1DB46/XXXXX—XXXXA級旅游景區(qū)氣象災害防御要求1范圍本標準規(guī)定了A級旅游景區(qū)的氣象災害防御規(guī)范。本標準適用于A級旅游景區(qū)的氣象災害防御工作，其他旅游景區(qū)經(jīng)營管理單位可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T16766—2017旅游業(yè)基礎術語GB/T36742—2018氣象災害防御重點單位氣象安全保障規(guī)范QX/T116重大氣象災害應急響應啟動等級QX/T264旅游景區(qū)雷電災害防御技術規(guī)范QX/T342—2016氣象災害預警信息編碼規(guī)范3術語和定義GB/T16766—2017、GB/T36742—2018、QX/T116、QX/T342—2016中界定的以及下列術語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復列出了GB/T16766—2017、GB/T36742—2018、QX/T116、QX/T342—2016中的一些術語和定義。3.1旅游景區(qū)scenicspot;touristattraction以滿足旅游者出游目的為主要功能，并具備相應旅游服務設施，提供相應旅游服務的獨立管理區(qū)。[GB/T16766—2017,定義4.3.1]3.2旅游者tourist離開慣常環(huán)境旅行，時間不超過12個月，且不從事獲取報酬活動的人。[GB/T16766—2017,定義2.2]3.3氣象災害meteorologicaldisaster由氣象原因直接或間接引起的給人類和社會經(jīng)濟造成損失的災害現(xiàn)象。[GB/T36742—2018,定義3.2]2DB46/XXXXX—XXXX3.4氣象災害預警信息meteorologicaldisasterearlywarninginformation由各級氣象主管機構所屬的氣象臺站向社會公眾發(fā)布的預警信息。[QX/T342—2016,定義3.1]3.5氣象災害風險meteorologicaldisasterrisk氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失以及對社會和環(huán)境產(chǎn)生不利影響的可能性和量級。[GB/T36742—2018,定義3.4]3.6氣象災害風險評估m(xù)eteorologicaldisasterriskassessment對可能發(fā)生的氣象災害及造成的后果進行評定和估計。4基本要求為保障旅游者和旅游景區(qū)內其他人員的生命及財產(chǎn)安全，最大限度避免、減輕氣象災害造成的損害，旅游景區(qū)應遵循以人為本、預防為主、預防與應急相結合的原則，認真做好各種氣象災害防御工作。5防御準備5.1設立氣象災害防御領導機構旅游景區(qū)應設立氣象災害防御領導機構，由旅游景區(qū)的經(jīng)營管理機構主要負責人、氣象信息員和安全保衛(wèi)等人員組成。具體負責本景區(qū)的氣象災害普查、防御規(guī)劃及應急預案編制、防御知識普及、氣象災害監(jiān)測、基礎設施建設和應急處置等工作。5.2開展氣象災害普查旅游景區(qū)應對景區(qū)內與氣象災害有關的以下情況進行普查：a)地理環(huán)境，景點分布及景區(qū)旅游者的容量和開放時間；b)氣象災害易發(fā)生區(qū)域或地點；c)歷史上已發(fā)生的氣象災害種類、時間、區(qū)域或地點、次數(shù)、強度和造成的損失；d)旅游賓館（飯店）和醫(yī)療機構的分布及其服務能力。5.3編制氣象災害防御規(guī)劃與應急預案5.3.1旅游景區(qū)氣象災害防御規(guī)劃旅游景區(qū)應依據(jù)氣象災害普查的結果，進行氣象災害風險評估，編制能夠滿足景區(qū)防御和應急處置可能發(fā)生的氣象災害需要的規(guī)劃。旅游景區(qū)的氣象災害防御規(guī)劃應包括以下內容：a)防御原則和目標；b)氣象災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀；c)防御和應對突發(fā)氣象災害所必需設備和基礎設施建設的統(tǒng)籌安排。3DB46/XXXXX—XXXX5.3.2旅游景區(qū)氣象災害應急預案旅游景區(qū)應依據(jù)氣象災害普查和風險評估的結果，編制氣象災害應急預案。氣象災害應急預案應包括以下內容：a)編制的目的、原則、依據(jù)和適用范圍；b)應急組織指揮體系與職責；c)預警信息的發(fā)布條件與發(fā)布；d)應急的人員與物資準備；e)應急響應的等級和相應措施；f)災情的報告；g)災后的防御工作總結與規(guī)劃、預案的修訂等。