全過程咨詢服務(wù)大綱2021年5月目錄TOC\o"1-2"\h\u7008第一章工程概況 24990第一節(jié)工程概況 22415第二節(jié)全過程工作范圍 28172第二章項目全過程組織機(jī)構(gòu) 431225第一節(jié)項目全過程機(jī)構(gòu)設(shè)置 416376第二節(jié)實施方案的基本策劃 911130第三章全過程項目的重點、難點、風(fēng)險點分析 1017063第一節(jié)本項目服務(wù)重點、難點 1031093第二節(jié)針對全過程服務(wù)項目重點、難點采取的措施 13954第四章全過程項目質(zhì)量控制措施 1811723第一節(jié)招標(biāo)階段的質(zhì)量控制措施 185677第二節(jié)施工監(jiān)理階段的質(zhì)量控制措施 279656第三節(jié)結(jié)算審核階段的質(zhì)量控制措施 4726544第五章全過程項目進(jìn)度控制措施 5212274第一節(jié)進(jìn)度控制概述 5219677第二節(jié)工程項目進(jìn)度管理的含義與目標(biāo) 5229817第三節(jié)招標(biāo)代理階段的進(jìn)度管控 539278第四節(jié)工程監(jiān)理階段的進(jìn)度管控 5531762第五節(jié)工程造價服務(wù)的進(jìn)度管控 6628254第六章全過程項目安全控制措施 6823694第一節(jié)安全管理總體要求 6927510第二節(jié)安全管理組織機(jī)構(gòu) 8030787第三節(jié)安全監(jiān)督管理內(nèi)容 884986第四節(jié)對施工單位的重點審查 9829290第五節(jié)施工安全管理的控制要素 1029103第六節(jié)生產(chǎn)安全事故的報告與處理 10518230第七節(jié)安全生產(chǎn)管理承諾 1075168第七章全過程項目合同控制措施 10911748第一節(jié)管理目標(biāo) 1099618第二節(jié)管理方法 10923576第三節(jié)管理手段 11123556第八章全過程項目信息控制措施 11515674第一節(jié)管理目標(biāo) 11621591第二節(jié)管理目標(biāo) 1161464第三節(jié)管理手段 11622682第四節(jié)日常管理措施 1182389第九章全過程項目技術(shù)管理措施 1228112第十章全過程項目風(fēng)險管理措施 12413547第一節(jié)工程監(jiān)理服務(wù)的風(fēng)險管理 12413955第二節(jié)工程造價服務(wù)的風(fēng)險管理 126工程概況第一節(jié)工程概況1.工程名稱：某某塑膠操場場地改造工程全過程服務(wù)。2.招標(biāo)人：某某3.工程地址：某地4.服務(wù)范圍：全過程包括：可研，立項，清單及控制價，招標(biāo)代理，監(jiān)理，結(jié)算審核。5.服務(wù)期限：某日第二節(jié)全過程工作范圍一、項目準(zhǔn)備階段編制可行性研究報告，協(xié)助采購人進(jìn)行項目立項。為采購人辦理項目所需的審批手續(xù)提供技術(shù)支撐。招標(biāo)階段結(jié)合工程造價控制工作內(nèi)容及要求，負(fù)責(zé)本項目施工招標(biāo)項目的代理及咨詢工作，結(jié)合工程的實際情況編制項目施工招標(biāo)文件、編制工程量清單及標(biāo)底，負(fù)責(zé)辦理招投標(biāo)手續(xù)，協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招投標(biāo)評審、清標(biāo)、編制評標(biāo)報告等全過程服務(wù)。施工階段及保修階段工程施工及保修階段的全過程監(jiān)理，對工程進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、造價控制，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，合同、信息管理，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方面關(guān)系?？⒐るA段根據(jù)工程過程中的各種洽商及文件，審核、編制本項目各承包單位工程竣工結(jié)（決）算書，并提交竣工結(jié)算報告。

項目全過程組織機(jī)構(gòu)第一節(jié)項目全過程機(jī)構(gòu)設(shè)置一、全過程機(jī)構(gòu)的組織形式本項目全過程機(jī)構(gòu)在公司領(lǐng)導(dǎo)下，按直線制的管理形式設(shè)置全過程機(jī)構(gòu)，本工程的全過程組織機(jī)構(gòu)圖如下：工程管理公司工程管理公司項目負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人監(jiān)理工程師造價工程師招標(biāo)工程師咨詢工程師監(jiān)理工程師造價工程師招標(biāo)工程師咨詢工程師全過程機(jī)構(gòu)人員配備情況全過程項目部在項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下主要由7人組成，包括咨詢工程師、招標(biāo)代理人員、土建造價工程師、水暖專業(yè)造價工程師、電氣專業(yè)造價工程師、總監(jiān)理工程師、土建、暖通、電氣等專業(yè)監(jiān)理工程師。（實際人員配備可根據(jù)具體工程情況調(diào)整，以保證滿足工程和業(yè)主的要求）職務(wù)姓名年齡職稱學(xué)歷執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證號專業(yè)

三、全過程項目部人員崗位職責(zé)職務(wù)崗位職責(zé)范圍項目負(fù)責(zé)人1、負(fù)責(zé)對整個項目總體協(xié)調(diào)與溝通；2、組織制定工作大綱及工作制度，明確工作流程；3、組織審核工作計劃，負(fù)責(zé)管理項目日常工作；4、代表全過程方協(xié)調(diào)項目內(nèi)外部相關(guān)方關(guān)系，調(diào)解相關(guān)爭議，解決項目實施中出現(xiàn)的問題；5、監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況，組織評價工作績效；6、審核確認(rèn)項目成果文件；7、定期向委托方報告項目進(jìn)展計劃完成情況及所有與其利益密切相關(guān)的重要信息。職務(wù)崗位職責(zé)范圍咨詢工程師1、搜集整理項目所需相關(guān)材料，負(fù)責(zé)相關(guān)重大政策方向的分析和研判工作、開展現(xiàn)狀研究分析，數(shù)據(jù)調(diào)研分析等；2、在委托范圍內(nèi)開展各類咨詢工作，完成項目建議書、可行性研究報告、申請報告等各類咨詢報告的編制；3、在技術(shù)方面與客戶進(jìn)行良好溝通，提供合理的項目咨詢方案。職務(wù)崗位職責(zé)范圍招標(biāo)工程師1、組織發(fā)布招標(biāo)信息、組織公開招標(biāo)，管理及審核投標(biāo)人資質(zhì)文件；2、參與所負(fù)責(zé)項目的招標(biāo)評審工作、記錄整理評標(biāo)過程文件、發(fā)放中標(biāo)通知書；3、跟蹤中標(biāo)單位合同的制定及履行情況，跟蹤評估重點設(shè)備工程招標(biāo)運(yùn)行使用情況；4、組織并參加招標(biāo)中心業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)團(tuán)隊業(yè)務(wù)能力；5、完成上級領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。職務(wù)崗位職責(zé)范圍造價工程師1、參與項目前期測算工作及招標(biāo)工作，編制工程量清單及控制價；2、參與公司協(xié)調(diào)與管理工作，并提供相關(guān)文件；3、定期巡視施工現(xiàn)場，掌握施工進(jìn)度，核實施工量；4、審核設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，負(fù)責(zé)審核施工單位提交的竣工結(jié)算；5、負(fù)責(zé)收集和整理本項目工程報價和結(jié)算等經(jīng)濟(jì)資料并及時歸檔。職務(wù)崗位職責(zé)范圍總監(jiān)理工程師1、總監(jiān)理工程師全面履行監(jiān)理合同，行使合同授予的權(quán)限。以項目總監(jiān)理的身份與業(yè)主，承包單位及政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通有關(guān)工作；2、組織項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確定項目監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)；3、主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃和工作計劃，負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作，審批項目各專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則，督促檢查實施情況；4、審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；5、審查承包單位的施工組織設(shè)計，施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃；6、檢查施工單位開工準(zhǔn)備工作，審批開工報告，下達(dá)開工令；7、主持工地監(jiān)理例會，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的往來文件和指令；8、參與工程項目生產(chǎn)進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)量、安全等方面的協(xié)調(diào)會議；9、審查和處理工程變更和督促整理工程項目的監(jiān)理資料。10、主持或參與工程質(zhì)量事故調(diào)查及處理工作；11、組織審查年、季、月工程計量，審核簽署承包單位的工程款申請支付證書和竣工結(jié)算；12、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；13、督促檢查監(jiān)理工程師對隱蔽工程、分項工程的檢查驗收工作的執(zhí)行情況；14、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段總結(jié)、施工質(zhì)量評估報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；15、審核簽認(rèn)分部工程的質(zhì)量驗收資料，審查承包單位的竣工申請，組織人員對工程項目進(jìn)行質(zhì)量預(yù)驗收，提出工程質(zhì)量評估報告，參與工程的竣工驗收；土建專業(yè)監(jiān)理工程師1、根據(jù)總監(jiān)安排，協(xié)助業(yè)主做好工程招標(biāo)工作，做好招標(biāo)階段的工作；2、施工前參加圖紙審核交底，審查施工圖(包括專業(yè)工程深化設(shè)計詳圖)的正確性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和深度；必要時，向設(shè)計單位提出合理化建議；3、由監(jiān)理大綱和規(guī)劃制定本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后組織實施；4、負(fù)責(zé)土建工程的施工質(zhì)量控制和檢查驗收，對本專業(yè)的進(jìn)場材料，負(fù)責(zé)外觀檢查，資料核實和見證送檢和抽檢，審批本專業(yè)的材料報審；5、檢查工程情況，掌握工程現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)及預(yù)測工程問題，并采取相應(yīng)措施；6、及時檢查、了解和發(fā)現(xiàn)承包方組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度和合同方面的問題，并向總監(jiān)理工程師報告，以便研究對策，解決問題；7、組織本專業(yè)的隱蔽工程和分項工程的檢查和驗收，參與土建工程的中間驗收和竣工驗收，并提出驗收意見；8、負(fù)責(zé)收集、整理本專業(yè)歸檔技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及工程結(jié)算審查。給排水專業(yè)監(jiān)理工程師1、負(fù)責(zé)提出本專業(yè)的審圖意見，提出完善功能設(shè)計要求，督促優(yōu)化設(shè)計；2、負(fù)責(zé)編制給排水專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，并報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施；3、參加本專業(yè)設(shè)計交底和圖紙會審，審核水處理工藝設(shè)備及管道布置和走向，加工安裝的質(zhì)量要求；4、審核承包方提交的給排水專業(yè)施工方案和施工技術(shù)措施；5、負(fù)責(zé)電氣施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作；6、審核本專業(yè)進(jìn)場材料、設(shè)備質(zhì)量報告，組織材料、設(shè)備驗收、試驗報告；7、擬定質(zhì)量監(jiān)理計劃，確定專業(yè)工程質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)控重點、預(yù)控措施和方法，并在計劃實施過程中根據(jù)具體情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；8、參與本專業(yè)分部(項)、單位工程、單項工程驗收和檢查；9、提交本工程的意見，審查本專業(yè)的索賠事項、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證；10、負(fù)責(zé)收集、整理本專業(yè)歸檔技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及工程結(jié)算審查。11、處理保修期內(nèi)的施工質(zhì)量問題，及時聯(lián)系承包方處理。電氣專業(yè)監(jiān)理工程師1、負(fù)責(zé)提出本專業(yè)的審圖意見，提出完善功能設(shè)計要求，督促優(yōu)化設(shè)計；2、編制電氣專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實施；3、參加本專業(yè)設(shè)計交底和圖紙會審，審查設(shè)計中設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)選型是否科學(xué)、先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)；4、審核承包方提交的電氣專業(yè)施工方案和施工技術(shù)措施；5、負(fù)責(zé)電氣施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作；6、審核本專業(yè)進(jìn)場材料、設(shè)備質(zhì)量報告，組織材料、設(shè)備驗收，審核試驗報告；7、參與本專業(yè)分部(項)工程驗收和檢查；8、提交本專業(yè)的計量意見，審查本專業(yè)的索賠事項、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證；9、審查施工臨電敷設(shè)和供電方案，經(jīng)常配合總承包檢查施工用電中的不安全隱患并督促其及時整改，確保用電安全；10、負(fù)責(zé)收集、整理本專業(yè)歸檔技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料及工程結(jié)算審查；11、處理保修期內(nèi)的施工質(zhì)量問題，及時聯(lián)系承包方處理。第二節(jié)實施方案的基本策劃建立強(qiáng)有力的全過程項目機(jī)構(gòu)，專業(yè)齊全，多部門溝通合作。編制管理制度、全過程咨詢服務(wù)的實施方案、相關(guān)工作進(jìn)度計劃。熟悉圖紙，熟悉掌握相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)先行。注重事前、事中、事后控制，尤其抓好事前控制，防患于未然。積極與業(yè)主溝通，了解業(yè)主意圖，管理和幫助施工單位做好質(zhì)量、進(jìn)度和安全等工作。參加施工單位內(nèi)部技術(shù)安全交底工作，及時了解、督促施工單位做好技術(shù)交底工作。積極人認(rèn)真工作，既要注重技術(shù)質(zhì)量掌控，又要注重程序化管理，理順順暢各項工作正常有序開展。

