2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升工作

技術(shù)服務(wù)項目

公開招標文件

（電子化招投標）

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標公告

項目概況

2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升工作技術(shù)服務(wù)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云

平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2022年7月

25日9點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：JJZX-YHCG2022-008

項目名稱：2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升工作技術(shù)服務(wù)項目

預(yù)算金額（元）：500000

最高限價（元）：500000

采購需求：中標單位確定專職人員，全面、深入?yún)⑴c臨平區(qū)城鄉(xiāng)公交優(yōu)化工

作。在臨平區(qū)公交優(yōu)化的各方面、各層次，向臨平區(qū)交通運輸局及公路與運輸管

理服務(wù)中心提供常態(tài)化技術(shù)支持及咨詢服務(wù)，并參與日常工作討論，服務(wù)內(nèi)容包

括但不限于完成如下所列工作：

■根據(jù)區(qū)治堵任務(wù)，完成公交相關(guān)專題的研究及報告編制工作；

■近期城市建設(shè)涉及到的公交線路優(yōu)化調(diào)整相關(guān)工作；

■公交與已開通或即將開通的軌道站點的融合及線路優(yōu)化專題研究；

■亞運會及十四五相關(guān)的公交專題研究；

■其他公交相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容等方面提供專業(yè)咨詢服務(wù)。

詳見采購文件第三部分“采購需求”。

合同履約期限：合同簽訂之日至2022年11月30日。

本項目接受聯(lián)合體投標：口是，回否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄

名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業(yè)，本項目為

服務(wù)項目，本項目服務(wù)屬于【其他未列明行業(yè)】，要求服務(wù)全部由中小微企業(yè)承

接，即提供服務(wù)的人員為中小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞

動合同的從業(yè)人員。中小微企業(yè)是指滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

（財庫（2020）46號）第二條規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為

小微企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取采購文件

時間：/至2022年7月25日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺https：//sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采

購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采

購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年7月25日9點30分（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標時間：2022年7月25日9點30分

開標地點（網(wǎng)址）:政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

五、采購意向公開鏈接

https：//zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticel

d=8679595&utm=web-government-front.49399al6.0.0.72a52fb0f8dalIec8bc65

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六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采

購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓

勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：

鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)

網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限

屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：

（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促

進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見采購文件的第二部分總則。

（2）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政

府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件；

②投標準備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申

領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端

-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”--前往“浙江政府采

購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③采購文件的獲?。菏褂觅~

號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入''項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件

菜單中選擇項目，獲取采購文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶

端"中完成''填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標文件”、“標書關(guān)聯(lián)”、“標書檢查”、

“電子簽名”、“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采

云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取采購文件的供

應(yīng)商進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取采購文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)

疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供采購文件紙質(zhì)版；⑧投標文件

的傳輸遞交：供應(yīng)商在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺,

還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。

備份投標文件的制作、存儲、密封詳見采購文件第二部分第15點一“備份投標

文件”；⑨投標文件的解密：供應(yīng)商按照平臺提示和采購文件的規(guī)定在半小時內(nèi)

完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投

標供應(yīng)商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤

回。通過''政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件

自動失效。供應(yīng)商僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件

的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采

購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

本次報價須包含按采購文件要求完成本項目所需的所有費

用（包括人工費用、人員交通食宿費、稅金、保險等，一切

費用均計入報價。對于保障本項目完整順利實施的必須項，

如上述未包含，供應(yīng)商需自行測算及預(yù)估，且費用均已包

含在報價中）。

投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

1報價要求投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

投標報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面

說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

供應(yīng)商對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

2聯(lián)合體本項目不允許聯(lián)合體投標。

（1）本項目不允許分包；

3分包、轉(zhuǎn)包

（2）本項目不得進行轉(zhuǎn)包。

資格證明文件：見采購文件第二部分11.1。

供應(yīng)商應(yīng)當提供

4供應(yīng)商未提供有效的資格證明文件的，視為供應(yīng)商不具備

的資格證明文件

采購文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。

開標前答疑會或0A不組織。

5

現(xiàn)場考察□B組織，時間：，地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。

13A不要求提供。

6樣品提供

口B要求提供，

序號事項本項目的特別規(guī)定

0A不組織。

7系統(tǒng)演示

□B組織。

項目屬性與核心口A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。

8

產(chǎn)品EIB服務(wù)類。

標的：2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升工作技術(shù)服務(wù)項目,

屬于其他未列明行業(yè).

