高速公路籌建處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1.為加強

項目平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止和削減生產(chǎn)平安事故，保障人身和財產(chǎn)平安，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》、《平安生產(chǎn)許可證條例》、《大路工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》、《河北省平安生產(chǎn)條例》、《河北省高速大路管理局（集團）大路建設(shè)項目平安生產(chǎn)管理暫行方法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合籌建處實際，特制定籌建處《平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》。2．籌建處《平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》適用范圍：籌建處各相關(guān)職能部門、各參建單位（勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理）和個人。3.籌建處對張承高速大路承德段工程建設(shè)實施平安監(jiān)督管理。管理分部負責施工現(xiàn)場的日常平安監(jiān)督檢查工作，質(zhì)量平安科負責對各參建單位的平安生產(chǎn)工作實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查、評比。4.各參建單位應(yīng)當遵守有關(guān)工程平安的法律法規(guī)，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對高速大路建設(shè)工程的平安負責。確保實現(xiàn)平安掌握目標：（1）無責任性的工傷死亡事故；（2）年重傷頻率低于0.6‰；（3）年負傷頻率低于6‰；（4）無重大機械事故；（5）無重大火災(zāi)事故；（6）無重大平安隱患。5.籌建處、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)當向社會公布平安生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。6.本項目的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必需管平安”、“隱患就是事故”的原則，建立健全平安生產(chǎn)保障體系和平安生產(chǎn)責任追究制度。

1.籌建處成立以籌建到處長為主任，各副處長為副主任，各職能科室及管理分部負責人為成員的籌建處平安生產(chǎn)委員會：主

任：副主任：成

員：各科室、管理分部負責人2.各監(jiān)理單位要成立平安生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對所轄合同段平安生產(chǎn)的監(jiān)督和平安技術(shù)的指導(dǎo)，由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師任組長，為平安生產(chǎn)第一負責人，并由平安監(jiān)理工程師負責日常平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。3.各項目經(jīng)理部相應(yīng)成立平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記、總工和安質(zhì)科的科長組成。安質(zhì)科根據(jù)平安生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專職平安員。項目經(jīng)理和分管平安生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負責人。4.各項目部施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置平安管理人員和平安技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊）或施工班組應(yīng)有兼職平安員?，F(xiàn)場施工員要分管平安。工區(qū)（隊）或施工班組負責人是兼職平安員也是平安生產(chǎn)第一負責人，分管平安的副職領(lǐng)導(dǎo)是主要負責人。5.施工單位項目部應(yīng)建立平安保衛(wèi)組織機構(gòu)，設(shè)專人負責平安保衛(wèi)工作，負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作，保證施工的正常進行。

