一、指導(dǎo)思想穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量的"雙穩(wěn)"目標(biāo)。在全鄉(xiāng)全面推行糧食安全生產(chǎn)，耕地保護(hù)“田長制”,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)(一)堅(jiān)持耕地保護(hù)，糧食優(yōu)先原則。杜絕耕地“非農(nóng)(二)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動原則。嚴(yán)格落實(shí)黨政同(三)堅(jiān)持屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則。村“兩委”對轄(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜原則。立足區(qū)域?qū)嶋H，(五)堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核原則。依法對違法占用健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的耕地管理責(zé)任體系；明確耕地管理目標(biāo)，推動全鄉(xiāng)“田長制”工作全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)耕地監(jiān)管常態(tài)化、(一)嚴(yán)禁非法占用破壞耕地。城鄉(xiāng)建房、修路等項(xiàng)目(二)根治棄耕撂荒。增強(qiáng)棄耕撂荒治理，耕地拋荒連片面積控制在3畝以下，總面積不超過屬地轄區(qū)內(nèi)耕地總面積的0.1%,積極有效利用耕地資源展開糧食生產(chǎn)。(三)開發(fā)后備耕地。積極挖掘潛在后備耕地資源，開(四)每年要求超額完成鄉(xiāng)里下達(dá)的糧食播種面積和糧(五)不新增耕地“非農(nóng)化”“非糧化”面積。(六)管理制度健全完善，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”(一)組織體系成立XX鄉(xiāng)“田長制”工作委員會(簡稱鄉(xiāng)“田長制”委員會),“田長制”委員會下設(shè)辦公室(簡稱鄉(xiāng)田長辦),辦公地組"三級"田長按要求展開巡查工作。(詳見附件1)(二)工作職責(zé)4.田長辦職責(zé)。承擔(dān)“田長制”組織實(shí)施、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、(一)根據(jù)"地圖"明責(zé)任。依據(jù)自然資源部門的衛(wèi)片“二區(qū)”劃定等制定“田長制”責(zé)任田分布圖，按照屬地管(三)建立一本“臺賬”抓整改。梅田自然資源所負(fù)責(zé)賬表、耕地拋荒排查工作臺賬表，全面建立耕地“非農(nóng)化”“非糧化”、拋荒臺賬。田長辦根據(jù)耕地“非農(nóng)(四)建立一套制度嚴(yán)考核。由鄉(xiāng)田長辦牽頭，鄉(xiāng)自然(一)壓實(shí)工作責(zé)任。建立鄉(xiāng)黨委、政府主導(dǎo)，上下聯(lián)長制”、保護(hù)農(nóng)田作為當(dāng)前糧食安全生產(chǎn)的重要抓手，定期通報(bào)耕地管理情況，協(xié)調(diào)解決耕地管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立"田長制"工作督查指導(dǎo)制度(詳見附件2),展開日常督查、重點(diǎn)督辦、重大事項(xiàng)督辦，確保工作落實(shí)。各級田長、各職能部門要扛牢糧食安全政治責(zé)任、提升政治站位，密切配合、依法履職。(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。建立耕地管理、糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，增強(qiáng)耕地動態(tài)化、信息化監(jiān)管，完善巡查制度，開展耕地占用、耕地開發(fā)、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”、耕地拋荒撂荒、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等日常巡查。由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)財(cái)政所等相關(guān)部門參與展開“田長制”工作差異化績效評價(jià)考核(詳見附件2),考核結(jié)果納入鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對各村、各成員單位年終考核內(nèi)容，并作為村"兩委"干部綜合考核評價(jià)、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對因失職、瀆職造成非法占用破壞耕地、耕地拋荒連片面積達(dá)3畝以上或耕地拋荒面積超過該行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積0.1%的，或開發(fā)后備耕地不力、新增耕地“非糧化”、沒有完成糧食生產(chǎn)年度目標(biāo)的，視情節(jié)嚴(yán)重水準(zhǔn)，對相關(guān)村“兩委”田長等相關(guān)責(zé)任人員采取約談、問責(zé)處分。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《XX縣人民政府關(guān)于嚴(yán)禁耕地拋荒發(fā)展糧食生產(chǎn)的通告》,對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒撂荒耕地依法取消耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放資(三)增大獎勵(lì)投入。鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算安排“田長制”獎勵(lì)專項(xiàng)資金，由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)財(cái)政所等部門，共同制定獎勵(lì)方案(獎勵(lì)方案另行制定),根據(jù)“田長制”工作考核結(jié)果，對年度完成任務(wù)好的村、單位和個(gè)人實(shí)行表彰獎勵(lì)。(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳涉及違法侵占農(nóng)田、耕地拋荒、開發(fā)后備耕地、杜絕非農(nóng)化、防止“非糧化”的法律法規(guī)政策規(guī)定。在永久基本農(nóng)田顯著位置設(shè)立田長公示牌，公布田塊范圍、田長名單、職責(zé)和