采購標的對應(yīng)的

其他未列明行業(yè)中小企業(yè)劃型標準：從業(yè)人員300人以下

9中小企業(yè)劃分標

的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中

準所屬行業(yè)

型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員10

人以下的為微型企業(yè)。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處

10

標志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功

能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、

市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用

融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購

支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政

中小企業(yè)信用融府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策

11

資文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

供應(yīng)商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路

徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可

在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適

合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申

請。

備份投標文件送備份投標文件送達地點：。采購人、采購機構(gòu)不強制或變

12

達地點和簽收人相強制投標人提交備份投標文件。投標文件。

序號事項本項目的特別規(guī)定

員

13特別說明無O

招標服務(wù)費：中標人在領(lǐng)取中標通知書前需向招標代理機

構(gòu)支付人民幣9000元招標代理服務(wù)費，費用包含在總報價

14代理服務(wù)費中，不單獨列項報價。

中標服務(wù)費的交納方式：以轉(zhuǎn)帳或支票的形式支付。

開戶名：中標單位需在領(lǐng)取中標通知書時繳納中標服務(wù)費，

繳納時注明招標編號。

一、總則

1.適用范圍

本采購文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、

評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指杭州市臨平區(qū)公路與運輸管理服務(wù)中心（合同中的甲方）。

2.2“監(jiān)督管理部門”系指杭州市財政局。

2.3”采購代理機構(gòu)”系指建經(jīng)投資咨詢有限公司。

2.4“服務(wù)”系指采購文件或合同規(guī)定供應(yīng)商須承擔的服務(wù)以及其他類似的

義務(wù)。

2.5官方指定網(wǎng)站公示的內(nèi)容視為書面告知。

2.6“投標人”系指是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自

然人。

2.7“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)

規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.8“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身

份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原

因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明

函》（附件4）。

2.9“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.10系指實質(zhì)性要求條款，系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核

心產(chǎn)品，“ET系指適用本項目的要求，“口”系指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1支持綠色發(fā)展

3.1.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代

理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標

志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應(yīng)商須按

采購文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購

的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定的認證機

構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。

3.1.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、

指標等作為實質(zhì)性條件納入采購文件和合同。

3.1.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工

程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的

具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府

采購需求標準（試行）》。

3.2支持中小企業(yè)發(fā)展

3.2.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的

中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.2.2在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形

的，享受中小企業(yè)扶持政策：

3.2.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)

且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

3.2,2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小

企業(yè)；

3.2.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中

小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企

業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.2.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及

預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投

標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)

組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物

或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同

總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的

價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包

企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.2.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業(yè)；

3.2.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014168號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.2.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件格式要求提供《中

小企業(yè)聲明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受

中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依

法承擔法律責任。

3.2.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.3支持創(chuàng)新發(fā)展

3.3.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.3.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，

以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”

產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績

分值為滿分。

3.4中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購

政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州

市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政

府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小

企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理

機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得

涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，

采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供

應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人

或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計

算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起

計算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括

下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供

應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表

簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件20

4.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日

內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的

政府采購當事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進

一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)（2021）17號），

采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其

他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，

已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購

代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提

出的投訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有

供應(yīng)商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、采購文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.采購文件的構(gòu)成

5.1采購文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2供應(yīng)商須知；

5.L3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。

6.采購文件的澄清、修改

6.1已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標截止時間

前，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出。

6.2采購代理機構(gòu)對采購文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺

通知已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。依法應(yīng)當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情

況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。

三、投標

7.采購文件的獲取

詳見招標公告中獲取采購文件的時間期限、地點、方式。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

本項目不組織現(xiàn)場考察和召開開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標文件的組成

11」資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小微企業(yè)，本

項目為服務(wù)項目，本項目服務(wù)屬于【其他未列明行業(yè)】，要求服務(wù)全部由中小微

企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》

訂立勞動合同的從業(yè)人員。中小微企業(yè)是指滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管

