農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理緒論一、名詞解釋1、農(nóng)村科技服務(wù)與管理：農(nóng)村科技服務(wù)與管理是在農(nóng)學(xué)、推廣學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上借鑒公共管理方法，對農(nóng)村科技服務(wù)組織及科技政策、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、科技市場監(jiān)管、科技服務(wù)進行管理活動的過程。它具有顯著的管理學(xué)特征，屬于公共管理的重要部分。2、科技服務(wù)：科技服務(wù)是指科學(xué)技術(shù)的支配主體通過推廣、傳播、擴散等環(huán)節(jié)中的具體操作將科學(xué)技術(shù)的操作規(guī)則傳授給接納者的過程性行為。3、農(nóng)村科技管理：農(nóng)村科技管理是科技管理學(xué)在農(nóng)村科技研發(fā)、推廣、接納過程中的應(yīng)用。4、美國“三位一體”農(nóng)業(yè)合作推廣體系：20世紀(jì)六十年代以來，美國基本建成了以農(nóng)學(xué)院、聯(lián)邦農(nóng)業(yè)推廣局、州農(nóng)業(yè)推廣站、縣農(nóng)業(yè)推廣辦公室為主體，農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣“三位一體”的合作推廣體系。5、農(nóng)業(yè)科技推廣“丹麥模式”：丹麥以民辦為主體的農(nóng)戶技術(shù)咨詢服務(wù)體系，被世界稱為“丹麥模式”。丹麥實行以民辦為主體的農(nóng)戶咨詢服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)推廣主要由國家和地方不同層次的農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)、農(nóng)協(xié)以及合作社來開展，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)也參與不同領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)推廣活動，對農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費政府的撥款不高于20%，其余部分來自兩個農(nóng)民協(xié)會（農(nóng)民聯(lián)合會、丹麥家庭農(nóng)民協(xié)會）有償服務(wù)收入及歐共體項目補貼和土地稅。二、簡答題（一）簡述農(nóng)村科技服務(wù)與管理的基本特征（一）學(xué)科多樣性（二）主體復(fù)雜性（三）階段明確性（四）科技信息傳遞與反饋的雙向并行性（五）參與主體的協(xié)商互動性（二）簡述我國傳統(tǒng)農(nóng)村科技服務(wù)與管理體系的發(fā)展階段1、初步發(fā)展期(1949-1977)新中國成立后到改革開放之前，我國實行嚴(yán)格的計劃經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)科技管理體制，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域以各級農(nóng)科院為主導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域?qū)嵭幸哉骷夀r(nóng)技站為主體的“四級農(nóng)業(yè)科學(xué)實驗網(wǎng)”模式。2、鞏固發(fā)展期(1978-1999)1978年我國農(nóng)村開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，人民公社時期的農(nóng)業(yè)科技管理體制不再適合當(dāng)時農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要。3、改革發(fā)展期(2000-2005)隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革的推進，我國農(nóng)村科技服務(wù)與管理體系也進行了相應(yīng)改革。農(nóng)村科技服務(wù)與管理體系改革一方面呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，另一方面，由于我國農(nóng)業(yè)處于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，原有的農(nóng)村科技服務(wù)與管理體系在沒有完全適應(yīng)市場發(fā)展需要的情況下，農(nóng)村科技服務(wù)與管理遇到了前所未有的困難。4、創(chuàng)新發(fā)展期(2006以來)“十一五”期間，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，加大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和力度，農(nóng)村科技服務(wù)與管理成為各級政府加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、履行農(nóng)村公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。（三）簡述農(nóng)村科技服務(wù)與管理是一門新興交叉學(xué)科的理由答：農(nóng)村科技服務(wù)與管理學(xué)是以農(nóng)學(xué)、推廣學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)，對農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會等多領(lǐng)域科技進步、科技服務(wù)和科技管理發(fā)展規(guī)律及各類科技項目研發(fā)、推廣、吸納、后期服務(wù)的管理方法與公共政策進行研究的一門學(xué)問。農(nóng)村科技服務(wù)與管理以“三農(nóng)”科技發(fā)展問題為基本研究領(lǐng)域，農(nóng)學(xué)是其最重要的學(xué)科基礎(chǔ)之一。農(nóng)村科技服務(wù)與管理必須堅持以推廣學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)。三、論述題（一）試分析農(nóng)村科技服務(wù)與管理的研究對象（2015年論述題）農(nóng)村科技服務(wù)與管理作為一門交叉發(fā)展的新興管理學(xué)科，其研究對象主要包括農(nóng)村科技服務(wù)與管理的主體、對象與內(nèi)容三大基本要素1、農(nóng)村科技服務(wù)與管理主體農(nóng)村科技服務(wù)與管理的主要參與者都是農(nóng)村科技服務(wù)與管理主體，它包括科技管理政策制定者、科技研發(fā)者、科技傳遞者、科技接納者以及其他環(huán)境要素。2、農(nóng)村科技服務(wù)與管理對象農(nóng)村科技服務(wù)與管理對象即農(nóng)村科技服務(wù)與管理的主要環(huán)節(jié)，包括科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)、科技推廣擴散環(huán)節(jié)、科技接納環(huán)節(jié)。3、農(nóng)村科技服務(wù)與管理內(nèi)容農(nóng)村科技發(fā)展理論與方法。主要研究發(fā)展科學(xué)、農(nóng)村發(fā)展管理、農(nóng)村發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)法制與政策等。（二）為什么說農(nóng)村科技服務(wù)與管理屬于公共管理范疇？（14年論述，以及前景）答：農(nóng)村科技服務(wù)與管理屬于公共管理學(xué)范疇，這是由其研究對象所決定的。農(nóng)村科技服務(wù)與管理研究農(nóng)村科技公共產(chǎn)品、科技公共服務(wù)及相關(guān)公共政策。農(nóng)村科技公共產(chǎn)品和公共服務(wù)具有明顯的外部性，農(nóng)村科技服務(wù)與管理具有明確的社會公益性質(zhì)。由于農(nóng)村科學(xué)技術(shù)具有公共產(chǎn)品屬性，決定了其供給生產(chǎn)及其消費過程中，必須提供有效的公共服務(wù)。農(nóng)村科技公共品及公共服務(wù)包括農(nóng)業(yè)科技研究、農(nóng)村科技教育、農(nóng)業(yè)科技推廣等基本內(nèi)容。這些農(nóng)村科技服務(wù)與公共品的供給必須以滿足“三農(nóng)”發(fā)展為基本目標(biāo)。研究開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，一定要有科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)規(guī)劃和相關(guān)政策。第一章農(nóng)村科技服務(wù)與管理理論基礎(chǔ)（一）名詞解釋1、技術(shù)轉(zhuǎn)移：指技術(shù)從一個地方以某種形式轉(zhuǎn)移到另一個地方。2、模仿：指一個企業(yè)首先采用一種新技術(shù)之后，其他企業(yè)則以它為榜樣采用該種新技術(shù)。3、農(nóng)業(yè)踏板：指在利潤的驅(qū)使下，一些農(nóng)戶率先采用新技術(shù)，后繼者被迫也采用新技術(shù)成果，致使供給曲線向右移動從而消除了新技術(shù)帶來的超額利潤。在市場競爭中農(nóng)戶只有不斷地采用新技術(shù)，才能實現(xiàn)利潤最大化。不采用新技術(shù)的農(nóng)戶則要承受虧損甚至于面臨被淘汰的風(fēng)險。技術(shù)變化并不意味著降低所有農(nóng)戶的收入，只是降低那些沒有采用新技術(shù)農(nóng)戶的收入。4、KASA模式：指在農(nóng)業(yè)科技推廣過程中，反映農(nóng)民在新知識、新技術(shù)、新技能具體學(xué)習(xí)過程中知識（Knowledge）、態(tài)度(Attitude)、技能(Skill)、期望(Anticipate)四個層面的行為改變（16年名詞解釋）“干中學(xué)”模型：用積累總投資表示經(jīng)驗和學(xué)習(xí)，設(shè)定經(jīng)濟增長過程中要素投入分為有形和無形兩種。在“干中學(xué)”模型中，經(jīng)驗與學(xué)習(xí)就以有形要素投入的形式表現(xiàn)出來，從而實現(xiàn)技術(shù)進步的內(nèi)生化。（二）簡答題1、簡述誘導(dǎo)性技術(shù)創(chuàng)新理論。誘導(dǎo)性技術(shù)創(chuàng)新理論包括兩種基本學(xué)說，一個是?？怂埂偎篂榇淼囊叵∪毙哉T導(dǎo)學(xué)說，另一個是施莫克勒—格里克斯為代表的市場需求誘導(dǎo)學(xué)說。這兩種學(xué)說從不同角度分析生產(chǎn)要素和市場需求對技術(shù)創(chuàng)新的誘導(dǎo)作用。2、簡述S形曲線增長理論。S形曲線增長理論是指，一種新技術(shù)的推廣，既要受社會因素(如人的個性、受教育程度、個人生活水平和個人所處的社會地位、個人學(xué)識等)的影響，又要受經(jīng)濟因素的影響，但從長期看，主要是受經(jīng)濟因素的影響為多。3、簡述TRIZ理論的基本內(nèi)涵。TRIZ理論體系主要包括創(chuàng)新思維方法與問題分析方法、技術(shù)系統(tǒng)進化法則、技術(shù)矛盾解決原理、創(chuàng)新問題標(biāo)準(zhǔn)解法、發(fā)明問題解決算法、基于物理、化學(xué)、幾何學(xué)等工程學(xué)原理而構(gòu)建的知識庫等方面的內(nèi)容。TRIZ理論的核心是技術(shù)進化原理。按這一原理，技術(shù)系統(tǒng)一直處于進化之中，解決各種技術(shù)難題、沖突和矛盾是其進化的推動力。（三）論述題1、為什么說技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同演進催生的產(chǎn)物？信息技術(shù)的發(fā)展推動了知識社會的形成，科技界日益認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新不僅是一個科技、經(jīng)濟一體化過程，是技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同作用催生的產(chǎn)物。從復(fù)雜性科學(xué)的視角，技術(shù)創(chuàng)新活動絕非簡單的線性遞進關(guān)系，也不是一個簡單的創(chuàng)新鏈條，而是一個復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程。在多主體參與、多要素互動的過程中，作為推動力的技術(shù)進步與作為拉動力的應(yīng)用創(chuàng)新之間的互動推動了科技創(chuàng)新。技術(shù)進步和應(yīng)用創(chuàng)新兩個方向可以被看作既分立又統(tǒng)一、共同演進的一對“雙螺旋結(jié)構(gòu)”，或者說是并行齊驅(qū)的雙輪——技術(shù)進步為應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)造了新的技術(shù)，而應(yīng)用創(chuàng)新往往很快就會觸到技術(shù)的極限，進而鞭策技術(shù)的進一步演進。只有當(dāng)技術(shù)和應(yīng)用的激烈碰撞達到一定的融合程度時，才會誕生出引人入勝的模式創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的新熱點。技術(shù)創(chuàng)新正是這個技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同演進催生的產(chǎn)物。如何根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新接納過程特征對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新采用者進行分類？羅杰斯采用數(shù)理統(tǒng)計方法計算了不同時間采用者人數(shù)比例百分?jǐn)?shù)，并根據(jù)采用時間早晚，把不同時間的采用者劃分為五種類型。第一種類型叫“創(chuàng)新先驅(qū)者”，第二種類型叫“早期采用者”，第三種類型叫“早期多數(shù)”，第四種類型叫“后期多數(shù)”，第五種類型叫“落后者”。