揚州關于成立智能儀表公司可行性研究報告xxx（集團）有限公司

報告說明xxx（集團）有限公司主要由xx集團有限公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xx集團有限公司出資297.50萬元，占xxx（集團）有限公司25%股份；xxx集團有限公司出資893萬元，占xxx（集團）有限公司75%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資39983.42萬元，其中：建設投資29649.05萬元，占項目總投資的74.15%；建設期利息866.17萬元，占項目總投資的2.17%；流動資金9468.20萬元，占項目總投資的23.68%。項目正常運營每年營業(yè)收入81200.00萬元，綜合總成本費用63490.17萬元，凈利潤12950.13萬元，財務內部收益率24.61%，財務凈現(xiàn)值16031.08萬元，全部投資回收期5.67年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。我國燃氣表行業(yè)起步于上世紀50年代，膜式燃氣表的面世象征行業(yè)初代成熟產品正式被市場接受并使用，傳統(tǒng)膜式燃氣表在具備計量準確、質量可靠的優(yōu)點同時，由于其多安裝在室內，且采用后付費形式，因此燃氣運營商需要投入巨大人力、財力用于安排上門抄表和費用催收；至上世紀90年代，伴隨計算機和微電子技術的發(fā)展，以IC卡預付費系統(tǒng)為代表的IC卡膜式燃氣表開始實現(xiàn)規(guī)?；瘧?，提高了燃氣運營商的管理水平和效率。近年來，NB-IoT、LoRa通信技術的成熟和物聯(lián)網(wǎng)的興起再次快速推動智能燃氣表邁入物聯(lián)網(wǎng)時代。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章擬組建公司基本信息 7一、公司名稱 7二、注冊資本 7三、注冊地址 7四、主要經(jīng)營范圍 7五、主要股東 7六、項目概況 10第二章公司籌建方案 14一、公司經(jīng)營宗旨 14二、公司的目標、主要職責 14三、公司組建方式 15四、公司管理體制 15五、部門職責及權限 16六、核心人員介紹 20七、財務會計制度 21第三章行業(yè)、市場分析 25一、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢 25二、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢 28三、行業(yè)技術水平、特點 31第四章項目背景及必要性 35一、行業(yè)及技術的發(fā)展趨勢 35二、行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn) 39三、項目實施的必要性 40第五章法人治理結構 42一、股東權利及義務 42二、董事 44三、高級管理人員 49四、監(jiān)事 51第六章發(fā)展規(guī)劃分析 53一、公司發(fā)展規(guī)劃 53二、保障措施 57第七章選址方案 60一、項目選址原則 60二、建設區(qū)基本情況 60三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 62四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 67五、產業(yè)發(fā)展方向 70六、項目選址綜合評價 71第八章環(huán)保分析 72一、編制依據(jù) 72二、環(huán)境影響合理性分析 72三、建設期大氣環(huán)境影響分析 74四、建設期水環(huán)境影響分析 75五、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 75六、建設期聲環(huán)境影響分析 76七、營運期環(huán)境影響 77八、環(huán)境管理分析 78九、結論及建議 79第九章風險分析 81一、項目風險分析 81二、項目風險對策 83第十章進度實施計劃 86一、項目進度安排 86二、項目實施保障措施 87第十一章投資估算 88一、編制說明 88二、建設投資 88三、建設期利息 92四、流動資金 94五、項目總投資 95六、資金籌措與投資計劃 96第十二章經(jīng)濟效益 98一、基本假設及基礎參數(shù)選取 98二、經(jīng)濟評價財務測算 98三、項目盈利能力分析 102四、財務生存能力分析 105五、償債能力分析 105六、經(jīng)濟評價結論 107第十三章總結評價說明 108第十四章附表附錄 110擬組建公司基本信息公司名稱xxx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1190萬元注冊地址揚州xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事智能儀表相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx（集團）有限公司主要由xx集團有限公司和xxx集團有限公司發(fā)起成立。（一）xx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11852.799482.238889.59負債總額5944.314755.454458.23股東權益合計5908.484726.784431.36表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入63753.2551002.6047814.94營業(yè)利潤15338.9112271.1311504.18利潤總額14000.4211200.3410500.32凈利潤10500.328190.257560.23歸屬于母公司所有者的凈利潤10500.328190.257560.23（二）xxx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董事會議事規(guī)則》對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。