2017公共政策概論習題及答案有哪些。小編給大家整理了關于2017公共政策概論習題及答案，希望你們喜歡!2017公共政策概論習題及答案<>一、單項選擇題(共20道試題，共40分。)1.公共政策是(A)依據特定時期的目標，通過對社會中各種利益進行選擇與整合，在追求有效增進與公平分配社會利益中所制定的行為準則。A.政府2.公共政策的核心要素是(A)A.利益3.直接或間接地參與公共政策過程的各個環(huán)節(jié)，對公共政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控等活動有影響或試圖施加影響的個人、團體或組織是指(A)A.公共政策主體4.在西方，與立法權、行政權和司法權并列的第四種權力是指(D)A.公民B.非政府組織C.利益集團D.大眾傳媒5.那些受公共政策規(guī)范、管制、調節(jié)和制約的社會成員被稱為(B)A.公共政策客體B.目標群體C.思想庫D.政策目標6.(A)構成政策系統(tǒng)運行的外部條件，影響和制約著公共政策過程。A.公共政策環(huán)境B.全球化C.國際化D.信息化7.國內政策環(huán)境中的文化環(huán)境不包括(C)A.傳統(tǒng)習俗文化B.政治文化C.精英文化D.普通文化水平8.荷蘭經濟學家(D)是最早試圖對政策工具加以分類的學者。A.薩拉蒙B.羅威C.林布隆D.科臣9.(C)是指政府通過一系列行政管理過程(通常由特別指定的管制機構來執(zhí)行)，要求或者禁止個人和機構的A.管理B.強制C.管制D.限制10.卡爾.帕頓和大衛(wèi).沙維奇在(A)一書中提出了確定問題邊界的便捷計算方法。A.《公共政策分析和規(guī)劃的初步方法》B.《公共政策分析導論》C.《理解公共政策》D.《政策分析中的問題界定》11.(B)的建立是社會問題轉化為政策問題的關鍵一步。A.政策問題B.政策議程C.政策目標D.政策對象12.政策方案制定在整個政策過程中居于(D)地位。A.權威B.重要C.次要D.樞紐13.政策方案評估的重點內容是(B)。A.效果評估B.可行性評估C.風險評估D.價值評估14.完全理性決策模型的理論前提是決策者是(C)。A.政治人B.文化人C.經濟人D.精英15.政策執(zhí)行研究作為一種新的現象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達夫斯基寫的(A)出版作為標志。A.《執(zhí)行》B.《政策執(zhí)行與評估》C.《奧蘭克計劃》D.《公共政策學》16.公共政策評估過程包括評估準備、(C)和評估總結三個階段。A.評估調查B.評估實施C.評估執(zhí)行D.評估完成17.政府機構為了滿足自身生存與發(fā)展的需要，為了完成行政管理任務，實現行政目標所需要的各類資源和條件的總稱為(A)A.正常利益B.超常利益C.失常利益D.合理利益18.維護和實現(B)是國家和公共權力產生的主要原因。A.集體利益B.公共利益C.家庭利益D.個人利益19.公共政策政治學分析模型主要包括(C)和集團分析模型。A.價值分析模型B.史密斯模型C.精英分析模型D.多源流分析模型20.公認的福利經濟學之父是(B)。A.帕累托B.庇古C.肯尼思?阿羅D.薩繆爾森二、多項選擇題(共5道試題，共20分。)1.社會利益的內容包括(ABC)A.社會分享性的公共利益B.組織分享性的共同利益C.私人獨享性的個人利益D.集體分享性的個人利益2.在我國，官方決策主體主要包括(ABCD)A.立法機關B.行政機關C.司法機關D.執(zhí)政黨3.麥克唐奈和艾莫爾根據政策工具所欲求的目標，將政策工具分為(ABCD)。A.命令型工具B.激勵型工具C.能力建設型工具D.系統(tǒng)變遷型工具4.公共政策問題構建的步驟包括(ABCD)A.以問題感知體悟問題情境B.以問題搜索認定元問題C.以問題界定發(fā)現實質問題D.以問題陳述建立正式問題5.政策方案優(yōu)選中共識的形成途徑有(BCD)A.領導B.交換C.說服D.強制三、判斷題(共20道試題，共40分。)1.學者羅伯特?達爾指出公共政策的意思與其字面意思相同，即為公共而制定的政策。(A)A.錯誤B.正確2.公共政策的主要功能包括導向功能、調控功能與分配功能。(B)A.錯誤B.正確3.利益集團具有兩大特征：一是具有共同的利益和主張;二是影響而非主導公共政策的制定。(B)A.錯誤B.正確4.按照地域原則劃分，一個國家的政策環(huán)境可簡單劃分為國內政策環(huán)境和國內政治法律環(huán)境。(A)A.錯誤B.正確5.政策環(huán)境是政策賴以產生和發(fā)展的先決條件，決定和制約著政策的特性和功能，居主導地位。(B)A.錯誤B.正確6.公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下，政策主體選擇的、用以影響政策客體、實現政策目標的手段和途徑。(B)A.錯誤B.正確7.