為什么說外國直接投資（FDI）會產(chǎn)生技術(shù)擴散效應(yīng)？長期以來，外國直接投資（FDI）被認(rèn)為是技術(shù)擴散的主要渠道，其解釋來自于經(jīng)濟理論中的兩個觀點：一是技術(shù)學(xué)習(xí)的外部性，二是外國投資方提供高質(zhì)量的中間產(chǎn)品。FDI會產(chǎn)生很大的外部性，其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用可以從各國和各地政府都運用大量資源去吸引跨國公司前來投資的傾向反映出來。盡管外資和外國技術(shù)是有差異的，外資流入的產(chǎn)業(yè)往往是勞動生產(chǎn)率高增長的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)也是盈利性較高的產(chǎn)業(yè)。FDI在高技術(shù)部門要比低技術(shù)部門的技術(shù)溢出效應(yīng)更加強勁。雖然FDI是國際技術(shù)擴散的重要推動力，但是技術(shù)擴散只局限于若干技術(shù)產(chǎn)業(yè)。相反，尋找低生產(chǎn)成本的產(chǎn)業(yè)則不大可能產(chǎn)生很大的技術(shù)溢出效應(yīng)。第二章農(nóng)村科技服務(wù)與管理組織體系名詞解釋組織（狹義）：指為了實現(xiàn)既定的目標(biāo)，按一定規(guī)則和程序而設(shè)置的多層次崗位及其有相應(yīng)人員隸屬關(guān)系的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)。組織體系：是指在組織生存環(huán)境中，由一系列長遠(yuǎn)目標(biāo)一致、服務(wù)與管理功能各異的組織共同參與從而構(gòu)成的復(fù)雜組織形式。分權(quán)化組織：分權(quán)化組織包括聯(lián)邦分權(quán)化與模擬分權(quán)化兩種類似的組織形式?？萍贾薪榻M織：科技中介組織是以科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與交流為對象，依法取得資格專門從事為科技創(chuàng)新、成果推廣和技術(shù)接納各類主體提供社會化、專業(yè)化服務(wù)的服務(wù)機構(gòu)。農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)：是指面向社會開展農(nóng)村科技創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策、創(chuàng)新成果研發(fā)、推廣擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估和管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)，為各類創(chuàng)新主體與市場要素主體之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)揮關(guān)鍵性的促進作用，以有效降低創(chuàng)新成本、化解創(chuàng)新風(fēng)險、加快科技成果轉(zhuǎn)化與擴散、提高整體創(chuàng)新功效的社會化服務(wù)活動。(14年名詞解釋)簡答題簡述組織結(jié)構(gòu)的功能優(yōu)化。（1）正確認(rèn)定組織目標(biāo)的能力，使目標(biāo)具有適宜性、可行性及較大的認(rèn)可度；（2）有效達到組織目標(biāo)的能力、從時間、質(zhì)量、效率及成員滿意度來衡量；（3）合理承擔(dān)社會責(zé)任的能力，這是組織行為合理與否的一個重要標(biāo)志。組織行為除了考慮經(jīng)濟效益之外，還應(yīng)考慮社會效益，與社會發(fā)展相一致；其次，組織行為應(yīng)在滿足社會需要的前提下，具有維護和改善組織生存環(huán)境的功能。2.簡述國家農(nóng)業(yè)部科技教育司的主要職責(zé)。國家農(nóng)業(yè)部設(shè)有科技教育司，主要履行如下職責(zé)：（1）起草農(nóng)業(yè)科技、教育、資源環(huán)境和農(nóng)村可再生能源的法律、法規(guī)、規(guī)章，擬訂發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃，提出相關(guān)政策建議，擬訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并組織實施。（2）組織國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。（3）牽頭指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。（4）指導(dǎo)農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村可再生能源體系建設(shè)。（5）指導(dǎo)農(nóng)科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。（6）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣工作，組織實施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。（7）組織實施農(nóng)業(yè)科研重大專項，組織引進國外農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技條件建設(shè)工作。（8）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作。（9）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理和科技保密工作。（10）負(fù)責(zé)農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作，指導(dǎo)高等農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育工作。（11）指導(dǎo)農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護工作，牽頭外來物種管理工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)外來物種風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、信息發(fā)布工作。（12）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定工作，指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作。（13）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣、太陽能、風(fēng)能、微水電等農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工作，牽頭秸稈綜合利用工作。（14）編制農(nóng)業(yè)科技、教育、資源環(huán)境、農(nóng)村可再生能源基本建設(shè)規(guī)劃，提出項目安排建議并組織實施，編制本領(lǐng)域財政專項規(guī)劃，提出部門預(yù)算和專項轉(zhuǎn)移支付安排建議并組織或指導(dǎo)實施。（15）承辦農(nóng)業(yè)科技、教育、資源環(huán)境、農(nóng)村可再生能源的對外交流與合作及相關(guān)國際公約的履約工作。（16）指導(dǎo)協(xié)調(diào)部屬科研機構(gòu)改革，歸口管理部屬科研機構(gòu)科學(xué)事業(yè)費。指導(dǎo)歸口管理的事業(yè)單位和社團組織的業(yè)務(wù)工作。3.簡述我國公共部門農(nóng)村科技推廣擴散組織的作用。制定農(nóng)村科技推廣擴散政策和推廣項目中長期規(guī)劃培育適應(yīng)市場經(jīng)濟運行的科技推廣擴散機制以加強宏觀調(diào)控。（具體來說，政府制定科技發(fā)展、財政、金融、稅收、外貿(mào)等方面的優(yōu)惠政策，刺激科技成果的有效供給和有效需求；制定農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護政策，保護各方主體的利益，激勵科技成果轉(zhuǎn)化推廣；通過推廣項目財政支持，直接補貼科技創(chuàng)新成果試點、示范和教育培訓(xùn)技術(shù)接納者，推動創(chuàng)新成果傳播。）4.簡述農(nóng)村科技中介在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的作用及其特點。作用：有助于降低交易費用，促進創(chuàng)新活動的開展，促進科研成果轉(zhuǎn)化。實現(xiàn)各方行為互動、提高創(chuàng)新效率。及時向科技創(chuàng)新主體反饋用戶對創(chuàng)新產(chǎn)品的感受，并向創(chuàng)新主體提供用戶對新產(chǎn)品開發(fā)的需求，從而促進了再創(chuàng)新，提高了經(jīng)濟創(chuàng)新效率。克服市場交易的缺點，實現(xiàn)長期穩(wěn)定的關(guān)系，從而刻服知識等無形資產(chǎn)容易產(chǎn)生交易機會主義的風(fēng)險，保護供求雙方的利益，有助于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。特點：參加者之間增進了相互信任；參加者著重于長期關(guān)系；區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部節(jié)點和關(guān)系豐富有助于選擇，有利于降低不確定性；中介穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，有利于外來創(chuàng)新成果的本土化，促進了成果轉(zhuǎn)化與擴散；開放的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提高了參與各方的靈活性；網(wǎng)絡(luò)角色間存在的競爭增強了創(chuàng)新活力；網(wǎng)絡(luò)成員的獨立性和合作的自愿性；通過合作和集體學(xué)習(xí)容易產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。論述題試分析說明農(nóng)村科技服務(wù)與管理組織體系中各類組織的主要功能。農(nóng)村科技服務(wù)與管理公共行政組織行使公共政策、公共財政、公共項目運行監(jiān)管等職能。農(nóng)村科技服務(wù)與管理運行實施組織發(fā)揮科技研發(fā)、技術(shù)推廣擴散、農(nóng)業(yè)技術(shù)教育等基本功能。農(nóng)村科技服務(wù)與管理中介組織直接參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程；利用技術(shù)、管理和市場等方面的知識為創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)；為科技資源有效流動、合理配置提供服務(wù)。為什么要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系？對于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，對于加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路具有重大意義。由于我國農(nóng)業(yè)資源的自然稟賦和經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段，公共服務(wù)部門在導(dǎo)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素方面扮演更為積極的角色。由政府承擔(dān)相應(yīng)成本的公共服務(wù)機構(gòu)可以讓現(xiàn)代科技要素和手段迅速地進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，有效地降低經(jīng)營者利用科技要素和手段的成本，大幅度的提高生產(chǎn)效率。正是因為農(nóng)產(chǎn)品市場的全球化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特殊性這要求對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)性保障提供新的制度供給。重新整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)性機構(gòu)，明確其市場的職能和承擔(dān)的社會公益責(zé)任，建立一個真正有效的可以完全支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化在相當(dāng)長的時期內(nèi)都將體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系的現(xiàn)代化，只有農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)代化才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期穩(wěn)定增長。試分析說明應(yīng)如何正確引導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)服務(wù)協(xié)會與會員之間形成緊密的利益共同體？通過建立一種良好的協(xié)會內(nèi)部治理機制，協(xié)會可以通過提高農(nóng)民會員在股權(quán)、決策、收益分配等核心領(lǐng)域更廣泛的參與，提高農(nóng)民會員在服務(wù)范圍、服務(wù)定價等方面的決策權(quán)力而逐步加以完善，發(fā)展成為真正的農(nóng)民專業(yè)合作社。第三章農(nóng)村科技服務(wù)與管理職能一、名詞解釋1.