科研經(jīng)費重要政策解讀科技經(jīng)費及應稅管理科2014年5月講解內(nèi)容一、最新科研經(jīng)費管理政策文件二、科研經(jīng)費政策主要內(nèi)容解讀一、最新科研經(jīng)費管理政策文件文件1：科技部《關于進一步加強國家科技計劃項目（課題）承擔單位法人責任的若干意見》（國科發(fā)計[2012]86號）文件2：教育部、財政部《關于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》（教財[2012]7號）文件3：教育部《關于進一步加強高?？蒲许椖抗芾淼囊庖姟罚ń碳糩2012]14號）文件4：教育部《關于進一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姟方瘫O(jiān)[2012]6號）（一）國家層面的管理文件一、最新科研經(jīng)費管理政策文件文件5：教育部有關負責人就加強高?？蒲泄芾砉ぷ飨盗形募鹩浾邌栁募?：財政部《關于進一步加強行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理的通知》（財綜[2013]57號）文件7：國務院《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)[2014]11號）文件8：科技部、財政部有關負責人就《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》答記者問文件9：財政部《中國民用航空局關于加強公務機票購買管理有關事項的通知》（財庫[2014]33號）一、最新科研經(jīng)費管理政策文件文件1：《西南交通大學關于加強科研經(jīng)費管理若干規(guī)定（試行）》（西交校[2013]4號）文件2：《西南交通大學科研項目績效考核管理辦法（試行）》（西交校[2013]24號）文件3：西南交通大學科研項目結(jié)題、結(jié)帳及結(jié)余經(jīng)費管理暫行規(guī)定》（西交校[2013]20號）文件4：《西南交通大學科研經(jīng)費外撥管理暫行規(guī)定》（西交校[2013]23號）（二）學校層面的管理文件一、最新科研經(jīng)費管理政策文件文件5：《西南交通大學大額資金支付管理辦法》（西交校計財[2012]15號）文件6：《關于規(guī)范各類酬金發(fā)放流程的通知》（2013年6月26日）文件7：《西南交通大學儀器設備管理辦法》（西交校設備[2014]5號）文件8：

《西南交通大學關于公務接待、公務用車、公務出國（境）、會議等經(jīng)費管理若干規(guī)定（試行）》（西交校計財[2014]19號）二、科研經(jīng)費政策主要內(nèi)容解讀根據(jù)國務院《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》的要求，即：（二十一）改進科研項目資金結(jié)算方式?？蒲性核?、高等學校等事業(yè)單位承擔項目所發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，要按規(guī)定實行“公務卡”結(jié)算。按照財政部《中國人民銀行關于加快推進公務卡制度改革的通知》的規(guī)定，經(jīng)校長辦公會批準，學校從2014年1月1日起，在全校范圍內(nèi)全面實行公務卡支付。自2014年6月1日起，我?？蒲薪?jīng)費應按規(guī)定使用公務卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算；原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的，可繼續(xù)使用轉(zhuǎn)賬方式。（一）公務卡結(jié)算方式二、科研經(jīng)費政策主要內(nèi)容解讀養(yǎng)成以下習慣養(yǎng)成使用公務卡進行公務消費的習慣：和以往的報銷模式不同，公務卡推行后對于原有5萬元以下的使用現(xiàn)金消費，將主要通過公務卡先行結(jié)算，而后通過學校的報銷予以還款。養(yǎng)成保留發(fā)票和消費小票的習慣：公務卡推行后，報銷還款要求附消費小票用于核對消費信息。因此，養(yǎng)成保留與發(fā)票對應的消費小票是使用公務卡的基本要求。養(yǎng)成及時報銷的習慣：公務卡推行后，公務卡消費的還款期為消費月的下月25日前，因此，養(yǎng)成及時報銷的習慣對于及時認定公務消費事項，保證會計核算的及時性有很大的影響。二、科研經(jīng)費政策主要內(nèi)容解讀（二）設備費按照《西南交通大學儀器設備管理辦法》（西交校設備[2014]5號）中第十三條的規(guī)定，要求：1、采購預算金額超過人民幣20萬元（含）的，按照公開招標采購程序進行。2、采購預算金額大于人民幣10萬元（含）小于20萬元的，按照詢價采購程序進行。3、采購預算金額在人民幣10萬元以下的，可申請自行采購。4、公開招標采購方式為優(yōu)先采用方式。二、科研經(jīng)費政策主要內(nèi)容解讀（三）差旅費自2014年1月1日起，根據(jù)國家規(guī)定，各省市伙食補助費標準調(diào)整為100元/人·天（西藏、青海、新疆地區(qū)為120元/人·天），市內(nèi)交通費按照80元/人·天包干使用。根據(jù)《關于進一步規(guī)范機票報銷的通知》的規(guī)定，要求：2014年5月1日前發(fā)生的機票，報銷時應提供機票（航空運輸電子票務行程單）、登機牌或身份證復印件；2014年5月1日后發(fā)生的機票，報銷時必須提供機票（航空運輸電子票務行程單）、登機牌。對于科研報銷中存在的長期在外從事項目研究的，需按照學校請假制度分別由院系和學校人事部門的審批。注意相關性（包括人和事）。二、科研經(jīng)費政策主要內(nèi)容解讀（四）人員費根據(jù)《教育部財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》（教財[2012]7號）文件，其中第11條之規(guī)定，要求學?！敖y行卡支付制度，依據(jù)有關規(guī)定發(fā)放給個人的勞務性費用，要嚴格審核發(fā)放人員資格、標準，一律通過個人銀行卡發(fā)放，以零現(xiàn)金方式支付”。自2013年6月26日起，我校的各類人員經(jīng)費通過“財務酬金系統(tǒng)”錄入發(fā)放，實現(xiàn)了零現(xiàn)金方式支付。人員費應據(jù)實列支，不應計提或分攤。二、科研經(jīng)費政策主要內(nèi)容解讀（五）合作（外協(xié)）費未履行正式報批手續(xù)，課題承擔單位不得隨意增減課題合作單位，不得向未填列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費，嚴格按預算執(zhí)行。對于科研外協(xié)涉嫌關聯(lián)交易（即：外協(xié)單位為科研項目負責人本人或其直系親屬法人代表）的，必須填寫《科研項目合作（外協(xié)）費外撥業(yè)務申請表》，經(jīng)科技主管部門審查，審計、監(jiān)察部門會簽并呈請主管科技工作的校領導審批同意后方可轉(zhuǎn)撥。二、科研經(jīng)費政策主要內(nèi)容解讀（六）同類票據(jù)集中報銷說明在科研經(jīng)費報銷時，對于大量報銷火車票、汽車票、飛機票、過路費的經(jīng)濟事項，需填寫《科研項目差旅費行程單明細表》；對于大量報銷汽油費、柴油費的經(jīng)濟事項，需填寫《科研項目支出中汽油費、柴油費和燃料費報銷說明》；對于大量報銷