國(guó)體與政體國(guó)體統(tǒng)治階級(jí)性質(zhì)決定因素：類(lèi)型政體奴隸制國(guó)家、封建制國(guó)家資本主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家（新型民主和新型專(zhuān)政）影響因素：類(lèi)型國(guó)體決定；經(jīng)濟(jì)、政治、文化、地理環(huán)境等影響專(zhuān)制政體民主政體中國(guó)資本主義國(guó)家人民代表大會(huì)制度（歷史必然性、優(yōu)越性）國(guó)家元首產(chǎn)生方式機(jī)職權(quán)范圍立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系民主共和制、君主立憲制議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制第一課國(guó)體與政體高二

選擇性必修1總議題：如何理解國(guó)家政權(quán)組織形式？議題一人民代表大會(huì)制度議題二民主共和制和君主立憲制議題三議會(huì)制和總統(tǒng)制思考：現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式有哪些？是如何劃分的？有何特點(diǎn)？觀看視頻結(jié)合教材，思考我國(guó)政體如何確立？為何是保障復(fù)興的好制度？？議學(xué)任務(wù)議學(xué)提示1：我國(guó)政體如何確立？為何是保障復(fù)興的好制度？人民代表大會(huì)制度開(kāi)創(chuàng)于中共領(lǐng)導(dǎo)的1931年中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)（蘇維埃即俄語(yǔ)代表會(huì)議）在抗戰(zhàn)中實(shí)踐于中共倡導(dǎo)的“三三制”為原則的參議會(huì)制度1949年社會(huì)各界參與的“政治協(xié)商會(huì)議”成為人民代表大會(huì)制度的先聲1954年第一次全國(guó)人民代表大會(huì)標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度正式確立，并全票通過(guò)第一部《憲法》基層人民代表由普選產(chǎn)生，代表人民參與國(guó)家政治生活用法律確立基層村民的自治地位各種法律通過(guò)聽(tīng)證、征集意義等方式聽(tīng)取人民心聲是中共把馬克思主義普遍原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造。是人民的選擇、歷史的必然是我國(guó)的根本政治制度，決定國(guó)家其他具體制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義政治文明的重要制度載體符合中國(guó)國(guó)情與實(shí)際體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)保證人民當(dāng)家作主保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興1.產(chǎn)生的必然性：產(chǎn)生①人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造。②采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。一、人民代表大會(huì)制度一、人民代表大會(huì)制2.作用（地位）①人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，作為人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著國(guó)家的其他具體制度。②它是中國(guó)人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。

3.優(yōu)越性人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。議題二二人作為國(guó)家元首，產(chǎn)生的方式是否一樣？說(shuō)明了兩個(gè)的政體分別是什么？思考英國(guó)國(guó)王查爾斯三世美國(guó)總統(tǒng)拜登世襲or民主選舉虛位元首o(hù)r掌握實(shí)權(quán)民主共和制君主立憲制1.劃分標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)）：從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，君主立憲制：君主世襲、終身制民主共和：選民選舉、有一定任期二、民主共和制和君主立憲制現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。2.民主共和制（1）含義民主共和制是遵循民主基本原則建立起來(lái)的一種政體。（2）特征國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生?！咀⒁狻侩m然民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家所采用，但由于各國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和具體國(guó)情不同，其具體形式和運(yùn)行方式不盡相同，實(shí)際作用也存在很大差異。二、民主共和制和君主立憲制(如：美、法、德等)美國(guó)選舉整個(gè)競(jìng)選過(guò)程都被財(cái)大氣粗的利益集團(tuán)控制，窮人代表根本難以成為候選人，而富人通過(guò)資助競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的方式挑選合格的政治代理人，使他們成為候選人，進(jìn)而贏得選戰(zhàn)。