2、主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11852.799482.238889.59負債總額5944.314755.454458.23股東權益合計5908.484726.784431.36表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入63753.2551002.6047814.94營業(yè)利潤15338.9112271.1311504.18利潤總額14000.4211200.3410500.32凈利潤10500.328190.257560.23歸屬于母公司所有者的凈利潤10500.328190.257560.23項目概況（一）投資路徑xxx（集團）有限公司主要從事關于成立智能儀表公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由近年來“十三五規(guī)劃”、“階梯水價”、“智慧城市”、“一戶一表”、“農村水安全工程”等政策規(guī)定及六年強檢的硬性要求，推動我國國內智能水表的市場需求激增，行業(yè)主流產品從機械式水表向智能水表過渡已成為大勢所趨。目前，我國的機械水表生產行業(yè)處于群雄逐鹿的局面中，行業(yè)集中度不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前在全國從事水表加工生產的大小廠家約有600多家，其中多數(shù)廠商以機械水表為主要產品。業(yè)內鮮有掌握核心技術并具備百萬以上水表年產能的規(guī)模企業(yè)，如寧波水表、新天科技、三川智慧等。智能儀表屬于技術密集型行業(yè)，較高的研發(fā)投入壁壘使得目前廣泛參與市場的小規(guī)模儀表生產企業(yè)多數(shù)無力持續(xù)更新技術，無法跟上行業(yè)更新?lián)Q代的步伐，在愈演愈烈的行業(yè)競爭中“掉隊”將難以避免。牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“邁上新臺階、建設新?lián)P州”為主題，以全面提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快構筑跨江融合發(fā)展新優(yōu)勢，著力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新?lián)P州，率先全面建成小康社會，積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設新征程，奮力譜寫好中國夢的揚州篇章。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約94.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xx套智能儀表的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積117645.61㎡，其中：生產工程76451.75㎡，倉儲工程20735.25㎡，行政辦公及生活服務設施11506.75㎡，公共工程8951.86㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資39983.42萬元，其中：建設投資29649.05萬元，占項目總投資的74.15%；建設期利息866.17萬元，占項目總投資的2.17%；流動資金9468.20萬元，占項目總投資的23.68%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：81200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：63490.17萬元。3、凈利潤（NP）：12950.13萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.67年。5、財務內部收益率：24.61%。6、財務凈現(xiàn)值：16031.08萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價該項目的建設符合國家產業(yè)政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經(jīng)濟效益較好，其建設是可行的。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、智能儀表行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx（集團）有限公司主要由xx集團有限公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xx集團有限公司出資297.50萬元，占xxx（集團）有限公司25%股份；xxx集團有限公司出資893萬元，占xxx（集團）有限公司75%股份。公司管理體制xxx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、沈xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、蘇xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。3、黎xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、秦xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、白xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、石xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、李xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、付xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。行業(yè)、市場分析行業(yè)發(fā)展態(tài)勢1、智能水表市場規(guī)模和未來變化趨勢水表是流量計量領域中使用量最大、使用面最廣、品種規(guī)格最為齊全的計量儀表之一。智能水表是利用現(xiàn)代微電子技術、傳感技術、物聯(lián)網(wǎng)技術對水量進行計量、用數(shù)據(jù)傳遞及結算的新型水表。具有免人工抄表、遠程數(shù)據(jù)采集和控制、實時監(jiān)測和預警等功能，對推進生態(tài)文明建設、提高公共服務水平有積極意義，智能水表在整個智慧水務系統(tǒng)中扮演著的“眼睛”的角色，是實現(xiàn)智慧水務的基石。智能水表相比于傳統(tǒng)水表而言，其“智能”主要體現(xiàn)在“計量精度”與“遠傳數(shù)據(jù)”上。我國水表產業(yè)從上世紀三十年代開始起步，但早期發(fā)展一直較慢。20世紀90年代中后期，隨著改革開放與我國住房現(xiàn)代化建設的深入進行，脈沖式遠傳水表得到一定規(guī)模的應用。21世紀初，直讀式遠傳水表誕生。誕生之初，該產品以光電式和電阻觸點式為主。2003年之后，直讀式遠傳水表進入高速發(fā)展時期，用戶數(shù)量大大增加。