全過程項目的重點、難點、風(fēng)險點分析根據(jù)我公司曾負(fù)責(zé)全過程工程咨詢過的類似項目的實踐經(jīng)驗，結(jié)合本項目情況，認(rèn)為本項目的重點和難點分析及對策主要是以下幾個方面第一節(jié)本項目服務(wù)重點、難點本項目服務(wù)項目多、專業(yè)性強(qiáng)，整體管理難度大本項目按照采購人要求，服務(wù)項目有項目立項可研、招投標(biāo)代理、施工監(jiān)理、結(jié)算審核等服務(wù)。涉及本單位眾多部門，部門之間溝通合作，人員數(shù)量多，組織協(xié)調(diào)等難度較大。前期工作準(zhǔn)備收集資料多，項目可行性研究意義大可行性研究報告是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。項目前期相關(guān)資料的收集，比如：項目基本情況、項目負(fù)責(zé)單位詳細(xì)介紹、項目的情況、產(chǎn)品的組織勞動定員、項目選址情況，以及相關(guān)的證件?？尚行匝芯抗ぷ鲗τ谡麄€項目建設(shè)過程乃至整個國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實際情況進(jìn)行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項目是否可行的結(jié)論，為采購人提供項目的可行性依據(jù)。如何盡快落實各項前期審批工作和現(xiàn)場“三通一平”工作，為項目盡快創(chuàng)造施工條件，這就要求全過程服務(wù)單位具有豐富的經(jīng)驗，在招標(biāo)人的支持配合下進(jìn)行周密的前期專項管理計劃。如何與各審批部門做好溝通協(xié)調(diào)工作、如何采用快速跟進(jìn)方法實現(xiàn)預(yù)期開工目標(biāo)是首先要碰到的難點。招投標(biāo)工作難度大在項目招投標(biāo)階段，要在公正、公平和公開的前提下選擇報價合理、技術(shù)實力強(qiáng)、信譽(yù)良好和管理水平較高的承包單位，使建設(shè)工程項目的投資和回報更趨合理。在充分理解業(yè)主意圖的基礎(chǔ)上，發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)的專業(yè)性和集成性，合理編制工程標(biāo)底和工程量清單，編制招標(biāo)書和招標(biāo)文件，確定評標(biāo)、定標(biāo)的基本原則和方式，對投標(biāo)報價進(jìn)行科學(xué)合理分析，為建設(shè)方選擇中標(biāo)單位提供理論和事實依據(jù)，并協(xié)助建設(shè)方簽訂工程合同。此外，還要做好設(shè)備、材料的采購招投標(biāo)咨詢服務(wù)工作，利用自身專業(yè)技術(shù)力量編制技術(shù)規(guī)格書，并對設(shè)備、材料供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)等方面進(jìn)行評判，為建設(shè)方的采購工作把好關(guān)。工程質(zhì)量要求高**********塑膠操場場地改造工程是為了更好的服務(wù)師生，提高基礎(chǔ)建設(shè)的一大舉措，投資巨大，要求充分利用原有一些基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)又要得到煥然一新的效果，要讓師生看到改造后的新環(huán)境、新設(shè)施，為此我們要和施工單位一起嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時由于原有基礎(chǔ)年代較長，墊層的老化、變形極其嚴(yán)重，這樣的工程較新建工程在施工質(zhì)量的控制上難度較大。工期控制難度大由于本項目涉及到部門多，專業(yè)性強(qiáng)，有前期項目立項、可行性研究報告、辦理相關(guān)手續(xù)的工期要求，招投標(biāo)工期，施工監(jiān)理工期及結(jié)算審核工期，導(dǎo)致工期控制難度大，這就要求多部門協(xié)同工作、通力合作。施工監(jiān)理階段的進(jìn)度控制是本項目服務(wù)過程中的重點，不可預(yù)見因素多。安全、文明施工風(fēng)險大本項目單項工程量大，工程的施工在校園內(nèi)，師生上課和休息也是在學(xué)校內(nèi)，施工要穿插在學(xué)校道路中，往來車輛、行人很多，現(xiàn)場施工無法進(jìn)行全封閉，安全文明施工難度較大，而在施工過程中的安全防護(hù)、文明施工管理至關(guān)重要，即要保證造價的控制，又要保護(hù)措施到位，讓師生理解、支持難度極大。第二節(jié)針對全過程服務(wù)項目重點、難點采取的措施針對本項目服務(wù)項目多、專業(yè)性強(qiáng)，整體管理難度大采取的措施建立項目負(fù)責(zé)人制度，制定全過程服務(wù)施工方案，在保證工程建設(shè)要求和目標(biāo)等相關(guān)條件的前提下，對工程項目通過組織、計劃、協(xié)調(diào)、控制等方式進(jìn)行進(jìn)度控制，實現(xiàn)預(yù)定的項目進(jìn)度目標(biāo)，并盡可能地縮短建設(shè)周期的一系列管理。針對前期工作準(zhǔn)備收集資料多，項目可行性研究意義大采取的措施制定詳細(xì)的工作流程、步驟，做好準(zhǔn)備工作。1.組織準(zhǔn)備。進(jìn)行項目可行性研究首先要組建研究班子，負(fù)責(zé)可行性研究的構(gòu)想、經(jīng)費(fèi)籌集、制定研究計劃方案等。其中，項目研究班子的成員包括了解市場的專家、熟悉工程技術(shù)人員、熟悉城市規(guī)劃及管理的專家，并由熟悉房市場、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)營、善于協(xié)調(diào)工作的專業(yè)人員來主持。2.現(xiàn)場調(diào)查與資料收集?，F(xiàn)場實際調(diào)查主要包括投資現(xiàn)場的自然、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)現(xiàn)狀的調(diào)查，如居民人數(shù)、戶數(shù)及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查，市政基礎(chǔ)設(shè)施狀況調(diào)查，非具名戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查等。收集的資料主要有政府的方針政策，城市規(guī)劃資料，各類資源資料，有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通、地質(zhì)、氣象等方面的技術(shù)資料，市場分析的資料等。3.建設(shè)方案的設(shè)計、評價和選擇。這一階段的工作主要是根據(jù)項目前期工作的有關(guān)成果，結(jié)合建設(shè)單位的現(xiàn)有資源情況和國家政策等，對項目方案進(jìn)行設(shè)計、評價、對比優(yōu)選，確定具體的項目改造方案。當(dāng)然，選擇不同的方案，會出現(xiàn)不同的社會經(jīng)濟(jì)效益。4.詳細(xì)研究。采用先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，對優(yōu)選出的項目開發(fā)方案進(jìn)行財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價，從而分析項目的可行性。5.編寫研究報告書?？尚行匝芯繄蟾鏁菍尚行匝芯咳^程的描述，其內(nèi)容要與研究內(nèi)容相同、且全面、翔實。針對招投標(biāo)工作難度大采取的措施1、招標(biāo)前要做好招投標(biāo)工作最重要就是搞清楚誰在招，怎么招，誰來投，投什么。要做到心里有數(shù)并做到仔細(xì)理解招投標(biāo)文件，緊跟招投標(biāo)流程，關(guān)注每個環(huán)節(jié)，注意信息收集，因招投標(biāo)主體而異隨著招投標(biāo)的流程開展工作。2、準(zhǔn)備充分，參與招投標(biāo)的人員要充分認(rèn)識到個人的責(zé)任與企業(yè)的利益密切相關(guān)，自己所做選擇的正確與否對公司的設(shè)備、工程質(zhì)量、成本等影響極大。要充分認(rèn)識到招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)定和流程、手續(xù)進(jìn)行。各級參與人員特別是非專業(yè)人員要充分發(fā)揮應(yīng)有作用。對投標(biāo)廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)等要了解細(xì)致、全面，確保所選擇廠家的代表性。提前明確招投標(biāo)的內(nèi)容和要求，做好各方面的準(zhǔn)備，并做到廠家與招標(biāo)單位的相互信任。需與其他單位、分公司溝通的要及時聯(lián)系。3、溝通順暢，在內(nèi)部要提前通知，使招投標(biāo)小組的成員能及時了解招投標(biāo)的要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等;投標(biāo)方的資料要保證小組成員能及時看到和熟悉，并在每次評標(biāo)前做到評標(biāo)人員合理分工，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的匯總、把關(guān)。4、標(biāo)書完善，規(guī)范招投標(biāo)文本，標(biāo)書內(nèi)容要詳盡，關(guān)鍵性的內(nèi)容要明確列出，如工程總量、設(shè)備需求總量、設(shè)備要達(dá)到的國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施、付款要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，做到內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使投標(biāo)方具有操作性，并便于招標(biāo)人員開展工作。5、項目招標(biāo)委員會的組成及招投標(biāo)小組的能力要提高，招標(biāo)委員會應(yīng)由聘請工程、商務(wù)、外匯、法律等各有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)解決項目招標(biāo)中所遇到的各種問題，并具體指導(dǎo)招標(biāo)工作。專業(yè)人員要對非專業(yè)人員進(jìn)行通信專業(yè)知識的培訓(xùn)，以使其了解必要的專業(yè)知識;法律人員要對專業(yè)人員進(jìn)行法律、規(guī)定、流程方面的培訓(xùn)，財務(wù)、審計人員要對專業(yè)人員進(jìn)行財務(wù)規(guī)定等方面的培訓(xùn)，做到專業(yè)人員與非專業(yè)人員相互補(bǔ)充，共同提高能力與水平。針對工程質(zhì)量要求高采取的措施1、嚴(yán)格以施工圖紙、驗收規(guī)范、規(guī)程等為驗收依據(jù)，要求施工單位嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，保證工程的每一個檢驗批達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。2、認(rèn)真審核施工圖紙，圖紙錯、漏、碰、缺的地方要及時找出來。3、認(rèn)真審核施工技術(shù)方案；由于本工程有大量的舊建筑物的改造、維修項目，要想保證與原有建筑風(fēng)格的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，其施工方法不同于新建工程，難度較大，我們公司在此方面技術(shù)、經(jīng)驗較豐富，在技術(shù)保證措施上會給施工單位提出非常權(quán)威的合理化建議，確保工程質(zhì)量。4、質(zhì)量控制應(yīng)積極貫徹落實“驗評分離、強(qiáng)化驗收、完善手段、過程控制”的質(zhì)量控制方針；以質(zhì)量預(yù)控為主，重點抓好關(guān)鍵工序和特殊工序的控制。針對工期控制難度大采取的措施協(xié)助業(yè)主做好本標(biāo)段項目工期的合理總控計劃，總控計劃中要充分考慮到諸多由于原有規(guī)劃基礎(chǔ)資料不足可能導(dǎo)致本工程設(shè)計中未明確的工程量，方可控制住整個項目計劃工期。施工監(jiān)理階段的進(jìn)度控制是本項目服務(wù)過程中的重點，要求施工單位根據(jù)業(yè)主的總控制計劃，制定合理的施工總進(jìn)度計劃。施工單位要有足夠的勞務(wù)力、機(jī)械、設(shè)備，要保證工程即要全面鋪開，又要不失統(tǒng)一管理；要求施工單位要充分考慮到本項目的特點，做好事前預(yù)控，規(guī)范施工行為，避免與周邊百姓發(fā)生不必要的矛盾和糾紛。要求總包做好分包單位的進(jìn)度管理，保證各專業(yè)分包單位的進(jìn)度滿足總進(jìn)度工期的要求，項目監(jiān)理部根據(jù)施工單位上報的月、周進(jìn)度計劃及時檢查、落實、分析，提出糾偏措施和要求，確?？偣て诘挠媱潓崿F(xiàn)。要求各部門協(xié)同工作，按照進(jìn)度計劃要求進(jìn)行工作，及時進(jìn)行跟蹤檢查，分析問題進(jìn)行分析，及時糾偏，確保各部門工作按照進(jìn)度計劃進(jìn)行。針對安全、文明施工風(fēng)險大本項目單項工程量大，工程的施工在校園內(nèi)，師生上課和休息也是在學(xué)校內(nèi)，施工要穿插在學(xué)校道路中，往來車輛、行人很多，現(xiàn)場施工無法進(jìn)行全封閉，安全文明施工難度較大，而在施工過程中的安全防護(hù)、文明施工管理至關(guān)重要，即要保證造價的控制，又要保護(hù)措施到位，讓師生理解、支持難度極大。要求總包要做好以下工作，監(jiān)理部跟蹤檢查落實。加強(qiáng)工人的安全、文明施工意識的教育，貫徹落實安全第預(yù)防為主的意識；加強(qiáng)安全檢查力度，分段分片設(shè)置專職、兼職安全員巡視檢查，重要部位要旁站監(jiān)督。根據(jù)本項目特點，總包單位做出安全、文明施工技術(shù)措施方案及事故應(yīng)急救援預(yù)案。要求總包設(shè)專人負(fù)責(zé)與學(xué)院相關(guān)部門總協(xié)調(diào)，避免不應(yīng)有的糾紛。

