...wd......wd......wd...xxxxxxxxxx標(biāo)老邊坡坍塌應(yīng)急預(yù)案審批：xxxxx工程xxxxxxx標(biāo)工程經(jīng)理部2015年9月老路邊坡坍塌應(yīng)急預(yù)案江蘇省江都至廣陵段高速公公路于1996年建成，現(xiàn)狀為雙向四車道高速公路，路基寬度26米，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和圖紙查閱，了解到老邊坡?lián)交逸^少，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間風(fēng)吹雨刷，板結(jié)性較差，影響邊坡穩(wěn)定性，是高速公路改擴(kuò)建工程重點(diǎn)預(yù)防點(diǎn)。針對(duì)這些實(shí)際情況，我工程部認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，做好邊坡防護(hù)等工作，制定老路邊坡坍塌應(yīng)急預(yù)案。一、工程概況xxxxx標(biāo)段起點(diǎn)樁號(hào)為kxx+xx，為江蘇省泰州市高港區(qū)與泰興市界，途徑宣堡鎮(zhèn)、根思鄉(xiāng)，終點(diǎn)為泰興北互通設(shè)計(jì)終點(diǎn)，終點(diǎn)樁號(hào)為Kxx+xx，全長(zhǎng)xxkm〔其中宣堡服務(wù)區(qū)范圍1.35km，泰興北互通范圍1.2km〕。主線為高速公路兩側(cè)加寬，雙向八車道設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)斷面寬度42m。二、施工交通條件老路高速正在通車，而且車流量較大；新建道路屬于兩側(cè)加寬，且與地方道路穿插口較多，給安全防護(hù)工作帶來(lái)較大困難。三、應(yīng)急處置基本原則貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理〞的方針。堅(jiān)持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合原則，做好應(yīng)對(duì)發(fā)生坍塌事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)可能發(fā)生坍塌事故的安全隱患及時(shí)進(jìn)展分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在工程經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門相互協(xié)作，互相配合，按照各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和處置工作。根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反響，正確處置。依靠科學(xué)，依法標(biāo)準(zhǔn)。采用先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)急管理和救援工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法制化。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，堅(jiān)持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合原則，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)教育和開展演練活動(dòng)，提高工程建設(shè)人員的自救、互救和防范事故的綜合素質(zhì)。注重實(shí)用，操作性強(qiáng)。制定明確的專項(xiàng)應(yīng)急救援措施，具有可操作性，能夠?qū)赡馨l(fā)生的坍塌事故有較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)作用。成立應(yīng)急救援小組名單：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：2、不安全因素監(jiān)控工程部建設(shè)健全了重大不安全因素信息監(jiān)控方法和程序，進(jìn)展了不安全因素辨識(shí)工作，如5米以上邊坡及缺乏5米但地質(zhì)條件不良、風(fēng)化破碎、地表水、潛水豐富的地段，應(yīng)列為不安全因素。對(duì)所有不安全因素進(jìn)展識(shí)別和評(píng)估，形成了工程部重要環(huán)境因素和重大不安全因素清單，并在技術(shù)和管理措施上制定了預(yù)防控制措施，加強(qiáng)重大事故不安全因素和環(huán)境因素的監(jiān)控，防止重、特大事故的發(fā)生。對(duì)重、特大事故風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援小組，對(duì)不安全設(shè)備和不安全區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。工程部建設(shè)了安全巡查、檢查制度，每班對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)展巡視檢查，及時(shí)查處并消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向應(yīng)急處理辦公室報(bào)告。工程部各巡查值班人員必須保證24小時(shí)開機(jī)，保證一旦發(fā)生事故，能在最短時(shí)間內(nèi)得到響應(yīng)和處置。3、預(yù)警行動(dòng)3.1預(yù)警條件施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生坍塌事故，或者是存在可能發(fā)生坍塌事故的險(xiǎn)情時(shí)，如：周邊出現(xiàn)裂隙、土地碎落松動(dòng)、支護(hù)有異常聲響等，現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)報(bào)告救援小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況決定是否發(fā)布預(yù)警信息。并及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)方案，通知相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。3.2預(yù)警發(fā)布方式與程序〔1〕工程部生產(chǎn)安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告的實(shí)際情況，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看后，決定是否發(fā)布預(yù)警信息，緊急情況時(shí)可直接發(fā)布預(yù)警信息?！?〕事故或險(xiǎn)情預(yù)警信息由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布，以書面通知形式，緊急情況時(shí)可先通知現(xiàn)場(chǎng)做好防范準(zhǔn)備，事后補(bǔ)發(fā)文字通知?！?〕接到預(yù)警通知后，工程部各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照處置方案的規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、核實(shí)搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、人員準(zhǔn)備情況，并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組進(jìn)展進(jìn)一步的決策。四、信息報(bào)告程序堅(jiān)持貫徹報(bào)告制度，災(zāi)情發(fā)生后，逐級(jí)向主管單位和相關(guān)部門報(bào)告，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情大小決定是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，立即采取有效措施，組織搶險(xiǎn)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并向相關(guān)業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，視現(xiàn)場(chǎng)救援情況決定是否啟動(dòng)上一級(jí)的應(yīng)急救援預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用聯(lián)系。