2016年，受《我國水表行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策驅動，超聲波水表市場容量開始提升。2017年起，隨著工信部發(fā)布的《工信部物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《關于全面推進移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設發(fā)展的通知》《智能傳感器產業(yè)三年行動指南(2017-2019)》等政策，配套趨于完善的NB-IoT市場加速釋放，驅動NB-IoT水表加速推廣，人工抄表的地區(qū)大幅減少。長期以來水務行業(yè)存在的三大痛點分別為：因供水設施故障導致的漏損問題、因水表故障導致的結算問題、因人工費用上升導致的運營成本問題。現(xiàn)階段以NB-IoT為通訊方式的智能水表可有效解決上述痛點：NB-IoT智能水表的應用可實時監(jiān)控漏損，降低供水企業(yè)的產銷差；可提供精準的計量和用水異常監(jiān)控，增加售水收入、減少結算糾紛；降低人工管理成本、提高管理效率。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、遙感遙測等新一代信息技術的迅猛發(fā)展，我國已進入“智慧城市”建設的重要階段。而智慧水務是智慧城市建設的重要一環(huán)。隨著智慧城市的推進，智能水表將大大普及于居民用水中，未來智能水表將代替人工抄表等，節(jié)省勞動成本，智能水表的主要市場在城鎮(zhèn)供水企業(yè)、農村供水企業(yè)、房地產企業(yè)、工商企業(yè)等，智能水表的需求量將快速增長。2、智能燃氣表行業(yè)的市場發(fā)展情況及規(guī)模智能燃氣表是智慧燃氣的重要組成部分，智慧燃氣是以智能管網(wǎng)建設為基礎，利用先進的通信、傳輸、數(shù)據(jù)優(yōu)化管理和智能控制等技術，為用戶提供安全、方便、舒適的用能體驗，實現(xiàn)各類燃氣之間的智能調配，形成一個高效、協(xié)同、靈活的燃氣運作系統(tǒng)。與傳統(tǒng)燃氣行業(yè)相比，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧燃氣”將在提升服務體驗、降低交易成本、提高本質安全等方面實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。我國城市燃氣發(fā)展初期，安裝的燃氣表絕大多數(shù)都是膜式燃氣表。這些膜式燃氣表僅具有計量功能，用戶先用氣后付費，然后燃氣公司每月或每季度上門抄表，這給燃氣運營商的日常管理和收費工作帶來了極大不便。上世紀90年代后期，隨著計算機和微電子技術的發(fā)展，IC卡智能燃氣表和遠傳燃氣表等燃氣終端計量產品逐漸興起，成功實現(xiàn)了燃氣終端計量的信息化和網(wǎng)絡化，并實現(xiàn)了規(guī)模化生產，逐漸開始替代傳統(tǒng)的膜式燃氣表。隨著天然氣行業(yè)改革、2015年全面開始推動建立階梯氣價，用戶對燃氣表的需求升級，燃氣表從機械化逐漸走向信息化、智能化、網(wǎng)絡化，燃氣表產品從全機械結構發(fā)展到由膜式燃氣表、IC卡智能燃氣表、遠傳/遠控智能燃氣表、物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表、超聲波燃氣表等組成的種類齊全、功能多樣的燃氣計量儀表系列。近年來，我國天然氣的消費需求不斷增長，帶動了燃氣表市場持續(xù)增長；隨著天然氣的進一步普及、階梯氣價政策的推行、信息技術進步，以及燃氣運營商對燃氣表智慧化管理服務水平需求的提升，燃氣表市場規(guī)模持續(xù)擴大。2020年我國智能燃氣表產量為4,120萬臺；2020年我國智能燃氣表需求為4,050萬臺，2012年以來我國智能燃氣表需求復合增速超過20%。國家政策引導的信息技術發(fā)展和燃氣運營商對燃氣運營管理需求提升推動燃氣表制造企業(yè)的技術升級，近年來，智能燃氣表需求量的基數(shù)與比重均穩(wěn)定上升。2012年國內智能燃氣表滲透率44.99%，到2020年增長到了81.37%。預計到2027年，國內智能燃氣表行業(yè)市場規(guī)模將達到101.69億元，市場需求量為5,745萬臺。行業(yè)發(fā)展態(tài)勢1、智能水表市場規(guī)模和未來變化趨勢水表是流量計量領域中使用量最大、使用面最廣、品種規(guī)格最為齊全的計量儀表之一。智能水表是利用現(xiàn)代微電子技術、傳感技術、物聯(lián)網(wǎng)技術對水量進行計量、用數(shù)據(jù)傳遞及結算的新型水表。具有免人工抄表、遠程數(shù)據(jù)采集和控制、實時監(jiān)測和預警等功能，對推進生態(tài)文明建設、提高公共服務水平有積極意義，智能水表在整個智慧水務系統(tǒng)中扮演著的“眼睛”的角色，是實現(xiàn)智慧水務的基石。智能水表相比于傳統(tǒng)水表而言，其“智能”主要體現(xiàn)在“計量精度”與“遠傳數(shù)據(jù)”上。我國水表產業(yè)從上世紀三十年代開始起步，但早期發(fā)展一直較慢。20世紀90年代中后期，隨著改革開放與我國住房現(xiàn)代化建設的深入進行，脈沖式遠傳水表得到一定規(guī)模的應用。21世紀初，直讀式遠傳水表誕生。誕生之初，該產品以光電式和電阻觸點式為主。2003年之后，直讀式遠傳水表進入高速發(fā)展時期，用戶數(shù)量大大增加。2016年，受《我國水表行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策驅動，超聲波水表市場容量開始提升。2017年起，隨著工信部發(fā)布的《工信部物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《關于全面推進移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設發(fā)展的通知》《智能傳感器產業(yè)三年行動指南(2017-2019)》等政策，配套趨于完善的NB-IoT市場加速釋放，驅動NB-IoT水表加速推廣，人工抄表的地區(qū)大幅減少。長期以來水務行業(yè)存在的三大痛點分別為：因供水設施故障導致的漏損問題、因水表故障導致的結算問題、因人工費用上升導致的運營成本問題。現(xiàn)階段以NB-IoT為通訊方式的智能水表可有效解決上述痛點：NB-IoT智能水表的應用可實時監(jiān)控漏損，降低供水企業(yè)的產銷差；可提供精準的計量和用水異常監(jiān)控，增加售水收入、減少結算糾紛；降低人工管理成本、提高管理效率。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、遙感遙測等新一代信息技術的迅猛發(fā)展，我國已進入“智慧城市”建設的重要階段。而智慧水務是智慧城市建設的重要一環(huán)。