理辦法》(財庫(2020)46號)第二條規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性

單位視為小微企業(yè)。

11.1.3本項目的特定資格要求：無。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權(quán)委托書；

11.2.3法定代表人和授權(quán)委托代表的有效身份證復(fù)印件（法定代表人直接參加

投標并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供前者）；

11.2.4公司情況介紹；

11.2.5供應(yīng)商成功案例；

11.2.6相關(guān)資質(zhì)文件（如有）；

11.2.7供應(yīng)商應(yīng)提供針對項目的完整服務(wù)解決方案：

11.2.8項目組人員介紹、職責分配；

11.2.9商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.10其他商務(wù)技術(shù)文件或說明；

11.2.11政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）。

▲投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

▲供應(yīng)商提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各供應(yīng)商

在編制投標文件時請按照采購文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投

標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是供應(yīng)商的風險。

12.2供應(yīng)商進行電子投標應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，

并按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加

密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程

請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”

進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照采購文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。

▲供應(yīng)商的投標文件未按照采購文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完

成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電

文進行加密和使用電子簽名。

13.3采購文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、

修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、

修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投?/p>

截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回

執(zhí)通知。在投標截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單

位和個人不得解密或提取投標文件。

14.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上

述情況下，采購代理機構(gòu)與供應(yīng)商以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義

務(wù)，將適用于延長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1供應(yīng)商在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前

直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理機構(gòu)

不強制或變相強制供應(yīng)商提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。

備份投標文件應(yīng)當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明項目名稱，供應(yīng)商名稱

（聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱

和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份

投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，供應(yīng)商應(yīng)于投標截止時間前在招標公告中載

明的開標地點將備份投標文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾

期送達的備份投標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，供應(yīng)商應(yīng)先將備份投標文件按要

求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之

前送達采購文件第二部分供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點；送達

時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。

郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由

供應(yīng)商自行負責。

15.5供應(yīng)商僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件

的，投標無效。

16.投標文件的無效處理

有采購文件第四部分第4.2項規(guī)定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。

▲供應(yīng)商的投標文件中承諾的投標有效期少于采購文件中載明的投標有效

期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以

書面形式通知供應(yīng)商延長投標有效期。供應(yīng)商同意延長的，不得要求或被允許修

改其投標文件，供應(yīng)商拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購代理機構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所

有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。供應(yīng)商不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機

構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，供應(yīng)商按照平臺提示和采購文件的規(guī)定

在半小時內(nèi)完成在線解密。

18.3投標文件未按時解密，供應(yīng)商提供了備份投標文件的，以備份投標文件

作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自

動失效。

19.資格審查

19.1開標后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對供應(yīng)商的資格進行審查。

19.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的基

本資格條件、特定資格條件進行審查。

19.3供應(yīng)商未按照采購文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的

有效資格證明材料的，視為供應(yīng)商不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其投標無

效。

19.4對未通過資格審查的供應(yīng)商，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原

因。

19.5合格供應(yīng)商不足3家的，不再評標。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查

詢供應(yīng)商投標截止時間當天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的供應(yīng)商的信用記

錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商將被拒絕參與政府

采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個

聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當對所有聯(lián)合體成員

進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用

記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據(jù)采購文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方

法及評分標準，全面衡量各供應(yīng)商對采購文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)采購文

件的供應(yīng)商，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的供應(yīng)商的先后順序，并按

順序提出投標建議。詳見采購文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應(yīng)商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報

告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應(yīng)商。

23.中標通知與中標結(jié)果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向

中標人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以以紙

質(zhì)形式進行中標通知。

23.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、

聯(lián)系方式，2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升工作技術(shù)服務(wù)項目編號，中標人名稱、

地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號（如有）、數(shù)量、單價、服務(wù)

要求，開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總

及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應(yīng)當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十

日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工

作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購

人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)

代表與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外,

列入不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應(yīng)商，也可以重新開展

政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應(yīng)商根據(jù)采購文件、投標文件等內(nèi)容通過政