五、應(yīng)急處置1響應(yīng)分級(jí)災(zāi)情發(fā)生后，工程部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案一旦啟動(dòng)，工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)須迅速到位，按照各自的職責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援工作，服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，必要時(shí)還應(yīng)向地方有關(guān)機(jī)構(gòu)尋求協(xié)助。2應(yīng)急處置措施2.1應(yīng)急預(yù)防措施強(qiáng)化技術(shù)保障措施，從方案措施上充分考慮施工工藝、開挖坡比、支護(hù)方案等方面，盡可能到達(dá)本質(zhì)化安全；施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照技術(shù)方案組織施工；做好施工人員安全培訓(xùn)教育，施工前由技術(shù)部組織施工人員進(jìn)展技術(shù)措施交底，環(huán)境安全部組織進(jìn)展安全技術(shù)措施交底，增強(qiáng)施工人員安全思想意識(shí)和安全生產(chǎn)技能；工程部專職安全員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，每班巡查到位，查處問(wèn)題及時(shí)消除，在現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)施工人員安全施工技術(shù)指導(dǎo)，提高施工人員標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化施工安全技術(shù)手段。2.2應(yīng)急處置措施〔1〕工程部成立應(yīng)急救援隊(duì)，并保持應(yīng)急救援隊(duì)員的相對(duì)固定，對(duì)救援隊(duì)員進(jìn)展應(yīng)急搶險(xiǎn)方面相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和演練，遇到突發(fā)情況時(shí)隨時(shí)準(zhǔn)備快速、靈活、機(jī)動(dòng)的開展搶險(xiǎn)工作，將事故損失降低到最小程度?！?〕每班由專職安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)展巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)、及時(shí)搶險(xiǎn)，減小或挽回?fù)p失。發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向周圍人員呼救，通知領(lǐng)導(dǎo)或值班人員?！?〕報(bào)告至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組后，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；并組織各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作?！?〕封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，制止閑雜人員入內(nèi)，并疏散圍觀人員，組織現(xiàn)場(chǎng)救援組搶救被困受傷人員，引導(dǎo)被困非受傷人員離開事故發(fā)生地點(diǎn)并疏散至安全地點(diǎn)安置?！?〕對(duì)有可能發(fā)生再次發(fā)生事故的地方立即采取必要的保護(hù)措施，防止在搶險(xiǎn)過(guò)程對(duì)搶險(xiǎn)人員造成不安全?！?〕工程部醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，并撥打人民醫(yī)院，對(duì)重傷人員進(jìn)展急救或立即送往醫(yī)院進(jìn)展搶救?！?〕工程部各應(yīng)急反響組織機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)案要求，在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展相應(yīng)的應(yīng)急救援工作?！?〕物資搶救供給隊(duì)立即調(diào)集應(yīng)急救援所需的機(jī)械設(shè)備、車輛等應(yīng)急救援物資；〔9〕現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶救人員，根據(jù)事故具體情況，采取機(jī)械和人工相結(jié)合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展處理?！?0〕搶救中如遇到坍塌物體，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員調(diào)集吊車進(jìn)展吊運(yùn)，在接近被埋人員時(shí)必須停頓機(jī)械作業(yè)，改用人工挖掘，防止誤傷被埋人員?！?1〕被埋人員被救出后，應(yīng)搬運(yùn)到安全地方，進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)搶救。〔12〕如有人被坍塌的土方等物壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周?！?3〕立即清理受傷人員口、鼻、耳中的異物，檢查呼吸心跳情況，心跳停頓，立即實(shí)施心臟復(fù)蘇或人工呼吸?！?4〕清理創(chuàng)傷傷口，防止感染。〔15〕肢體骨折，盡快固定傷肢，減少骨折斷端對(duì)周圍組織的進(jìn)一步損傷，搬運(yùn)傷員時(shí)，使用擔(dān)架、門板，防止傷情加重。〔16〕發(fā)現(xiàn)有出血立即進(jìn)展止血包扎?！?7〕如無(wú)能力搶救受傷人員，應(yīng)盡快將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)展搶救，或把受傷人員搬運(yùn)到安全的地方，等待醫(yī)務(wù)人員救治。〔18〕加強(qiáng)排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物；加強(qiáng)邊坡防護(hù)，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)展加固處理；削去局部坡體，減小邊坡坡度。19〕遇冰雪路面要求車輛加裝防滑鏈、車輛行進(jìn)中應(yīng)保持行車距離，限速5km∕h,并適當(dāng)拉長(zhǎng)車距降低車速，防止尾追事故的發(fā)生。〔19〕現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及分工組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：安全員：組員：人員分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)的救助指揮副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治及送往醫(yī)院途中的防護(hù)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)醫(yī)院費(fèi)用的押金的支付。辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其他人員負(fù)責(zé)具體工作。六、保障措施1衛(wèi)生醫(yī)療保障我部離泰興市人民醫(yī)院較近，該醫(yī)院配備了必要的醫(yī)療救護(hù)條件，準(zhǔn)備搶救傷員常用藥品如消毒用品、急救藥品、急救物品〔繃帶、無(wú)菌敷料〕及各種常用小夾板、止血袋等，一旦發(fā)生人員傷害事故，使受傷人員在第一時(shí)間得到充分的醫(yī)療救治，控制傷勢(shì)開展，再將傷員送至地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。2交通運(yùn)輸保障工程部交通運(yùn)輸充分利用工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的既有運(yùn)輸工具，加強(qiáng)車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證災(zāi)情發(fā)生時(shí)能隨時(shí)投入使用。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，工程部交通運(yùn)輸車輛除服務(wù)于本單位外，還要服從建管處應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小