隨著智慧城市的推進，智能水表將大大普及于居民用水中，未來智能水表將代替人工抄表等，節(jié)省勞動成本，智能水表的主要市場在城鎮(zhèn)供水企業(yè)、農村供水企業(yè)、房地產企業(yè)、工商企業(yè)等，智能水表的需求量將快速增長。2、智能燃氣表行業(yè)的市場發(fā)展情況及規(guī)模智能燃氣表是智慧燃氣的重要組成部分，智慧燃氣是以智能管網(wǎng)建設為基礎，利用先進的通信、傳輸、數(shù)據(jù)優(yōu)化管理和智能控制等技術，為用戶提供安全、方便、舒適的用能體驗，實現(xiàn)各類燃氣之間的智能調配，形成一個高效、協(xié)同、靈活的燃氣運作系統(tǒng)。與傳統(tǒng)燃氣行業(yè)相比，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧燃氣”將在提升服務體驗、降低交易成本、提高本質安全等方面實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。我國城市燃氣發(fā)展初期，安裝的燃氣表絕大多數(shù)都是膜式燃氣表。這些膜式燃氣表僅具有計量功能，用戶先用氣后付費，然后燃氣公司每月或每季度上門抄表，這給燃氣運營商的日常管理和收費工作帶來了極大不便。上世紀90年代后期，隨著計算機和微電子技術的發(fā)展，IC卡智能燃氣表和遠傳燃氣表等燃氣終端計量產品逐漸興起，成功實現(xiàn)了燃氣終端計量的信息化和網(wǎng)絡化，并實現(xiàn)了規(guī)?；a，逐漸開始替代傳統(tǒng)的膜式燃氣表。隨著天然氣行業(yè)改革、2015年全面開始推動建立階梯氣價，用戶對燃氣表的需求升級，燃氣表從機械化逐漸走向信息化、智能化、網(wǎng)絡化，燃氣表產品從全機械結構發(fā)展到由膜式燃氣表、IC卡智能燃氣表、遠傳/遠控智能燃氣表、物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表、超聲波燃氣表等組成的種類齊全、功能多樣的燃氣計量儀表系列。近年來，我國天然氣的消費需求不斷增長，帶動了燃氣表市場持續(xù)增長；隨著天然氣的進一步普及、階梯氣價政策的推行、信息技術進步，以及燃氣運營商對燃氣表智慧化管理服務水平需求的提升，燃氣表市場規(guī)模持續(xù)擴大。2020年我國智能燃氣表產量為4,120萬臺；2020年我國智能燃氣表需求為4,050萬臺，2012年以來我國智能燃氣表需求復合增速超過20%。國家政策引導的信息技術發(fā)展和燃氣運營商對燃氣運營管理需求提升推動燃氣表制造企業(yè)的技術升級，近年來，智能燃氣表需求量的基數(shù)與比重均穩(wěn)定上升。2012年國內智能燃氣表滲透率44.99%，到2020年增長到了81.37%。預計到2027年，國內智能燃氣表行業(yè)市場規(guī)模將達到101.69億元，市場需求量為5,745萬臺。行業(yè)技術水平、特點1、智能水表行業(yè)的技術水平和技術特點我國水表市場當前仍以機械式水表為主要的市場占有產品。智能水表雖已發(fā)展多年，但前期飽受技術穩(wěn)定性的困擾，無法實現(xiàn)大規(guī)模量產。直至近年，主要廠商在技術穩(wěn)定性上實現(xiàn)突破，智能水表行業(yè)開始快速成長。與超聲波、電磁等新一代智能水表產品（智能水表2.0）的設計與制造相關技術已成為水表企業(yè)共同探索與研究的重點。水流量傳感與信號處理技術、高性能超聲換能器、精密計時芯片、低功耗勵磁與微弱信號處理技術、計算機仿真與優(yōu)化技術和無線網(wǎng)絡接入技術等突破與成熟，為智能水表生產制造提供了必要的技術支持。超聲波水表是超聲波測流技術在水表上的具體應用，具有準確度高、始動流量低、壓力損失小以及使用壽命長等優(yōu)點，已被行業(yè)廣泛視為下一代智能水表的發(fā)展方向，將帶動整個水表制造企業(yè)的轉型與升級。2、智能燃氣表行業(yè)的技術水平和技術特點我國燃氣表市場當前仍以膜式燃氣表為主，遠傳燃氣表的市場占有率逐年提升。遠傳燃氣表具有遠程抄表監(jiān)控、提高抄表效率、實現(xiàn)無卡預付、遠程調價、階梯氣價和動態(tài)自動組網(wǎng)等優(yōu)勢。目前行業(yè)的整體技術水平正處于推動第一代智能燃氣表技術成熟并廣泛應用和向超以聲波燃氣表為代表的第二代電子智能燃氣表過渡的早期階段。3、智慧水務信息化系統(tǒng)的技術水平和技術特點國內智慧水務信息化系統(tǒng)的技術發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，目前處于二、三過渡期。第一階段：智慧水務信息化系統(tǒng)的基礎建設。包括基礎物聯(lián)網(wǎng)構建，基礎信息系統(tǒng)建設，如SCADA監(jiān)測系統(tǒng)、收費系統(tǒng)等，多為單一信息化系統(tǒng)，未實現(xiàn)統(tǒng)一管理。第二階段：建立相對完善的業(yè)務管理信息系統(tǒng)，并推動一體化整合。包括以GIS為基礎的管網(wǎng)資產管理系統(tǒng)、以SCADA為基礎的調度管理系統(tǒng)、以抄表為基礎的分區(qū)計量系統(tǒng)、基于精準定位的移動化巡查系統(tǒng)、離線水力模型及水質模型系統(tǒng)等應用，實現(xiàn)業(yè)務管理的智能化和綜合化。第三階段：數(shù)據(jù)融合實現(xiàn)一體化智慧水務信息化平臺。利用物聯(lián)網(wǎng)、實時水力模型、大數(shù)據(jù)分析等技術，打通各業(yè)務系統(tǒng)，整合不同數(shù)據(jù)源，通過各類應用算法的支持實現(xiàn)集智慧分析、智慧預警和輔助決策等功能于一體的綜合管理平臺。未來，隨著水務企業(yè)數(shù)據(jù)采集向海量化和復雜化發(fā)展，對信息管理系統(tǒng)的整體計算能力和計算速度將提出更高的要求，催生水務大數(shù)據(jù)與云計算、邊緣計算技術的結合。通過先進的計算方式可對大數(shù)據(jù)進行深度分析，建立可靠、契合實際的運算模型，對將來事件進行預測，并持續(xù)修正、優(yōu)化，以提升水務公司綜合管理水平。4、智慧燃氣信息化系統(tǒng)行業(yè)的技術水平和技術特點目前國內的智慧燃氣信息化行業(yè)形成了以SCADA、GIS、巡線、抄表收費等信息化系統(tǒng)為代表的信息技術應用體系，實現(xiàn)了初步的智慧燃氣信息化。在運行調度方面，具備了遠程數(shù)據(jù)監(jiān)測、巡線管理、氣量調配、輸差管理、搶維修工單等功能；在用戶服務方面，實現(xiàn)了抄表收費、立戶報裝、呼叫工單、線上繳費，提高了燃氣公司的服務質量；在管網(wǎng)設計維護方面，借助地理信息及定位系統(tǒng)，管網(wǎng)規(guī)劃、運行、管理、輔助決策的現(xiàn)代化處理手段得以有效應用。整體而言，初步的智慧燃氣信息化框架已然建立。