府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當以支票、

匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金

的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的現(xiàn)。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司

出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

政府采購貨物和服務(wù)項目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)

商履約評價情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗收評價總分為100分的，采購單

位應(yīng)當免收履約保證金；評價總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合

同金額現(xiàn)；評價總分在90分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不得高于合

同金額1%0

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】

以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。

2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。

3,在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇

中標項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。

政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動:

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；

影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)

當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字,

并承擔相應(yīng)的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔由此發(fā)生的

一切損失和賽用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。

參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合

同的約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技

術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當出具驗收書，列明

各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合

同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當存檔備

查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采

購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合

同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)

商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當及時報

告本級財政部門。

第三部分采購需求

（-）項目任務(wù)技術(shù)要求

1、項目名稱

2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升工作技術(shù)服務(wù)項目

2、研究對象和時限

（1）研究對象：

臨平區(qū)公交線路、公交站點、公交場站、公交服務(wù)、公交相關(guān)政策等。

（2）研究年限:

研究年限:2022年。

3、研究主要內(nèi)容

由中標單位確定專職人員，全面、深入?yún)⑴c臨平區(qū)城鄉(xiāng)公交優(yōu)化工作。在臨

平區(qū)公交優(yōu)化的各方面、各層次，向臨平區(qū)交通運輸局及公路與運輸管理服務(wù)中

心提供常態(tài)化技術(shù)支持及咨詢服務(wù)，并參與日常工作討論，服務(wù)內(nèi)容包括但不限

于完成如下所列工作：

■根據(jù)區(qū)治堵任務(wù)，完成公交相關(guān)專題的研究及報告編制工作；

■近期城市建設(shè)涉及到的公交線路優(yōu)化調(diào)整相關(guān)工作；

■公交與已開通或即將開通的軌道站點的融合及線路優(yōu)化專題研究；

■亞運會及十四五相關(guān)的公交專題研究；

■其他公交相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容等方面提供專業(yè)咨詢服務(wù)。

《2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升技術(shù)服務(wù)項目》必須滿足，但不局限于涵

蓋以下主要研究內(nèi)容：

3.1、《臨平區(qū)公交線路評估（2022年度）》

3.2、《臨平區(qū)公交站點（候車亭）評估（2022年度）》

3.3、《臨平區(qū)公交場站評估（2022年度）》

3.4、《地鐵3號線臨平段各站點三網(wǎng)融合水平評估》

3.5、《地鐵9號線臨平段各站點三網(wǎng)融合水平評估》

3.6、《臨平區(qū)現(xiàn)狀公交發(fā)展水平評估》

3.7、《臨平區(qū)公交線網(wǎng)布局規(guī)劃研究》

3.8、《浙江理工大學(xué)時尚學(xué)院公共交通配套方案》

3.9、《地鐵3號線臨平段公共交通配套方案》

3.10,《臨平區(qū)公交提升2022年度實施方案》

3.11、《臨平區(qū)2022年公交社會滿意度調(diào)查報告》

3.12、《臨平核心城區(qū)公交站點500米覆蓋率測算》

3.13、《臨平區(qū)公交機動化分擔率測算》

3.14、其他公交相關(guān)的臨時性政策、專題方案研究。

4、成果質(zhì)量與深度要求

(1)現(xiàn)狀評估等幾個相關(guān)專題：結(jié)合業(yè)主及公交公司提供的相關(guān)資料，進行

詳細的現(xiàn)場踏勘，對臨平區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀公交線路、現(xiàn)狀公交站點、現(xiàn)狀公交場站基本

情況進行系統(tǒng)梳理，對現(xiàn)狀公交在線路布局、客流情況、站點設(shè)置、場站布局等

方面存在的問題進行深入剖析和系統(tǒng)評估。對臨平區(qū)內(nèi)所有地鐵站點(3號線、

9號線)的三網(wǎng)融合情況進行系統(tǒng)梳理和評估，對現(xiàn)狀存在的不足與缺陷進行總

結(jié)，并提出后續(xù)改善措施和建議。

(2)公交線網(wǎng)規(guī)劃方案和公交配套方案等幾個專題：結(jié)合“十四五”、分區(qū)、

亞運會等大背景，對臨平區(qū)內(nèi)公交線網(wǎng)布局進行合理規(guī)劃；對新開通的軌道站點、

新投入使用的重點區(qū)塊(如理工大學(xué)時尚學(xué)院)等的公共交通配套方案進行設(shè)計,

應(yīng)達到可向區(qū)交通局或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行專題匯報的要求。