農(nóng)村科技服務(wù)與管理職能：是指政府、高等學(xué)校、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織及其他非政府組織等各種不同主體，在農(nóng)村科技服務(wù)與管理過程中履行相應(yīng)的組織使命與責(zé)任，通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等方式，合理配置人力、物力、財力資源，以促進農(nóng)村科技發(fā)展為農(nóng)村社會經(jīng)濟進步提供服務(wù)與支撐。2.農(nóng)村科技服務(wù)與管理職能理念：是指農(nóng)村科技服務(wù)與管理主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種職責(zé)；這種職責(zé)能在多大程度上、通過何種方式實現(xiàn)。3.管理職能結(jié)構(gòu)：農(nóng)村科技服務(wù)與管理在促進農(nóng)村科技進步、推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展過程中能發(fā)揮多種職能。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)背景下，政府及其農(nóng)村科技服務(wù)與管理組織體系，將根據(jù)自身的職能目標(biāo)及其環(huán)境約束構(gòu)建相應(yīng)的職能結(jié)構(gòu)，并確定職能重心。4.管理職能創(chuàng)新：是指管理者根據(jù)所處的環(huán)境變化情況和管理實踐需要，隨著不同社會經(jīng)濟發(fā)展階段管理目標(biāo)發(fā)生的變化，以及被管理者對農(nóng)村科技服務(wù)需求內(nèi)容發(fā)生的變化，這些變化的信息都將通過特定渠道輸入到管理者管理職能形成機制之中，再經(jīng)過農(nóng)村科技服務(wù)與管理主體的識別與選擇，并根據(jù)新環(huán)境下共生的新的管理理念、決定了管理重心的變化，從而對管理職能結(jié)構(gòu)進行重構(gòu)，使原有的管理職能發(fā)生轉(zhuǎn)變或調(diào)整變化。5.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》：是我國農(nóng)村科技服務(wù)與管理的基本法，包括總則、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施和附則五章共三十條，明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主要主體及其職責(zé)。二、簡答題1.簡述農(nóng)村科技服務(wù)與管理的職能特征（15年簡答）①農(nóng)村科技服務(wù)與管理職能的多樣性②農(nóng)村科技服務(wù)與管理職能的動態(tài)性③農(nóng)村科技服務(wù)與管理職能的社會性④農(nóng)村科技服務(wù)與管理職能的非強制性2.簡述農(nóng)村科技公共政策體系的基本內(nèi)容第一，制定何種政策來促進農(nóng)村科研體系改革，以更快更好地增強科技創(chuàng)新的能力。第二，如何實現(xiàn)在科技政策影響下形成制度化的農(nóng)村科技創(chuàng)新成果推廣機制。第三，如何通過教育培訓(xùn)政策的實施來提高農(nóng)村科技應(yīng)用主體的應(yīng)用能力。3.簡述農(nóng)村科技服務(wù)與管理職能創(chuàng)新的基本理念。①正義與公平理念②注重效率理念③“人本管理”理念④和諧發(fā)展理念三、論述題1.試論述巴納德組織成員潛能發(fā)揮模式及其對“人本管理”理念創(chuàng)新的啟示。巴納德組織成員潛能發(fā)揮模式告訴人們，若將組織內(nèi)有潛能的組織成員按其服務(wù)的自愿程度進行排列，將組織成員抵制或厭惡組織目標(biāo)的程度也按由小到大的順序進行排列，那么在現(xiàn)代組織中，大多數(shù)人都將落在“消極區(qū)”而不是“積極區(qū)”里。對人的關(guān)愛、對人格的尊重已成為構(gòu)建現(xiàn)代管理理論大廈的基礎(chǔ)。從西方管理學(xué)思想史看，對人的假設(shè)經(jīng)歷了從前泰勒時代“工具人”—“經(jīng)濟人”—“社會人”—“現(xiàn)代人”的轉(zhuǎn)變，管理學(xué)也實現(xiàn)了從經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、行為科學(xué)時期向現(xiàn)代管理理論階段的嬗變，特別是20世紀(jì)七、八十年代后管理學(xué)界對“人本管理”的全新解讀，使得尊重人、發(fā)展人作為管理基本價值追求的“人本管理”理念深入人心。在農(nóng)村科技服務(wù)與管理領(lǐng)域，不只是為技術(shù)而技術(shù)，技術(shù)只是作為一種改善事物本身的手段或工具，它的最終目的是使人的生存狀態(tài)得到改善。2.試論述我國農(nóng)村科技服務(wù)與管理職能創(chuàng)新表現(xiàn)出了哪些新的實現(xiàn)方式。（一）政策調(diào)控為主向法制化服務(wù)與管理轉(zhuǎn)變（二）單向供給為主向社會化網(wǎng)絡(luò)式供給轉(zhuǎn)變（三）威權(quán)式行政命令方式向服務(wù)型模式轉(zhuǎn)變（四）農(nóng)村科技服務(wù)供給驅(qū)動向需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變（五）技術(shù)傳播為主向促進農(nóng)民全面發(fā)展轉(zhuǎn)變第四章農(nóng)村科技服務(wù)與管理工具一、名詞解釋1、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理工具：是指農(nóng)村科技服務(wù)與管理政府部門、農(nóng)業(yè)高等院校與農(nóng)業(yè)科研院、農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，為實現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)與管理目標(biāo)，促進農(nóng)村科技創(chuàng)新推廣及技能傳播的手段方法技巧。（15年名詞解釋）2、管制性工具：在市場經(jīng)濟體制下，為政府所用的強制性類似工具、通過政令實現(xiàn)令行禁止。3、多元目標(biāo)原則：有效性并非唯一追求目標(biāo)，達成理想結(jié)果以最小的代價來換取，選擇和評估的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多元的。4、星火計劃：是中國政府批準(zhǔn)實施的第一個依靠科學(xué)技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的計劃。5、戰(zhàn)略地圖：戰(zhàn)略地圖是以平衡積分卡的四類指標(biāo)財務(wù)類指標(biāo)、顧客類指標(biāo)、企業(yè)內(nèi)部運營類指標(biāo)和員工管理類指標(biāo)為核心，通過分析這四類指標(biāo)的相互關(guān)系而繪制的企業(yè)戰(zhàn)略因果關(guān)系圖。二、簡答題1、農(nóng)村科技服務(wù)與管理工具的特征（1）主體性（2）目的性（3）多樣性（4）動態(tài)性（5）技術(shù)性（6）實踐性2、管理工具失效浴盆曲線的內(nèi)涵（1）早期失效（2）偶然失效（3）損耗失效3、常見的政府工具分類方法有哪幾種（1）強制性程度（2）工具供給系統(tǒng)（3）工具來源（4）工具目標(biāo)三、論述題1、試論政府工具的選擇標(biāo)準(zhǔn)與原則（1）工具選擇的價值標(biāo)準(zhǔn)：有效性、回應(yīng)充分性、可管理性、政治與合法性、柔性化（2）工具選擇的基本原則：工具替代原則、環(huán)境適應(yīng)性、工具道德、多元目標(biāo)、公共利益至上、強制適度性、自治性、可見性。2、論影響農(nóng)村科技服務(wù)與管理工具選擇的主要因素（1）觀念：觀念與意識形態(tài)影響了政府工具地選擇，觀念構(gòu)建了公共政策辯論與執(zhí)行的網(wǎng)絡(luò)。（2）利益：政治集團活動就是以維護其自身利益為目的，利益是影響工具選擇的首要因素。（3）個人：某些個人對于政府工具的選擇扮演了較具影響力的角色，相關(guān)政策問題與解決的方法要加以聯(lián)接。（4）制度：各個組織堅持其最初觀念，并透過社會化的過程使新進成員習(xí)慣于某種制度文化，在組織結(jié)構(gòu)內(nèi)產(chǎn)生一種適當(dāng)性的邏輯。（5）國際環(huán)境：信息科技的進步，因特網(wǎng)的興起與普及影響了政府對于工具的選擇。3、為什么說農(nóng)業(yè)科技信息是農(nóng)村科技服務(wù)與管理中重要的政府工具？（一）促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，構(gòu)建了科技成果入戶快速通道，激活農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，推動農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。（二）農(nóng)業(yè)先進技術(shù)在農(nóng)村科技服務(wù)與管理中，信息傳播是一種自愿性的工具，政府難以直接采取管制手段。（三）高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品價格信息促進高科技含量的農(nóng)產(chǎn)品價格信息充分交流，是維護農(nóng)村科技服務(wù)與管理的市場化與有效競爭的重要手段，也是重要的政府工具之一。（四）農(nóng)業(yè)科技信息化服務(wù)平臺的建設(shè)在推進農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。第五章農(nóng)村科技服務(wù)與管理一、名詞解釋1、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理推廣模式：農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理推廣目標(biāo)、對象、內(nèi)容、動力機制、策略、方法、組織結(jié)構(gòu)及運行機制的總和。2、農(nóng)業(yè)推廣耗散結(jié)構(gòu)理論：需要耗散物質(zhì)、能量和信息才能維持有序狀態(tài)的結(jié)構(gòu)叫做耗散結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式只有不斷地根據(jù)自身變化和環(huán)境變化進行相應(yīng)的改革，才能有序地發(fā)展。（15年名詞解釋）3、“大學(xué)生村官”推廣模式：為了改善農(nóng)村基層建設(shè)和給農(nóng)村帶去更多的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和科技信息而選聘高校畢業(yè)生到村任職，形成的新的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式。4、“農(nóng)業(yè)專家大院”模式：“農(nóng)業(yè)專家大院”又稱“農(nóng)業(yè)科技專家大院”，是按照產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的思路，遵循大學(xué)與政府共建的原則，選擇優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)專家大院，有效地解決科技與農(nóng)戶之間直接對接的難題，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度，是一種政府搭臺、專家唱戲、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織參與的新型科技推廣模式。5、“農(nóng)村科技合作社”模式：農(nóng)村科技合作社是一種全新的農(nóng)村科技合作組織形式，通過把從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)服務(wù)、營銷等農(nóng)戶結(jié)合起來，形成經(jīng)濟利益共同體，面向廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科技培訓(xùn)、科技和市場信息、小額貸款擔(dān)保信息等服務(wù)。二、簡答題1、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)與管理推廣模式必須融入時效觀念的理由。答：1.農(nóng)村科技服務(wù)與管理推廣的重要職責(zé)。2.農(nóng)村科技服務(wù)與管理推廣模式具有過期失效的特點。3.導(dǎo)致農(nóng)村科技創(chuàng)新衰頹失效的三個原因：一是無形磨損；二是有形磨損；三是推廣環(huán)境的影響。因此，構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)與管理推廣模式，必須將時效觀念融入到模式構(gòu)建過程，避免或盡可能減少無形磨損、有形磨損、農(nóng)業(yè)推廣環(huán)境等造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的衰退。2、簡述日本政府與農(nóng)協(xié)組織協(xié)同型農(nóng)業(yè)推廣模式。答：日本農(nóng)村科技服務(wù)與管理推廣體系由政府和農(nóng)協(xié)雙重推廣組織構(gòu)成，兩個農(nóng)業(yè)推廣組織各自獨立又協(xié)同運作，推動日本農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。1.組織體系，三級日本政府農(nóng)業(yè)服務(wù)與管理推廣組織體系和農(nóng)協(xié)組織。2.經(jīng)費投入，日本農(nóng)業(yè)推廣所需經(jīng)費由國家和各都道府縣共同承擔(dān)。3.運行機制，日本的農(nóng)技人員，分為專業(yè)技術(shù)人員和改良普及員兩大類，均為國家或地方公務(wù)員，工資分別由國家財政和縣財政直接發(fā)給，人員招聘實行嚴(yán)格的考試錄用制。3、簡述“‘雙百’科技富民工程”建設(shè)的主要內(nèi)容及其效果。