公共責任是第三部門研究中的一個核心課題。(B)A.錯誤B.正確8.政策問題的論證可以分為一級論證、二級論證、多級論證和小論證。(A)A.錯誤B.正確9.頭腦風暴法是指基于一定數目的人員，尤其是相關的專家學者或利益當事者，從不同角度討論相關的政策問題，在短時間內激發(fā)大量新構想的方法。(B)A.錯誤B.正確10.影響政策目標確定的主要因素有價值因素、法律因素和目標的多重性及其沖突。(A)A.錯誤B.正確11.成本效益分析以貨幣價值作為測量標準，目的在于分析方案的經濟價值。(B)A.錯誤B.正確12.美國公共政策專家保羅?A?薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。(B)A.錯誤B.正確13.美國政治學家P?狄辛將人類社會追求的五種理性作為政策評估的標準：技術理性、經濟理性、政治理性、法律理性和社會理性。(A)A.錯誤B.正確14.政策終止既是公共政策過程的結束，也是公共政策過程的開始。(B)A.錯誤B.正確15.公共政策終止可能遇到的障礙有心理上的抵觸、組織的持久性、反對勢力的聯盟、法律上的障礙和高昂的成本。(B)A.錯誤B.正確16.確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標準：目的上的公益性;實現途徑上公開化、制度化;內容上的合理性。(B)A.錯誤B.正確17.公共利益具有主觀性、客觀性、獨立性、穩(wěn)定性、相對性和群體性等特點。(A)A.錯誤B.正確18.集團分析模型的理論代表人物是本特利、杜魯門和哈羅德?拉斯韋爾。(A)A.錯誤B.正確19.從政治學角度理解公共政策，可以把政策過程看作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調適的博弈過程。(B)B.正確20.公共選擇是指非市場的集體選擇，實際上就是政府選擇。(B)B.正確【選擇題】1.美國學者戴維。伊斯頓認為(D)A凡是政府決定做的或者不做的事情就是公共政策B公共政策是由政治家，即具有立法權者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。C公共政策是一種具有目標、價值與策略的大型計劃D公共政策是對全社會的價值做權威性的分配2政策科學的概念是由美國政治學家(a)最早提出的A拉斯韋爾B伊斯頓C西蒙D史密斯3直接或間接地參與公共政策過程的各個環(huán)節(jié)，對公開政策制定、執(zhí)行、評估和監(jiān)控等活動有影響或試圖施加影響(d)A非官方決策主體B執(zhí)政黨C公共政策客體D公共政策主體4在西方，與立法權、行政權和司法權并列的第四種權力是指(C)A利益集團B非政府組織C大眾傳媒D公民5社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距就形成了(C)A集體問題B個人問題C社會問題D公共問題6那些受公共政策規(guī)范、管制、調節(jié)和制約的社會成員被稱為(B)A思想庫B目標群體C公共政策客體D政策目標7認為政治文化主要有地區(qū)型、依附型和參與三中類型的是學者()A古德諾B德羅爾C阿爾蒙德D托馬斯戴伊8.公共政策環(huán)境的特征不包括(D)A互動性B系統(tǒng)性C復雜性和多樣性D全球性9.在政治法律環(huán)境中，對公共政策直接影響最強的是()A執(zhí)政黨B政治制度C政治文化D法律10.第三部門研究的一個核心課題是(A)A公共責任B公共利益C公共道德D公共服務11.加拿大學者邁克爾豪利特和M拉米什的著作是(C)A《公共政策分析導論》B《政策分析中的問題界限》C《公共政策研究：政策循環(huán)與政策子系統(tǒng)》D《公共政策分析和規(guī)劃的初步方法》12.由負責政策制定的具體組織來進行的是(B)A一級論證B功能論證C小論證D二級論證13.問題界定之父是學者(D)A格斯頓B安德森C林布隆D德瑞14.學習理論最典型的理論類型是美國社會心理學家坎貝爾的(A)A實驗理論B過程理論C選擇理論D企業(yè)精神理論15.公共權力機關爭對特定的政策問題，依據一定的程序和原則確定政策目標、設計政策方案并進行優(yōu)選抉擇的過程是(D)A政策評估B政策終止C政策執(zhí)行D政策方案規(guī)劃16.政策過程的中介環(huán)節(jié)是指(B)A政策評估B政策執(zhí)行C政策制定D政策問題建構17.自上而下模式是以(D)為基礎的。A行動理論B組織理論C現代行政模式D古典的行政模式18.公共政策評估是對(A)所進行的研究。A公共政策實施效果B公共政策全過程C政策方案D公共政策執(zhí)行19.公共政策評估在本質上是一種(D)A事實判斷B經濟效益判斷C社會效益判斷D價值判斷20.階級斗爭產生的物質根源是(A)A利益糾紛B權力C土地D資源【多選題】21.