全過程項目質(zhì)量控制措施招標(biāo)階段的質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制目標(biāo)工程質(zhì)量控制目標(biāo)是使最終完成招標(biāo)并確定中標(biāo)人和招標(biāo)過程資料的質(zhì)量，完全符合招標(biāo)代理合同、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、工程所在地相關(guān)法律法規(guī)等的要求，確保為合格有效的招標(biāo)代理項目。質(zhì)量控制措施（1）組織措施嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》等國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位、招標(biāo)管理部門、監(jiān)督管理部門和投標(biāo)人的責(zé)任。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》及建設(shè)工程當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)的招投標(biāo)程序，加強(qiáng)事前控制。具體措施如下：1）首先要在公司內(nèi)部建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由有豐富的工程招標(biāo)代理經(jīng)驗的招標(biāo)代理工程師及相關(guān)專業(yè)造價工程師、招標(biāo)代理人員等組建成項目工作組，完善職責(zé)分工及有關(guān)招標(biāo)代理制度，建立分工明確的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，責(zé)任到人。2）嚴(yán)格按照公司制定的質(zhì)量控制程序?qū)φ袠?biāo)代理質(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)格合同評審和招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的審批制度。3）審查報名單位的報名文件企業(yè)資質(zhì)等級、營業(yè)范圍、人員及業(yè)績要求是否符合招標(biāo)公告要求，按資格預(yù)審文件要求的合格標(biāo)準(zhǔn)審核；評標(biāo)時協(xié)助審查投標(biāo)單位投標(biāo)文件符合性審查，協(xié)助專家評審?fù)稑?biāo)文件。4）為招標(biāo)人提出專業(yè)的招標(biāo)建議，協(xié)助招標(biāo)人選擇高素質(zhì)、有能力的承包商承接工程任務(wù)。5）組織召開招標(biāo)會、答疑會、現(xiàn)場踏勘、開標(biāo)會、評標(biāo)會等活動，嚴(yán)格按招標(biāo)公告要求時間接受報名、發(fā)放招標(biāo)文件、答疑文件、接受投標(biāo)投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)等工作。6）按工程所在地招標(biāo)主管部門要求完成招標(biāo)基礎(chǔ)資料備案、招標(biāo)過程資料、招標(biāo)結(jié)束后全過程情況資料備案。7）整個招投標(biāo)活動在質(zhì)疑時間內(nèi)接受有效投訴或質(zhì)疑，并對投訴或質(zhì)疑進(jìn)行回復(fù)處理，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)8）整個招標(biāo)過程由工程所在地工程建設(shè)主管部門對項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督，使整個工程招標(biāo)活動處于受控狀態(tài)。（2）經(jīng)濟(jì)措施建設(shè)項目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過程。建設(shè)單位在控制工程造價過程中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，如何合理確定和控制工程造價、把建設(shè)項目投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，是建設(shè)單位的目的和任務(wù)。招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制關(guān)鍵。一個不完善招標(biāo)文件，會給日后施工管理與造價控制帶來麻煩和糾紛，引起索賠。1）提高招標(biāo)使用的勘察、設(shè)計文件精度，勘察，設(shè)計的深度、精度如何，對工程的成功與否至關(guān)重要，在施工招標(biāo)階段更是如此。2）提高招標(biāo)文件暨工程量清單編制的嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性，施工單位常常是利用招標(biāo)文件中某些條款的不確定性向建設(shè)單位索賠，以達(dá)到增加盈利的目的。3）做好施工招標(biāo)過程中的商務(wù)標(biāo)評審工作，施工招標(biāo)過程中的商務(wù)標(biāo)評審是最終確定中標(biāo)單位的關(guān)鍵，也是投資控制選擇真正合理低價的保證。（3）技術(shù)措施1）委托合同階段質(zhì)量控制技術(shù)措施①操作要求在接受委托時，應(yīng)對項目基本情況、招標(biāo)類型、資金來源等進(jìn)行充分了解，在此基礎(chǔ)上，確定該項目是需要招標(biāo)還是直接發(fā)包，是實施公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)。為達(dá)到這一操作要求，必須核實項目批文、資金來源，了解委托招標(biāo)的要求等。②控制要點委托合同中要求須相當(dāng)清楚，雙方權(quán)利與義務(wù)要十分明確。2）招標(biāo)文件編制階段質(zhì)量控制技術(shù)措施①操作要求符合國家有關(guān)法律、法規(guī)要求；符合項目特征要求；合同主要專用條款（如工期、質(zhì)量、材料、結(jié)算等）須表達(dá)清楚、明確。在設(shè)計招標(biāo)文件中，對設(shè)計方案中的相關(guān)專業(yè)設(shè)計技術(shù)要求，應(yīng)有清晰的描述（設(shè)計技術(shù)要求由委托方及設(shè)計咨詢單位提供），使設(shè)計投標(biāo)人對招標(biāo)要求有足夠的理解，使設(shè)計標(biāo)更能體現(xiàn)先進(jìn)性和競爭性。在施工監(jiān)理招標(biāo)文件附件中，應(yīng)有招標(biāo)圖（初步設(shè)計圖或施工圖），圖紙或光盤均可，以便投標(biāo)方能在投標(biāo)書中，對監(jiān)理大綱的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法提出針對性及切實可行的做法和措施，而不是僅作一般化的敘述。施工招標(biāo)文件的附件資料，應(yīng)盡可能提供招標(biāo)圖（初步設(shè)計圖或施工圖），圖紙或光盤均可，使投標(biāo)方對招標(biāo)項目有比較清晰的概念，投標(biāo)報價更為確切，使技術(shù)標(biāo)在整個施工過程中更具針對性、在設(shè)備、材料招標(biāo)文件中，對設(shè)備性能、使用要求、材料品種、工藝制作、供貨方式和結(jié)算方式等，要進(jìn)行詳細(xì)描述。②控制要點Ⅰ.工程承包方式和范圍的劃分。也就是分標(biāo)策劃，通過項目結(jié)構(gòu)分解，項目分拆為若干個合同段，項目的分標(biāo)方式，對承包人來說就是承包方式，對整個工程項目實施有重大影響，分標(biāo)策略決定了與招標(biāo)人簽約的承包人的數(shù)量，決定著項目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，所以它對項目的實施過程和項目管理產(chǎn)生根本性的影響。招標(biāo)人通過分標(biāo)和合同委托項目施工任務(wù)，并通過施工合同實現(xiàn)對項目的目標(biāo)控制。Ⅱ.合同種類的選擇。在工程實踐中，合同種類有很多，基本形式有單價合同、固定總價合同、成本加酬金合同等。不同種類的合同，有不同的應(yīng)用條件、不同的權(quán)力和責(zé)任的分配、不同的付款方式，不同的風(fēng)險分配方式，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合同類型?？梢栽谝粋€合同中采取上述合同類型的組合形式，也可以在同一項目合同規(guī)劃的各個合同中分別采取不同的合同形式。Ⅲ.招標(biāo)方式的確定。我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。現(xiàn)行法律法規(guī)對公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的適用范圍都有明確的規(guī)定。在公開招標(biāo)情況下，潛在投標(biāo)人數(shù)量多、范圍廣，投標(biāo)人之間充分地平等競爭，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量，縮短工期。但招標(biāo)周期長，招標(biāo)人有大量的招標(biāo)管理工作。在邀請招標(biāo)情況下，招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點，有目標(biāo)、有條件地選擇和邀請三個以上的若干個投標(biāo)人參加投標(biāo)，采用這種招標(biāo)方式，招標(biāo)人的事務(wù)性管理工作較少，招標(biāo)用的時間較短，費(fèi)用較低。Ⅳ.合同條件的選擇。合同協(xié)議書和合同條件是合同文件中最重要的組成部分。在工程實踐中，招標(biāo)人可以按照對工程目標(biāo)的需要和期望起草合同協(xié)議書和合同條件，也可以選擇合同示范文本標(biāo)準(zhǔn)的合同條件。在具體工程項目應(yīng)用時，可以針對工程特點，對合同示范文本標(biāo)準(zhǔn)合同條件作修改、補(bǔ)充，在合同專用條款內(nèi)寫明具體約定。Ⅴ.重要的合同條款的確定。重要的合同條款包括支款方式、合同價格的調(diào)整方式，雙方合同風(fēng)險的分擔(dān)等。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)特點和工程情況綜合考慮制定。招標(biāo)人制定恰當(dāng)?shù)暮贤瑮l件對項目目標(biāo)的實現(xiàn)有重要的意義。特別是要慎重考慮雙方工程風(fēng)險的合理分擔(dān)，承發(fā)包雙方工程風(fēng)險的合理分擔(dān)的基本原則應(yīng)是通過風(fēng)險分擔(dān)激勵承包人努力完成項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)，達(dá)到最好的工程經(jīng)濟(jì)效益，使項目參與各方都得益，出現(xiàn)多贏的局面。Ⅵ.招標(biāo)文件的按時發(fā)放等。3）工程量清單編制審核階段質(zhì)量控制技術(shù)措施①操作要求加強(qiáng)與委托方的溝通，詳細(xì)了解代理招標(biāo)項目的主要情況、投資來源、現(xiàn)場環(huán)境等，必要時需與設(shè)計溝通，對圖紙中不明確之處進(jìn)行澄清及細(xì)化。