答：主要內(nèi)容：“雙百”科技富民工程（簡稱“雙百”工程）是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2005年正式啟動的一項科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)項目，是新形勢下地方高等農(nóng)業(yè)院校以幫助農(nóng)民致富、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進地方經(jīng)濟特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)村科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與推廣為手段的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合式服務(wù)推廣創(chuàng)新模式。效果：1.創(chuàng)新了農(nóng)村科技服務(wù)與管理模式。2.創(chuàng)新了高等農(nóng)業(yè)教育科研模式。3.推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展。4.促進了地方經(jīng)濟特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。5.取得了廣泛良好的社會影響。三、論述題1、試分析農(nóng)村科技服務(wù)與管理推廣模式中各主要因素對其產(chǎn)生的影響。答：主要因素：1.環(huán)境條件：政治制度、產(chǎn)業(yè)化水平、服務(wù)條件、組織方式、傳播能力等。2.群體特征：專業(yè)化組織程度、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)、模仿習(xí)慣等。3.個體特征：性別、年齡、文化、收入水平、技能等。影響農(nóng)村科技服務(wù)與管理推廣模式的因素是多方面的。一個國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境存在的差別，或由于同一國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所處歷史階段不同、其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系不同，甚至包括農(nóng)村科技服務(wù)與管理推廣主體的組織形式、推廣環(huán)境條件、技術(shù)接納者個體與群體特征不同，都可能使得農(nóng)村科技服務(wù)與管理推廣的目標(biāo)、對象、內(nèi)容、動力機制、策略、方法、組織結(jié)構(gòu)及運行機制等產(chǎn)生較大差異。2、論述當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理主要推廣模式。答：1.“太行山道路”模式。2.“農(nóng)業(yè)科技大篷車”模式。3.“農(nóng)業(yè)專家大院”模式。4.“‘雙百’科技富民工程”模式。5.“科技特派員”服務(wù)推廣模式。6.“農(nóng)業(yè)科技110”模式。7.“農(nóng)村科技合作社”模式。8.大學(xué)生村官科技推廣服務(wù)模式3、試論農(nóng)村科技服務(wù)與管理模式發(fā)展趨勢。答：1.推廣主體多元化。2.推廣理念人本化。3.推廣內(nèi)容綜合化。4.推廣形式一體化。5.推廣方式參與化。6.推廣對象集團化。7.推廣手段現(xiàn)代化。8.推廣體制市場化。第六章農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效評估一、名詞解釋1、績效評估：是指一個組織試圖達到某種目標(biāo)，如何達成以及是否達成目標(biāo)的系統(tǒng)化過程。2、雙層效率因素分析模型：是一種以微觀層面農(nóng)村科技服務(wù)與管理農(nóng)民主觀評價“滿意度”分析、宏觀層面農(nóng)村科技服務(wù)與管理投入產(chǎn)出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析結(jié)果(DEA)為基礎(chǔ)，綜合考慮農(nóng)村科技服務(wù)與管理在供求兩個子系統(tǒng)的功能協(xié)調(diào)效率問題，以發(fā)現(xiàn)提高農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效途徑的分析工具。3、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析：是由著名運籌學(xué)家查尼斯和庫伯等在“相對效率評價”概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的系統(tǒng)分析方法。4、模糊綜合評價法：模糊綜合評價就是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理，將一些邊界不清，不易定量的因素定量化，從多個因素對被評價事物隸屬等級狀況進行綜合性評價的一種方法。5、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價法：人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價法（ArtificialNeuralNetwork，簡稱ANN）模擬人腦的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)工作原理，建立能夠“學(xué)習(xí)”的模型，并將經(jīng)驗性知識積累和充分利用，從而使求出的最佳解與實際值之間的誤差最小化。二、簡答題1、績效評估的幾類指標(biāo)（一）產(chǎn)出指標(biāo)（二）效率指標(biāo)（三）效果指標(biāo)（四）效益指標(biāo)（五）質(zhì)量指標(biāo)2、簡述公益性價值目標(biāo)對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理績效評估的影響農(nóng)村科技服務(wù)與管理屬于公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品范疇，地方政府農(nóng)村科技服務(wù)與管理的目標(biāo)就是要及時、有效地為社會公眾提供數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品理論為農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效研究明確了研究對象，是其重要的理論基石。其次，公共產(chǎn)品理論明晰了公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的差別，揭示了評價生產(chǎn)公共產(chǎn)品的績效和生產(chǎn)私人產(chǎn)品的效率之間的差別，有利于把握農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效的本質(zhì)特征。再次，公共產(chǎn)品理論涉及到公共產(chǎn)品的界定、特征、分類、供給等諸多方面，為農(nóng)村科技服務(wù)與管理提供了新的研究視角和理論分析工具。根據(jù)公共產(chǎn)品理論，公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)了多元主體的趨勢，以前很多只能由公共部門提供的公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)由市場提供則更具有效率。隨著農(nóng)村科技服務(wù)與管理主體的多元化、投資主體的多元化，農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效評估指標(biāo)也將呈現(xiàn)多元化特征。因此，評估農(nóng)村科技服務(wù)與管理的績效，首先要注重其公益性價值目標(biāo)。3、簡述公共管理績效評估的積累方法創(chuàng)新（1）數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（2）模糊綜合評價法（3）層次分析法（4）人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價法（5）灰色綜合評價法三、論述題試述農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效的原則。(15年簡答)（一）綜合分析、突出重點原則（二）效果為本、統(tǒng)籌兼顧原則（三）以人為本、側(cè)重服務(wù)原則（四）立足現(xiàn)實、實事求是原則試述農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效評估方法創(chuàng)新的導(dǎo)向與歸宿。（1）績效管理是一種以任務(wù)為導(dǎo)向的管理，關(guān)注的是成果、是目標(biāo)。農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效評估是農(nóng)村科技服務(wù)與管理的有機組成部分，是對農(nóng)村科技服務(wù)與管理活動試圖達成某種目標(biāo)、如何達成以及是否達成目標(biāo)的系統(tǒng)化測評過程，它是任務(wù)導(dǎo)向管理方式的體現(xiàn)。（2）隨著新公共管理運動不斷發(fā)展，市場化愈來愈成為公共管理績效評估的重要價值標(biāo)準(zhǔn)我國鄉(xiāng)級政府作為最基層一級政府，負(fù)責(zé)或?qū)嵤┝伺c農(nóng)村社區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的幾乎所有的公共品供給，包括農(nóng)村科技服務(wù)與管理的主要職責(zé)。3、試述雙層效率因素分析方法在農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效評估中的運用。農(nóng)業(yè)方面：出于策略的考慮，農(nóng)民具有隱瞞對農(nóng)村科技服務(wù)與管理真實需求的偏好。政府出于公共支出決策成本的考慮，即使分層次分區(qū)域進行的決策，也由于公共資源有限而農(nóng)民需求廣泛，政府有理由采取“體制外供給”決策方式。農(nóng)村科技服務(wù)與管理“雙層效率因素分析模型”（DEFA），對我國農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效進行評估分析，仍然不可能解決所有的困難，只不過努力與真實情況更接近而已。（1）農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效的“主體”公共品供求績效與其供給目標(biāo)價值相關(guān)，因此，嚴(yán)格地講，可以將農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效分為以政府為供給主體的公共品供給效率，以及以農(nóng)民為主體的農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效。（2）農(nóng)村科技服務(wù)與管理范圍及其不同層次農(nóng)村科技服務(wù)與管理的范圍十分廣泛，既有全國性農(nóng)村科技服務(wù)與管理，又有地區(qū)性農(nóng)村科技服務(wù)與管理，還有更小范圍的鄉(xiāng)村農(nóng)村科技服務(wù)與管理。從這個角度講，農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效具有多層次性。（3）選用評價指標(biāo)的不同分類。從經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等不同角度理解，會得到對農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效不同的影響因素。（4）評估結(jié)果的基本內(nèi)涵。從不同供給主體、選擇不同供給目標(biāo)、采用不同的效率評價方式，將會得到不同的效率評價結(jié)果。在運用效率雙層因素分析模型中將首先從微觀、宏觀兩個層次分析測度農(nóng)村科技服務(wù)與管理各影響因素對效率的影響方向與影響程度；然后從增進各因素協(xié)調(diào)發(fā)展需要出發(fā)，分析測度不同地域農(nóng)村科技服務(wù)與管理綜合效率協(xié)調(diào)關(guān)系；再后將通過比較各種協(xié)調(diào)關(guān)系與各主要影響因素的對比分析中，發(fā)現(xiàn)并提出農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效系統(tǒng)存在的問題；最后，將為有針對性地提出改進農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效系統(tǒng)、提高農(nóng)村科技服務(wù)與管理績效的相關(guān)政策提出建議。第七章農(nóng)村科技人力資源開發(fā)與管理（一）名詞解釋1.農(nóng)村科技人力資源（16年名詞解釋）狹義地講，農(nóng)村科技人力資源是指居住在農(nóng)村從事科技活動的人力資源。這些科技活動包括了科技研究、科技推廣和科技應(yīng)用。從廣義上講，農(nóng)村科技人力資源不僅應(yīng)包括居住在農(nóng)村從事科技活動的人力資源，而且還要包括大量流動進入城鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)以外的科技活動的人力資源。2.人力資本是指體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識的存量，是后天投資所形成的人的知識、技能和健康的總和。3.農(nóng)村科技人力資源開發(fā)農(nóng)村科技人力資源開發(fā)就是以發(fā)掘、培養(yǎng)、發(fā)展和利用農(nóng)村科技人力資源為主要內(nèi)容的一系列有計劃的活動和過程，它包括農(nóng)業(yè)專門教育、農(nóng)民素質(zhì)教育、農(nóng)村從業(yè)人員繼續(xù)教育在內(nèi)的教育、培訓(xùn)和智力開發(fā)，以及農(nóng)村從業(yè)人員的生命和健康保障。4.廣告招募是指利用各種宣傳媒介發(fā)布組織招募信息的一種方法，主要用于農(nóng)村科技服務(wù)組織的外部招募過程。5.農(nóng)村科技人才業(yè)績考核農(nóng)村科技人才業(yè)績是其在履行工作職責(zé)的過程中，通過自身工作行為而產(chǎn)生的直接工作結(jié)果。業(yè)績考核就是對農(nóng)村科技人才的工作所產(chǎn)生的直接結(jié)果及其有效性進行評價。