社會利益的內容包括(ABC)A社會分享性的公共利益B私人獨享性的個人利益C組織分享性的共同利益D集體分享性的個人利益22.國內政策環(huán)境包括(ABCD)A自然地理環(huán)境B政治法律環(huán)境C經濟社會環(huán)境D文化環(huán)境23.層級分析的技術可以幫助分析者分清楚的原因包括(ABC)A客觀原因B可能的原因C似然的原因D受控的原因24.政府失靈的原因是(ABCD)A官僚機構的低效率B政府擴張或政府成長C公共決策的失誤D尋租25.價值評價的一般原則(ABCD)A兼顧與急需的統(tǒng)一B合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一C社會選擇與個人選擇的統(tǒng)一D擇優(yōu)與代價的統(tǒng)一【判斷題】正確的錯誤的26.公共性是公共政策運行的出發(fā)點和歸宿()27.在我國，司法權力機關的構成要素包括人民法院和人民檢察院法院()28.利益集團對公共政策的影響都是積極的()29.目標群體，就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調節(jié)和制約的社會成員()30.目標群體對于某項公共政策的態(tài)度選擇有兩種形式，一是接受，二是不接受()31.政策環(huán)境直接決定一國政府公共管理的生態(tài)性、適應性和適度化()32.全球化的一個重要表現就是近年來電子政務的發(fā)展()33.政策工具是進行政府重塑的核心要點()34.志愿者組織是最重要的也是最有爭議的自愿性工具()35.公共政策問題來源于社會期望與社會現狀之間的差距()36.層級分析是一種澄清概念的技術，這些概念用來界定問題情境，并對其進行分類()37.技術可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產生是否能達到預期目的()38.企業(yè)精神理論認為政策方案規(guī)劃是一種考驗、再考驗與不斷修正政策方案的澄清過程，直到政策方案完全適應政治環(huán)境為止()39.組織理論強調組織在政策執(zhí)行中的地位，認為只有了解組織是怎樣工作的，才能理解所以執(zhí)行的政策以及它在執(zhí)行中是如何被調整和塑造的()40.行動理論認為政策執(zhí)行被視為對某項公共政策所要采取的廣泛行動()41.公共政策評估是一種有計劃、按步驟進行的活動，但很難找到規(guī)律可循的系統(tǒng)過程()42.美國政治學家P狄辛將人類社會追求的五種理性作為政策評估的標準：技術理性、經濟理性、政治理性、法律理性和社會理性()43.確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標準，目的上的公益性，實現迷徑上公開化、制度化;內容上的合理性()44.利益是人們?yōu)榱松妗⑾硎芎桶l(fā)展所需要的資源和條件()45.政治精英模型認為，政治精英是政治系統(tǒng)的決定因素，他們決定政治系統(tǒng)的性質、政治過程和政治系統(tǒng)的變遷()40、以下屬于第三代政策執(zhí)行研究的是(CD)。A.政策執(zhí)行循環(huán)模型B.政策執(zhí)行博弈模型C.府際政策執(zhí)行溝通模式D.支持聯盟框架41、以下屬于微觀層面的政策執(zhí)行模型是(AB)。A.政策執(zhí)行循環(huán)模型B.政策執(zhí)行博弈模型C.政策執(zhí)行過程模型D.政策執(zhí)行系統(tǒng)模型42、政策效果評估包括(CD)的整合性評估。A.環(huán)境發(fā)展B.社會公平C.事實層面D.價值層面內容43、美國的卡爾帕頓和大衛(wèi)沙維奇認為大部分評估標準可以分為的類型包括(ABCD)A.技術可行性B.經濟和財政可行性C.政治可行性D.行政操作可行性44、政策主體通過政策評估獲得實施中的現行政策效果的信息后，必須對該項政策的去向作出判斷和選擇，大致的選擇有(BCD)。A.政策制定B.政策補充C.政策修正D.政策終止45、公共政策評估過程包括的階段(ABC)A.評估準備B.評估實施C.評估總結D.評估計劃46、評估實施階段的主要任務是(ABD)A.采集評估信息B.分析評估信息C.落實評估資源D.得出評估結論47、以下分析方法屬于利益分析方法的是(BC)A.政治學分析法B.經濟分析法C.階級分析法D.倫理學分析法48、公共選擇理論的特征有(ABC)A.個人主義的方法論B.理性經濟人假設C.交易政治學從供給和需求兩個方面進行分析D.政府的主要職能通過改革交易費用制度來降低交易費用。49、政府利益的表現形式(ABC)A.政府工作人員的個人利益B.地方利益、部門利益等小集團利益C.整個政府的機構利益D.領導的個人利益50、按照政府內容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為(BCD)A.公共利益B.正常利益C.