分部分項子目要緊扣招標(biāo)圖紙內(nèi)容，深度要符合圖紙要求。項目特征及工作內(nèi)容的描寫要清楚明確，不模棱兩可。要求報價的材料和要求分析的綜合單價應(yīng)選項明確，單位和內(nèi)容應(yīng)前后統(tǒng)一。對一些主要部位、數(shù)量較大、容易變化的子項，可針對性地多列幾項子目要求報價，使投標(biāo)報價更能符合實際工程要求。②控制要點清單工程量計算的準(zhǔn)確程度；清單報價條目、措施費(fèi)條目的編制與實際工程貼切的準(zhǔn)確程度；要求分析的綜合單價和主次材料報價以及暫定價編排設(shè)臵的合理程度。4）招標(biāo)文件發(fā)放階段質(zhì)量控制技術(shù)措施操作要求：必須按招標(biāo)文件約定的時間，向符合投標(biāo)資格要求的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。5）答疑會及答疑文件階段質(zhì)量控制技術(shù)措施①操作要求在答疑會上，應(yīng)對投標(biāo)方書面提出的問題，統(tǒng)一作出清楚明確的答復(fù)，把答疑會文件至招標(biāo)管理部門備案后，按時發(fā)至每一個合格的投標(biāo)方手中。②控制要點答疑會會議紀(jì)要答復(fù)的具體內(nèi)容與所提的問題要相符；答疑會紀(jì)要應(yīng)按時發(fā)放至每個投標(biāo)人，并做好相應(yīng)記錄。6）開標(biāo)會階段質(zhì)量控制技術(shù)措施①操作要求做好投標(biāo)簽到和開標(biāo)記錄；檢查投標(biāo)書密封性和完整性以及委托書的合法性；投標(biāo)書的書面版本和電子版本要具有一致性。②控制要點準(zhǔn)時有序開標(biāo)，對于遲到投標(biāo)人拒絕參加投標(biāo)；防止串標(biāo)。7）回標(biāo)分析階段質(zhì)量控制技術(shù)措施①操作要求回標(biāo)分析是對投標(biāo)書進(jìn)行甄別分析的一個重要步驟。要判別投標(biāo)書是否存在重大偏差，是否存在廢標(biāo)情況?；貥?biāo)分析還應(yīng)對投標(biāo)總價、措施費(fèi)、人工材料、設(shè)備單價等進(jìn)行對比分析，對其中報價明顯不合理之處重點進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果報告評標(biāo)委員會，由評標(biāo)專家作出是否屬于廢標(biāo)或要求補(bǔ)正說明的判斷。要協(xié)助評標(biāo)專家對報價進(jìn)行分析、詢標(biāo)，聯(lián)系督促投標(biāo)單位及時補(bǔ)正、說明等。②控制要點回標(biāo)分析的準(zhǔn)確程度和詳盡程度。8）評標(biāo)會階段質(zhì)量控制技術(shù)措施控制要點：是否按規(guī)定抽取評標(biāo)專家，專家名單是否嚴(yán)格保密；評標(biāo)內(nèi)容是否做到保密，評標(biāo)的公平公正度如何，是否存在暗示引導(dǎo)；對評標(biāo)中出現(xiàn)的問題是否切實加以落實和解決；評標(biāo)報告的完整性如何，評標(biāo)報告是否對專家評委提出的意見和結(jié)論進(jìn)行清晰的歸納和小結(jié)。9）中標(biāo)通知書階段質(zhì)量控制技術(shù)措施控制要點：中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書是否按時發(fā)放。10）合同階段質(zhì)量控制技術(shù)措施①操作要求盡量采用國家或地方標(biāo)準(zhǔn)合同文本。在招標(biāo)文件中要對專用條款內(nèi)容，盡可能進(jìn)行約定和細(xì)化。中標(biāo)的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的相應(yīng)主要內(nèi)容需寫入合同內(nèi)，中標(biāo)的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)應(yīng)作為合同的組成部分。②控制要點合同作為履約過程的法律文件，應(yīng)注意其嚴(yán)密性、完整性和規(guī)范性。11）流程表階段質(zhì)量控制技術(shù)措施①操作要求流程表作為操作和監(jiān)管記錄，在公開招標(biāo)過程中，對每一個環(huán)節(jié)都要及時地進(jìn)行記錄，并當(dāng)場由各相關(guān)方簽字確認(rèn)。②控制要點流程表記錄是否及時、清楚、完整等。12）備案、存檔、歸檔保存階段質(zhì)量控制技術(shù)措施①操作要求：招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)代理單位應(yīng)將全部過程成果文件（招標(biāo)文件及工程量清單、答疑文件、中標(biāo)通知書、評標(biāo)表格及報告、回標(biāo)分析、流程表等）整理成冊，送達(dá)備案單位備案和招標(biāo)單位存檔，并做好本單位歸檔的工作。歸檔的文件資料需符合協(xié)會的招標(biāo)代理工作規(guī)范和本單位的歸檔要求。②控制要點招標(biāo)備案的及時性、完整性；各類表式填寫的客觀真實性和完整程度；歸檔資料的完整性、條理性和清晰程度。13）整體評價總結(jié)階段質(zhì)量控制技術(shù)措施①操作要求對已完成的項目要進(jìn)行評價總結(jié)，應(yīng)針對招標(biāo)過程中的公正度、招標(biāo)文件和工程量清單編制的規(guī)范及深度，由本單位相關(guān)人員和委托方作出評價總結(jié)。對提出的問題要落實整改措施。②控制要點招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)執(zhí)行的程度；按時、按規(guī)定召開答疑會和開標(biāo)評標(biāo)會議；招標(biāo)工作小組的協(xié)作、協(xié)調(diào)和配合程度；招標(biāo)代理與招標(biāo)單位的交流、解釋工作；委托方的評價意見及建議；招標(biāo)工程師誠信自律的執(zhí)行情況。（4）合同措施1）根據(jù)招標(biāo)代理委托合同，真落實合同約定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。按照招標(biāo)代理委托合同規(guī)定時間完成各項招標(biāo)任務(wù)。2）招標(biāo)代理委托合同完成后，定期實行回訪制度，對招標(biāo)代理服務(wù)進(jìn)行考核評分施工監(jiān)理階段的質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制總目標(biāo)及目標(biāo)分解相對應(yīng)的控制措施工程質(zhì)量控制總目標(biāo)工程質(zhì)量必須達(dá)到國家現(xiàn)行驗收規(guī)范要求的合格標(biāo)準(zhǔn)。滿足居民對工程產(chǎn)品的質(zhì)量要求和期望（安全性、適用性、可靠性、耐久性、美觀性）質(zhì)量控制目標(biāo)分解原有面層拆除；原有基層修補(bǔ)；排水設(shè)施；新建面層鋪設(shè)。以上目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為合格。建筑給排水達(dá)到國家建筑工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求（GB50242），一次合格率達(dá)到100％。對給排水管線、設(shè)備安裝質(zhì)量控制的質(zhì)量控制。各分解目標(biāo)監(jiān)理控制措施上述各分部分項工程在編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則中，對原材料報驗、見證取樣進(jìn)行跟蹤，對重要部位及關(guān)鍵工序和分部分項設(shè)置施工停止點和質(zhì)量控制點，前道工序不合格決不允許進(jìn)入下一道工序施工，檢驗批的合格來保證分部分項工程的合格，以分部分項工程的合格來保證單位工程的合格，確保分解目標(biāo)的實現(xiàn),以達(dá)到監(jiān)理質(zhì)量總目標(biāo)的實現(xiàn)。質(zhì)量控制的依據(jù)和原則質(zhì)量控制的依據(jù)現(xiàn)行國家及省市的有關(guān)工程建設(shè)和工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)。工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工驗收規(guī)范，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范。政府批準(zhǔn)的該項目建設(shè)的有關(guān)文件、初步設(shè)計文件及其他有關(guān)文件。設(shè)計文件、地勘報告、圖紙及說明。監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同（含分包合同）。政府部門批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件立項批文；工程項目建設(shè)許可證；工程項目規(guī)劃許可證；工程項目施工許可證等。法律、法規(guī)和行政規(guī)章《中華人民共和國建筑法》；《中華人民共和國合同法》；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等。各項驗收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)合同文件設(shè)計文件質(zhì)量控制的原則堅持以人為核心的原則：人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。堅持質(zhì)量第一的原則：監(jiān)理工程師在進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)控制時，在處理三者關(guān)系時，應(yīng)堅持“百年大計，質(zhì)量第一”，在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為對工程質(zhì)量控制的基本原則。堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過質(zhì)量檢驗并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的才是合格，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的就是不合格，必須返工處理。堅持以預(yù)防為主的原則：工程質(zhì)量控制要重點做好質(zhì)量的事先控制和事中控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。堅持科學(xué)、公平、守法的職業(yè)道德規(guī)范：在工程質(zhì)量控制中，監(jiān)理人員必須堅持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范，要尊重科學(xué)，尊重事實，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀、公正地進(jìn)行處理質(zhì)量問題。要堅持原則，遵紀(jì)守法，秉公監(jiān)理。質(zhì)量控制的內(nèi)容對工程建設(shè)投入的資源和條件的控制（事前控制）

