在市委六屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)王××同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市委常委會(huì)去年的工作，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我代表市委常委會(huì)，向全會(huì)報(bào)告過(guò)去一年的工作，并就今年的經(jīng)濟(jì)工作講一、關(guān)于2014年的主要工作剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列決策部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持“三量齊升”，著力打好民生升溫、園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)三大戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值2520億元，同比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資1600億元，增長(zhǎng)25%;財(cái)政總收入185億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22842元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均可支配將通車(chē)，益常高速大修竣工，華僑城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)落地開(kāi)工，煙廠異地技擴(kuò)改、忠旺鋁材、漢能光伏、黔張常鐵路等一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;我們大力推進(jìn)城市提質(zhì)，城市功能更加完善，全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在常德召開(kāi);我們探索推進(jìn)完美社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建和社會(huì)治理，全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議在常德召開(kāi);我們面對(duì)沅水流域特大洪水災(zāi)害，以超歷史的組織，應(yīng)對(duì)超歷史的洪水，取得了超歷史的成效;我們把城鄉(xiāng)飲水安全作為幸福常德的一號(hào)工程來(lái)抓，一年解決了140萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，相當(dāng)于過(guò)去五年的總和;我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，下大力反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一一年來(lái)，常委會(huì)主要抓了以下五個(gè)方面的工作：1.打好三大戰(zhàn)役，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。把打好三大戰(zhàn)役作為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成立三大戰(zhàn)役總指揮部及五個(gè)分指揮部、一個(gè)推進(jìn)小組，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了扎實(shí)成效。一是大力推進(jìn)園區(qū)攻堅(jiān)。全市完成規(guī)模工業(yè)增加值942億元，增長(zhǎng)10%。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目262個(gè)，開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房200萬(wàn)平米，建成110萬(wàn)平米。加大招商引資力度，引進(jìn)內(nèi)外資總額551億元，增長(zhǎng)15.2%。狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工億元項(xiàng)目61個(gè)，恒安五期、雨產(chǎn)值突破千億大關(guān)，芙蓉王品牌銷(xiāo)售收入突破千億大關(guān)。二是大力推進(jìn)城市提質(zhì)。加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，基本完成城區(qū)500平方公里總體規(guī)劃研究，水系改造、生態(tài)保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基本形成，優(yōu)化了城區(qū)空間發(fā)展布局。加快重點(diǎn)工程建設(shè)，建成太陽(yáng)山通道，白鶴山、蘆荻山和機(jī)場(chǎng)通道即將通車(chē)，武陵閣步行城、橋南人防工程、柳葉湖環(huán)湖大道等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入推進(jìn)“三改四化”，路改年度任務(wù)全面完成，武陵橋、朗州橋、七里橋、柏園橋4座城市景觀橋梁建成通車(chē);水改扎實(shí)推進(jìn)，穿紫河、新河渠、護(hù)城河改造工程抓緊建設(shè);棚改力度加大，成效明顯。完善城鎮(zhèn)體系，縣(市)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快，鼎城灌溪鎮(zhèn)、臨澧新安鎮(zhèn)等17個(gè)鎮(zhèn)被納入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。三是大力推進(jìn)完美社區(qū)建設(shè)。出臺(tái)建設(shè)完美社區(qū)的意見(jiàn)和工作方案，實(shí)施街道“一所一校四中心”、社區(qū)“一站一園一場(chǎng)五室”建設(shè)，探索建立“3+N”社區(qū)治理模式，實(shí)現(xiàn)支部建在網(wǎng)格上，管理服務(wù)全覆蓋。四是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。聯(lián)村”“同心鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、環(huán)境整治項(xiàng)目，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效。五是大力推進(jìn)教育衛(wèi)生三年谷加快建設(shè)，高考成績(jī)文科居全省第一、理科居全省第二。衛(wèi)生方面，基本藥物深入實(shí)施，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，湘雅常德醫(yī)院建設(shè)順利，市第一人民醫(yī)院新住院大樓建成使用，市、縣、鄉(xiāng)(街道)醫(yī)療衛(wèi)生體系更趨完善。六是大力推進(jìn)飲水安全攻堅(jiān)。圍繞兩年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水安全全覆蓋的目標(biāo)，齊心合力，精心組織，開(kāi)工建設(shè)飲水工程212處，超額完成年度建設(shè)任務(wù)。七是大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。突出精準(zhǔn)扶貧，啟動(dòng)300個(gè)重點(diǎn)貧困村2.主攻薄弱環(huán)節(jié)，全面小康建設(shè)步伐加快。出臺(tái)實(shí)施關(guān)于深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、加快全面建成小康社會(huì)的若干意見(jiàn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)施策，著力攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板，全面小康實(shí)現(xiàn)程度不斷提升。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)五大體系、十大標(biāo)志性工程建設(shè)，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資公司，啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，糧食、生豬、水產(chǎn)、蔬菜、林業(yè)等五個(gè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)20家、農(nóng)民合作社760家。二是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展文化旅游，實(shí)施華僑城夢(mèng)幻桃花島、桃花源古鎮(zhèn)等旅游精品工程，培育開(kāi)發(fā)東山峰天上街市、桃源楓樹(shù)花海等鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)，旅游綜合收入增長(zhǎng)20%。