(3)公交服務(wù)覆蓋情況及滿意度評估等幾個專題：結(jié)合公交公司提供的數(shù)據(jù)

及相關(guān)補充調(diào)查數(shù)據(jù)(客流調(diào)查、滿意度調(diào)查等)，對現(xiàn)狀臨平核心城區(qū)公交站

點500米覆蓋率、臨平區(qū)公交機動化分擔率、臨平區(qū)2022年公交社會滿意度等

進行測算和評估。

(4)其他公交相關(guān)的臨時性政策、專題方案研究：根據(jù)業(yè)主需要，參與其他

公交相關(guān)的臨時性政策、專題方案研究。

5、工作時間

合同簽訂之日至2022年11月30日。

6、工作計劃與階段成果要求

6.1具體要求

所有提交的研究報告和其它文件的質(zhì)量和深度必須至少滿足本章第4條規(guī)

定的要求。如果所提交的報告書(含初稿)或文件依采購人指示經(jīng)過三輪修訂后仍

未達到技術(shù)咨詢委員會的要求者，采購人保留指定項目受委托研究單位更換技術(shù)

人員的權(quán)利和終止繼續(xù)執(zhí)行合同的權(quán)利。對質(zhì)量和深度的最終判斷以技術(shù)咨詢委

員會的書面決定為準。

6.2、各階段報告

(1)工作大綱建議稿及工作大綱

中標人應(yīng)在合同簽訂后即開展工作，并在合同簽訂后7個日歷天內(nèi)提交一份

工作大綱建議稿。采購人在收到建議稿后3個日歷天內(nèi)反饋意見。中標人應(yīng)在收

到反饋意見的5個日歷天內(nèi)向采購人提交修改后的工作大綱(簽署合同時明確交

稿時間)。

建議根據(jù)本招標文件提供的項目技術(shù)要求，針對本次咨詢工作重點提出對策：

a.把握好研究的方向和目標；明確工作方案和技術(shù)手段；

b.提出詳細的工作計劃，主要內(nèi)容包括：工作研究范圍、課題、內(nèi)容和深度；具

體研究方向；主要技術(shù)方案和采用的技術(shù)手段；

c.現(xiàn)狀勘察、文字資料收集和現(xiàn)場座談會組織計劃和具體安排要求；

d.詳細的工作組織計劃、人員分工、組織形式、管理架構(gòu)和管理程序；

e.成果形式和完成各項任務(wù)的時間表。

(2)、送審稿

中標人在合同簽訂正式成為項目受委托方后，應(yīng)根據(jù)簽署合同時明確的交稿時間

(原則上在收到中標通知書后的90個日歷天內(nèi))完成本章第3條規(guī)定的全部研究

內(nèi)容，提交送審稿。采購人隨后組織評審會，就送審稿內(nèi)容進行技術(shù)咨詢委員會

專家評審和反饋。

(3)、就技術(shù)咨詢委員會評審專家對終期報告送審稿的反饋意見的答復(fù)