智慧燃氣信息化的技術發(fā)展方向是通過將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、位置服務、智能控制、數(shù)據(jù)挖掘等IT技術與燃氣業(yè)務相融合，在原有燃氣企業(yè)信息化業(yè)務系統(tǒng)基礎上實現(xiàn)縱向應用深化以及橫向業(yè)務關聯(lián)，打破數(shù)據(jù)孤島，構建燃氣企業(yè)各類業(yè)務智能化應用以及頂層的決策分析平臺，提升燃氣企業(yè)綜合管理水平。項目背景及必要性行業(yè)及技術的發(fā)展趨勢1、智能水表行業(yè)在政策方面，國家先后出臺了與水表產業(yè)關聯(lián)度較高的多項利好政策，涉及水資源綜合利用與保護、節(jié)水與城鎮(zhèn)供排水、居民與工農業(yè)用水、農村飲水安全工程等諸多方面。此外，國家還出臺了支持制造業(yè)和水務產業(yè)發(fā)展的相關政策，如繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化工作進程、加快智慧城市及智慧水務與海綿城市建設、用互聯(lián)網(wǎng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)）技術嫁接與改造傳統(tǒng)制造業(yè)、推動中國制造業(yè)轉型升級的“中國制造2025”以及“兩化融合”等。隨著上述政策的推出、推行，供排水企業(yè)正在改變原有業(yè)務模式和傳統(tǒng)做法，加快信息化與工業(yè)化融合進程，智慧水務業(yè)務在向整個水表行業(yè)提供前所未有的發(fā)展新機遇的同時，尤其利好智能水表進一步擴大市場占有率。在市場需求方面，供排水企業(yè)的需求隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展也在悄然升級，從傳統(tǒng)獨立用水計量和人工水費抄收的分散型業(yè)務模式正在向以系統(tǒng)集成化、信息網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)海量化為特征的智慧水務業(yè)務模式轉變。上述改變造就了客戶對水表產品功能向物聯(lián)網(wǎng)化、智能化、全電子化升級的必然趨勢。水表企業(yè)在向其終端用戶提供水表終端產品的同時，有意識地將工作重點轉移到因用戶需求轉型而產生的系統(tǒng)層級服務上，及時地向用戶提供“產品+系統(tǒng)+服務”的服務模式，為終端用戶提供整體解決方案。在技術水平方面，智能水表2.0產品的開發(fā)與應用即將駛入快車道，其核心技術——水流量傳感與信號處理技術也日趨成熟。以超聲波、電磁為代表的新一代智能水表產品設計與制造技術將在相當一段時間內引領水表企業(yè)技術探索與研究的前沿方向。在智能水表通訊方式上，智能水表已經(jīng)從有線網(wǎng)絡接入逐步跨越到無線網(wǎng)絡接入階段。使用NB-IoT技術的無線遠傳智能水表，能夠將解決抄表入戶難、人為誤差率高、效率低下等傳統(tǒng)問題的效率提升到新層次。在技術發(fā)展方向方面，核心為進一步提高和穩(wěn)定超聲波水表性能、降低超聲波水表制造成本。隨著行業(yè)整體在超聲波技術層面的不斷投入，用戶對超聲波水表的接受度勢必逐步提高，超聲波水表的市場占有率隨之攀升。大規(guī)模的采購和應用在為超聲波核心器件、整表生產商提供更大市場需求的同時，也將促進行業(yè)競爭，產品價格下降直至最終達到或低于傳統(tǒng)機械水表的售價的趨勢可期。2、智能燃氣表行業(yè)在政策方面，國家發(fā)改委、能源局、工信部等核心行政主管部門陸續(xù)頒布的諸如《關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見》《關于全面推進移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設發(fā)展的通知》等多項鼓勵政策，極大推動了具有遠程通信功能的智能燃氣表近年來的快速發(fā)展。在市場需求方面，城鎮(zhèn)人口增長和消費結構升級的結果便是人們對居住環(huán)境和生活品質的要求不斷提高，作為引領燃氣表行業(yè)未來發(fā)展趨勢的智慧燃氣表將依賴其綜合性能的強大，贏得廣泛的市場需求。在技術水平方面，燃氣表行業(yè)已經(jīng)基本具備進一步向智能化邁進的技術支撐。目前物聯(lián)網(wǎng)智能燃氣表的通訊方式全面采用NB-IoT技術，該技術相比2G通信制式，在設備接入數(shù)、網(wǎng)絡覆蓋區(qū)域面積、低功耗等方面優(yōu)勢顯著。在技術發(fā)展方向方面，提升燃氣計量準確率、傳輸穩(wěn)定性、滿足計量方式多樣化等需求是當前燃氣表技術創(chuàng)新的主要目標，超聲波計量技術、熱式質量技術的成熟是其中可行技術路徑。3、智慧水務、燃氣信息化系統(tǒng)行業(yè)在政策方面，《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》《水污染防治行動計劃》(水十條)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》《國務院關于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》《關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見》《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策的接連出臺凸顯國家對智慧城市建設的重視程度。在市場需求方面，國家對水質達標施行硬性要求，水質變化情況需被時刻關注；而燃氣由于本身具有的易燃易爆風險，因此在燃氣的儲存、運輸、配送和使用等各個環(huán)節(jié)亦應持續(xù)對安全指標進行管控；另一方面，輸差和漏損大、水費和氣費回收難、調度滯后、人員管理松散、業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法共享等難題，又長期以來制約著水務、燃氣公司管理水平的提升，如鯁在喉。面對政府不斷強調優(yōu)化營商環(huán)境，直接對于水務、燃氣公司提高服務水平、擴展服務范圍、豐富服務內容、提升用戶體驗等多方面提出的明確要求，水務、燃氣公司對于智慧水務、燃氣信息化系統(tǒng)的需求空前迫切，從而創(chuàng)造新的市場空間。在技術水平方面，生產運營、營收客服、大數(shù)據(jù)綜合管理已成為當前行業(yè)主流產品。在生產運營方面，實現(xiàn)了輸差/漏損管理、調度、管網(wǎng)運行監(jiān)測、管網(wǎng)資產管理、巡檢人員管理、設備運行管理等功能；在營收客服方面，滿足遠程抄表、呼叫、工單、表務管理、線上交費、電子發(fā)票等需求；在大數(shù)據(jù)綜合管理方面，幫助客戶進行多業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)積累沉淀、數(shù)據(jù)挖掘等數(shù)據(jù)應用。