（二）簡答題1.簡述農(nóng)村科技人力資源開發(fā)與管理的重要意義。（一）促進農(nóng)民綜合素質(zhì)提高。（二）促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進步。（三）促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（四）促進綜合國力增強。2.簡述農(nóng)村科技人力資源規(guī)劃與開發(fā)的基本原則。（一）服務(wù)“三農(nóng)”的原則。二）結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則。（三）市場配置的原則。（四）因地制宜的原則。（五）長短（期）結(jié)合的原則。3.簡述農(nóng)村科技人力資源的培訓(xùn)目標(biāo)。1.補充知識。2.提升能力。3.轉(zhuǎn)變觀念。4.交流信息。（三）論述題1.試論述農(nóng)村科技人力資源規(guī)劃與開發(fā)的方法步驟。（一）系統(tǒng)評估農(nóng)村科技人力資源現(xiàn)狀（二）科學(xué)預(yù)測農(nóng)村科技人力資源需求（三）分析人力資源問題并查找其原因（四）編制農(nóng)村科技人力資源具體規(guī)劃2.試論述我國農(nóng)村科技人力資源的培訓(xùn)途徑。1.農(nóng)村科技研究人員的培訓(xùn)途徑農(nóng)村科技研究人員培訓(xùn)主要通過農(nóng)業(yè)高等教育和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究活動兩大途徑進行：一是高等農(nóng)業(yè)教育。二是課題研究。2.農(nóng)村科技推廣人員的培訓(xùn)途徑（16年簡答題）農(nóng)村科技推廣人員培訓(xùn)主要有四種途徑：一是參與農(nóng)業(yè)技術(shù)項目推廣。二是短期脫產(chǎn)培訓(xùn)。三是學(xué)歷教育。四是參與科研課題研究。3.農(nóng)村科技實用人員的培訓(xùn)途徑農(nóng)村科技實用人員的培訓(xùn)途徑主要有三種：一是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。二是農(nóng)村科技推廣。三是農(nóng)村科技研究人才資源共享。4.農(nóng)村科技服務(wù)管理人員的培訓(xùn)途徑農(nóng)村科技服務(wù)管理人員的培訓(xùn)途徑一般分為三種：一是工作輪換，二是調(diào)置助理職務(wù)。三是設(shè)立代理職務(wù)。3.試論述我國農(nóng)民工科技人力資源發(fā)展趨勢。經(jīng)過30年的持續(xù)開發(fā)，農(nóng)民工科技人力資源總量繼續(xù)增加，并呈現(xiàn)出一些新的特點和動向。在保持農(nóng)民工科技人力資源流動性基本特征的同時，農(nóng)民工科技人力資源供求關(guān)系正從長期“供過于求”轉(zhuǎn)向“總量過剩，結(jié)構(gòu)不足”。1.農(nóng)民工科技人力資源內(nèi)部構(gòu)成的趨勢農(nóng)民工科技人力資源以初中文化的青壯年男性為主，女性比例較小但是有不斷增大的趨勢，尤為突出的是，新生代農(nóng)民工科技人力資源已成為生力軍。第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)表明，青壯年是農(nóng)民工的主體。農(nóng)民工科技人力資源平均年齡為28.6歲，初中文化程度占66%，其中80年代后出生的、年滿16周歲以上的青年農(nóng)民工科技人力資源已經(jīng)超過1億人，他們是農(nóng)村勞動力中受教育程度較高的群體。他們代表著農(nóng)民工科技人力資源的主流，正發(fā)生由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，由“城鄉(xiāng)雙向流動”向“融入城市”轉(zhuǎn)變，由“尋求謀生”向“追求平等”轉(zhuǎn)變的趨勢。2.農(nóng)民工科技人力資源流向地域的趨勢目前我國農(nóng)民工科技人力資源流動開始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，跨省外出的比重開始下降。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向中小城市和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工科技人力資源也將逐漸向中西部地區(qū)和中小城市轉(zhuǎn)移。3.農(nóng)民工科技人力資源流向職業(yè)的趨勢制造業(yè)和建筑業(yè)仍然是農(nóng)民工科技人力資源的主要流向職業(yè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重不斷提高。制造業(yè)和建筑業(yè)大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，工資不高、勞動時間長、勞動強度大甚至?xí)幸欢ǖ奈ｋU性，對城市居民吸引力不大，崗位缺口較大，往往是農(nóng)民工科技人力資源主要的流向職業(yè)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、城鎮(zhèn)化的發(fā)展、農(nóng)民工教育培訓(xùn)的加強和新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)的提高，農(nóng)民工的就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式都將繼續(xù)發(fā)生變化，農(nóng)民工仍將繼續(xù)流向工業(yè)和建筑業(yè)，但餐飲、娛樂、新型服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)正在成為更多農(nóng)民工就業(yè)的重要選擇。第八章農(nóng)村科技資金籌集與管理一、名詞解釋1、農(nóng)村科技資金：農(nóng)村科技資金，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)，每年用于農(nóng)村科學(xué)研究與技術(shù)推廣的所有資金。2、農(nóng)業(yè)科研資金：農(nóng)業(yè)科研資金主要是中央與地方政府對農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)林院校的財政撥款、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)林院校開發(fā)創(chuàng)收收入中用于農(nóng)業(yè)科研活動的資金。3、農(nóng)村科技投入：農(nóng)村科技投入是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)每年用于農(nóng)村科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。（15年名詞解釋）4、科技成果轉(zhuǎn)化基金：是指將從社會各方籌集到的資金由專門機構(gòu)進行管理，并用于科技成果轉(zhuǎn)化的一種投入方式。5、科技三項費用：科技三項費用主要是指新產(chǎn)品試制費、中間試驗費、重要科學(xué)研究補助費等科學(xué)技術(shù)三項費用。二、簡答題1、簡述科技三項費用的使用管理。（1）設(shè)備購置費（2）能源材料費（3）試驗外協(xié)費（4）資料、印刷費（5）租賃費（6）差旅費（7）鑒定、驗收費（8）管理費（9）其他費用2、簡述我國農(nóng)村科技資金的基本特點。（16年簡答題，內(nèi)涵及其特點）（1）高風(fēng)險性（2）強增值性（3）潛在性。3、簡述農(nóng)村科技資金監(jiān)督管理制度的主要內(nèi)容。（一）規(guī)范農(nóng)村科技資金管理機制（二）優(yōu)化農(nóng)村科技資金支出結(jié)構(gòu)（三）健全農(nóng)村科技資金分配機制（四）強化農(nóng)村科技資金成本核算（五）完善農(nóng)業(yè)財政科技資金監(jiān)督體系三、論述題1、試論加強農(nóng)村科技資金管理的重要意義。（一）有利于形成穩(wěn)定增長的農(nóng)村科技資金投入機制（二）有利于形成科學(xué)合理的農(nóng)村科技資金監(jiān)管機制（三）有利于形成充滿活力的農(nóng)村科技資金競爭機制2、闡述我國改革開放以來農(nóng)村科技資金籌措的渠道及其發(fā)展農(nóng)村科技服務(wù)與管理包括農(nóng)村科研開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技推廣兩部分核心內(nèi)容。因此，農(nóng)村科技資金籌措渠道也要從農(nóng)村科研開發(fā)與農(nóng)業(yè)科技推廣兩方面來分析。（一）農(nóng)村科研經(jīng)費來源（二）農(nóng)村技術(shù)推廣資金來源1.財政撥款2.農(nóng)村技術(shù)推廣機構(gòu)創(chuàng)收收入3.金融機構(gòu)資金支持3、試論我國農(nóng)村科技資金籌措存在的主要困難及其體制優(yōu)化一、農(nóng)村科技資金籌措存在的困難（16年論述，及其解決辦法）1.農(nóng)村科研資金增長緩慢2.科技推廣經(jīng)費嚴(yán)重不足3.農(nóng)村科技投入主體單一4.金融信貸資金供給不夠二、農(nóng)村科技資金籌措的機制優(yōu)化1.結(jié)構(gòu)優(yōu)化2.方式優(yōu)化3.政策環(huán)境優(yōu)化第九章農(nóng)村科研條件管理一、名詞解釋1、農(nóng)村科研條件：是指為農(nóng)村科技活動提供資源保障的系統(tǒng)，實質(zhì)上就是指從事農(nóng)村科技創(chuàng)新、開發(fā)和推廣活動中所需要的工具和手段，主要包括為農(nóng)村科技研發(fā)活動提供基本資源和手段的條件，為農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的條件，以及為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等科技活動提供物質(zhì)保障的各方面條件，包括用于各類農(nóng)村科技活動所需的工具、信息及其物質(zhì)、技術(shù)支撐等條件，具體包括農(nóng)業(yè)科技儀器設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技實驗及推廣示范場地、農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技文獻、農(nóng)業(yè)科技情報信息資料、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化手段等方面。2、農(nóng)村科研條件管理：從宏觀層面看，各級政府及其主管部門是農(nóng)村科研條件管理的主體，政府進行農(nóng)村科研條件管理的基本職能是提出科研條件保障的規(guī)劃和政策建議，會同有關(guān)方面提出科技資源合理配置的重大政策和措施建議，編制財政預(yù)算中的科技經(jīng)費預(yù)決算，并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，參與擬訂重大科技投入政策和科技經(jīng)費管理辦法，負(fù)責(zé)農(nóng)村科技項目基本建設(shè)和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作等。從微觀層面看，農(nóng)村科研條件管理是以科研條件產(chǎn)權(quán)或使用與管理權(quán)的歸屬為基礎(chǔ)確定的具體管理主體，以農(nóng)村科技活動過程中具體的物質(zhì)和信息保障條件為管理對象，在一定的環(huán)境和條件下，通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等手段，運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)對農(nóng)業(yè)科技條件資源進行整合和優(yōu)化，促進農(nóng)業(yè)科技條件資源高效配置和綜合利用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)能力的活動過程。3、農(nóng)村科技實驗示范基地：是指政府部門、科研教學(xué)單位、農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等以解決一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)問題、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、促進農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目的，在農(nóng)村建立的以農(nóng)業(yè)科技成果或現(xiàn)代經(jīng)營模式（理念）的試驗、示范、培訓(xùn)、傳播、咨詢服務(wù)為基本內(nèi)容的科技活動場所。4、農(nóng)村科技孵化器：是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的創(chuàng)新實踐，是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技資源，服務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化的重要手段。農(nóng)業(yè)科技孵化器對促進農(nóng)業(yè)科技結(jié)構(gòu)高度化，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新活力，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有重要作用。5、農(nóng)村科研條件資源配置：是指農(nóng)村科技服務(wù)與管理活動中，以充分利用科研條件資源為目標(biāo)，將各種農(nóng)村科研條件資源在不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同科技活動階段、不同科技活動主體以及不同配置主體（農(nóng)業(yè)企業(yè)、高等院校、科研院所和農(nóng)戶)之間進行分配和協(xié)調(diào)，以促進農(nóng)村科技全面進步的過程。