為，這個(gè)時(shí)期采取軍