在技術發(fā)展方向方面，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術正在以前所未有的速度發(fā)展，使智慧水務、燃氣信息化系統(tǒng)建設在技術層面得到更為廣泛的支撐，尤其在信息監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸、智能應用領域將實現(xiàn)負荷預測、管網(wǎng)模擬、爆管分析、遠程監(jiān)控、用量分析、警報提醒、信息交互等功能。行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）國家相關政策的鼓勵支持在政策方面，近年來國家先后出臺了與智能儀表類產品關聯(lián)度較高的多項利好政策，如2015年7月生效的《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》、2016年11月生效的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、2017年6月生效的《關于全面推進移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設發(fā)展的通知》、2020年5月生效的《工業(yè)和信息化部辦公廳關于深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》，以及系列推動中國制造業(yè)轉型升級的“中國制造2025”“兩化融合”等政策。伴隨各項政策的推進，傳統(tǒng)業(yè)務模式也在悄然改變，信息化與工業(yè)化融合進程加速，為行業(yè)內企業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，推動儀表類產品向智能化邁進。（2）智慧城市推動智能儀表產品的發(fā)展“智慧城市”要求各地完善城市整體系統(tǒng)的建立、管理和服務功能，服務于城市重要基礎設施（水、氣、熱）末端計量、數(shù)據(jù)利用的智能儀表及系統(tǒng)逐漸成為了智慧城市建設中日漸重要的必要一環(huán)。上述因素無疑都為智能儀表、信息化系統(tǒng)行業(yè)提供長遠健康發(fā)展的沃土和溫床，其中尤以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算為代表的新興產業(yè)快速崛起奠定了智能儀表類產品品質向客戶需求無限貼近并引領需求升級的堅實基礎。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）勞動力成本不斷上升隨著工資和社會保障水平的提升，勞動力成本加速上漲趨勢明顯，眾多企業(yè)面臨著高昂的用工成本壓力。在這種情況下，行業(yè)內企業(yè)必須加快生產設備的自動化改造，提高單位生產效率，增強核心競爭力。（2）行業(yè)整體發(fā)展基礎薄弱總體來看，與其他工業(yè)發(fā)達國家相比，我國水表、燃氣表行業(yè)的發(fā)展時間相對較短，基礎較為薄弱。且以規(guī)模小、技術含量薄弱的市場參與者為主，產品同質化情況明顯，價格競爭激烈。部分從業(yè)企業(yè)雖已具備一定的綜合實力，但仍受限于自身資金實力或技術實力，缺乏對高技術水平產品的自主研發(fā)和突破能力。薄弱的行業(yè)基礎對行業(yè)整體突破產生一定的時滯影響。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。法人治理結構股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。3、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。4、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。6、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。7、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據(jù)公司生產經(jīng)營的實際情況，決定一年內公司最近一期經(jīng)審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經(jīng)審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規(guī)定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經(jīng)審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯(lián)交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設副總經(jīng)理，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。財務總監(jiān)是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權。6、總經(jīng)理應當列席董事會會議。非董事總經(jīng)理在董事會上沒有表決權。7、總經(jīng)理應當制定總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。8、總經(jīng)理工作細則包括下列內容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事會聘任，副總經(jīng)理、財務總監(jiān)對總經(jīng)理負責，向其匯報工作，并根據(jù)分派業(yè)務范圍履行相關職責。11、總經(jīng)理及其他高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會，監(jiān)事會應對公司全體股東負責，維護公司及股東的合法權益。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，其中職工代表監(jiān)事1名。監(jiān)事會設主席1名。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。2、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。召開監(jiān)事會會議定期會議或臨時會議應分別至少提前10日和2日將監(jiān)事會會議的通知以傳真、郵件方式或由專人送達全體監(jiān)事。