超常利益D.失常利益51、公共利益的重要作用體現在(ABCD)A.政治領域的合法性功能B.經濟領域的意識形態(tài)功能C.社會領域的凝聚性功能D.法律領域的限權和授權功能52、美國學者戴維伊斯頓認為公共政策是對全社會的價值做出有權威的分配，其定義內容包括(ABCD)A.公共政策的實質是分配B.分配的內容是價值C.分配是面向全社會的D.分配的行為與結果具有權威性53、公共政策政治學分析模型主要包括(BC)A.多源流分析模型B.精英分析模型C.集團分析模型D.政策執(zhí)行博弈模型54、集團分析模型的理論代表人物是(BCD)A.拉斯韋爾B.杜魯門C.本特利D.萊瑟姆55、美國學者波齊曼提出目前存在的公共政策分析途徑包括(BC)A.量化分析B.來自傳統(tǒng)公共行政的政策途徑，即P途徑。C.產生于工商管理，由私營組織管理和經濟理論相結合，介入到傳統(tǒng)公共行政學之中的商業(yè)途徑，即B途徑。D.倫理學分析56、經濟學從稀缺性角度看待人類行為，主要包括(ABCD)A.生產什么，即總量為既定的生產資源用來生產哪些產品和生產多少。B.如何生產，即如何組織生產使生產要素得到最有效率的使用。C.為誰生產，即生產出來的產品如何在消費者、企業(yè)、政府和其他經濟組織之間進行分配。D.既定的社會資源總量是否被充分利用以及如何得以充分利用。57、英國經濟學家庇古采用的檢驗社會經濟福利的標準是(CD)A.社會政策的合理性B.制度法律的完善性C.國民收入的大小D.國民收入的分配58、公共選擇理論是研究集體決策的科學，它的含義包括(AD)A.集體性B.個人性C.合法性D.規(guī)則性59、公共選擇理論的主要內容包括(ABC)A.政府源自個人間的社會契約B.政府職能C.政府失靈D.公共利益表達的康多塞悖論60、政府失靈的原因是(ABCD)A.公共決策的失誤B.政府擴張或政府成長C.官僚機構的低效率D.尋租61、威廉姆森概括的新制度經濟學的重要特征包括(ABCD)A.新制度經濟學充分假設制度有深刻的效率因素。B.新制度經濟學堅持認為資本主義經濟制度的重要性不僅在于技術本質，而且還在于管理方式結構。C.新制度經濟學用的是比較方法D.新制度經濟學認為行為假設被看做現實中的重要部分，這個層次的嚴重失敗將導致制度經濟學的危機。62、新制度經濟學的主要內容包括(ABC)A.交易費用理論B.產權理論與國家理論C.企業(yè)理論D.政府職能63、帕頓和沙維奇認為倫理學的基本理論包括(ABC)A.描述性理論B.規(guī)范性理論C.批判性理論D.事實性理論64、西蒙指出在任何決策中均包含(BC)A.主觀因素B.事實因素C.價值因素D.客觀因素65、價值分析標準的類型分為(ABCD)A.義務論標準B.目的論標準C.本質論標準D.品德論標準66、價值評價的一般原則(ABCD)A.合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一B.社會選擇與個人選擇的統(tǒng)一C.兼顧與急需的統(tǒng)一D.擇優(yōu)與代價的統(tǒng)一67、定量分析方法的局限性表現在(ABCD)A.定量研究以數量分析來解釋現象的特征，因之缺少背景和實踐材料，對于說明社會現象的特征不夠具體，不能給人們理解這些現象提供經驗基礎。B.在現實社會中，自然界與社會都存在著大量的模糊現象，事物都具有精確性和模糊性所構成的二重性。C.定量分析方法在為社會問題建模時，往往只關注其中可以量化的變量，不考慮那些無法量化的關鍵因素。D.定量方法的科學主義方法論基礎遭到了歷史主義、后現代主義的批判。三、判斷題1、學者羅伯特達爾指出公共政策的意思與其字面意思相同，即為公共而制定的政策。()2、公共政策的主要功能包括導向功能、調控功能與分配功能。()3、政策與公共政策之間的差別就體現在公共二字上。()4、社會公共事務應該包括政治性公共事務、經濟性公共事務和法律性公共事務等。()5、伍德羅威爾遜認為公共政策是由政治家，即具有立法權者制定的，而由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)。()6、美國學者馬斯洛把人的需要分為生理、安全、社交、尊重和自我實現五種。()7、公共政策科學在西方經歷了創(chuàng)建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等幾個階段。()8、公共性是公共政策運行的出發(fā)點和歸宿。()9、利益集團具有兩大特征：一是具有共同的利益和主張;二是影響而非主導公共政策的制定。()10、司法機關是公共政策主體最重要的構成因素之一，其主要職責是制定法律和政策。()11、行政機關是立法機構所確立的國家意志的執(zhí)行者。()12、在我國，司法權力機關的構成要素包括人民法院和人民檢察院。()13、亞里士多德認為，公民的身份意味著參政的權利。()14、利益集團是位于公民個人和國家龐然大物之間的緩沖器，是國家和社會的鏈接紐帶。