（2016年名詞解釋）二、簡答題1、簡述農(nóng)村科研條件管理的基本類別（一）按管理對象屬性分類（1）農(nóng)村科研條件權(quán)屬管理。（2）農(nóng)村科研條件價值管理。（3）農(nóng)村科研條件質(zhì)量管理。（二）按管理職能方式分類（1）農(nóng)村科研條件規(guī)劃管理。（2）農(nóng)村科研條件開發(fā)管理。（3）農(nóng)村科研條件配置管理。（4）農(nóng)村科研條件共享管理。（5）農(nóng)村科研條件績效管理。（三）按管理基本內(nèi)容分類（1）農(nóng)村科研條件法規(guī)管理。（2）農(nóng)村科研條件行政管理。（3）農(nóng)村科研條件開發(fā)利用技術(shù)管理。（4）農(nóng)村科研條件投融資管理。2、簡述農(nóng)業(yè)科技情報資源的主要功能（1）為農(nóng)民科技致富服務(wù)傳送實用技術(shù)信息（2）為提升農(nóng)業(yè)科技水平提供實物情報服務(wù)（3）為農(nóng)業(yè)項目開發(fā)可行性論證提供情報支撐（4）為提高群眾情報吸收利用能力提供物質(zhì)基礎(chǔ)3、簡述農(nóng)業(yè)科研條件資源配置的模式（1）農(nóng)業(yè)科技示范基地模式（2）農(nóng)業(yè)科研單位與科技企業(yè)聯(lián)合帶動模式（3）農(nóng)業(yè)科技“孵化器”模式（4）高校農(nóng)業(yè)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化模式三、論述題1、論述我國農(nóng)業(yè)科技孵化器的主要功能（15年簡答題）農(nóng)業(yè)科技孵化器也稱農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，它是指擁有孵化場地和公共平臺等特殊設(shè)施，專門為有較大市場風(fēng)險的農(nóng)業(yè)中小知識型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供物理空間、基礎(chǔ)設(shè)施及一系列服務(wù)支持的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)科技孵化器通過提供基礎(chǔ)平臺、服務(wù)、管理和融資活動來為涉農(nóng)中小科技企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。其主要功能作用體現(xiàn)在以下幾方面：1.提供共享通用的基礎(chǔ)設(shè)施2.提供專業(yè)化增值服務(wù)3.提供專業(yè)化的參與式管理4.提供針對性強且靈活多樣的融資平臺2、論述農(nóng)村科技條件資源創(chuàng)新項目申報應(yīng)從哪幾個方面全面展開論證工作農(nóng)村科研條件資源創(chuàng)新項目申報應(yīng)從以下幾個方面全面展開論證工作。一是闡述立項的背景與意義二是國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。三是項目實施主要內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵與創(chuàng)新點、預(yù)期目標(biāo)等。四是現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢說明。五是項目實施方案、組織方式。六是經(jīng)費預(yù)算來源、使用計劃。3、論述影響農(nóng)村科研條件資源共享平臺的主要因素在整個共享過程中，主體的共同技術(shù)需求取向、資源的物質(zhì)保障和經(jīng)濟利益驅(qū)動這三大最基本的因素始終貫串其中，此外，還有一些因素在不同階段、不同程度上對農(nóng)村科研條件資源共享平臺建設(shè)產(chǎn)生一定影響作用。封閉度影響。我國計劃經(jīng)濟時代形成的科研條件資源權(quán)屬管理體制，雖幾經(jīng)改革但并未能從根本上改變科研資源所有權(quán)和使用權(quán)高度合一的狀況，導(dǎo)致資源利用和建設(shè)上的“小全而”、“大而全”現(xiàn)象，或形成許多單個科研機構(gòu)專用的科研基礎(chǔ)條件建設(shè)格局，廣大農(nóng)業(yè)科研工作者或農(nóng)村科技人員習(xí)慣于在國有或事業(yè)單位體制內(nèi)利用科研條件資源、從事相關(guān)科研活動。風(fēng)險度影響。獨占獨享時，投入成本高，資源利用率低，但相應(yīng)的維修維護投入較少，共享就意味著資源的高利用，維修維護成本增加，使用周期縮短。損害度影響。在知識經(jīng)濟時代，共享利益主體的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和保守技術(shù)秘密的要求也更趨加強。在共享過程中，專利技術(shù)和測試數(shù)據(jù)與技術(shù)資料一旦泄密或被搶先利用，其利益將嚴(yán)重受損。因此，有些利益主體往往寧愿多投入，而不愿參與共享。低效度影響。共享主體之間的地域關(guān)系、管理水平等各種因素的影響，使利益主體在共享資源時會出現(xiàn)使用時間沖突、技術(shù)操作不方便、效率下降等現(xiàn)象。而利益主體將十分看重時間的節(jié)約、使用的便利和效率的提高，無疑在一定程度上影響其共享的積極性。專有度影響?？蒲袟l件的專有度與共享性始終是一對矛盾。每個共享主體都有其自身特殊的利益目標(biāo)，這些目標(biāo)往往在沖突時可以通過市場機制或協(xié)商機制得到妥善處理。第十章農(nóng)村科技項目管理一、名詞解釋1、農(nóng)村科技項目農(nóng)村科技項目是農(nóng)村科技領(lǐng)域內(nèi)的一種特殊任務(wù)，它是一種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活或農(nóng)村社會發(fā)展可以產(chǎn)生直接影響的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與傳播活動。2、農(nóng)村科技項目管理農(nóng)村科技項目管理，是指在農(nóng)村科技服務(wù)與管理特定領(lǐng)域內(nèi)，農(nóng)村科技項目的管理者（項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人）為實現(xiàn)農(nóng)村科技項目特定目標(biāo)，在從投資決策開始，經(jīng)歷啟動、開發(fā)、實施，最后到項目結(jié)束評估為止的全過程中，所采取的各種系統(tǒng)的管理方法。3、項目風(fēng)險管理項目風(fēng)險管理是指對項目風(fēng)險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施規(guī)避或化解風(fēng)險等一系列過程，它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化兩方面內(nèi)容。4、農(nóng)村科技項目開發(fā)農(nóng)村科技項目的開發(fā)就是農(nóng)村科技項目獲得認(rèn)可，并確立名稱、目標(biāo)、內(nèi)容、計劃，是項目提出到項目投資決策的全過程。5、農(nóng)村科技項目評估所謂農(nóng)村科技項目評估，就是采用科學(xué)、規(guī)范的評價方法，基于預(yù)期目標(biāo)，遵照規(guī)定的評價標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村科技服務(wù)與管理項目的行為過程及其結(jié)果的經(jīng)濟性、效率性、有效性和公平性進行科學(xué)、客觀、公正、全面的衡量比較和綜合評判。二、簡答題1、簡述農(nóng)村科技項目自身的顯著特點（1）風(fēng)險大（2）不確定性（3）靈活性（4）周期長（5）復(fù)雜性（6）無定量化測評（7）協(xié)作面廣（8）投入大（9）階段性強2、簡述項目開發(fā)的主要內(nèi)容1、項目立項2、項目可行性研究（1）篩選農(nóng)村科技項目，提出項目建議書。（2）項目調(diào)研，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（3）分析項目的基本數(shù)據(jù)，形成可行性方案。（4）編制項目實施計劃。3、項目審批4、項目最終決策3、簡述農(nóng)村科技項目招標(biāo)程序（一）招標(biāo)（1）確定招標(biāo)項目。（2）選擇招標(biāo)方式。（3）選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。（4）對投標(biāo)人進行資格預(yù)審。（5）編制招標(biāo)文件。（二）投標(biāo)（三）開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)（四）簽約三、論述題1、試論我國農(nóng)村科技項目管理體制改革取得的主要成績。改革開放以來，我國農(nóng)村科技項目管理體制發(fā)生了很大變化。特別是逐漸建立了多元化的管理體制、推進了農(nóng)村科技項目規(guī)范化和科學(xué)化管理。1.建立了多元化農(nóng)村科技項目投入機制改革開放的不斷改善使得我國農(nóng)村科技項目實驗設(shè)備不斷完善，科研能力不斷充實，農(nóng)村科研成果不斷涌現(xiàn)。2.扶持了一批項目效益顯著的優(yōu)秀團隊從“九五”計劃以來，國家就加大對重點農(nóng)業(yè)科研項目和優(yōu)秀科研團隊的投資強度?！熬盼濉逼陂g，科技部在農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和“863”計劃生物與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域共設(shè)立重中之重項目、重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化工程項目22個，國家總共投入資金5.35億元，平均每個項目的資助強度為2350萬元?！笆濉逼陂g，科技部在農(nóng)村科技攻關(guān)和“863”計劃生物與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域共設(shè)立重大專項和重點項目20個，國家總共投入資金9.69億元，平均每個項目的資助強度達到4845萬元，是“九五”期間單個項目資助強度的2倍。在支持科研團隊方面國家采取扶優(yōu)扶強的原則。3.形成了充滿活力的項目管理運行機制從農(nóng)村科技宏觀管理體制看，我國有10多個部門涉及農(nóng)業(yè)科技項目管理工作。農(nóng)村科技可分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后3個領(lǐng)域，分別由有關(guān)部、委、局和33個省、自治區(qū)、直轄市科技廳（或科學(xué)技術(shù)委員會）管理。農(nóng)村基礎(chǔ)研究主要由科技部、教育部、國家自然科學(xué)基金會、中國科學(xué)院等有關(guān)部門及地方科技主管部門管理。2、試論科技項目管理實行招標(biāo)制的意義和作用科技項目實行招標(biāo)制，其意義和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）有利于推動“穩(wěn)住一頭，放開一片”的科技體制改革措施的貫徹落實，在農(nóng)村科技領(lǐng)域建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰的新機制。（二）有利于優(yōu)化項目方案，提高農(nóng)村科技投入使用效率，節(jié)省開支，以最低的價格獲得最好的成果。實施科技項目的招投標(biāo)制度，既是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，又是科技工作制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一，是順利完成科技計劃目標(biāo)和任務(wù)的保證。（三）有利于國家和社會對農(nóng)村科技投入加強監(jiān)督，增加科技計劃管理的透明度，防范科研項目管理中產(chǎn)生的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，避免不必要的行政干預(yù)和長官意志，提高項目決策管理的科學(xué)性。嚴(yán)格實施農(nóng)村科技項目招投標(biāo)制度，可以有效防范項目申請過程中拉關(guān)系、走后門、跑項目的不正當(dāng)競爭行為，同時也可以有效制止項目實施過程中偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等腐敗現(xiàn)象。（四）有利于產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，促進農(nóng)村科技信息交流，避免不必要的重復(fù)研究，提高科研效率。實行招標(biāo)制，貫徹公開原則，招標(biāo)與投標(biāo)的相關(guān)信息都向社會公開，就可極大地減少重復(fù)與封閉，提高科技投入的整體社會效益。通過科技項目投標(biāo)，有利于打破“壟斷和封閉”，推動項目跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合和合作，促進人才合理配置和科技資源高效利用，能夠有力地組織和推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。（五）適應(yīng)技術(shù)主體多元化趨勢，有利于調(diào)動廣大農(nóng)村科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，更好地面向市場，加速科技成果轉(zhuǎn)化。采用項目招標(biāo)方式打破了過去只有一個技術(shù)部門承擔(dān)項目的傳統(tǒng)，有利于各有關(guān)部門、各科研機構(gòu)廣泛參與，符合當(dāng)前技術(shù)主體多元化的大趨勢，有利于在更大范圍內(nèi)尋求最適合的項目承擔(dān)單位，擴大了項目招標(biāo)者的選擇范圍。3、試論農(nóng)村科技項目評估的主要功能項目評估的功能主要表現(xiàn)在四個方面：1.認(rèn)知功能農(nóng)村科技項目評估是科學(xué)的“度量衡”，能夠使評估主體通過橫向、縱向?qū)Ρ确治觯^為全面、客觀的認(rèn)識評估客體。