1、建立健全質(zhì)量控制系統(tǒng)組織；

2、督促檢查施工單位建立健全質(zhì)量管理體系，質(zhì)量保證體系；

3、嚴(yán)格審查施工及管理人員的資質(zhì)；

4、嚴(yán)格檢查驗收原材料、半成品構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量，需復(fù)試檢驗的，必須復(fù)試合格后使用；

5、嚴(yán)格審批施工方案和施工方法；

6、認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審和技術(shù)交底；

7、嚴(yán)格審查開工申請。

（二）、對施工過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制（事中控制）

1、嚴(yán)格工序的質(zhì)量控制；2、工序間交接檢查，上一道工序不合格，不得進(jìn)行下一道工序施工；3、嚴(yán)格隱蔽工程的檢查驗收，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收或驗收不合格的工程不得進(jìn)行隱蔽；

4、認(rèn)真進(jìn)行工序、部分工程的質(zhì)量評定；

5、嚴(yán)格管理設(shè)計變更，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的設(shè)計變更，施工單位不得實施工程變更。

（三）、對工程產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制（事后控制）

1、嚴(yán)格審查竣工驗收報告；

2、認(rèn)真組織工程預(yù)驗收；3、參加建設(shè)單位組織的竣工驗收；

4、認(rèn)真整理工程監(jiān)理資料，保證真實齊全。工程質(zhì)量控制的措施和方法事前質(zhì)量控制的措施和方法1、審查承包單位的資質(zhì)對于總包單位的技術(shù)資質(zhì)，已在招標(biāo)階段進(jìn)行了審查，但總包單位進(jìn)場時監(jiān)理單位將根據(jù)其投標(biāo)承諾，核查其項目經(jīng)理和主要人員是否與投標(biāo)書上所報一致，其施工隊伍是否為該單位所屬。對總包單位通過招標(biāo)選擇的分包施工單位，需經(jīng)監(jiān)理單位和業(yè)主審查認(rèn)可后，方能進(jìn)場施工。監(jiān)理單位要審查其是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，完成類似工程的業(yè)績，并確保其質(zhì)量技術(shù)能力及管理水平符合工程的實際要求。2、熟悉設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)程及有關(guān)技術(shù)資料監(jiān)理工程師必須做到：（1）熟悉設(shè)計文件，了解設(shè)計意圖；（2）及時、認(rèn)真地審核施工圖；（3）與設(shè)計人員加強(qiáng)溝通，對自己尚沒吃透的設(shè)計思路要求不能貿(mào)然處之，應(yīng)盡量減少因邊設(shè)計邊施工造成損失的可能性；（4）做到在階段出圖前早有預(yù)見，提出多種方案，縮短事前控制時間。熟悉規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和合同文件，與質(zhì)監(jiān)及檢測部門取得聯(lián)系，爭取支持和幫助。3、認(rèn)真審查施工單位提交的施工組織設(shè)計監(jiān)理單位和專業(yè)監(jiān)理人員要對施工單位提交的施工組織設(shè)計進(jìn)行認(rèn)真的審查，重點是技術(shù)措施是否可靠，各專業(yè)工種的交叉搭接是否合理、資源供應(yīng)是否滿足、可靠，在工程現(xiàn)有的環(huán)境下是否具有可操作性等，要避免不必要的趕工及措施費(fèi)的發(fā)生，安全管理措施是否對安全施工能起到保障作用。對專業(yè)性較強(qiáng)的分項工程，應(yīng)要求施工單位編制專項的施工方案，并在監(jiān)理工程師審批后實施。4、測量控制參加業(yè)主單位與施工單位的測量控制點交接工作，并立即敦促施工單位進(jìn)行復(fù)驗，在復(fù)驗后做好保護(hù)。檢查復(fù)核施工現(xiàn)場的測量標(biāo)準(zhǔn)、建筑物定位放線以及高程水準(zhǔn)點。特別是對兩個施工單位在前后工序交換過程中，要加強(qiáng)檢查軸線、標(biāo)高的交接和銜接，并具備清楚、完善的手續(xù)。對重要部位，監(jiān)理工程師要進(jìn)行獨(dú)立的測量，以檢驗施工單位的測量成果的準(zhǔn)確性。5、督促、協(xié)助承包單位完善質(zhì)量保證體系和現(xiàn)場質(zhì)量管理制度。包括完善計量和質(zhì)量檢測技術(shù)和手段、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度，統(tǒng)計報表制度和質(zhì)量事故報告及處理制度等。在工程施工中，監(jiān)理工程師要定期或不定期對施工單位的質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有管理不到位的地方，及時要求施工單位改進(jìn)。6、旁站制定旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理。制定旁站監(jiān)理制度、旁站監(jiān)理人員職責(zé)、旁站監(jiān)理部位以及旁站監(jiān)理內(nèi)容，做好監(jiān)理旁站記錄。7、開工報告把好開工關(guān)：監(jiān)理單位在工程開工前，要對施工單位的現(xiàn)場各項施工準(zhǔn)備進(jìn)行檢查。重點檢查施工單位在人員、設(shè)備、機(jī)械、材料、施工方案、管理體系、管理制度等方面的準(zhǔn)備工作完成情況，對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，施工單位應(yīng)提供技術(shù)性能報告，不符合質(zhì)量要求的不能使用。已對工程進(jìn)行了設(shè)計交底和圖紙會審，開工后即將使用的材料已進(jìn)行了檢驗等?，F(xiàn)場各項施工準(zhǔn)備充分和完善或滿足一定要求后，總監(jiān)理工程師發(fā)布開工令。原材料質(zhì)量控制措施和方法監(jiān)理工程師對于材料、構(gòu)配件設(shè)備的質(zhì)量控制進(jìn)行全過程、全面的控制，即采購、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、進(jìn)場、存放、使用等方面進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督和控制。1、采購質(zhì)量的控制凡由承包單位負(fù)責(zé)采購的原材料、半成品或構(gòu)配件、設(shè)備等，在采購訂貨應(yīng)向監(jiān)理工程師申報；對于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗或鑒定，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可發(fā)出書面審查認(rèn)可證明后，方可進(jìn)行訂貨采購。對于永久性設(shè)備、器材或構(gòu)配件，應(yīng)按經(jīng)過審批認(rèn)可的設(shè)計文件和圖紙組織采購訂貨，即設(shè)備、器材、構(gòu)配件等的質(zhì)量應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計的要求，交貨前應(yīng)滿足施工及安裝進(jìn)度安排的需要。對于大型的或重要的設(shè)備以及大宗的器材或材料的采購應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)采購的方式。對于設(shè)備、器材和構(gòu)配件的采購、訂貨，監(jiān)理工程師制定質(zhì)量保證計劃，提出對廠方應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量保證要求。質(zhì)量保證計劃的內(nèi)容主要包括：采購的基本原則及所依據(jù)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備或器材所用材料性能所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；應(yīng)進(jìn)行的質(zhì)量檢驗項目及要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)協(xié)議，包括一般技術(shù)規(guī)定、技術(shù)參數(shù)、特性及保證值，以及有關(guān)設(shè)計說明、檢驗、試驗和驗收等；對設(shè)備制造過程中所使用的器材的標(biāo)記、識別和追蹤的要求；質(zhì)量信息傳遞的途徑、方法和要求；對于合格證或產(chǎn)品說明書等質(zhì)量保證文件的要求，以及是否需要權(quán)威性的質(zhì)量認(rèn)證等。供貨方應(yīng)提供質(zhì)量保證文件，用以表明其提供的貨物能夠完全達(dá)到需方在質(zhì)量保證計劃中提出的要求，且作為竣工文件的一部分。質(zhì)量保證文件的內(nèi)容主要包括：供貨總說明、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及技術(shù)說明書；質(zhì)量檢驗證明；檢測與試驗者的資質(zhì)證明；關(guān)鍵工藝操作人員資格證明及操作記錄；不合格品或質(zhì)量問題的說明及證明；有關(guān)文件及技術(shù)資料；必要時，還應(yīng)附有權(quán)威性認(rèn)證資料。2、制造質(zhì)量的監(jiān)督與控制對于某些重要設(shè)備、器材或外供的構(gòu)件，采取對廠方生產(chǎn)制造實行監(jiān)造的方式，進(jìn)行重點的或全過程的質(zhì)量監(jiān)督，及時了解其產(chǎn)品內(nèi)容質(zhì)量的真實情況，隨時掌握與發(fā)現(xiàn)供貨方是否嚴(yán)格執(zhí)行其質(zhì)量保證和履行訂貨合同，確保交貨質(zhì)量。監(jiān)造人員可由業(yè)主方委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)造，或由各方組織監(jiān)造組進(jìn)行監(jiān)造，監(jiān)造的內(nèi)容主要是：了解供貨方整理管理及保證體系，監(jiān)督在生產(chǎn)過程中其質(zhì)量體系運(yùn)行情況及質(zhì)量保證執(zhí)行情況；監(jiān)督其所用材料質(zhì)量、生產(chǎn)工藝及工序能力；監(jiān)控其質(zhì)量檢驗人員的資格，以及質(zhì)量檢驗工作的情況和可靠性、準(zhǔn)確性；參與產(chǎn)品出場前的試驗與檢驗；監(jiān)督產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸質(zhì)量保證措施和手段等。3、材料、設(shè)備進(jìn)場的質(zhì)量控制（1）凡運(yùn)到施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格及技術(shù)說明書，并由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗，向監(jiān)理工程師提出檢驗或試驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。凡是沒有產(chǎn)品出廠合格證明及檢驗不合格者，不得進(jìn)場，如果監(jiān)理工程師認(rèn)為供貨方所提交的有關(guān)產(chǎn)品合格證明的文件以及施工承包單位提交的檢驗和試驗報告，仍不足以說明到場產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求時，監(jiān)理工程師可以再行組織復(fù)檢或抽樣試驗，確認(rèn)其質(zhì)量后方允許進(jìn)場。（2）工地交貨的機(jī)械、設(shè)備或器材到場，應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，設(shè)備到場后，訂貨方在規(guī)定的索賠期內(nèi)開箱檢驗，并按供方提供的技術(shù)說明書和質(zhì)量保證文件進(jìn)行檢查驗收，檢驗人員對其質(zhì)量檢查確認(rèn)后，予以簽署驗收單，若發(fā)現(xiàn)供方質(zhì)量保證文件與實物不相符時，或?qū)ξ募Y料的正確性有懷疑時，或者是設(shè)計及驗收規(guī)程規(guī)定必須復(fù)檢合格后才可使用時，還應(yīng)由有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)檢。對于工地交貨的大型設(shè)備，由廠方運(yùn)至工地后進(jìn)行組裝、調(diào)整和試驗，經(jīng)過自檢合格后，再由訂貨方復(fù)檢，復(fù)檢合格后方予以驗收。（3）進(jìn)口的材料、設(shè)備的檢查、驗收，應(yīng)會同國家商檢部門進(jìn)行。如在檢驗中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或數(shù)量不符合規(guī)定要求時，應(yīng)取得供貨方及商檢人員簽署的商務(wù)記錄，在規(guī)定的索賠期內(nèi)進(jìn)行索賠。