1.籌建處平安生產(chǎn)管理職責：（1）貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部及河北省制定的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、條令及有關(guān)規(guī)定，嚴格根據(jù)省交通運輸廳及高管局（集團）制定的有關(guān)平安生產(chǎn)的管理制度和方法全面監(jiān)管本項目工程建設(shè)的平安生產(chǎn)工作；（2）依據(jù)本項目的工程特點建立、健全平安生產(chǎn)監(jiān)管體系，成立平安管理委員會，制定平安生產(chǎn)管理、考核制度、平安生產(chǎn)責任追究制度以及平安生產(chǎn)臺帳，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及與參建單位簽訂的合同要求加強對參建單位平安生產(chǎn)活動的監(jiān)管和考核；（3）督促本項目各參建單位建立、健全平安生產(chǎn)保障體系和平安生產(chǎn)責任制，并定期進行檢查，督促各施工單位常態(tài)化的開展平安工地建設(shè)活動；（4）制定平安生產(chǎn)檢查評價標準，通過不同方式的檢查，對施工單位分部、分項工程的平安管理進行評分，作出各施工單位的平安生產(chǎn)管理工作評價；（5）按程序?qū)κ┕挝皇┕そM織設(shè)計中的平安保障措施及應(yīng)急預(yù)案進行審查。必要時，托付具有相應(yīng)資質(zhì)的詢問機構(gòu)進行平安評價并制定出平安應(yīng)對措施，消退平安隱患；（6）對各個項目部的平安員工作進行檢查、考核、評比，籌建處對工作表現(xiàn)突出的平安員將賜予肯定金額的嘉獎；（7）仔細完成高管局（集團）交辦的其它平安方面的工作。2.監(jiān)理單位平安生產(chǎn)管理職責（1）貫徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“隱患就是事故”的原則，仔細貫徹落實國家、河北省現(xiàn)行的平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，籌建處關(guān)于平安生產(chǎn)管理的制度和標準；（2）督促承包人落實平安生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責任制；（3）督促承包人對一線施工人員進行平安生產(chǎn)技術(shù)教育、培訓(xùn)教育及分部分項工程的平安技術(shù)交底；（4）審查專項平安、環(huán)保施工組織設(shè)計方案并簽署看法；（5）把平安生產(chǎn)作為日常監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，準時訂正承包人在平安生產(chǎn)中的違規(guī)行為，督促承包人嚴格根據(jù)強制性標準的規(guī)定組織施工；（6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作；（7）嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和二十四小時巡察；（8）對危及工程平安的施工，根據(jù)監(jiān)理權(quán)限堅決下達停工指令；（9）負責組織對所轄施工單位的平安生產(chǎn)檢查，并書面記錄檢查結(jié)果和事故隱患的整改狀況；（10）準時向籌建處報告拒不整改平安隱患的行為；（11）對施工方案的平安性和承包人的平安生產(chǎn)管理作出評價，并列入竣工驗收資料。3.勘察單位的平安職責勘察單位應(yīng)對其勘察成果負責?？辈靻挝粦?yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，依據(jù)大路建設(shè)工程平安生產(chǎn)的需要，供應(yīng)的勘察文件應(yīng)當全面、真實、精確?????。在勘察過程中發(fā)覺工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)難隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的，應(yīng)為設(shè)計、施工供應(yīng)精確?????資料并提出對地質(zhì)災(zāi)難的防治建議。4.設(shè)計單位的平安職責（1）設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致平安生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。應(yīng)當對所設(shè)計項目的平安問題和留意事項進行具體說明；（2）采納新技術(shù)、新材料、新工藝的工程和特別結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議；（3）對工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)難嚴峻或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的，設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議，具體編制地質(zhì)災(zāi)難防治方案；（4）設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工平安操作和防護的需要，對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當在設(shè)計文件中注明，并在技術(shù)交底時闡述清晰；（5）施工過程中，施工單位發(fā)覺工程設(shè)計不能滿意施工作業(yè)平安條件的，應(yīng)當準時向籌建處提出，籌建處應(yīng)當根據(jù)程序向設(shè)計單位提出，設(shè)計單位對工程設(shè)計應(yīng)當準時予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。5.施工單位的平安職責（1）施工單位應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施施工，并對建設(shè)工程平安生產(chǎn)擔當直接責任；（2）項目經(jīng)理作為施工平安第一負責人，對施工平安管理工作負有主要責任；（3）項目部要建立平安生產(chǎn)管理組織體系，建立平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職平安管理部門，配備足夠的專職平安員。并將各施工班組的班組長設(shè)為兼職平安員，建立掩蓋施工現(xiàn)場各個崗位的平安員制度體系，做到每個施工環(huán)節(jié)、每道工序遍布平安監(jiān)管的“電子眼”，使平安生產(chǎn)管理“無死角、無遺漏”。每個作業(yè)班組的班組長，即兼職平安員，詳細負責每天開工前的班組平安教育和完工后的平安檢查以及現(xiàn)場作業(yè)過程中的平安隱患排查工作；（4）項目部需配備足夠的平安生產(chǎn)專項經(jīng)費并?？顚Ｓ茫唬?）項目部應(yīng)依據(jù)工程特點編制平安生產(chǎn)方案，對高空作業(yè)、橋梁架設(shè)、用電、起重等危急性大的施工項目應(yīng)編制專項施工技術(shù)方案；對危急性大的施工項目或特別工種每天施工前平安員應(yīng)當向施工人員做好技術(shù)交底，雙方簽字確認；（6）項目部要常常性組織施工人員學習，使施工人員清晰本職工作范圍內(nèi)的建設(shè)工程強制性標準。學習有關(guān)平安生產(chǎn)方面的規(guī)定、規(guī)范、標準；準時傳達上級建設(shè)主管部門、業(yè)主有關(guān)建設(shè)工程平安工作文件和會議精神等，并在內(nèi)部定期學習和溝通；（7）依法對從業(yè)人員進行生產(chǎn)平安教育與培訓(xùn)，增加平安意識和責任心；（8）項目部技術(shù)負責人負責編制施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福回撠煂κ┕そM織設(shè)計中的平安保障措施及應(yīng)急預(yù)案進行預(yù)演，檢查方案的可行性。平安技術(shù)措施應(yīng)由中標單位具有法人資格的技術(shù)負責人批準；（9）項目部應(yīng)派專職平安員對施工現(xiàn)場有重大平安隱患的部位巡察，應(yīng)每天至少一次對施工現(xiàn)場進行平安工作檢查，按施工現(xiàn)場實際狀況并對比相關(guān)要求逐項填寫“平安工作日常巡察檢查記錄”，并于當日由主管平安的副經(jīng)理簽字確認。專職平安員必需填寫平安生產(chǎn)日記，記錄每天施工現(xiàn)場平安工作實施狀況；（10）項目部各級管理組織要定期或不定期地組織開展活動，充分發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開平安工作會議和專題分析討論會議；平安管理部門要定期召開平安工作會議和平安員工作會議；施工班組或勞務(wù)作業(yè)隊要定期召開施工現(xiàn)場平安會；（11）要抓好體系運行中的重要環(huán)節(jié)，抓好責任制的分降落實環(huán)節(jié)，抓好責任制的執(zhí)行運作環(huán)節(jié)，抓好責任制的督促檢查環(huán)節(jié)，抓好責任制的考核獎懲環(huán)節(jié)，抓好責任制的責任追究環(huán)節(jié)；（12）要強化責任制落實中的重點工作：強化各級人員平安培訓(xùn)教育，強化設(shè)備使用平安管理，強化施工平安的過程性掌握；（13）一旦發(fā)覺存在平安事故隱患，應(yīng)馬上整改。整改過程中必需有訂正措施和預(yù)防類似大事重演的預(yù)防措施，措施要經(jīng)過審核、批準，整改過程中要進行跟蹤、檢查、驗收，資料要存檔備案。（14）組織和參加平安生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析、處理。幫助有關(guān)部門做好事故的處理工作。（15）參與上級主管部門支配組織的“平安生產(chǎn)活動周”、“平安生產(chǎn)活動月”等專項活動，組織開展平安生產(chǎn)檢查評比活動。將平安工地建設(shè)活動和項目部的日常平安生產(chǎn)管理相結(jié)合；（16）每月編制工程平安生產(chǎn)管理狀況報告，準時報總監(jiān)辦；（17）施