村民自治規(guī)章制度2023-10-28CATALOGUE目錄村級(jí)組織建設(shè)村民參與決策村級(jí)財(cái)務(wù)管理村級(jí)資產(chǎn)管理村級(jí)公共服務(wù)村級(jí)文化教育01村級(jí)組織建設(shè)村級(jí)組織的定義和職責(zé)村級(jí)組織是指村民自治體系中的基層組織，包括村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議和村民小組等。村民代表會(huì)議是村民自治的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和審議本村的重大決策，監(jiān)督村民委員會(huì)的工作。村民委員會(huì)是村民自治的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本村的生產(chǎn)、生活和社會(huì)事務(wù)管理工作。村民小組是村民自治的基本單位，負(fù)責(zé)組織本小組范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和社會(huì)事務(wù)管理工作。03村民代表會(huì)議和村民小組的建立和撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并報(bào)上級(jí)政府備案。村級(jí)組織的建立與撤銷(xiāo)01村級(jí)組織的建立和撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并報(bào)上級(jí)政府備案。02村民委員會(huì)的建立和撤銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。村級(jí)組織的人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并接受上級(jí)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。村民代表會(huì)議的代表應(yīng)當(dāng)由本村各村民小組推選產(chǎn)生，代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并接受上級(jí)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。村民小組的組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由本小組村民推選產(chǎn)生，組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并接受上級(jí)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督。村民委員會(huì)的主任、副主任和委員應(yīng)當(dāng)由本村村民通過(guò)直接選舉產(chǎn)生，選舉應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受上級(jí)政府和村民代表會(huì)議的監(jiān)督。村級(jí)組織的人員構(gòu)成與選舉02村民參與決策是最基本的決策機(jī)構(gòu)，由村民代表組成，定期召開(kāi)，就村莊重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。村民大會(huì)村民代表會(huì)議民主投票由村民代表參加，就一些特定的事項(xiàng)進(jìn)行決策，如選舉村委會(huì)成員等。在決策中引入民主投票環(huán)節(jié)，讓村民直接參與決策，如投票決定村莊建設(shè)方案等。03村民參與決策的方式和程序0201包括道路修建、橋梁建設(shè)、水利工程等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)如學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動(dòng)中心等。公共服務(wù)設(shè)施如土地承包、資源開(kāi)發(fā)等。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生等。社會(huì)治理村民參與決策的范圍和內(nèi)容在決策過(guò)程中建立監(jiān)督機(jī)制，確保決策的公正性和透明度。監(jiān)督機(jī)制及時(shí)公開(kāi)決策信息和實(shí)施方案，讓村民了解實(shí)施進(jìn)展并進(jìn)行監(jiān)督。信息公開(kāi)建立反饋渠道，讓村民可以對(duì)決策的實(shí)施進(jìn)行意見(jiàn)和建議，促進(jìn)決策的優(yōu)化和完善。反饋渠道村民參與決策的監(jiān)督與反饋03村級(jí)財(cái)務(wù)管理村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，包括資金籌集、使用、核算和公開(kāi)等方面。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的原則村級(jí)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、合規(guī)、公開(kāi)、公正、民主監(jiān)督的原則，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性和透明度。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義和原則村級(jí)財(cái)務(wù)的籌集應(yīng)當(dāng)遵循法律法規(guī)，可以通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織、村民籌集、政府補(bǔ)貼等多種渠道籌集資金。村級(jí)財(cái)務(wù)的收支管理資金籌集村級(jí)財(cái)務(wù)的支出應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定和預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，確保支出的合理性和必要性。支出管理村級(jí)財(cái)務(wù)的收支應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，建立賬簿和報(bào)表，確保收支數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可查詢(xún)性。收支核算信息公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正的原則，定期向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受村民的監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。審計(jì)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)部門(mén)和審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。