()15、利益集團對公共政策的影響都是積極的。()16、非官方決策主體包括利益集團、政治黨派、大眾傳媒、思想庫和公民個人。()17、風險性問題是指在解決此問題過程中存在很大的風險性，政策價值目標相互沖突，許多方面又都具有不可預測性，需冒很大的風險。()18、實質性的問題是以公共問題為核心，并能快速地解決使之排除在政策議程之外的問題。()19、象征性的問題是對社會有重大影響的存在爭論的問題。()20、社會問題的復雜動態(tài)性強調，人們?yōu)檫m應自身直覺與環(huán)境變遷而選擇適應性策略策略的過程，是一種不斷反饋與無限循環(huán)的過程。()21、目標群體，就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調節(jié)和制約的社會成員。()22、目標群體對于某項公共政策的態(tài)度選擇有兩種形式，一是接受，二是不接受。()23、按照地域原則劃分，一個國家的政策環(huán)境可簡單劃分為國內政策環(huán)境和國內政治法律環(huán)境。()24、政策環(huán)境是政策賴以產生和發(fā)展的先決條件，決定和制約著政策的特性和功能，居主導地位。()25、政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者之間存在著密切的相互依賴和相互作用的關系。()26、公共政策一旦形成和實施，依然不會對環(huán)境產生反作用，從而導致環(huán)境的改善和重塑。()27、政策環(huán)境直接決定一國政府公共管理的生態(tài)性、適應性和適度化。()28、政治文化是指一個社區(qū)成員對政治的認知、情感和評價，可具體表現為其對政治的態(tài)度、信仰、價值觀和政治參與的技能等。()29、我國政治文化最基本的特征是集權型的政治文化。()30、全球化的一個重要表現就是近年來電子政務的發(fā)展。()31、公共政策工具是在特定的政策環(huán)境下，政策主體選擇的、用以影響政策客體、實現政策目標的手段和途徑。()32、政策工具是實現政策目標的基本途徑。()33、政策工具是進行政府重塑的核心要點。()34、志愿者組織是最重要的也是最有爭議的自愿性工具。()35、自愿性工具也叫指令性工具，它控制或者指導目標群體的行動。()36、補貼是指由政府或由政府指令的個人、公司或組織給予其他個人、公司和組織的各種形式的財政轉移。()37、政策問題的論證可以分為一級論證、二級論證、多級論證和小論證。()38、頭腦風暴法是指基于一定數目的人員，尤其是相關的專家學者或利益當事者，從不同角度討論相關的政策問題，在短時間內激發(fā)大量新構想的方法。()39、公共政策問題來源于社會期望與社會現狀之間的差距。()40、政策問題具有相互依存性、主觀性、人為性和動態(tài)性。()41、層級分析是一種澄清概念的技術，這些概念用來界定問題情境，并對其進行分類。()42、類別分析是一種用于查明問題情境的可能原因的技術。()43、影響政策目標確定的主要因素有價值因素、法律因素和目標的多重性及其沖突。()44、成本效益分析以貨幣價值作為測量標準，目的在于分析方案的經濟價值。()45、過程理論認為政策設計是靈感而非汗水的產物，是發(fā)明與創(chuàng)新而非系統(tǒng)思考的過程。()46、企業(yè)精神理論認為政策方案規(guī)劃是一種考驗、再考驗與不斷修正政策方案的調適過程，直到政策方案完全適應政治環(huán)境為止。()47、學習理論強調政策規(guī)劃者從政策環(huán)境中學習強化政策執(zhí)行力的知識與技巧，以提高政策方案解決實際問題的能力。()48、技術可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產出是否能達到預期目的。()49、美國公共政策專家保羅A薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上的研究途徑。()50、行動理論認為政策執(zhí)行被視為對某項公共政策所要采取的廣泛行動。()51、組織理論強調組織在政策執(zhí)行中的地位，認為只有了解組織是怎樣工作的，才能理解所要執(zhí)行的政策以及它在執(zhí)行中是如何被調整和塑造的。()52、系統(tǒng)理論認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。()53、因果理論將政策看做一種假設，將政策執(zhí)行看做引導人們到達目的地的地圖，關心政策過程中的因果關系。()54、府際政策執(zhí)行溝通模式屬于自上而下政策執(zhí)行研究。()55、美國政治學家P狄辛將人類社會追求的五種理性作為政策評估的標準：技術理性、經濟理性、政治理性、法律理性和社會理性。()56、政策效果是指公共政策實施對客體及環(huán)境所產生的影響或效果。