知識研究和個(gè)人學(xué)習(xí)信息資源目錄編制指南(征求意見稿)范圍本指適用于信息數(shù)據(jù)共享臺建設(shè)過程中的信息資源目錄編制。信息資源信息資源是指務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖片、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托信息系統(tǒng)形成的信息資源等。元數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)是描述信息資源特征的數(shù)據(jù)。其中，核心元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)基本屬性與特征的最小集合，一般包括信息資源的名稱、內(nèi)容摘要、提供方、發(fā)布日期等。信息資源目錄信息資源目錄是通過對信息資源依據(jù)規(guī)范的元數(shù)據(jù)描述，按照一定的分類方法進(jìn)行排序和編碼的一組信息,用以描述各個(gè)信息資源的特征，以便于對信息資源的檢索、定位與獲取。概述信息資源目錄是實(shí)現(xiàn)信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)開放的基礎(chǔ)，是各務(wù)部門之間信息共享及務(wù)數(shù)據(jù)向社會開放的依據(jù)。信息資源目錄編制工作包括對信息資源的分類、元數(shù)據(jù)描述、編碼規(guī)劃和目錄編制，以及相關(guān)工作的組織、流程、要求等方面的內(nèi)容。信息資源目錄信息資源目錄分類信息資源目錄分類包括資源屬性分類、屬性分類、共享屬性分類等。6.1.1信息資源目錄的資源屬性分類信息資源目錄按資源屬性分為基礎(chǔ)信息資源目錄、主題信息資源目錄、部門信息資源目錄三種類型。基礎(chǔ)信息資源目錄是對國家基礎(chǔ)信息資源的編目。的基礎(chǔ)信息資源包括人口基礎(chǔ)信息資源、法人基礎(chǔ)信息資源、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息資源、社會信用基礎(chǔ)信息資源、電子證照基礎(chǔ)信息資源等。部門信息資源目錄是對務(wù)部門信息資源的編目。部門信息資源包括：區(qū)委、區(qū)府各部門、地市人民府及各直屬機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位的部門信息資源。6.1.2信息資源目錄的屬性分類信息資源目錄按照信息資源屬性，分為信息資源目錄和非信息資源目錄。信息資源目錄和非信息資源目錄的梳理、編制、管理、應(yīng)用等，分別依托數(shù)據(jù)共享交換臺（務(wù)內(nèi)網(wǎng)）、數(shù)據(jù)共享交換臺（務(wù)外網(wǎng)）開展。信息資源目錄和非信息資源目錄，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范的資源屬性分類、元數(shù)據(jù)、目錄代碼等要求分別編制。6.1.3信息資源目錄的共享屬性分類信息資源目錄按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型。具體解釋如下：1)可提供給所有務(wù)部門共享使用的信息資源對應(yīng)目錄屬于無條件共享類。2)可提供給相關(guān)務(wù)部門共享使用或僅能夠部分提供給所有務(wù)部門共享使用的信息資源對應(yīng)目錄屬于有條件共享類。3)不宜提供給其他務(wù)部門共享使用的信息資源對應(yīng)目錄屬于不予共享類。信息資源目錄分類信息資源元數(shù)據(jù)包括：6.2.1信息資源分類參照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本原則和方法，對信息資源進(jìn)行類、項(xiàng)、目、細(xì)目的四級分類，其中細(xì)目分類可以根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行多級劃分。6.2.2信息資源名稱描述信息資源內(nèi)容的標(biāo)題。6.2.3信息資源代碼信息資源代碼信息資源唯一不變的標(biāo)識代碼。6.2.4信息資源提供方提供信息資源的部門。6.2.5信息資源提供方代碼提供信息資源的部門代碼。信息資源提供方細(xì)化到各級直屬單位，其代碼使用務(wù)部門代碼。代碼采用《國院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》中規(guī)定的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼。6.2.6信息資源摘要對信息資源內(nèi)容（或關(guān)鍵字段）的概要描述。6.2.7信息資源格式對信息資源存在方式的描述。6.2.8信息項(xiàng)信息對結(jié)構(gòu)化信息資源的細(xì)化描述，包括信息項(xiàng)名稱、數(shù)據(jù)類型。6.2.9共享屬性對信息資源共享類型和條件的描述，包括共享類型、共享?xiàng)l件、共享方式。1)共享類型包括：無條件共享、有條件共享、不予共享三類。2)共享?xiàng)l件無條件共享類和有條件共享類的信息資源，應(yīng)標(biāo)明使用要求，包括作為行依據(jù)、工作參考、業(yè)務(wù)協(xié)同等；有條件共享類的信息資源還應(yīng)注明共享?xiàng)l件和共享范圍；對于不予類的信息資源，應(yīng)注明相關(guān)的法律、行法規(guī)或黨中央、國務(wù)院策依據(jù)。3)共享方式獲取信息資源的方式。原則上應(yīng)通過共享臺方式獲取；確因條件所限可采用其他方式，如文件夾、紙質(zhì)文檔、電子文檔等方式。