農(nóng)村科技項目評估指標(biāo)體系既有對短期效益的評估指標(biāo)，又有對長期效益的考核指標(biāo)；既有注重經(jīng)濟效益的評估指標(biāo)，也有注重社會效益和生態(tài)效益的評估指標(biāo)?？傮w上，農(nóng)村科技服務(wù)項目評估指標(biāo)體系以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔，突出客觀因素在項目評估中的核心地位，從而避免主觀影響在項目評估活動中的主導(dǎo)作用。在市場經(jīng)濟條件下，政府以及公共組織提供公共服務(wù)主要取決于公共項目中資源的有效配置，項目是否有效可以憑借項目資源利用的績效評估來進行判斷。2.考評功能公共項目評估既有宏觀評估，也有微觀評估；既有管理評估，還有經(jīng)濟評估和社會評估。它通過運用實際數(shù)據(jù)和資料來評估、分析公共項目實施中存在的問題，總結(jié)研究公共項目各階段變化的內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，從而使公共資源配置、特別是項目資金使用業(yè)績等方面存在的問題得到真實反映。3.監(jiān)督功能通過項目評估，可以找出農(nóng)村科技項目管理過程中存在的問題及其形成的原因，明確相關(guān)責(zé)任方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，因此有利于建立強有力的追蹤問責(zé)制度和監(jiān)督機制，促進提高農(nóng)村科技服務(wù)和管理項目取得更好的效率和效果。4.引導(dǎo)功能到目前為止，我國一直都是一種粗放型的經(jīng)濟增長方式，這種方式是靠高投入來維持產(chǎn)出效果的，因此投入產(chǎn)出比率低，經(jīng)濟效益不理想，付出了巨大的資源代價和環(huán)境代價。所幸的是，人們越來越意識到，建立科學(xué)有效的公共項目評估體系，是改進投資效益、提高決策和投資管理水平的重要工具。第十一章農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣（一）名詞解釋1.農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化廣義的農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化包括農(nóng)村科技成果的應(yīng)用研究以及開發(fā)應(yīng)用和物化推廣兩個階段，其起點是可供轉(zhuǎn)化和推廣的成果開發(fā)研究，經(jīng)過推廣實現(xiàn)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化直至獲得效益為止。狹義的農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化僅指物化的成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上得以應(yīng)用或發(fā)揮作用，其起點在于農(nóng)村科技成果的物化，而不包括推廣的過程2.農(nóng)村科技成果推廣是農(nóng)村科技成果在實際應(yīng)用過程中不斷擴散的動態(tài)過程，是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員通過有目的的宣傳、示范和傳播等活動，引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新品種等新成果，以實現(xiàn)提高生產(chǎn)效率、促進農(nóng)民增收和改善農(nóng)村生活面貌等一系列活動。3.農(nóng)村科技成果可靠性所謂可靠性，其核心就是科學(xué)性。農(nóng)村科技成果必須是在科學(xué)研究基礎(chǔ)上的總結(jié)，符合科學(xué)基本原理，并且作為“成果”本身是需要通過科技部門的認(rèn)定或鑒定，經(jīng)得起科學(xué)檢驗和實踐證明4.農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣運行機制是指保持農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣系統(tǒng)健康良性運行的各種功能的組合，以及構(gòu)成系統(tǒng)各要素、各環(huán)節(jié)、各層次之間的相互作用、相互制約關(guān)系的總稱。5.官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模式官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合是指政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)以及科技人才培養(yǎng)等方面，分工協(xié)作、互動循環(huán)，以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同促進科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的科技研究與發(fā)展創(chuàng)新模式。（二）簡答題1.簡述農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的特征。（1）綜合配套性（2）地域限制性（3）高風(fēng)險性（4）邊際效益遞減（5）社會效應(yīng)強2.簡述農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的條件。（15年簡答）（1）農(nóng)村科技成果的先進適用性（2）農(nóng)村科技成果采用者的認(rèn)可（3）完善的成果轉(zhuǎn)化與推廣系統(tǒng)（4）成果轉(zhuǎn)化與推廣的政策保障3.簡述農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的過程。（1）農(nóng)村科技成果的計劃階段（2）農(nóng)村科技成果的試驗階段（3）農(nóng)村科技成果的推廣階段（三）論述題1.試從主體與受體兩方面因素分析農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的基本要素。（16年簡答題）主體方面：政府是農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的重要主體。農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣能夠提高農(nóng)業(yè)地位、促進農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生活，也是各級政府的主要職能之一。在農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣過程中，政府是主導(dǎo)力量，是重要的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、管理者和投資者。高等農(nóng)業(yè)院校和科研院所發(fā)揮重要主體作用。在農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的過程中，高等農(nóng)業(yè)院校與農(nóng)業(yè)科研院所不僅是農(nóng)村科技成果的主要產(chǎn)出單位，而且隨著科學(xué)與技術(shù)的進一步融合，它們也成為了重要的科技成果轉(zhuǎn)化和推廣單位。基層農(nóng)業(yè)科技推廣組織機構(gòu)發(fā)揮著主體職能。我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織機構(gòu)是指設(shè)在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水利等科研成果和實用技術(shù)服務(wù)的組織。農(nóng)業(yè)企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化與推廣中的“雙重”職責(zé)。在農(nóng)村科技成果的推廣方面，企業(yè)自身或與相關(guān)技術(shù)單位聯(lián)合，將技術(shù)推廣給農(nóng)民，如向農(nóng)民提供良種等，另一方面，企業(yè)通過從科教單位購買或主動研究開發(fā)具有良好市場前景的農(nóng)村科技成果，將之物化為有關(guān)產(chǎn)品，如農(nóng)藥、農(nóng)機具、增產(chǎn)菌等，向農(nóng)戶介紹和推廣。客體方面：農(nóng)戶與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的技術(shù)受體作用。隨著農(nóng)村科技創(chuàng)新機制不斷推新，農(nóng)戶與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織越來越多地參與到農(nóng)村科技成果創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與推廣活動之中。但是，從總體上講，目前農(nóng)戶與農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣過程中，主要還是承擔(dān)技術(shù)受體的角色，發(fā)揮技術(shù)受體作用。2.試分析我國政府主導(dǎo)的多元化農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣運行機制特點及其不足。特點：轉(zhuǎn)化與推廣主體多元化，轉(zhuǎn)化與推廣受體多元化，轉(zhuǎn)化與推廣手段多元化，轉(zhuǎn)化與推廣籌資渠道多元化，利益分配多元化。不足：多元化主體的功能作用不平衡。盡管多元化的農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣運行機制已經(jīng)啟動，但是由于市場尚不完善，而且受我國社會管理體制的影響，政府仍然是科技成果轉(zhuǎn)化與推廣中最重要的主體，其他參與主體的功能作用發(fā)揮不平衡。科技成果與實際需要嚴(yán)重脫節(jié)。受計劃經(jīng)濟體制下農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣運行機制的影響，我國的農(nóng)業(yè)科研院所、高等農(nóng)業(yè)院校長期注重農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民生活改善及農(nóng)村社會發(fā)展對科技成果的現(xiàn)實需求?？萍汲晒D(zhuǎn)化與推廣投入不足。從整體上看，目前我國農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣仍然處于社會效益為主、經(jīng)濟效益為輔的發(fā)展階段，成果轉(zhuǎn)化與推廣投入經(jīng)費主要依靠政府財政支出。農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣功能分裂。農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一系列配套措施，它要求將成果的開發(fā)、試驗示范、技術(shù)宣傳以及技術(shù)服務(wù)結(jié)合起來，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，對農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的整體效果都會產(chǎn)生很大的不良影響。3.試論述盈利性農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的具體實現(xiàn)途徑。盈利性農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣活動（2016名詞解釋）是指遵循自愿互利、公平誠信原則，照合同以及法律約定，以盈利為目標(biāo)而采取的共享利益、共擔(dān)風(fēng)險的模式?？萍汲晒钟姓咦孕袑嵤┺D(zhuǎn)化?？萍汲晒钟姓咦孕袑嵤┏晒D(zhuǎn)化不僅有利于解決科技與經(jīng)濟兩張皮的問題，而且有利于知識產(chǎn)權(quán)保護。這種科技成果持有者自行實施轉(zhuǎn)化的途徑，要是促使科研單位改變運行機制，擠身市場實行企業(yè)化運作?？萍汲晒钟姓呦蛩宿D(zhuǎn)讓科技成果?？萍汲晒钟姓咄ㄟ^出售專利和簽訂合同的形式，向有關(guān)企業(yè)或單位轉(zhuǎn)讓科技成果。例如通過競拍、招標(biāo)或參與科技成果交易會的方式，將預(yù)計有市場前景的農(nóng)村科技成果的生產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)進行拍賣，受讓的企業(yè)或中介組織自主負(fù)責(zé)農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣。與他人或其他單位合作實施科技成果轉(zhuǎn)化。村科技成果持有者對科技成果的產(chǎn)出機制、運行條件等了然于心，而有可能對市場不甚熟悉，因此可以利用他人或其他單位對于市場的優(yōu)勢進行互補，與他人或其他單位合作實施科技成果轉(zhuǎn)化。以科技成果為標(biāo)的采用股份合作式模式推廣。農(nóng)村科技成果持有者將農(nóng)村科技成果作價折算股份或出資比例，通過與他人或單位建立股份制公司或企業(yè)，并以科技成果折算為股份或出資比例，實現(xiàn)部分轉(zhuǎn)讓科技成果、同時達到科技成果轉(zhuǎn)化的一種新途徑。第十二章農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化與推廣一、名詞解釋1、農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)：是人們依法對其在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域做出的創(chuàng)造性智力勞動成果享有的經(jīng)濟權(quán)利和精神權(quán)利的總稱，是農(nóng)業(yè)科技人員或集體對其在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域從事智力活動而創(chuàng)造的精神財富所享有的專有權(quán)。