5.4普及氣象災害預防知識和搶險救援常識旅游景區(qū)應對本單位職工開展有關的氣象災害預防知識、搶險救援應急常識宣傳普及活動，對安排參加氣象災害應急搶險的救援人員開展相關的搶險技能培訓，并進行必要的應急演練。旅游景區(qū)應對旅游者開展有關的氣象災害預防知識和避險、互救應急常識宣傳。5.5開展氣象災害監(jiān)測工作旅游景區(qū)應根據(jù)景區(qū)的地理特征和易發(fā)生氣象災害的種類，建設相關的氣象要素觀測設施，開展相應的氣象災害監(jiān)測工作。開展氣象災害監(jiān)測工作應使用符合氣象行業(yè)主管部門規(guī)定的技術要求，并經(jīng)審查合格和在檢定合格有效期的氣象觀測儀器。氣象觀測儀器可根據(jù)當?shù)氐耐ㄐ艞l件，選擇具有相關氣象要素觀測功能的自動氣象站或人工觀測儀器。5.6建設氣象災害防御基礎設施5.6.1氣象災害預警信息接收、傳播、報警設施旅游景區(qū)應建立健全有線與無線相結合的通信設施，以確保旅游景區(qū)與所在地縣級人民政府氣象災害防御指揮部、氣象主管機構所屬氣象臺站以及有關部門或單位的通信暢通；建設包括廣播、電子顯示屏、固定電話等氣象災害信息傳播設施，以確保氣象災害預警信息的及時傳播；設置固定報警電話，以滿足報警或遇險人員求助的需要。5.6.2避險場所旅游景區(qū)應在臺風、暴雨、雷電、大風等氣象災害多發(fā)地域，建設供旅游者使用的氣象災害應急避險場所，并設置明顯標志。5.6.3雷電防護裝置旅游景區(qū)建設、安裝在雷電災害多發(fā)地域的建（構）筑物、設施，應按照QX/T264—2015規(guī)定建設雷電防御設施，并進行定期檢測。5.7標明應急撤離通道、路線旅游線路較為復雜的旅游景區(qū)，應顯著標明應急安全撤離通道、路線，并保證其暢通。4DB46/XXXXX—XXXX5.8配備應急用品、工具旅游景區(qū)應根據(jù)氣象災害應急救援工作的需要，在有關場所配備必要的應急用品（如設置隔離區(qū)用的隔離樁、繩、帶，救援用的急救包、救生衣、擔架、急救繩索等）、工具（如鐵鍬、掃帚等），并進行定期檢查、維護，使其處于良好狀態(tài)，確保隨時能夠正常使用。6災害預警旅游景區(qū)的氣象災害防御領導機構要認真研究所在地氣象主管機構所屬氣象臺站發(fā)布的氣象災害預報預警信息，密切關注景區(qū)及其周圍地區(qū)的天氣變化趨勢，深入分析、評估可能造成的影響和危害，當預測旅游景區(qū)未來可能發(fā)生相關氣象災害時，應及時通過有效途徑或方式發(fā)布預警信息，開展隱患排查，安排參加氣象災害的應急搶險救援人員進入崗位，做好啟動應急響應的各項準備工作。同時向旅游者宣傳預防和避免、減輕相關氣象災害損害的常識，公布咨詢、求助電話和應急避險場所的具體地址、到達路徑，以及應急安全撤離的通道、路線。7應急響應氣象災害發(fā)生并達到氣象災害應急預案啟動條件的，旅游景區(qū)的氣象災害防御領導機構應及時啟動氣象災害應急響應，同時報告所在地縣級人民政府或應急指揮機構（必要時可越級上報并根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的災害情況以及已經(jīng)造成損失和影響或可能造成的損失和影響，采取相應的下列一項或者多項措施：a)暫停有關設施運行；b)設置氣象災害危及區(qū)，組織旅游者撤離該區(qū)域；c)關閉部分景區(qū)，組織旅游者撤離該部分景區(qū)；d)關閉全部景區(qū)，組織旅游者撤離景區(qū)。當氣象災害對旅游景區(qū)造成的損失和影響超出景區(qū)自身控制或搶險救援能力時，旅游景區(qū)的氣象災害防御領導機構應請求所在地人民政府及有關部門或單位予以支援。8災后處置氣象災害結束后，旅游景區(qū)應對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，制定維修、重建被損壞建（構）筑物、設施和恢復景區(qū)開放計劃，修訂完善氣象災害防御規(guī)劃和應急預案，按有關規(guī)定配合相應部門開展災情核定，并向所在地人民政府或應急指揮機構及有關部門報告相關情況。5DB46/XXXXX—XXXX參考文獻[1]中華人民共和國氣象法.1999年10月31日.[2]中華人民共和國突發(fā)事件應對法.2007年8月30日.[3]中華人民共和國國務院.氣象災害防御條例.2010年1月27日.[4]中華人民共和國旅游法.2013年4月25日.[5]國家突發(fā)公共事件總體應急預案.2006年1月8日.[6]國務院辦公廳.國家氣象災害應急預案.2009年12月11日.[7]中國氣象局.防雷減災管理辦法.2013年5月31日.[8]海南省人民政府.海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案.