6.2.10開放屬性對信息資源向社會開放，以及條開放條件的描述，包括是否向社會開放、開放條件。6.2.11更新周期信息資源更新的頻度。分為實(shí)時(shí)、每日、每周、每月、每季度、每年等。6.2.12發(fā)布日期信息資源提供方發(fā)布共享、開放信息資源的日期。X6.3.1信息資源分類碼1)信息資源“類”，即信息資源的一級分類，用1位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。采用“6.1.1信息資源目錄的資源屬性分類”規(guī)定的分類方法，“1”代表基礎(chǔ)信息資源類，“2”代表主題信息資源類，“3”代表部門信息資源類。2)信息資源“項(xiàng)”，即信息資源的二級分類，共2位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。如，基礎(chǔ)信息資源類中的人口、法人信息資源等分類；主題信息資源類中的全民健康保障、全民住房保障、全民社會保障等分類；部門信息資源類中的區(qū)委、區(qū)府、區(qū)協(xié)、人民法院、人民檢察院、地市人民府等分類。3)信息資源“目”，即信息資源的三級分類，共3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。4)信息資源“細(xì)目”，即信息資源的四級及之后級別分類，使用不定位數(shù)阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行編碼，供信息資源提方進(jìn)行具體的資源分類。5)信息資源順序碼信息資源順序碼，用于后續(xù)信息資源編制和拓展，根據(jù)實(shí)際情況確定位數(shù)，以1為起始、連續(xù)的阿拉伯?dāng)?shù)字表示。信息資源分類碼與信息資源順序碼的組合，形成完整的信息資源代碼。信息資源編制要求目錄編制責(zé)任分工信息資源的基礎(chǔ)信息資源目錄、主題信息資源目錄、部門信息資源目錄、地市信息資源目錄，由負(fù)責(zé)規(guī)劃“類”、“項(xiàng)”、“目”編碼碼段，由各基礎(chǔ)、主題信息資源目錄的牽頭建設(shè)單位、地市和區(qū)縣級目錄管理單位負(fù)責(zé)明確、分配和編目“細(xì)目”各級次編碼及順序碼。目錄編制流程信息資源目錄編制流程包括：目錄編碼分配、目錄編制與報(bào)送、目錄匯總與管理、目錄更新四個(gè)步驟。目錄編碼分配7.3.1目錄的規(guī)劃在梳理本單位權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，梳理單位信息資源，并按照本指要求，制定本單位信息資源目錄規(guī)劃。基礎(chǔ)信息資源和主題信息資源的目錄規(guī)劃制定工作，由牽頭單位負(fù)責(zé)，在所有參與單位范圍內(nèi)開展。7.3.2資源的調(diào)查依據(jù)信息資源目錄規(guī)劃，各責(zé)任部門組織配合開展信息資源的普查工作，梳理本部門、所屬機(jī)構(gòu)（單位）或共同參與單位的信息資源，結(jié)合已建信息系統(tǒng)中的信息資源，細(xì)化完善目錄規(guī)劃，全面掌握信息資源情況。目錄編制與報(bào)送7.4.1目錄的編制各責(zé)任單位根據(jù)在目錄規(guī)劃、資源調(diào)查階段形成的信息資源目錄規(guī)劃和資源情況，按照信息資源目錄元數(shù)據(jù)要求，編制生成基礎(chǔ)類、主題類和部門類和市（區(qū)縣）的信息資源目錄。7.4.2目錄的反饋各責(zé)任部門應(yīng)按要求，在對基礎(chǔ)類、主題類和部門類和地市（區(qū)縣）的信息資源目錄進(jìn)行復(fù)核、審查后，及時(shí)反饋給。各責(zé)任部門應(yīng)同時(shí)完成信息資源目錄在區(qū)信息數(shù)據(jù)共享臺中的在線填報(bào)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)歸集方式的登記工作，確保國家數(shù)據(jù)共享交換臺能夠按照信息資源目錄順利調(diào)取相關(guān)的信息資源。目錄匯總與管理7.5.1信息資源目錄的匯總負(fù)責(zé)全的信息資源目錄的匯總工作。在匯總過程中，如發(fā)現(xiàn)信息資源目錄不符合要求，應(yīng)通知責(zé)任單位進(jìn)行整改。7.5.2信息資源目錄的管理維護(hù)負(fù)責(zé)建設(shè)完善信息數(shù)據(jù)共享臺系統(tǒng)，為各責(zé)任單位接入共享臺提供技術(shù)支持，承擔(dān)全區(qū)信息資源目錄的注冊登記、發(fā)布查詢、維護(hù)更新等系統(tǒng)功能的日常管理工作。目錄更新各責(zé)任單位應(yīng)對本單位發(fā)布的信息資源目錄進(jìn)行及時(shí)更新維護(hù)。信息資源目錄編碼規(guī)則信息資源目錄編碼由前段碼和后段碼組成。信息資源前段碼前段碼使用國家務(wù)共享臺編碼規(guī)范，分為類、項(xiàng)、目、細(xì)目，合計(jì)18位數(shù)字。其中類、項(xiàng)、目編碼已由國家發(fā)改委統(tǒng)一分配，共6位數(shù)字；細(xì)目由負(fù)責(zé)分配，共12位數(shù)字。具體編碼分類及編制規(guī)范如下：8.1.1類編碼信息資源的類編碼為1位阿拉伯?dāng)?shù)字，根據(jù)國家信息共享臺編目體系，統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字“3”代表“部門信息資源類”。8.1.2項(xiàng)編碼信息資源的類編碼為2位阿拉伯?dāng)?shù)字，根據(jù)國家信息共享臺編目體系，統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字“30”代表“?。ā⒅陛犑泻陀?jì)劃單列市）”。8.1.3目編碼信息資源的類