()57、公共政策終止可能遇到的障礙有心理上的抵觸、組織的持久性、反對勢力的聯盟、法律上的障礙和高昂的成本。()58、政策影響是指目標群體和受益者所獲得的貨物、服務或其他各種資源。()59、政策產出可以等同于政策效果。()60、公共政策評估是一種有計劃、按步驟進行的活動，但很難找到規(guī)律可循的系統(tǒng)過程。()61、確定地方政府利益的合理范圍的三大原則性標準：目的上的公益性;實現途徑上公開化、制度化;內容上的合理性。()62、公共利益具有主觀性、客觀性、獨立性、穩(wěn)定性、相對性和群體性等特點。()63、利益是人們?yōu)榱松?、享受和發(fā)展所需要的資源和條件。()64、政府公共管理的過程實際上是從利益選擇到利益綜合再到利益分配和利益落實這樣一個動態(tài)過程。()65、高級贏利思想認為：在社會主義社會，不僅要考察個別的微觀利益，而且要考察整體的宏觀利益，不僅要考慮短期利益，而且更要考慮長期利益。()66、在馬克思的分析框架中，產權理論和國家理論是兩個基本的支柱，并由此說明經濟增長和衰退的根源。()67、集團分析模型的理論代表人物是本特利、杜魯門和哈羅德拉斯韋爾。()68、從政治學角度理解公共政策，可以把政策過程看作各種政治力量相互作用、相互妥協(xié)調適的博弈過程。()69、政治精英模型認為，政治精英是政治系統(tǒng)的決定因素，他們決定政治系統(tǒng)的性質、政治過程和政治系統(tǒng)的變遷。()70、精英分析模型認為，公共政策是不同利益集團之間達到均衡的結果。()71、公共選擇是指非市場的集體選擇，實際上就是政府選擇。()72、從公共選擇理論的角度來理解，公共政策本質上是關于個體和集體選擇的制度安排結構。()73、福利經濟學不關注單個人的效用，只關注一個社群中所有人的共同福利社會福利。()74、帕累托效率是指這樣一種社會資源配置狀態(tài)：在不損害任何一個社會成員境況的前提下，重新配置資源已經不可能使任何一個社會成員的境況變好，或者說，要改善任何一個社會成員的境況，必定要損害其他社會成員的境況。作業(yè)2（以下答案是本人自己歸納總結的，僅供參考）圍繞討論題目分組進行討論，題目如下（自選其一進行討論）1、理論聯系實際討論公共部門應如何運用人力資本理論。（第四章）2、理論聯系實際討論工作分析在公共部門人力資源管理中的作用。（P155-157）3、理論聯系實際討論如何促進我國公共部門人力資源流動。（P146-149）一、個人討論提綱（350字以上）二、小組討論結論（350字以上）理論聯系實際討論如何促進我國公共部門人力資源流動。一、個人討論提綱針對我國目前的公共部門人力資源流動中存在的問題，要堅持市場化導向，根據公共部門自身的特點，加大改革力度，破除不合理的壁壘和傳統(tǒng)習慣思維，完善配套措施，促進公共部門人力資源的有序流動，提高公共部門人力資源配置效率。具體對策措施如下：第一，明確公共部門人力資源流動的市場主體地位。市場機制要在人力資源流動中發(fā)揮作用，一個基本條件是要有自主的供求主體。第二，完善市場法規(guī)和社會保障制度。推進公共部門人力資源市場化改革，必須加強法制建設，健全人力資本產權、勞動關系、就業(yè)促進、職工培訓、收入分配、爭議調解等方面的法律法規(guī)，形成比較健全的人力資源市場規(guī)范體系。第三，改革戶籍制度。我國現行的戶籍制度是為限制人員流動設計的，附著其上的功能太多，已不合市場經濟的要求。第四，破除官本位觀念。中華人民共和國是人民當家作主的國家，人民才是國家的主人，國家一切權力屬于人民。二、小組討論結論我國過去一直實行高度集中和統(tǒng)一管理的計劃經濟體制，人力資源由國家計劃調配，統(tǒng)一管理，一切服從于計劃，這種管理體制阻礙了人力資源的合理流動，導致人力資源配置形成諸錯位、扭曲和浪費。改革開放以來，市場逐步取代計劃在資源配置中的基礎性地位。但由于長期計劃經濟體制和傳統(tǒng)觀念的影響，我國公共部門人力資源流動還存在諸多障礙，影響人力資源的正常流動，影響人力資源配置效率和作用的發(fā)揮。針對我國目前的公共部門人力資源流動中存在的問題，我們提出了具體的對策措施：第一，明確公共部門人力資源流動的市場主體地位。市場機制要在人力資源流動中發(fā)揮作用，一個基本條件是要有自主的供求主體。勞動者是人力資本的當然所有者，享有人力資本的收益權、轉移處置權，任何其他主體不能隨意侵犯這一權利。否則勞動者就缺乏流動的主動性和積極性，就缺乏不斷提高自身素質的進取精神。我國公共部門不能再像過去那樣簡單提倡個人對組織的義務和服從，也要切實保護勞動者的個人權利，尊重勞動者的個人利益。同時，要改變過去高度集中的人事管理體制，根據實際情況，下放管理權限，進行必要的監(jiān)督，讓公共組織擁有較為自主的人事雇傭選擇權。這樣通過落實供求雙方的自主權，更好地讓市場機制在公共部門人才流動中發(fā)揮作用。第二，完善市場法規(guī)和社會保障制度。