2、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密：是指不為公眾所知、能為權(quán)利人帶來利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。3、《中華人民共和國植物新品種保護條例》：《中華人民共和國植物新品種保護條例》共計八章四十六條，對植物新品種的定義、品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬、授予品種權(quán)的條件、品種權(quán)的申請和受理、品種權(quán)的審查與批準(zhǔn)、期限、終止和無效、罰則等做了嚴(yán)格規(guī)定。4、UPOV公約：是InternationalUnionfortheProtectionofNewVarietiesofPlants（國際植物新品種保護聯(lián)盟）的簡稱，它是一個政府間的國際組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，其職責(zé)是“以造福社會、鼓勵植物新品種的開發(fā)為目的，建立發(fā)展一個有效的植物品種保護體系。（14年考名詞解釋）5、TRIPS協(xié)議：是《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)（包括假冒商品貿(mào)易）協(xié)議（草案）》的簡稱，實際上是一個知識產(chǎn)權(quán)保護的國際標(biāo)準(zhǔn)。二、簡答題1、簡述知識產(chǎn)權(quán)的特征①排他性；②地域性；③時效性。2、簡述農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護范圍1）植物新品種權(quán)保護；2）地理標(biāo)志和商標(biāo)權(quán)保護；3）發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)保護；4）科技著作權(quán)保護；5）生物基因和微生物技術(shù)保護；6）農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)保護。3、簡述實施農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的意義（16年論述題）1）搶占知識經(jīng)濟時代的制高點；2）激勵與引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新；3）有利于構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果市場機制；4）提升國際農(nóng)業(yè)科技資源的利用能力和水平；5）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易環(huán)境。三、論述題1、論述我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題及其對策存在的問題：（1）知識產(chǎn)權(quán)立法不完善。（2）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴(yán)格（3）知識產(chǎn)權(quán)保護管理不力1.科研單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度不健全。2.農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)激勵機制不完善3.農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)管不到位（4）知識產(chǎn)權(quán)利益主體自我保護意識不強（5）知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略研究滯后（6）農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)流動不暢2、論述加強我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的措施（對策）（1）完善農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系針對農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)立法方面的不足，我國應(yīng)認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和已經(jīng)或?qū)⒁o知識產(chǎn)權(quán)帶來的新問題，加速農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的立法進程，完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護體系，特別是在動植物新品種、高新技術(shù)領(lǐng)域和遺產(chǎn)資源方面的立法，使我國的知識產(chǎn)權(quán)法律全面與國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接，密切跟蹤國際知識產(chǎn)權(quán)的變化，適應(yīng)國際化趨勢和技術(shù)發(fā)展趨勢。（2）加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度要加大知識產(chǎn)權(quán)管理機關(guān)的執(zhí)法力度，特別是處理侵權(quán)行為的力度，即提高侵權(quán)賠償額，并依法賦予知識產(chǎn)權(quán)管理機關(guān)對侵權(quán)行為進行行政處罰的職權(quán)。加強人民法院對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的力度，重視并強化知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍的職業(yè)化建設(shè)，全面提高知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍的整體素質(zhì)，健全、完善我國知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟制度，堅持統(tǒng)一執(zhí)法尺度，依法平等保護的原則，營造一個公正、公平、統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)司法保護環(huán)境（3）健全農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu)和管理制度1.建立健全農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護管理機構(gòu)。2.完善農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)激勵機制3.建立健全農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度（4）強化農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護意識我國農(nóng)業(yè)科技體制長期處在知識產(chǎn)權(quán)法律意識淡薄的狀況，對智力勞動成果不能提供充分有效的保護。（5）開展農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略研究各級政府要制定切實措施，引導(dǎo)和推動科研單位制定內(nèi)部農(nóng)業(yè)科技的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，保護一切可以取得專利等知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，形成科技市場競爭優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。（6）發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護市場機制作用從農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護市場運作來看，首先要努力塑造多元化的健康的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場經(jīng)營主體。既要依法深化按政府領(lǐng)導(dǎo)的各級農(nóng)技推廣機構(gòu)改革，擴大農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)功能，又要大力開拓和培育科技成果產(chǎn)業(yè)化市場，建立形式多樣、多渠道投入的多元市場主體。其次要規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)市場交易行為。加。3、論述國外科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護的經(jīng)驗借鑒在科技成果知識產(chǎn)權(quán)法律保護方面，美國等發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)制度和司法體系的有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了對知識勞動成果的資產(chǎn)化、法律化，并形成了科技、經(jīng)濟的有序競爭，推動了技術(shù)創(chuàng)新，促使企業(yè)從中獲取了最大利潤，從而有效地促進了發(fā)達國家經(jīng)濟的發(fā)展。而中國的知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)至今僅有30多年歷史，借鑒發(fā)達國家科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗，對于加強我國農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護，具有十分重要的現(xiàn)實意義。（一）法律意識方面發(fā)達國家都具有極強的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。發(fā)達國家從國家、企業(yè)到個人對科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護是相當(dāng)重視，并且注重增強科技人員知識產(chǎn)權(quán)保護的技能。（二）立法方面發(fā)達國家法制化程度很高，都制定了較為健全的法律體系，在基本法和一系列專項法中對知識產(chǎn)權(quán)保護加以規(guī)范，為知識產(chǎn)權(quán)保護提供了法律依據(jù)。（三）執(zhí)法方面發(fā)達國家科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護在執(zhí)法方面突出體現(xiàn)出三大特點。一是執(zhí)法途徑多樣化。二是有規(guī)范的科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護機制。三是用現(xiàn)代的管理方式提高科技成果推廣轉(zhuǎn)化工作的效率。第十三章農(nóng)村科技服務(wù)信息化管理（一）名詞解釋1、農(nóng)村信息化：農(nóng)業(yè)信息化是指通過加強農(nóng)村廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和計算機網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分開發(fā)和利用信息資源，構(gòu)建信息服務(wù)體系，促進信息交流和知識共享，使現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務(wù)、政務(wù)管理級生活消費等各個方面實現(xiàn)普及應(yīng)用的程度和過程。2、農(nóng)村科技服務(wù)信息化：農(nóng)村科技服務(wù)信息化是由政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、農(nóng)村合作組織等農(nóng)村信息服務(wù)主體，通過開發(fā)各種現(xiàn)代信息和運用信息技術(shù)手段，采用多種服務(wù)方式，采取不同的管理模式，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供各類信息資源，最終推動我國農(nóng)村信息化和現(xiàn)代化所進行的一系列有價值的服務(wù)與管理活動。3、“三電合一”：“三電合一”就是通過電視、電話、電腦的有機整合，開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，充分發(fā)揮各種信息載體的優(yōu)勢，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的個性化需求，使信息服務(wù)內(nèi)容立體化形象化的同時，有效擴大信息服務(wù)的覆蓋面。4、物聯(lián)網(wǎng)：是指“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，也就是通過射頻識別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議把任何物體與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)對物體的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。5、網(wǎng)絡(luò)社交：網(wǎng)絡(luò)社交是指包括硬件、軟件、服務(wù)及應(yīng)用，并且循著人們逐漸將線下生活的更完整的信息流轉(zhuǎn)移到線上進行低成本管理，讓虛擬社交越來越與現(xiàn)實世界的社交出現(xiàn)交叉的社交形式。（二）簡答題1、簡述我國農(nóng)村科技服務(wù)信息化管理體系。（1）硬件設(shè)施建設(shè)（2）軟件設(shè)施建設(shè)(3)組織體系建設(shè)2、簡述國外發(fā)達國家農(nóng)村科技服務(wù)信息化管理基本特點（1）明確的政府主導(dǎo)責(zé)任（2）多元化的信息傳播方式和信息主體(3)社會化的農(nóng)村信息服務(wù)主體(4)完善的法律法規(guī)保障3、簡述國外發(fā)達國