4、材料、設(shè)備存放條件的控制質(zhì)量合格的材料、設(shè)備等進(jìn)場后，到期使用或施工、安裝時通常都要經(jīng)過一定的時間間隔，監(jiān)理工程師對施工單位對材料、半成品、構(gòu)配件及永久性設(shè)備、器材的存放、保管條件及時間應(yīng)實行監(jiān)控。對于按要求存放的材料、設(shè)備，存入后每隔一定時間監(jiān)理工程師可檢查一次，隨時掌握它們的存放質(zhì)量情況。5、新材料、新型設(shè)備的質(zhì)量控制對于新材料、新型設(shè)備或裝置的應(yīng)用，應(yīng)事先提交可靠的技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗和實際應(yīng)用的報告、經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn)和批準(zhǔn)后，方可在工程中應(yīng)用。事中質(zhì)量控制的措施和方法1、工序質(zhì)量的控制工序控制就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和對工序活動效果的質(zhì)量控制。為此，監(jiān)理單位將事前制定工序質(zhì)量控制流程圖。當(dāng)施工單位每道工序完成后，應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行自檢，合格后填報“工程報驗單”。監(jiān)理工程師在收到“工程報驗單”后，立即對待檢驗的工序進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并根據(jù)規(guī)范要求，對保證資料進(jìn)行核查。監(jiān)理單位檢驗合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可后方可進(jìn)行下道工序施工。反之，責(zé)令施工單位返工。2、設(shè)置工序質(zhì)量控制點工程施工中監(jiān)理工程師對影響工程質(zhì)量的需要控制的重點部位關(guān)鍵部位，或薄弱環(huán)節(jié)將設(shè)置質(zhì)量控制點，針對可能造成質(zhì)量隱患的原因，采取措施加以預(yù)控。3、隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗收需被其它工序施工所隱蔽的分項/分部工程，在施工過程中監(jiān)理人員將對其工序質(zhì)量進(jìn)行檢查；施工完成后對需要隱蔽的部分的檢查，如混凝土澆筑前對鋼筋、模板的檢查；裝飾施工前對主體結(jié)構(gòu)的檢查等。必須先由施工單位進(jìn)行自檢，檢驗合格后，填報《工程報驗單》，并隨同“隱蔽工程檢查記錄”報送監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師們對質(zhì)保資料和現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行核查，合格后簽署認(rèn)可并同意隱蔽。反之，責(zé)令施工單位返工。4、對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視、平行檢驗和旁站跟蹤檢查在施工過程中，監(jiān)理工程師將隨時、有目的地進(jìn)行巡視和旁站檢查，以及時發(fā)現(xiàn)、解決和糾正施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。對重要的工程部位或工序，監(jiān)理工程師將親自試驗或取樣送檢，如測定混凝土的坍落度、配合比；做混凝土（砂漿）試塊；對鋼筋焊接接頭取樣等。對所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)先口頭通知施工單位糾正，然后監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)令施工單位整改，整改結(jié)果書面回復(fù)監(jiān)理工程師，經(jīng)監(jiān)理再次復(fù)查合格后始得繼續(xù)施工。5、分部工程驗收施工單位在某一分部的全部分項工程完成后，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項工程質(zhì)量評定結(jié)果進(jìn)行分部工程的質(zhì)量等級評定。并檢查施工單位提交的全部分項工程的質(zhì)保資料是否齊全、真實；分部工程是否按設(shè)計內(nèi)容和要求全部完成；全部分項工程是否經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可評定。如果全部滿足要求，監(jiān)理單位將組織業(yè)主、設(shè)計、質(zhì)檢單位共同對分部工程進(jìn)行驗收并簽署驗收意見。6、按合同行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下例情況之一者，總監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改：（1）施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后施工單位仍未采取改進(jìn)措施者；或者采取的改進(jìn)措施不力，還未使質(zhì)量狀況有好轉(zhuǎn)趨勢者；（2）未經(jīng)檢驗就進(jìn)行下道工序或隱蔽作業(yè)、未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員檢驗自行封閉，掩蓋者；（3）對已發(fā)生的質(zhì)量事故未進(jìn)行處理未按照有效的改進(jìn)措施的處理就繼續(xù)作業(yè)者；（4）擅自變更設(shè)計、圖紙進(jìn)行施工者；（5）使用未經(jīng)過認(rèn)可和批準(zhǔn)的材料或擅自替換、變更工程材料者；（6）擅自將工程轉(zhuǎn)包或擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)者；（7）沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者；（8）其它總監(jiān)理工程師認(rèn)為必須停工整頓者。監(jiān)理部要求施工單位暫停施工必須填寫“工程部分暫停令”，并要求施工單位按照質(zhì)量事故處理程序?qū)|(zhì)量問題進(jìn)行處理，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師審（檢）查認(rèn)可后，施工單位填寫“復(fù)工申請”，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)“復(fù)工令”。7、行使質(zhì)量否決權(quán)監(jiān)理單位對施工單位工程進(jìn)度款的支付申請，所申請支付項目的質(zhì)量簽證單必須隨支付申請一同上報，只有那些已經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量認(rèn)證意見且達(dá)到合格或達(dá)到合格規(guī)定的質(zhì)量等級的項目，總監(jiān)理工程師才能按合同明確的支付要求簽署支付意見。事后質(zhì)量控制的措施和方法1、對單位工程進(jìn)行預(yù)驗當(dāng)施工單位提出對單位工程進(jìn)行預(yù)驗時，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查：（1）工程是否達(dá)到交驗條件，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按照設(shè)計圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工承包合同所明確的要求對各專業(yè)工程的質(zhì)量情況和使用功能進(jìn)行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收的問題（質(zhì)量、未完項目等）簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求承包單位進(jìn)行整改。（2）功能試驗是否完成。對水、電空調(diào)通風(fēng)和智能化系統(tǒng)管需要進(jìn)行功能試驗的項目，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位及時進(jìn)行試驗（調(diào)試），監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審閱試驗（調(diào)試）報告，并對重要項目與施工單位共同試驗（調(diào)試），必要時應(yīng)請業(yè)主與設(shè)計單位、設(shè)備、儀表供貨廠家代表共同參加。當(dāng)上述檢查完成符合要求后，監(jiān)理單位與施工單位專業(yè)人員共同對工程進(jìn)行初驗，初驗通過后，由施工單位提出驗收申請報有關(guān)各方并要求施工單位提交全部竣工資料和竣工圖。2、審查竣工資料和竣工圖紙對施工單位提交的竣工資料，監(jiān)理工程師要逐一認(rèn)真審查和驗證，重點是資料齊全、清楚、有效、手續(xù)完善，分項、分部工程劃分合理。對竣工圖的審查重點是施工過程中所發(fā)生的設(shè)計變更和工地洽商是否已包括到竣工圖中，竣工圖是否完整等。3、竣工驗收及質(zhì)量評估監(jiān)理工程師在審查、核驗施工單位所提交的竣工資料和竣工圖并認(rèn)可后，同時整理監(jiān)理資料。根據(jù)兩套資料對工程質(zhì)量進(jìn)行分析、評估，拿出最終監(jiān)理單位對該工程的質(zhì)量評估意見，并向業(yè)主提交《工程質(zhì)量評估報告》，供質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗收時核查。監(jiān)理工程師將及時、認(rèn)真地參與業(yè)主組織的驗收工作，全面、公正、準(zhǔn)確地提供驗收依據(jù)和發(fā)表驗收意見。4、質(zhì)量的整改完善對驗收中提出的需要整改或完善的質(zhì)量問題，監(jiān)理將在規(guī)定的時間內(nèi)督促施工單位進(jìn)行整改或完善。對設(shè)計單位提出的需要進(jìn)行局部修改的應(yīng)按要求進(jìn)行修改。5、質(zhì)量事故的處理對施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師要首先督促施工單位停止繼續(xù)施工，責(zé)令施工單位分析原因，根據(jù)事故的不同情況、不同性質(zhì)和不同程度提出處理意見。并寫出書面報告，按有關(guān)規(guī)定上報處理。對可以通過返修彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師處理辦法審核認(rèn)可后，批復(fù)施工單位處理，處理結(jié)果重新驗收。對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題，施工單位提出的處理意見應(yīng)經(jīng)過業(yè)主和設(shè)計單位研究，由設(shè)計單位提出處理方案、批復(fù)施工單位處理，處理結(jié)果應(yīng)重新驗收。質(zhì)量控制的基本程序質(zhì)量控制的基本程序施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作程序→質(zhì)量控制基本程序→施工組織設(shè)計（施工方案）審批程序→工程變更處理程序→工序交接檢驗程序→模板安裝質(zhì)量控制程序→鋼筋隱蔽程序→現(xiàn)澆砼澆筑程序→砌體施工控制程序→防水工程施工程序→室內(nèi)墻體抹灰質(zhì)量控制程序→外墻保溫質(zhì)量控制程序→外墻裝飾質(zhì)量控制程序→質(zhì)量缺陷（事故）處理程序。預(yù)控措施工程質(zhì)量是項目建設(shè)的核心，是決定本工程項目成敗的關(guān)鍵，它對提高工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益具有重大意義，在三大控制中居首位。為搞好全過程的質(zhì)量控制，監(jiān)理人員應(yīng)編制質(zhì)量控制計劃，建立業(yè)主、監(jiān)理、承包商三級質(zhì)量保證體系，根據(jù)施工的不同階段，設(shè)置工程質(zhì)量控制點。它應(yīng)以合同、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，運(yùn)用因果分析法，從事前、事中、事后三個方面分析影響質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境等要素（4M1E），抓好質(zhì)量控制工作，確保質(zhì)量控制目標(biāo)的實現(xiàn)。（1）基本要求：1）除由于法律或?qū)嶋H原因不可能作到的情況外，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程的施工和服務(wù)，并使工程質(zhì)量達(dá)到業(yè)主和監(jiān)理滿意的程度。2）要求施工單位向現(xiàn)場派出與工程有關(guān)的下述人員：A.在本行業(yè)中技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人以及工程監(jiān)督所需要的有相當(dāng)?shù)墓芾肀O(jiān)督能力的施工管理人員；B.為保證質(zhì)量并按期完成工程施工所需要的熟練工人；C.所有上崗人員，必須具有相應(yīng)的崗位證書，崗位證書應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審核；D.一切材料和操作工藝均應(yīng)達(dá)到合同和規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求，并符合設(shè)計要求。