加快發(fā)展商貿(mào)物流，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額820億元，增長(zhǎng)13%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融，新融機(jī)構(gòu)4家，惠生國(guó)際在香港成功上市。三是著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。支持各區(qū)縣(市)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，實(shí)施重點(diǎn)工程373個(gè)，完成投資577億元。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，向區(qū)縣(市)下放行政審批事項(xiàng)11項(xiàng)。啟動(dòng)津澧融城相關(guān)工作，編制《津澧城市空間發(fā)展一體化規(guī)劃》，津澧新城進(jìn)入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目籠子。四是著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。黔張常鐵路開(kāi)工建設(shè)，石長(zhǎng)鐵路增建二線(xiàn)及電氣化改造抓緊施工;東常高速建成通車(chē)，新關(guān)碼頭國(guó)家二類(lèi)口岸竣工運(yùn)行;投入水利建設(shè)資金40億元，實(shí)施堤防加固、水庫(kù)除險(xiǎn)、堰塘整修、中小河流治理等水利工程，掀起了水利建設(shè)新高潮。五是著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好民生實(shí)事，省為民辦實(shí)事28項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.8萬(wàn)人。完善社會(huì)保惠民工程加快實(shí)施。抓好人口和計(jì)劃生育工作，被評(píng)為全省人口和計(jì)劃生育工作模范市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)國(guó)家森林城市建設(shè)，節(jié)3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力得到明顯增強(qiáng)。建立全面深化改革組織領(lǐng)導(dǎo)體系，制定下發(fā)改革工作要點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省委部署的48項(xiàng)改革任務(wù)，全面實(shí)施市里確定的10項(xiàng)自主改革項(xiàng)目，積極推進(jìn)中央和省里的6項(xiàng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)城管體制改革，職權(quán)事權(quán)有序下放，機(jī)構(gòu)人員平穩(wěn)交接，城市管理“一改四化”的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，出臺(tái)實(shí)施支持常德經(jīng)開(kāi)區(qū)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)千億園區(qū)推進(jìn)投融資體制改革，進(jìn)一步完善市經(jīng)建投、城建投等投融資公司法人治理結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐加快。推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步變職能和機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，改鎮(zhèn)設(shè)辦、公路體制改革基本完成，財(cái)稅體制改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革、國(guó)有資產(chǎn)管理改革等取得積極進(jìn)展。4.深化平安建設(shè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。扎實(shí)抓好安全維穩(wěn)各項(xiàng)工作，確保人民安居樂(lè)業(yè)。一是強(qiáng)化綜治維穩(wěn)。加大反恐和應(yīng)急處突力度，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織滲透破壞，開(kāi)展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”和“黃賭毒”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決一批突出信訪(fǎng)問(wèn)題，社會(huì)大局安定有序。二是狠抓安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查和整治安全隱患，深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，被評(píng)為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市。三是全力防汛抗災(zāi)。牢固樹(shù)立“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”的思想，嚴(yán)格責(zé)任體系，完善應(yīng)急預(yù)案，軍民團(tuán)結(jié)一心，共同抗擊沅水超歷史洪水災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了不潰一堤一、不垮一庫(kù)一壩、不因?yàn)?zāi)死亡一人的目標(biāo)。5.強(qiáng)化黨的建設(shè)，教育實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央、省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作為最大的政治任務(wù)、最大的發(fā)展機(jī)遇、最大的民心工程來(lái)抓，常委條，解決突出問(wèn)題140多個(gè)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)53項(xiàng)，建立健全制度規(guī)范39項(xiàng)，取得了干部受教育、問(wèn)題得解決、作風(fēng)大改善、群眾更滿(mǎn)意的明顯成效。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展市級(jí)中心組學(xué)習(xí)，黨委中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介。引導(dǎo)干部在新常德新創(chuàng)業(yè)一線(xiàn)建功立業(yè)，實(shí)施向重點(diǎn)企業(yè)派駐特派員，向重點(diǎn)工程派出觀察員、監(jiān)督員制度，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，大力整頓軟弱渙散黨組織，穩(wěn)步提高村、社區(qū)低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“畫(huà)好村情圖、記好民情賬”活動(dòng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，“三超兩亂”專(zhuān)項(xiàng)整治成效明顯。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。大力開(kāi)展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動(dòng)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)干部作風(fēng)整治，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案776件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分693人。市委常委會(huì)高度重視民主政治建設(shè)，支持市人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，支持市政協(xié)切實(shí)履行各項(xiàng)職能，全面加強(qiáng)黨管武裝工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體發(fā)揮更大作用。去年的工作，常委會(huì)認(rèn)為，過(guò)去的一年不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單，成績(jī)來(lái)之不易、十分寶貴。這些成績(jī)的取得，是中央、省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市人民共同奮斗、不懈進(jìn)取的結(jié)果，是廣大黨員干部攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作的結(jié)果，凝聚了在座同志們的努力和付出。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)的工作和全市的發(fā)展還存在很多