受委托方在收到采購人對送審稿的反饋意見后3個日歷天內(nèi)給出書面響應(yīng)。必須

說明如何修訂終期報告以滿足采購人的要求。

(4)、最終報告

在和采購人就上款所提及的受委托方書面答復(fù)取得一致后的10個日歷天內(nèi)，受

委托方應(yīng)向采購人提交完成修改后的最終研究報告(包括文本文件及電子文件)。

6.3報告時間要求

(1)、中標人應(yīng)在合同簽訂后7個日歷天內(nèi)完成工作大綱，采購人將修改意見反

饋給中標人后，中標人須依據(jù)修改意見認真修改、補充；

(2)、中標人應(yīng)在合同簽訂后90個日歷天內(nèi)向采購人提交送審稿，征求各相關(guān)部

門的意見，并依據(jù)送審稿審查意見對規(guī)劃成果進行補充、修改和完善，在合同約

定時間內(nèi)形成送審稿，并確保通過專家組審查。

(3)、中標人應(yīng)在送審稿專家評審后10個日歷天內(nèi)完成修改，并形成最終報告。

7、提交的研究成果數(shù)額要求

7.1文本

文本規(guī)格：除另有規(guī)定外，所有文本都以A4格式提交。

文本冊數(shù)

工作大綱3

送審稿10

最終報告3

成果文件3

7.2電子文件和多媒體

(1)全部研究成果(含前期調(diào)研成果)相應(yīng)電子文件的光盤2套；

文字文件：MicrosoftWord2003以上版本版式；

圖形文件：AUTOCADR14以上版本的DWG格式；PHOTOSHOP7.0以上版本的PSD

格式及JPG格式。

(2)項目調(diào)查數(shù)據(jù)匯總文件；軟件的計算成果，包括中間、最終數(shù)據(jù)文件和參數(shù)

文件等文件匯總的相應(yīng)電子光盤各2套。

(3)研究成果各階段匯報材料的多媒體演示稿的相應(yīng)電子光盤各2套。

8、階段成果審查和成果驗收

8.1受委托方需根據(jù)合同及工作大綱中確定的時間要求，按時向采購人提交階段

成果。采購人將委托技術(shù)咨詢委員會進行審查和提出不同階段的咨詢意見，并組

織項目技術(shù)咨詢委員會對提交的成果進行相應(yīng)等級和范圍的評審和反饋。

8.2采購人按需要可舉行咨詢會，在確定的時間之內(nèi)，將意見反饋給受委托方，

以便進行下階段工作的開展。

8.3在提交最終報告后，采購人將舉辦項目的最終評審及鑒定會，以確認成果的

質(zhì)量并審核合同履行的情況。

9、采購人與受委托研究單位

9.1采購人

采購人為杭州市臨平區(qū)公路與運輸管理服務(wù)中心，牽頭負責：

(1)向受委托研究單位(簡稱受委托方)提供有關(guān)的基礎(chǔ)資料。

(2)負責綜合協(xié)調(diào)各部門配合受委任方工作；

⑶組織招集與本項目有關(guān)的各類座談會；

(4)根據(jù)本技術(shù)要求的規(guī)定，組織專家對受委托方各個階段的研究成果進行評審,

并將評審結(jié)果用書面形式通知后者；

(5)在項目開展過程中，采購人及其人員有義務(wù)對受委托方提供的技術(shù)資料保密；

⑹項目進度全程跟蹤及質(zhì)量的把握。

9.2項目受委托研究單位

項目委任研究單位為本次投標的中標單位暨合同受托方(以下簡稱受委托方)。

9.2.1受委托方的人員要求

(1)、項目負責人及主要技術(shù)人員

項目負責人不得少于1人，具備交通類副高級職稱，需有10年以上從事城

市交通規(guī)劃、評估項目經(jīng)驗，自2018年1月1日以來具有主持過區(qū)級及以上公

交優(yōu)化提升服務(wù)等類似項目經(jīng)驗。中標后到項目完成最終稿之間，項目負責人在

杭州的工作時間不少于60個日歷天。

項目組成員不得少于5人，需有需有交通信息工程及控制、交通運輸工程、

交通運輸規(guī)劃與管理等相近專業(yè)背景，項目組其他團隊成員中具有副高級及以上

人員不少于2人；具有中級職稱人員不少于2人。每位主要技術(shù)人員在杭州的工

作時間不少于90個日歷天。

(2)、團隊在杭工作時間

中標后到項目完成最終稿之間，日均在杭團隊工作人員不得少于3人。

(3)、其它規(guī)定

采購人保留中途更換受委托方參與本項目的人員的權(quán)利。受委托方未經(jīng)采購

人同意，不得擅自更換本項目的工作人員。

9.2.2受委托方的責任與義務(wù)