推進公共部門人力資源市場化改革，必須加強法制建設，健全人力資本產權、勞動關系、就業(yè)促進、職工培訓、收入分配、爭議調解等方面的法律法規(guī)，形成比較健全的人力資源市場規(guī)范體系。社會保障制度是嚴重影響人力資源流動決策行為，必須加強社會保障制度建設，特別是要做好失業(yè)救濟、養(yǎng)老保險及工傷、醫(yī)療、住房等保險制度的建設并積極創(chuàng)造條件，逐步向覆蓋所有職工的社會化管理程度較高、基金統(tǒng)一調劑使用的社會保障體系過渡。我國現行的公共部門與私人部門職工在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障差距甚大，影響了公私部門人員的正常流動。因此在改革中，要盡可能拉平這種人為的差距，對在市場流動中的各供求給主體一視同仁，解除公職人員流動的后顧之憂。第三，改革戶籍制度。我國現行的戶籍制度是為限制人員流動設計的，附著其上的功能太多，已不合市場經濟的要求。長遠來看，要讓戶籍制度僅僅成為公民職業(yè)或居住地的標志，不再具有其他功能。目前國家應該制定統(tǒng)一的針對人力資源流動的戶籍管理辦法作為過渡，促進他們在全國范圍內合理流動，打破地域封閉和部門分割，逐步建立全國性的人力資源流動大市場。地方也可通過實行“柔性流動”的辦法，突破戶籍制度的限制，即對流動的人員，不論有無戶口，只要在該地工作一段時間，就可享受該地居民的待遇，變戶籍管理為身份證管理，變人員流動為智力流動，從而取消人力資源流動的部門界限、身份界限和地域界限。第四，破除官本位觀念。中華人民共和國是人民當家作主的國家，人民才是國家的主人，國家一切權力屬于人民。一切公職人員，不管職務高低，都是人民的公仆，都是接受人民的委托管理國家和社會事務。教育是改變觀念的重要方法，但教育只有與利益調整相結合，才能發(fā)揮應有的作用。目前要進一步完善人民當家作主的各項規(guī)章制度，把官員切實置于人民的日常監(jiān)督控制之下，讓人民感受當家作主的威嚴，讓官員在實踐中感受公仆的地位，增強公仆意識。同時，要破除公職人員的等級特權待遇，廢除他們不合民主精神和世界潮流的特殊利益。官職只是一種職業(yè)，而不是一種特權。只有通過實實在在的改革，而不是簡單的說服教育，才是破除官本位觀念的唯一有效的途徑。因此，只有堅持市場化導向，根據公共部門自身的特點，加大改革力度，破除不合理的壁壘和傳統(tǒng)習慣思維，完善配套措施，才能促進公共部門人力資源的有序流動，提高公共部門人力資源配置效率。作業(yè)4（綜合練習題）一、選擇題（每題至少一個正確答案）1、（ABD）屬于公共部門人力資源外部環(huán)境的組成部分。P67A、經濟與技術環(huán)境B、市場體制C、宏觀的人力群體生態(tài)環(huán)境D、政治制度2、根據《公務員法》規(guī)定，我國公務員交流的方式包括（ACD）。P140A、調任B、輪崗C、掛職鍛煉D、轉任3、在馬斯洛需要層次理論中，（B）屬于高層次的需要。P287A、尊重需要B、自我實現需要C、社交需要D、安全需要4、薪酬所具有的基本功能包括（ABD）。P334A、補償功能B、激勵功能C、廉政功能D、調節(jié)功能5、一般來說，公共部門監(jiān)控的對象是（AD）中從事公職的人員。P356A、國家機關B、政黨C、國有企業(yè)D、第三部門二、判斷題（正確的在括號中打√，錯誤的在括號中打×）1、人力資源需求預測是組織人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃的核心內容，是制定人力資源計劃，進行人力資源開發(fā)管理的基礎。（√）P1232、公共部門人力資源管理中的監(jiān)控與約束是互為補充，約束是手段（目的），監(jiān)控是目的（手段）。（×）P3563、2005（1993）年，國務院發(fā)布開始實施《中華人民共和國公務員法》（《國家公務員暫行條例》），成為中國推行公務員制度的起點。（×）P644、公共部門用人的目的是要做到既能夠“管住”（激活）人，又能夠管好人。（×）P2645、舒爾茨被譽為“人力資源之父”。（√）P916、公務員的福利津貼一般以各種實物（現金）形式提供，它涉及衣、食、住、行、樂，可以多種形式存在、以多種名目出現，而且稱謂不一樣。（×）P3407、柯克帕特里克的培訓效果模型主要從受訓者的反應、學習成果、工作行為和結果等四個方面來評估培訓的效果。（√）P2518、全方位評估指的是從員工自己、上司、直接部屬、同事甚至客戶等各個角度來了解員工個人的績效溝通技巧、人際關系、領導能力、行政能力等。（√）P3169、新公共管理理論認為人是生產力諸多要素中最積極、最活躍和最具有能動性的因素，是經濟增長的真正源泉。（×）P26410、精神（物質）獎勵是最古老和傳統(tǒng)的激勵方式之一，我國的公共管理部門經常使用這種獎勵方式。