施工單位應(yīng)為監(jiān)理工程師提供檢驗、量測、檢查所必須的協(xié)助；E.操作的檢查：總監(jiān)及其委派的任何監(jiān)理人員均應(yīng)能進(jìn)入工程現(xiàn)場及為工程準(zhǔn)備工作或為工程提供材料制品或機(jī)械設(shè)備的一切場所，承包商應(yīng)為這種進(jìn)入提供便利和協(xié)助；F.沒有監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，任何工程均不得覆蓋或隱蔽。3）在工程進(jìn)行過程中，監(jiān)理工程師隨時以書面指令：A.將不符合合同規(guī)定和規(guī)范要求的任何材料從現(xiàn)場運(yùn)走，將合格的材料取代原來的材料；B.將由于材料或操作工藝的原因而不符合規(guī)定的任何工程拆除并徹底重新施工。施工過程中的質(zhì)量控制的主要工作是：以工序質(zhì)量控制為核心，設(shè)置質(zhì)量預(yù)控點，嚴(yán)格質(zhì)量檢查，加強(qiáng)成品保護(hù)。（2）質(zhì)量事前控制的方法與措施1）審查施工單位資質(zhì)（專業(yè)經(jīng)驗）是否與合同及其所承擔(dān)的任務(wù)一致，特別是樁基、屋面防水、安裝等一些專業(yè)性較強(qiáng)的工程，更要認(rèn)真核驗，把好資質(zhì)關(guān)；2）審查施工單位組建的項目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)、職能分工、制約關(guān)系和界面管理，審查項目部主要成員的資質(zhì)、經(jīng)驗和能力，重點審查項目經(jīng)理的資質(zhì)、經(jīng)驗和能力；3）審查工人的上崗證件，督促施工單位對工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)；4）審查批準(zhǔn)施工單位提交的施工組織設(shè)計和施工方案，重點審查主要技術(shù)措施、施工方法和施工工序；5）審查批準(zhǔn)擬采購使用于本工程的原材料、設(shè)備、成品和半成品樣品，作為材料設(shè)備質(zhì)量控制的第一步，特別對水泥、結(jié)構(gòu)鋼材、焊材、鋁合金、玻璃、消防等重要材料設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和性能要從嚴(yán)控制，批準(zhǔn)的樣板是今后采購和驗收的依據(jù)；6）批準(zhǔn)擬用于本工程的各類配合比；7）投入本項目的關(guān)鍵機(jī)具，如焊機(jī)、起重設(shè)備等，也需經(jīng)監(jiān)理審查認(rèn)可，其機(jī)型與參數(shù)不能滿足本工程需要時，不得投入使用；8）施工單位用于本工程的測量、檢測、試驗儀器設(shè)備，除其精度、性能需滿足工程要求外，均需獲合法部門的校驗認(rèn)可；9）由于本工程定位要求比較高，測量放線是本工程的監(jiān)控重點之一。必須事先認(rèn)真審查施工單位提供的測量放線方案，并要求施工單位根據(jù)給定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點對工程進(jìn)行精確和準(zhǔn)確的放線，同時督促施工單位仔細(xì)保護(hù)和保留好一切水準(zhǔn)基點、龍門板、測樁和工程放線所用的其它對象，確保據(jù)此實施后的位置、軸線、垂直度、標(biāo)高等尺寸準(zhǔn)確無誤；10）對施工單位選用的試驗室的資質(zhì)及合法性進(jìn)行審驗；11）為確保質(zhì)量，宜采用樣板引路、試驗先行的辦法進(jìn)行質(zhì)量控制，如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋焊接接頭等應(yīng)先做試件，經(jīng)拉伸破壞試驗，確定符合規(guī)范要求后，才允許焊工作業(yè)；12）認(rèn)真審核施工圖紙，做好技術(shù)交底和圖紙會審，把施工圖中存在的一些錯、漏、碰、缺等錯誤找出來，這對減少失誤和質(zhì)量事故、避免浪費(fèi)、降低造價、保障施工進(jìn)度都有十分重要的意義，它是事前質(zhì)量控制的重點；13）督促施工單位建立質(zhì)量保證體系；14）督促施工單位建立以質(zhì)量為中心的崗位責(zé)任制，把質(zhì)量責(zé)任落實到人，同時建議施工單位實行質(zhì)量獎罰辦法；15）督促施工單位在開工前進(jìn)行全員質(zhì)量意識教育，樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想；16）監(jiān)理單位和施工單位都要根據(jù)本工程特點，找出質(zhì)量管理的重點和難點，并對這些重點和難點中，容易引發(fā)質(zhì)量事故的因素進(jìn)行排列和因果分析，制訂相應(yīng)的預(yù)控措施，防患于未然；17）督促施工單位建立和執(zhí)行以下質(zhì)量管理制度：A.施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案審批制度；B.重要工序和隱蔽工程質(zhì)量共檢制度；C.技術(shù)交底、重點、難點部位掛牌制度；D.首件必檢制度；E.工程質(zhì)量月報制度；F.不合格項目統(tǒng)計報表制度；G.質(zhì)量事故報告制度；H.設(shè)備材料檢驗制度；I.工程進(jìn)度質(zhì)量認(rèn)可簽證制度；J.設(shè)備管道試壓、氣密、清洗、吹掃質(zhì)量管理制度；K.無損檢測管理制度；L.質(zhì)量獎罰制度；M.質(zhì)量分析會制度；N.其它相關(guān)規(guī)章制度。（3）質(zhì)量事中控制的方法和措施1）對施工單位測量放線成果進(jìn)行復(fù)測檢查，確認(rèn)軸線、標(biāo)高等測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤后，方允許開工。另外，須監(jiān)督施工單位按照設(shè)計要求進(jìn)行沉降觀測布點，并按照規(guī)定的頻率進(jìn)行觀測和記錄；2）對于進(jìn)場的原材料按規(guī)定比例和頻率進(jìn)行抽檢（見證送檢），確定符合質(zhì)量要求后才允許使用。合格材料在場內(nèi)應(yīng)分類堆放，不合格材料要清退出場；3）無論是否采用商品混凝土，均應(yīng)實行混凝土澆灌許可制度。在監(jiān)理工程師檢查認(rèn)為配合比計量無誤、材料設(shè)備供應(yīng)不會造成停工、有水電應(yīng)急措施時，才能批準(zhǔn)澆灌，這樣可避免因停歇時間過長，形成冷縫引發(fā)質(zhì)量事故；4）督促施工單位堅持實行工序施工活動前的操作技術(shù)交底制度，向所有參與者明確施工質(zhì)量要求，由全員自覺維護(hù)工程質(zhì)量，提高質(zhì)量水平；5）監(jiān)理工程師一定要求施工單位在工序施工活動中執(zhí)行自檢、專檢、交叉互檢的三檢制度；6）監(jiān)理工程師對重點部位，要認(rèn)真執(zhí)行旁站監(jiān)理制度，隨時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的錯誤做法，確保工程質(zhì)量；7）總監(jiān)理工程師要督促專業(yè)工程師、監(jiān)理員認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量安全巡視檢查制度，至少每周進(jìn)行一次大型巡查活動，要求專業(yè)工程師每天至少有50%以上的工作時間用于現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)和糾正施工單位的錯誤做法，對使用不當(dāng)材質(zhì)、使用有缺陷的機(jī)械，要及時責(zé)令糾正；8）監(jiān)理工程師要認(rèn)真進(jìn)行隱蔽驗收和驗收批驗收工作，特別應(yīng)注意易于疏忽的諸如防震抗震等構(gòu)造要求；9）堅持監(jiān)理工程師對工序的見證、確認(rèn)制度。一道工序完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師的確認(rèn)，而自行進(jìn)行下一道工序的，將拒絕計量支付，并保留追究質(zhì)量責(zé)任的權(quán)利；10）監(jiān)理工程師要督促和幫助項目經(jīng)理積極在工人中開展QC小組活動；11）由于環(huán)境也對質(zhì)量產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理力度；12）監(jiān)理工程師對新材料、新工藝的使用要持慎重態(tài)度，對于增加造價、不成熟或沒把握的技術(shù)，原則上不批準(zhǔn)使用；13）對變更要求和技術(shù)核定，都要認(rèn)真地進(jìn)行審核，并經(jīng)業(yè)主和設(shè)計單位同意后辦理，嚴(yán)禁擅自改變設(shè)計。（4）質(zhì)量事后控制的方法和措施1）對己完分部、分項工程，監(jiān)理工程師要及時組織施工單位進(jìn)行檢查，并對缺陷進(jìn)行處理。達(dá)不到規(guī)范和設(shè)計要求的項目，不得驗收；2）監(jiān)理工程師要運(yùn)用開展質(zhì)量講評活動的辦法，幫助施工單位分析情況，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，不斷提高質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平；3）監(jiān)理工程師要認(rèn)真作好監(jiān)理日志，及時收集質(zhì)量方面的技術(shù)資料，按有關(guān)要求分類歸檔；4）監(jiān)理工程師要督促施工單位作好技術(shù)資料的整理歸檔工作，為編制完整合格的竣工技術(shù)資料做準(zhǔn)備；5）對質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師要組織分析會議，按照“三不放過”的原則，分清原因和責(zé)任，接受教訓(xùn)，并認(rèn)真審核施工單位報送的事故處理方案，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行處理。未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，施工單位不得自行處理任何質(zhì)量事故；6）認(rèn)真作好工程的中間驗收工作；7）協(xié)助業(yè)主作好竣工驗收工作，認(rèn)真審核竣工資料和竣工圖；8）作好質(zhì)量保證期的回訪工作，鑒定質(zhì)量責(zé)任，督促施工單位進(jìn)行保修。質(zhì)量事故處理與預(yù)控措施質(zhì)量缺陷與事故處理依據(jù)質(zhì)量事故的實況資料有關(guān)合同及合同文件有關(guān)的技術(shù)文件和檔案有關(guān)建設(shè)法規(guī)質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理在各項工程的施工過程中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理：當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時，應(yīng)及時制止，并要求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，再書面通知恢復(fù)施工。當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，監(jiān)理工程師應(yīng)在對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任作出了判定并確定了補(bǔ)救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項的施工。在交工使用后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時，師應(yīng)及時指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理?！顿|(zhì)量事故處理報告》的主要內(nèi)容總監(jiān)應(yīng)及時向業(yè)主及本公司提交有關(guān)質(zhì)量事故處理的報告，并將完整的處理記錄整理并存入工程檔案。質(zhì)量事故處理報告的主要內(nèi)容包括：工程質(zhì)量事故的情況；質(zhì)量事故的調(diào)查與檢查情況，包括調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料；質(zhì)量事故原因分析；質(zhì)量事故處理的依據(jù)；質(zhì)量缺陷處理方案及技術(shù)措施；實施質(zhì)量處理中心的有關(guān)原始數(shù)據(jù)、記錄、資料；對處理結(jié)果的檢查、鑒定和驗收；結(jié)論意見。質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固對因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固，應(yīng)先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；對因設(shè)計原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過業(yè)主提出處理方案及方法，由承包人進(jìn)行修補(bǔ)。修補(bǔ)措施及方法應(yīng)不降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認(rèn)的良好工程技術(shù)。