(1)依項目合同和相關(guān)規(guī)定，按時提交各階段的服務(wù)成果(紙質(zhì)報告、電子文檔)，

并對這些服務(wù)成果負最終和全部責任。

(2)根據(jù)采購人提供的對各階段成果的書面修改意見，對服務(wù)成果作出相應(yīng)的修

改，直至這些服務(wù)成果獲得采購人的批準。

(3)受委托方有義務(wù)按照采購人的要求，協(xié)助采購人就與本項目有關(guān)的各項事宜

向政府有關(guān)部門進行匯報。

(4)受委托方有義務(wù)對采購人提供的所有資料保密，對本項目的進展及其內(nèi)容保

密。受委托方嚴格依國家保密法執(zhí)行保密工作。

(5)采購人提供的、由受委托方在服務(wù)過程中使用的資料以及數(shù)字化和紙質(zhì)地圖,

不得被用于本項目以外的任何項目，并在項目結(jié)束后由受委托方全部歸還給采購

人，不得保留任何相關(guān)副本。受委托方嚴格遵守并執(zhí)行國家和國際知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和

版權(quán)法的有關(guān)規(guī)定。

10、報告版權(quán)問題

本報告最終版權(quán)歸杭州市臨平區(qū)公路與運輸管理服務(wù)中心所有。

11、說明

項目完成以后，供應(yīng)商根據(jù)采購單位需要，對研究成果進行講解、說明等服務(wù)。

(二)服務(wù)標準

項目需執(zhí)行國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。

(三)投標人在投標方案中需提供服務(wù)組織方案，服務(wù)組織方案需包含：

1、對臨平區(qū)公共交通發(fā)展熟悉情況；

2、對項目理解；

3、技術(shù)路線及方法；

4、研究方案；

5、其它有助提高項目的建議；

6、工作計劃；

7、質(zhì)量保證及后續(xù)。

第四部分評標辦法

評標辦法前附表

1、投標報價（0-20分）

評分項目分值評分細則

投標報價20采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的

投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計

算：

價格分=（評標基準價/投標報價）X20%X100

2、技術(shù)部分評分標準（0-50分）

評分項目分值評標標準及說明

投標人了解臨平區(qū)公共交通發(fā)展背景情況，符合實

對臨平區(qū)公共

際情況得4分，投標人較為了解臨平區(qū)公共交通發(fā)

交通發(fā)展背景

4展背景情況，較為符合實際情況得2分，投標人對

情況的熟悉程

臨平區(qū)公共交通發(fā)展背景了解一般，符合情況一般

度

技術(shù)（53得1分，方案不合理或未提供方案不得分。

分）投標人近期對臨平區(qū)公共交通進行過全面調(diào)查，

對臨平區(qū)公共

詳細掌握城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀得8分，對城市公

交通發(fā)展現(xiàn)狀

8共交通發(fā)展現(xiàn)狀掌握較好得4分，對城市公共交通

情況的熟悉程

發(fā)展現(xiàn)狀掌握一般得2分，方案不合理或未提供方

度

案不得分。

投標人對2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升工作技術(shù)

服務(wù)項目目標、任務(wù)的理解，符合采購文件第三部

分《采購需求》要求得5分，投標人對2022年度臨

平區(qū)公交優(yōu)化提升工作技術(shù)服務(wù)項目目標、任務(wù)的

理解，較為符合采購文件第三部分《采購需求》要

求得3分，投標人對2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升

對項目目標、工作技術(shù)服務(wù)項目目標、任務(wù)的理解一般得1分，

8任務(wù)及重點難方案不合理或未提供方案不得分。

點理解投標人對2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升工作技術(shù)

服務(wù)項目重點、難點的分析到位、符合實際得3分，

投標人對2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升工作技術(shù)

服務(wù)項目重點、難點的分析較為到位、較為符合實

際得2分，投標人對2022年度臨平區(qū)公交優(yōu)化提升

工作技術(shù)服務(wù)項目重點、難點的分析一般得1分，

方案不合理或未提供方案不得分。

投標人對本項目其中的11個子項專