（×）P302三、名詞解釋1、職位分類：以職位為對象，以職位的工作性質、難易程度、責任大小及所需資格條件為評價因素，把職位劃分成不同的類別和級別，作為人事管理基礎的一種人事分類制度。P1702、公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境：是指客觀存在的、并直接或間接地影響公共部門人力資源生存和發(fā)展的各種要素的總和，它是公共部門人力資源賴以生存和發(fā)展的各種自然和社會環(huán)境的總和，是公共部門人力資源發(fā)展的外因條件和首要前提，它主要包括公共部門人力資源的外部環(huán)境和內部環(huán)境。P673、績效評估：又稱績效考核或績效評價，它是按照一定的標準采用科學的方法檢查和評定組織內部公務員對職位所規(guī)定的職責的履行程度，以確定其工作成績的管理方法。P3094、公共部門人力資源培訓與開發(fā)：是指為了促進公共部門組織目標的實現，根據組織實際工作情況和員工發(fā)展需要，對員工的知識，技能，能力和態(tài)度等所實施的培養(yǎng)和訓練。P232四、簡答題1、公共部門人力資源不同于一般人力資源之處有哪些？P102答：公共部門人力資源除了具有人力資源的一般特征外，它還具有其獨有的特征：第一，公共部門人力資本具有社會延展性。第二，公共部門人力資本具有成本差異性第三，公共部門人力資本具有績效測定的困難性。第四，公共部門人力資本具有收入與貢獻難以對等性。第五，公共部門人力資本具有市場交易不充分性。2、工作分析如何在公共部門人才資源管理中發(fā)揮基礎性作用？P155-157答：第一，工作分析是公共部門人力資源規(guī)劃的基礎。第二，工作分析為公共部門人員甄選與錄用提供了客觀標準。第三，工作分析對公共部門的員工培訓與開發(fā)工作具有重要的指導意義。第四，工作分析為公共部門的績效評價提供客觀依據。第五，工作分析有助于薪酬制度設計的科學性。第六，工作分析有利于公共部門員工的動態(tài)調配與安置。第七，工作分析有助于勞動安全。第八，工作分析有助于公共部門的工作設計工作。3、如何深化我國的公務員福利制度改革？P350-351答：第一，簡化各項補貼項目，實現福利的貨幣化，顯現化。第二，建立駐地財務中心制度，加大預算外資金監(jiān)管力度。第三，福利費的增減應與國民收入相協(xié)調，按一個合適的比例范圍上下浮動。第四，通過全國統(tǒng)一平衡和協(xié)調，逐步縮小發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)之間的差距。五、論述題1、試論現代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢。P27-30答：今后公共部門人力資源管理呈現出來的特點和趨勢，概括起來，主要有以下幾個方面：第一，專家治理以及政府管理職業(yè)化。隨著知識經濟和信息社會的來臨，隨著政府管理復雜性的增加，隨著政府管理對大量信息的需求，隨著政府管理日趨技術化和專門化，政府管理對專門性的需要更加強烈，這一切均導致了知識工作者的興起。以發(fā)達國家為例，據估計，在不遠的將來，無論是公共組織還是私營組織的工作，將有９０％為專家系統(tǒng)或人工智能所擴張或替代，所謂擴張，系指專家系統(tǒng)與專門技術人員兼顧工作，使工作的效率效能提高；所謂替代，系指未來相當比例的工作，由機器代替人力去做。與此同時，知識和信息工作者，在政府公務領域內將占主導地位。在未來的公共組織中，知識和專家的權威將會日益顯現。第二，從消極的控制轉為積極的管理。傳統(tǒng)的公共部門人力資源管理，是一種以控制為導向的消極的管理，這種管理的基本特點在于：強調效率價值的優(yōu)先性；強調公務員的工具角色；強調嚴格的規(guī)劃和程序；重視監(jiān)督的控制；強調集中性的管理等。傳統(tǒng)的以控制為導向的管理不免使公共部門人事制度僵化、缺乏活力。而新的公共部門人力資源管理更具積極性。所謂積極性的公共部門人力資源管理，乃是要在已有的公共部門人事制度的基礎上，創(chuàng)造一個公務員潛能發(fā)揮的良好環(huán)境，促使公務人員具有使命感，從而更好地促使組織目標的達成和效能的實現。與傳統(tǒng)的控制導向不同，新的公共部門人力資源管理強調的“授能”，即授權賦能，主要特征表現在：開放參與決策機會；提供行政人員發(fā)展自主性的機會；發(fā)展組織共同愿景；發(fā)展并維持組織成員之間的依賴、開放式溝通等。第三，公共部門人力資源發(fā)展的重視和強調。面對知識經濟和信息社會的到來，面對新知識和新技術的挑戰(zhàn)，越來越多的組織認識到公共部門人力資源發(fā)展——即通過持續(xù)的學習以改變公務員和公共管理者的態(tài)度、行為和技能——的重要性。更為重要的是由于今天公共組織管理者和公務員面臨的是一個快速變遷的社會，過去被動式的學習已經無法適應時代的要求，具備新的學習能力