如果已完工程的缺陷，并不構(gòu)成對工程安全的危害，并能滿足設(shè)計和使用要求時，經(jīng)征得業(yè)主的同意，可不進(jìn)行加固或變更處理。如工程的缺陷屬于承包人的責(zé)任，應(yīng)通過與業(yè)主及承包人的商，降低對此項工程的支付費(fèi)用。質(zhì)量事故的處理當(dāng)某項工程在施工期間（包括缺陷責(zé)任期間）出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強(qiáng)度不足等情況時，應(yīng)視為質(zhì)量事故?？砂慈缦鲁绦蛱幚恚罕O(jiān)理工程師應(yīng)立即指令承包人暫停該項工程的施工，并采取有效的安全措施。監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報告并報告業(yè)主。質(zhì)量事故報告應(yīng)詳實反映該項工程名稱、部位、事故原因、應(yīng)急措施、處理方案以及損失的費(fèi)用等。監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員在對質(zhì)量事故現(xiàn)場進(jìn)行審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎(chǔ)上，對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)，并指令恢復(fù)該項工程施工。監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責(zé)任予以判定。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄、設(shè)計資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時還應(yīng)實際檢驗測試，在分清技術(shù)責(zé)任時，應(yīng)明確事故處理的費(fèi)用數(shù)額，承擔(dān)比例及支付方式。結(jié)算審核階段的質(zhì)量控制措施一、工程結(jié)算審計質(zhì)量的基本要求工程結(jié)算審計質(zhì)量是指工程結(jié)算審計工作的優(yōu)劣程度。從廣義角度看，它是指工程結(jié)算審計工作的總體質(zhì)量，包括相應(yīng)的管理工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。從狹義角度講，它是指工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量，包括審計準(zhǔn)備、實施、報告等一系列過程的工作效果及達(dá)到審計目的的程度。本文的工程結(jié)算審計質(zhì)量側(cè)重于狹義理解，即工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。工程結(jié)算審計質(zhì)量的基本要求(或者衡量標(biāo)準(zhǔn))，概括地講就是應(yīng)當(dāng)符合國家審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范。從工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作過程來看，其基本要求具體包括審計方案、審計行為和審計報告三個方面：第一，審計方案是否切實可行。審計方案是基于審計目標(biāo)確定的關(guān)于審計實施的計劃，包括審計的范圍、內(nèi)容、方法、步驟及最終要達(dá)到的目標(biāo)。編制審計方案應(yīng)當(dāng)充分考慮重要性和謹(jǐn)慎性。審計方案是否切實可行，決定了審計項目能否高質(zhì)量地完成，最終決定了審計目標(biāo)能否實現(xiàn)。第二，審計行為是否合法規(guī)范。工程結(jié)算審計人員實施審計時，必須按照準(zhǔn)則的要求，深入地調(diào)查、規(guī)范地取證、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)嘏袛?，并認(rèn)真編制工作底稿。審計行為的合法性和規(guī)范性，直接影響著審計結(jié)果的有效性和審計質(zhì)量高低。第三，審計報告是否客觀、完整、清晰、及時。工程結(jié)算審計報告，作為審計結(jié)果的主要表現(xiàn)形式，是否客觀、完整、清晰、及時，將直接影響審計結(jié)果的利用效果和審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。要保證工程結(jié)算審計質(zhì)量，就需要實施工程結(jié)算審計質(zhì)量控制，即通過一定的策略和措施，努力保證工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量符合其基本要求。二、工程結(jié)算審計質(zhì)量控制的原則實施工程結(jié)算審計質(zhì)量控制，首先需要建立其原則，以便進(jìn)一步順利制定相應(yīng)的工程結(jié)算審計質(zhì)量控制措施，進(jìn)而有效保證工程結(jié)算審計的質(zhì)量。工程結(jié)算審計質(zhì)量控制的原則，概括地講應(yīng)當(dāng)為實事求是的原則，具體可以包括：依法審計原則、全面審計原則、突出重點原則和成本效益原則。1.依法審計原則?！耙婪▽徲嫛笔前üこ探Y(jié)算審計業(yè)務(wù)工作在內(nèi)的各項審計工作固有的基本原則，也是最高原則，同時也是保證審計質(zhì)量的關(guān)鍵。堅持“依法審計”，不僅要依法開展審計工作，而且要嚴(yán)格履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分揭露問題，還要實事求是地認(rèn)定和處理問題。2.全面審計原則?！叭鎸徲嫛笔菍徲嫻ぷ鞅仨氶L期堅持的指導(dǎo)方針，也是把握好工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作全局、提高審計質(zhì)量的根本要求。堅持“全面審計”原則，需要科學(xué)制定審計方案，從宏觀上把握審計對象的總體情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，明確審計目標(biāo)，確定審計重點；同時，加強(qiáng)綜合分析，弄清來龍去脈、前因后果、危害影響，努力提高審計結(jié)果的質(zhì)量和水平。3.突出重點原則。“突出重點”原則是提高工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。堅持“突出重點”原則，要求在把握全局的基礎(chǔ)上抓得住要害，即抓住數(shù)額大、危害大、影響大的問題，查深查透，真正發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。4.成本效益原則?！俺杀拘б妗痹瓌t是當(dāng)前單位內(nèi)部審計資源不足情況下提高工程結(jié)算審計質(zhì)量的有效途徑。堅持“成本效益”原則，要求在工程結(jié)算審計質(zhì)量控制中，既要強(qiáng)化成本意識，降低費(fèi)用；又要強(qiáng)化素質(zhì)，講求效率；還要搞好工作協(xié)調(diào)，合理配置。三、工程結(jié)算審計質(zhì)量控制的措施工程結(jié)算審計質(zhì)量控制措施與工程結(jié)算審計質(zhì)量控制原則既有聯(lián)系，又有區(qū)別?？刂圃瓌t是確保工程結(jié)算審計質(zhì)量所要依據(jù)的總體標(biāo)準(zhǔn)。控制措施是依據(jù)控制原則，為了確保工程結(jié)算審計質(zhì)量而采取的具體方法。工程結(jié)算審計質(zhì)量控制的措施必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷改進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，必須貫穿于工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作的全過程，包括審計準(zhǔn)備、審計實施、審計報告等各個環(huán)節(jié)。第一，應(yīng)把好工程結(jié)算審計準(zhǔn)備關(guān)，制定切實可行的審計實施方案。審計準(zhǔn)備是對一個工程結(jié)算審計項目實施審計前所做的各項準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作是否充分，對工程結(jié)算審計實施能否順利進(jìn)行和保證工程結(jié)算審計質(zhì)量，都有著重要的影響。把好工程結(jié)算審計準(zhǔn)備關(guān)，需要重點抓好審前調(diào)查、審計方案編制環(huán)節(jié)。審前調(diào)查可以選擇查閱資料、走訪等多種方式，既要了解施工單位的性質(zhì)、體制、規(guī)模等基本情況，又要收集與工程項目有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策、會議記錄等資料，還要了解工程項目有關(guān)的竣工圖紙、工程變更聯(lián)系單、承發(fā)包合同(承包方式、結(jié)算辦法及施工期限等)、承包方提交的工程竣工決算書等。審計方案編制，必須以審前調(diào)查為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確編制依據(jù)、工程結(jié)算審計的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、重點及必要的步驟等，同時，制定的審計方案應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性。第二，要把好工程結(jié)算審計實施關(guān)，善于嚴(yán)格收集和清晰完整記錄審計證據(jù)。工程結(jié)算審計實施既是審計取證過程，又是審計工作底稿形成的過程，也是工程結(jié)算審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵過程。其控制措施是否有效，對于工程結(jié)算審計質(zhì)量有著非常重要的作用。把好工程結(jié)算審計實施關(guān)，需要抓好審計取證和編制工作底稿兩個環(huán)節(jié)。工程結(jié)算審計取證工作應(yīng)做到善于嚴(yán)格收集有關(guān)證據(jù)，具體包括：一是要重視所收集的證據(jù)必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性；二是在核實工程數(shù)量、鑒別定額項目選擇是否準(zhǔn)確、檢查價格取定是否合規(guī)真實、認(rèn)定取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率是否恰當(dāng)?shù)染唧w業(yè)務(wù)工作中，要規(guī)范運(yùn)用檢查法、觀察法、計算法等方法收集審計證據(jù)；三是要注意收集包括書面證據(jù)、實物證據(jù)、電子數(shù)據(jù)資料等多種形式的審計證據(jù)。編制工程結(jié)算審計工作底稿，應(yīng)當(dāng)清晰完整地記錄對審計結(jié)論有重要影響的審計事項，即既要遵循真實性、完整性原則，又要保證與審計證據(jù)的對應(yīng)關(guān)系，還要明確反映工程結(jié)算審計項目相關(guān)的項目名稱、審計事項、審計結(jié)論、索引號、附件等信息。第三，還要把好工程結(jié)算審計報告關(guān)，正確表達(dá)審計意見。工程結(jié)算審計報告階段是審計人員基于審計實施階段的工作成果，對工程結(jié)算項目的適當(dāng)性、合法性和有效陛形成正式評價的一個過程，也是形成書面形式審計報告的過程。其控制措施將直接影響工程結(jié)算審計結(jié)果的正確反映和有效利用。把好工程結(jié)算審計報告關(guān)，從報告編制過程講，應(yīng)注意控制所引用的有關(guān)資料是否可靠適當(dāng)、所做的判斷是否有理有據(jù)、最終的結(jié)論是否恰當(dāng)；從報告本身講，應(yīng)當(dāng)客觀、完整、清晰、及時，并體現(xiàn)重要性原則。具體包括：實事求是地反映審計事項，按照規(guī)范的格式及完整的內(nèi)容進(jìn)行編制，突出重點，簡明扼要，易于理解，及時編制等全過程項目進(jìn)度控制措施第一節(jié)進(jìn)度控制概述工程項目進(jìn)度管理是在保證工程建設(shè)要求和目標(biāo)等相關(guān)條件的前提下，對工程項目通過組織、計劃、協(xié)調(diào)、控制等方式進(jìn)行進(jìn)度控制，實現(xiàn)預(yù)定的項目進(jìn)度目標(biāo)，并盡可能地縮短建設(shè)周期的一系列管理活動的統(tǒng)稱。本項目進(jìn)度管控主要包括：招標(biāo)代理服務(wù)進(jìn)度管控、工程監(jiān)理服務(wù)進(jìn)度管控、造價咨詢服務(wù)進(jìn)度管控。工程項目是在動態(tài)條件下實施的，因此進(jìn)度控制也就必須是一個動態(tài)的管理過程，它包括：①進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證。其目的是論證進(jìn)度目標(biāo)是否合理，進(jìn)度目標(biāo)有無可能實現(xiàn)。如果經(jīng)過科學(xué)的論證，目標(biāo)不可能實現(xiàn)，則必須調(diào)整目標(biāo)。②在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進(jìn)度計劃。③進(jìn)度計劃的跟蹤檢查與