因公司遭遇危機等特殊或緊急情況，可以不提前通知的情況下召開監(jiān)事會臨時會議，但召集人應當在會議上做出說明。監(jiān)事會會議對所議事項的表決，可采用書面、舉手、傳簽監(jiān)事會決議等方式，每名監(jiān)事有一票表決權。監(jiān)事會決議應當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。3、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。監(jiān)事會議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會的召開和表決程序。監(jiān)事會議事規(guī)則應列入本章程或作為章程的附件，由監(jiān)事會擬定，股東大會批準。4、監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書保存，保管期限為10年。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經(jīng)驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續(xù)提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發(fā)效率，提升公司新產品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術、新產品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)研究制定配套政策拓寬資金渠道，引導社會資本，加大對共性關鍵技術研發(fā)投入。設立行業(yè)發(fā)展專項資金，對行業(yè)企業(yè)給予貸款貼息。將行業(yè)評價標識信息納入招投標、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。研究制定行業(yè)專項財政補貼和企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。(二)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺，大力開展產業(yè)宣傳，提高全社會對產業(yè)的認知度。組織對產業(yè)發(fā)展相關政策、法律法規(guī)、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)知識和能力水平，滿足產業(yè)發(fā)展需要。組織規(guī)劃設計單位開展產業(yè)規(guī)劃競賽活動。(三)擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產業(yè)發(fā)展走出去。(四)推進科技創(chuàng)新應用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應用優(yōu)勢，建立產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，對重點項目給予財政補助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉化應用，帶動產業(yè)快速發(fā)展。(五)發(fā)展總部經(jīng)濟積極吸引跨國公司、國內大企業(yè)集團總部、區(qū)域性總部以及營銷、研發(fā)、財務等職能總部落戶。制定總部經(jīng)濟發(fā)展重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃，在總部企業(yè)財稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當放寬總部企業(yè)所需人才的戶籍管理，在置業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務領域對專業(yè)人才予以便利。(六)加強協(xié)調和政策支持加強部門間協(xié)調配合，加大資源整合、兼并重組等政策支持，增加投入，鼓勵和支持企業(yè)走出去，參與國際產業(yè)發(fā)展的投資合作。選址方案項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。建設區(qū)基本情況揚州，江蘇省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一。是世界遺產城市、世界美食之都、世界運河之都、東亞文化之都、首批國家歷史文化名城和具有傳統(tǒng)特色的風景旅游城市，位于江蘇省中部、長江與京杭大運河交匯處，由于特殊的地理位置，使得揚州在中國古代幾乎經(jīng)歷了通史式的繁榮，并伴隨著文化的興盛，有江蘇省陸域地理幾何中心之稱，有“淮左名都，竹西佳處”之稱，又有著“中國運河第一城”的美譽；被譽為揚一益二、月亮城。揚州，古稱廣陵、江都、維揚，建城史可上溯至公元前486年，中國大運河揚州段入選世界遺產名錄；揚州列入中國海上絲綢之路申報世界遺產城市之一。下轄邗江區(qū)、廣陵區(qū)、江都區(qū)3個市轄區(qū)和寶應縣1個縣，代管高郵市、儀征市2個縣級市。揚州是江蘇長江經(jīng)濟帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長三角城市群城市；是南水北調東線工程水源地、聯(lián)合國人居獎獲獎城市、全國文明城市、中國溫泉名城、國家園林城市、國家森林城市。揚州成功舉辦2017年世界體育賽事與旅游峰會、世界地理標志大會、世界運河城市論壇，2018年世界運河風情民俗展演活動、江蘇省第十九屆運動會、第十屆江蘇省園藝博覽會，將舉辦2021年揚州世界園藝博覽會，2022年世界半程馬拉松錦標賽。2018年中國百強城市排行榜公布，揚州市位列第45位。2018年11月，入選中國城市全面小康指數(shù)前100名。2019年10月31日，揚州入選世界美食之都。預計GDP增長7%；一般公共預算收入328.8億元（剔除減稅降費因素后增長8.1%），其中稅收占比80.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.5%。“三大攻堅戰(zhàn)”取得關鍵進展。榮獲“世界美食之都”“東亞文化之都”稱號，全票獲得2022年世界田聯(lián)半程馬拉松錦標賽承辦權。對照《江蘇高水平全面建成小康社會指標體系》，綜合各方面因素，本著擔當作為、求真務實的工作導向，把“全面性”和“高質量”作為全面小康收官的基本點，作為安排今年目標任務的立足點，確保全面小康成果經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗。