《水產(chǎn)局食品安全事故報(bào)告制度》2023-10-28目錄contents總則組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全事故報(bào)告程序安全事故調(diào)查處理安全事故統(tǒng)計(jì)分析安全事故報(bào)告制度監(jiān)督與考核附則與附件01總則目的確保水產(chǎn)局對(duì)食品安全事故進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的報(bào)告，以便對(duì)事故進(jìn)行有效的控制和處理，保障公眾的健康和權(quán)益。依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。目的和依據(jù)本制度適用于水產(chǎn)局內(nèi)部及轄區(qū)內(nèi)涉及食品安全的突發(fā)事件，包括但不限于食品中毒、食品污染、食品過(guò)敏等事件。對(duì)于其他類型的突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等，可參照本制度執(zhí)行。適用范圍食品安全事故指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故報(bào)告指在食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人依照相關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，并采取相應(yīng)措施控制和防止事故擴(kuò)散的行為。定義與術(shù)語(yǔ)02組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)執(zhí)行機(jī)構(gòu)水產(chǎn)局下設(shè)的食品安全事故報(bào)告辦公室（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告辦”），負(fù)責(zé)具體執(zhí)行食品安全事故報(bào)告工作。水產(chǎn)局組織機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)水產(chǎn)局下設(shè)的食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)食品安全事故，并及時(shí)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)水產(chǎn)局的食品安全事故報(bào)告工作由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。制定和審批食品安全事故報(bào)告制度，監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)食品安全事故報(bào)告工作負(fù)總責(zé)。局長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行食品安全事故報(bào)告制度，指導(dǎo)報(bào)告辦的工作。分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)食品安全事故信息，組織相關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。報(bào)告辦負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)食品安全事故，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)，為報(bào)告辦提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)告，不得隱瞞或延遲。及時(shí)性準(zhǔn)確性完整性報(bào)告的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、誤報(bào)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)全面、完整，包括事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、結(jié)果等。03工作要求020103安全事故報(bào)告程序事故發(fā)生單位應(yīng)立即向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告食品安全事故信息。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故處理的相關(guān)事項(xiàng)等。報(bào)告程序流程緊急報(bào)告情況發(fā)生食品安全事故后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；收到事故報(bào)告的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)或者超出管理范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)移送，同時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)介入調(diào)查。發(fā)生食品安全事故后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；收到事故報(bào)告的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)或者超出管理范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)移送，同時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)介入調(diào)查。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告食品安全事故信息。具體包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)負(fù)責(zé)人員。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理。調(diào)查處理食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、客觀、公正地查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，依法處理責(zé)任人員。責(zé)任報(bào)告人及報(bào)告時(shí)限04安全事故調(diào)查處理VS及時(shí)掌握食品安全事故情況，研究事故特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定有效的防范措施，減少或避免同類事故的再次發(fā)生。依據(jù)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。目的調(diào)查目的和依據(jù)事故報(bào)告→初步調(diào)查→現(xiàn)場(chǎng)勘查→取證材料收集→撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告→審核批復(fù)。采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)當(dāng)事人及知情人員、查閱相關(guān)文件資料等方法。程序方法調(diào)查程序和方法處理方式根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行行政處罰、批評(píng)教育、整改等處理。要點(diǎn)一要點(diǎn)二結(jié)果通過(guò)調(diào)查處理，總結(jié)事故原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成事故調(diào)查報(bào)告，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案。同時(shí)，將事故調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。處理方式和結(jié)果05安全事故統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)收集定期從食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)收集食品安全事故的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的產(chǎn)品、事故類型、危害程度等信息。數(shù)據(jù)整理對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，分類統(tǒng)計(jì)，建立食品安全事故數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)據(jù)收集和整理統(tǒng)計(jì)分析方法采用描述性統(tǒng)計(jì)、趨勢(shì)分析、關(guān)聯(lián)性分析等統(tǒng)計(jì)方法對(duì)食品安全事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容分析食品安全事故的分布特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì)，研究事故原因和影響因素，為制定預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。統(tǒng)計(jì)分析方法和內(nèi)容統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)用監(jiān)督和檢查定期對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)預(yù)防措施得到有效執(zhí)行，保障食品安全。宣傳和教育通過(guò)宣傳和教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。制定預(yù)防措施根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，針對(duì)事故多發(fā)環(huán)節(jié)、多發(fā)地區(qū)、多發(fā)類型等制定相應(yīng)的預(yù)防措施，減少食品安全事故的發(fā)生。06安全事故報(bào)告制度監(jiān)督與考核水產(chǎn)局內(nèi)部設(shè)立食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查等方式對(duì)食品安全事故的報(bào)告、處理和整改情況進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督水產(chǎn)局應(yīng)接受上級(jí)部門(mén)、社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督。上級(jí)部門(mén)通過(guò)審計(jì)、檢查等方式對(duì)水產(chǎn)局的食品安全事故報(bào)告制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，社會(huì)公眾和媒體則通過(guò)信息公開(kāi)、輿論監(jiān)督等方式進(jìn)行監(jiān)督。外部監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制和方式考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品安全事故報(bào)告制度的考核評(píng)價(jià)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，包括但不限于：食品安全事故報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；事故處理的效率和質(zhì)量；整改措施的落實(shí)情況；相關(guān)人員的責(zé)任追究情況等?？己嗽u(píng)價(jià)方式對(duì)食品安全事故報(bào)告制度的考核評(píng)價(jià)采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核包括每年度的全面考核，以及在重大食品安全事故發(fā)生后的專項(xiàng)考核。不定期抽查則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行隨機(jī)抽查?？己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)于在食品安全事故報(bào)告制度執(zhí)行中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人，水產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)給予表彰和