既不能保障本國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以保障國(guó)家職能的有效行使，致使政權(quán)更迭頻繁，社會(huì)動(dòng)蕩不已。2.民主共和制（3）資本主義國(guó)家民主共和制實(shí)質(zhì)：在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢(qián)的力量，以民主的形式掩蓋國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)。民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國(guó)家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。（4）發(fā)展中國(guó)家不能照搬發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家民主共和制的模式：原因：這種模式不符合本國(guó)的國(guó)情，既不能保障本國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以保障國(guó)家職能的有效行使。結(jié)果：政權(quán)更迭頻繁，社會(huì)動(dòng)蕩不已。二、民主共和制和君主立憲制知識(shí)拓展:民主共和制由于國(guó)家元首、議會(huì)和政府三者之間地位和權(quán)限配置方式不同，民主共和制又可分為議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。在議會(huì)制中，總統(tǒng)只是名義上的，沒(méi)有實(shí)權(quán)。實(shí)權(quán)掌握在行使立法權(quán)的議會(huì)手中，議會(huì)產(chǎn)生內(nèi)閣、內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。當(dāng)今世界，意大利、德國(guó)、奧地利、印度等國(guó)采用這種政體。在總統(tǒng)制中，總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣并執(zhí)掌行政權(quán)。內(nèi)閣由總統(tǒng)提名組成，并對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。議會(huì)專(zhuān)掌立法權(quán)，與總統(tǒng)所代表的行政權(quán)之間是并立和相互制約關(guān)系。美國(guó)、法國(guó)等國(guó)實(shí)行的是總統(tǒng)共和制歷史進(jìn)步性：①相對(duì)于君主專(zhuān)制政體，資本主義國(guó)家采用民主政體具有歷史進(jìn)步性。②在民主制國(guó)家，議會(huì)制取代君主制，選舉制否定世襲制，任期制代替終身制，是國(guó)家政權(quán)組織形式的巨大進(jìn)步。3.君主立憲制二、民主共和制和君主立憲制國(guó)家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。（君主是虛位，沒(méi)有實(shí)權(quán)）（1）產(chǎn)生方式一般來(lái)說(shuō)，君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物，保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（2）實(shí)行的原因英國(guó)、日本、西班牙、瑞典、泰國(guó)等，國(guó)家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制國(guó)家大體相同。（3）實(shí)行的國(guó)家

民主共和制君主立憲制劃分依據(jù)區(qū)別國(guó)家元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首職權(quán)范圍形成原因典型國(guó)家聯(lián)系國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍選舉產(chǎn)生，有一定任期世襲的君主擔(dān)任，終身制遵循民主基本原則，資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物。資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。為現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家所采用，如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等。為少數(shù)國(guó)家所采用，如英國(guó)、西班牙、日本等。①都是代議制；②都是現(xiàn)代國(guó)家所采用的基本政權(quán)組織形式；相對(duì)于君主專(zhuān)制是巨大的歷史進(jìn)步。按憲法、法律行使受議會(huì)和憲法限制三法國(guó)：半總統(tǒng)制國(guó)家美國(guó)：總統(tǒng)制國(guó)家三、議會(huì)制和總統(tǒng)制英國(guó)：議會(huì)制國(guó)家從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國(guó)家主要分為議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家。大多數(shù)國(guó)家實(shí)行議會(huì)制或總統(tǒng)制。1.劃分標(biāo)準(zhǔn)：議會(huì)和國(guó)會(huì)政府行政機(jī)關(guān)是否由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)（1）主要特征：①政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，向議會(huì)負(fù)責(zé)，接受議會(huì)的監(jiān)督，政府總覽國(guó)家的行政權(quán)力，定期向議會(huì)報(bào)告工作。政府首腦一般由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。②當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府必須集體辭職，由國(guó)家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果，成立新的政府。2.議會(huì)制（又稱(chēng)內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制）行政機(jī)關(guān)由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)A:議會(huì)是國(guó)家權(quán)力的中心，國(guó)家元首沒(méi)有實(shí)權(quán)B:能否成為行政首腦的關(guān)鍵是獲取議會(huì)的多數(shù)席位（2）典型國(guó)家：英國(guó)、日本、德國(guó)、意大利、西班牙、波蘭、芬蘭、奧地利、新西蘭、印度、新加坡等。議會(huì)/國(guó)會(huì)（政治活動(dòng)中心，權(quán)力中心，議會(huì)由政黨控制）（立法機(jī)關(guān)：立法權(quán)）多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任監(jiān)督政府首腦議會(huì)政見(jiàn)相同內(nèi)閣中央政府（行政機(jī)關(guān)：行政權(quán)）負(fù)責(zé)受監(jiān)督國(guó)家元首（虛位）形式任命不信任1.政府集體辭職，重新組建政府提請(qǐng)任命提請(qǐng)解散2.解散議會(huì)，選舉議會(huì)，重建新政府議會(huì)制共和制的國(guó)家元首通過(guò)議會(huì)選舉產(chǎn)生；議會(huì)制君主立憲制的國(guó)家元首通過(guò)世襲產(chǎn)生對(duì)負(fù)責(zé)受監(jiān)督選民選舉議會(huì)制示意圖【注意】在議會(huì)制國(guó)家，政黨上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會(huì)選舉的勝利。議會(huì)制國(guó)家，議會(huì)是權(quán)力的中心兩院制：是某些資本主義國(guó)家兩院并立，分擔(dān)議會(huì)職能的制度。這些國(guó)家的兩院名稱(chēng)不盡相同。例如，英國(guó)稱(chēng)為上院和下院，日本叫參議院和眾議院，荷蘭叫一院和二院，等等。兩院制最早產(chǎn)生于英國(guó)。英國(guó)議會(huì)下院素有“至尊議會(huì)”之稱(chēng)，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來(lái)源。上院在議會(huì)體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過(guò)行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。一院制：是議會(huì)只設(shè)一個(gè)院的制度。丹麥、新加坡、新西蘭等國(guó)家均采用這種制度。兩院制和一院制