今年主要預期目標是：GDP增長6.5%左右，固定資產投資增長6.5%，高技術制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重21%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，制造業(yè)增加值占GDP比重40%，全社會研發(fā)投入占GDP比重提升0.05個百分點，實際利用外資13.5億美元以上，保持進出口穩(wěn)定，一般公共預算收入增長2.5%以上，社會消費品零售總額增長7%，居民人均可支配收入增長8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，居民消費價格指數(shù)不高于省定目標，單位GDP能耗和主要污染物減排指標確保完成省定目標。揚州經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些挑戰(zhàn)和風險依然存在，發(fā)展不充分、不全面、不平衡仍是揚州的主要矛盾。一是產業(yè)結構優(yōu)化步伐不快，科技人才支撐不足，新的增長動力有待增強；二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，全市特別是三個縣（市）的城鎮(zhèn)居民收入與省均還有很大差距，重點中心鎮(zhèn)集聚效應不強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐有待加快；三是部分環(huán)境指標時有反彈，節(jié)能降耗壓力較大，保護生態(tài)環(huán)境的措施有待加強；四是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，人口老齡化加快，區(qū)域基本公共服務水平有待提升；五是制約科學發(fā)展的體制機制障礙仍然突出，經(jīng)濟發(fā)展市場化、行政管理現(xiàn)代化和社會治理多元化等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革有待進一步深化。這些矛盾和問題需要在今后一段時期的發(fā)展中逐步加以解決。創(chuàng)新驅動發(fā)展積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，加快推進跨江融合綜合改革試點，主動對接寧鎮(zhèn)揚同城化和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，深入推進人才、企業(yè)、城市國際化，豐富開放內涵，提高開放水平。（一）深入推進跨江融合發(fā)展抓住開展跨江融合發(fā)展綜合改革試點的重大機遇，注重整體推進、板塊式發(fā)展，圍繞基礎設施互通、產業(yè)轉型轉移、開發(fā)園區(qū)共建、產學研合作、跨區(qū)域公共服務體系建設等重要領域、重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制，充分激發(fā)內生動力，著力形成新的經(jīng)濟增長點。積極融入上海和蘇南經(jīng)濟板塊。對接上海建設具有全球影響力的科教中心，重點打造承接上海全球科技創(chuàng)新中心的人才實訓和產業(yè)化基地。把握蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設動態(tài)，抓住蘇南產業(yè)轉型升級的機遇，承接產業(yè)轉移，優(yōu)化自身產業(yè)結構，壯大產業(yè)規(guī)模。依托揚州牽頭組織實施的長三角協(xié)調會健康服務業(yè)專業(yè)委員會，推進和加強長三角地區(qū)城市間健康服務業(yè)的交流與合作，建立覆蓋長三角城市的健康服務產業(yè)咨詢體系和加快推進寧鎮(zhèn)揚同城化。積極對接南京江北新區(qū)建設，以重點融合發(fā)展區(qū)域為突破口，強化重大基礎設施對接和區(qū)域創(chuàng)新體系共建，推進公共服務領域合作共享，打造跨江融合發(fā)展的先行示范區(qū)。以實現(xiàn)跨城通勤交通為重點，推進交通、能源、水利、信息等基礎設施共建共享與布局優(yōu)化；大力推進產業(yè)高級化、集群化和國際化，合力建設具有國際競爭力的產業(yè)體系；合力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領區(qū)和開放創(chuàng)新先行區(qū)，建設以南京為中心、寧鎮(zhèn)揚一體化的科技創(chuàng)新策源地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作示范區(qū)；以改善民生為重點，推進公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)與社會保障、公共事務管理協(xié)同發(fā)展；推動生態(tài)保護和環(huán)境整治一體化，引領全省生態(tài)文明建設。提升園區(qū)共建水平。加快建設波司登高郵工業(yè)園和上海莘莊工業(yè)區(qū)寶應工業(yè)園。推進其他國家級和省級開發(fā)區(qū)與上海、蘇南園區(qū)的共建步伐。加強園區(qū)共建的頂層設計與合作規(guī)范，完善組織落實與規(guī)劃引領。創(chuàng)新合作共建模式，建立長效合作機制，理順利益分配關系。完善共建管理體系與項目引進，注重要素流動，完善共建園區(qū)運營主體企業(yè)化模式。（二）發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟創(chuàng)新外經(jīng)外貿發(fā)展方式，提升投資貿易便利水平，營造法治化國際化便利化市場環(huán)境，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境。積極探索我市開放型經(jīng)濟在改革、服務、創(chuàng)新等方面的新路徑。開展外商投資審批改革工作，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，推行“清單化審核，備案化管理”改革，減少外資項目報批材料、優(yōu)化審批流程、提高服務效率。全面推進貿易通關便利化，加快電子口岸建設步伐，完善以口岸通關執(zhí)法管理、口岸物流協(xié)同服務為主，跨部門、跨行業(yè)的綜合性電子口岸服務平臺。創(chuàng)新利用外資新方式。探索引資與引智相結合的新途徑，引進一批成長性好、核心技術多、管理模式新、市場前景廣的創(chuàng)新型項目。引導本土企業(yè)引入海外投資者并購參股，推動企業(yè)實現(xiàn)境外上市融資，鼓勵和引導外國投資者設立融資租賃公司、商業(yè)保理公司。實施新一輪530招商行動計劃，瞄準世界500強