民主決策村民代表會(huì)議或村民大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的重大事項(xiàng)進(jìn)行民主決策，確保財(cái)務(wù)決策的民主性和科學(xué)性。村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)與公開(kāi)04村級(jí)資產(chǎn)管理村級(jí)資產(chǎn)村級(jí)資產(chǎn)是指村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、土地、林地、林木等。村級(jí)資產(chǎn)的分類(lèi)村級(jí)資產(chǎn)根據(jù)其使用性質(zhì)和用途，可以分為生產(chǎn)性資產(chǎn)、非生產(chǎn)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。村級(jí)資產(chǎn)的定義和類(lèi)型村級(jí)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用和處置村級(jí)資產(chǎn)使用村級(jí)資產(chǎn)應(yīng)按照使用說(shuō)明書(shū)等規(guī)定使用，確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。村級(jí)資產(chǎn)處置村集體經(jīng)濟(jì)組織需按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)不再使用或報(bào)廢的村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行處置，確保集體財(cái)產(chǎn)的安全和有效利用。村級(jí)資產(chǎn)購(gòu)置村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的需要，按照規(guī)定的程序，使用村集體資金購(gòu)置符合要求的資產(chǎn)。村集體經(jīng)濟(jì)組織需建立健全的資產(chǎn)監(jiān)管制度，明確責(zé)任和權(quán)限，實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。村級(jí)資產(chǎn)監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用壽命。村級(jí)資產(chǎn)維護(hù)村級(jí)資產(chǎn)的監(jiān)管和維護(hù)05村級(jí)公共服務(wù)0102村級(jí)公共服務(wù)的定義村級(jí)公共服務(wù)是指由村莊集體出資，為村民提供的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。這些服務(wù)旨在滿(mǎn)足村民的基本生活需求，提高村莊的發(fā)展水平和生活質(zhì)量。村級(jí)公共服務(wù)的內(nèi)容村級(jí)公共服務(wù)涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，包括但不限于以下幾類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如村莊道路、橋梁、水利、電力等設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。公共設(shè)施建設(shè)如公共文化設(shè)施、公共體育設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等。公共服務(wù)項(xiàng)目如公共交通、公共教育、公共醫(yī)療、公共安全等。村級(jí)公共服務(wù)的定義和內(nèi)容030405村級(jí)公共服務(wù)的籌資和管理村莊可以通過(guò)多種渠道籌集資金，包括政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、村民自籌等。同時(shí)，村莊也可以通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式增加收入，為公共服務(wù)提供資金保障。村級(jí)公共服務(wù)的籌資村莊應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范的公共服務(wù)管理體系，明確各項(xiàng)服務(wù)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程和責(zé)任人。同時(shí)，村莊應(yīng)建立健全公共服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，確保服務(wù)的質(zhì)量和效果。村級(jí)公共服務(wù)的管理村級(jí)公共服務(wù)的監(jiān)督村莊應(yīng)建立公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，村莊應(yīng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受村民和社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。村級(jí)公共服務(wù)的評(píng)估村莊應(yīng)定期對(duì)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，了解村民對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意度和需求，為后續(xù)的服務(wù)改進(jìn)提供參考。評(píng)估結(jié)果應(yīng)向村民公開(kāi)，接受村民和社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。村級(jí)公共服務(wù)的監(jiān)督和評(píng)估06村級(jí)文化教育VS村級(jí)文化教育是一種以村莊為單位，通過(guò)開(kāi)展各種形式的文化活動(dòng)和知識(shí)普及，提高村民文化素質(zhì)和生活質(zhì)量的教育形式。目標(biāo)村級(jí)文化教育的目標(biāo)是提高村民的文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)村莊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。定義村級(jí)文化教育的定義和目標(biāo)村級(jí)文化教育通常由村委會(huì)、村民小組或村民自發(fā)組織，可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師或志愿者進(jìn)行授課。村級(jí)文化教育包括各種形式的文化活動(dòng)，如文藝表演、書(shū)法、繪畫(huà)、音樂(lè)、舞蹈等，以及知識(shí)普及活動(dòng)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、健康知識(shí)講座等。組織實(shí)施村級(jí)文化教育的組織和實(shí)施評(píng)估村級(jí)文化教育的評(píng)估通常采用