P10相關(guān)鏈接知識(shí)拓展（1）主要特征：①總統(tǒng)既是國(guó)家元首也是政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國(guó)家的象征和代表，而且直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力。②總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民直接或者間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。

③總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)上可能會(huì)受到議會(huì)的制約。（總統(tǒng)和議會(huì)的關(guān)系）3.總統(tǒng)制（總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力中心）行政機(jī)關(guān)不是由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生，彼此獨(dú)立A:總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心，掌握實(shí)權(quán)B:能否成為總統(tǒng)在于能否在總統(tǒng)選舉中獲勝（2）典型國(guó)家：美國(guó)、韓國(guó)、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞。選舉產(chǎn)生只對(duì)選民負(fù)責(zé)美國(guó)國(guó)會(huì)分權(quán)制衡獨(dú)立總統(tǒng)權(quán)力中心國(guó)家元首政府首腦美國(guó)法院司法權(quán)立法權(quán)行政權(quán)選民總統(tǒng)制示意圖【注意】在總統(tǒng)制國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)各政黨上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵在于總統(tǒng)選舉能否成功。（1）主要特征：①總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國(guó)家元首，擁有一定的行政權(quán)力，但不是政府首腦。（總統(tǒng)制）②政府首腦另由內(nèi)閣總理?yè)?dān)任，向議會(huì)而不是向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。（議會(huì)制）③既有總統(tǒng)制的特征，又有議會(huì)制的特征，一般被稱(chēng)為半總統(tǒng)制。4.半總統(tǒng)制（既有議會(huì)制的特征，又有總統(tǒng)制的特征）（2）典型國(guó)家：法國(guó)法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍由選民直接選舉產(chǎn)生，對(duì)選民負(fù)責(zé)法國(guó)總理博爾內(nèi)國(guó)家元首享有一定行政權(quán)政府首腦總理由議會(huì)多數(shù)黨推薦，總統(tǒng)任命，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍行政雙頭制半總統(tǒng)制示意圖議會(huì)制01立法機(jī)關(guān)→行政首腦→行政機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)選舉負(fù)責(zé)、監(jiān)督總統(tǒng)制02選民→行政首腦→行政機(jī)關(guān)選民行政機(jī)關(guān)選舉負(fù)責(zé)、監(jiān)督半總統(tǒng)制（行政雙頭制）03選民→元首（一定行政權(quán)利）立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)選舉負(fù)責(zé)、監(jiān)督比較議會(huì)制和總統(tǒng)制（半總統(tǒng)制）議會(huì)制9621總統(tǒng)制半總統(tǒng)制國(guó)家元首政府首腦權(quán)力中心政府與議會(huì)關(guān)系代表國(guó)家世襲君主或民選總統(tǒng)，是國(guó)家的象征和代表民選總統(tǒng)民選總統(tǒng)稱(chēng)總理，由議會(huì)多數(shù)派領(lǐng)袖擔(dān)任稱(chēng)總統(tǒng)，選民選舉產(chǎn)生議會(huì)制政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，總攬行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)、受議會(huì)監(jiān)督，向議會(huì)匯報(bào)工作。總統(tǒng)直接行使國(guó)家最高權(quán)力，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)上會(huì)受到議會(huì)制約政府與議會(huì)的關(guān)系同議會(huì)制總統(tǒng)有一定的行政權(quán)力，是國(guó)家權(quán)力的核心，但不是政府首腦議會(huì)制君主立憲制：英、日議會(huì)制民主共和制：德、意美、俄法、烏議會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)

國(guó)家國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及職權(quán)范圍立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系民主共和制君主立憲制議會(huì)制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制英國(guó)法國(guó)德國(guó)意大利俄羅斯日