2022學(xué)年地方教材和教學(xué)輔助材料采購(gòu)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

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目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購(gòu)需求

第四部分評(píng)標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

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第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

2022學(xué)年臨平區(qū)教育局地方教材和教學(xué)輔助材料采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)

在政采云平臺(tái)（/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年9月9日9點(diǎn)00分00秒（北

京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：RTZFCG-2022-076

項(xiàng)目名稱(chēng)：2022學(xué)年臨平區(qū)教育局地方教材和教學(xué)輔助材料采購(gòu)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：55500000元

最高限價(jià)（元）：55500000元

采購(gòu)需求：本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為2022學(xué)年臨平區(qū)教育局地方教材和教學(xué)輔助材料的采

購(gòu)、運(yùn)輸及相關(guān)維護(hù)等，詳見(jiàn)第三部分一采購(gòu)需求；

合同履約期限：第一學(xué)期需在與采購(gòu)人簽訂合同后7天內(nèi)完后驗(yàn)收并配送到校；第

二學(xué)期在開(kāi)學(xué)之前完后驗(yàn)收并并配送到校，做到“課前到校，人手一冊(cè)”。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：回是，口否；

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（）,中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：

口無(wú)；

0專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)

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0貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

□貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合

同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到—除小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到避;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由

中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無(wú)需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)

合體參加政府采購(gòu)活動(dòng)，無(wú)需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合

同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)

的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無(wú)需再向中小企業(yè)分包，

無(wú)需提供分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有出版物經(jīng)營(yíng)許可證；

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)

等服務(wù)后不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年9月9日,每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

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提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年9月9日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年9月9日9點(diǎn)00分；

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)

公告期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）起7

個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式

向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或

者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日

內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載

專(zhuān)區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采

購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月

29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件

要求執(zhí)行。（2）根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)

境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)

商在線提起詢(xún)問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)一詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢(xún)問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提

起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答

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復(fù)不滿(mǎn)意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

3.其他事項(xiàng)：無(wú)

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

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第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。開(kāi)標(biāo)

一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采

用折扣報(bào)價(jià)的方式，各投標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須填報(bào)折扣，

小數(shù)點(diǎn)后保留兩位小數(shù)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需

的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無(wú)效：

1報(bào)價(jià)要求

1）投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

3）報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書(shū)面說(shuō)明

或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

4）投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

2分包0B不同意分包。

（1）資格證明文件：見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)

的資格、資信證明文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無(wú)效。

3文件

（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或

0A不組織。

4現(xiàn)場(chǎng)考察

5樣品提供0A不要求提供。

6方案講解演示0A不組織。

是否允許采購(gòu)進(jìn)

7因本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

口產(chǎn)品

項(xiàng)目屬性與核心

80A貨物類(lèi)。

產(chǎn)品

（1）標(biāo)的：浙教辦函（2022）133號(hào)印發(fā)《浙江省2022學(xué)年

采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》中部分專(zhuān)題地方課程教材；浙江省中小

9中小企業(yè)劃分標(biāo)學(xué)教輔材料評(píng)議委員會(huì)辦公室關(guān)于公布《浙江省2022學(xué)年中

準(zhǔn)所屬行業(yè)小學(xué)教輔材料推薦目錄》中的部分品種，屬于（十六）其他未

列明行業(yè);

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采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期

10

志產(chǎn)品之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品

實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。

在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合《政

府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）的

要求，享受中小企業(yè)扶持政策。

中小企業(yè)

中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院

批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企

業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控

股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同

中小企業(yè)。

中小企業(yè)信用融監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。

11資為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，

杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市經(jīng)信

局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦

法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信

用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)

信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方

案。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：

登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門(mén)

申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行

申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。

備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：（1）（）;備份投標(biāo)文件簽收人員

備份投標(biāo)文件送

聯(lián)系電話：。

12達(dá)地點(diǎn)和簽收人

口采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文

貝

件。

招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：本次代理服務(wù)費(fèi)由招標(biāo)人支付，代理服務(wù)費(fèi)按照

國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價(jià)格

13招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

[2002]1980號(hào)、發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)計(jì)?。?/p>

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：以轉(zhuǎn)帳或支票的形式支付；

14特別說(shuō)明無(wú)。

各中標(biāo)單位在中標(biāo)公示結(jié)束后再遞交與電子加密投標(biāo)文件內(nèi)容一致的書(shū)面響應(yīng)文

15

件（正本一份，副本四份）。

采購(gòu)文件中帶條款為招標(biāo)文件要求的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中

16提供《符合性審查資料》（格式見(jiàn)第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例），如有任

意一條未響應(yīng)或不滿(mǎn)足，將被視為無(wú)效。

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一、總則

1、適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查及信用信息查詢(xún)、評(píng)標(biāo)、定

標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2、定義

2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人。

2.2“采購(gòu)機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表

單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明

簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱(chēng)章。因特殊原因需要使用冠以法

定名稱(chēng)的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專(zhuān)用章使用說(shuō)明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)（https：

//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7“?”系指招標(biāo)文件要求的實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中單一產(chǎn)品

或核心產(chǎn)品。

3、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門(mén)審核同

意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱(chēng)等原因，仍有滿(mǎn)足

需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公

平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。

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3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將

依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，

對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品

認(rèn)證證書(shū)。?采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人

未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)

的，投標(biāo)無(wú)效。

3.2.2修繕、裝修類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)建材的，采購(gòu)人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等

作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)

項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參

考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與

大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受

中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

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3.3.2.3在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨

物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng),聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額

政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型

企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意

向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的

報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與

聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲

明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

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3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品

核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日

起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿(mǎn)分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,

杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小

企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資

相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政

策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)人或者采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉

及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢(xún)問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依

法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)提

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出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件

公告期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。

4.2.2.2對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)同

一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期：供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)

當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其

授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件20

4.2.4采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，

并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答

復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)優(yōu)化

營(yíng)商環(huán)境的通知》（杭財(cái)采監(jiān)（2021）17號(hào)），采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工

作日內(nèi)，在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的“其他公告”欄目公開(kāi)質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑

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函作為附件上傳。

4.2.5詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂

合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)提

出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴

事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共

同提出。

投訴書(shū)范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件30

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5、招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購(gòu)需求；

5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

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5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6、招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以書(shū)

面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過(guò)電子交易平臺(tái)通知已獲取招

標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和

開(kāi)標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7、招標(biāo)文件的獲取

詳見(jiàn)招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8、開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察

采購(gòu)人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部分投

標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。

9、投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10、投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11、投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

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11.1.2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求；

11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求（具有出版物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件）。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書(shū)或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書(shū)；

11.3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無(wú)效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無(wú)效。

12、投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)

標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶(hù)端軟件一”政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,

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電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶(hù)端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前

往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13、投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。?投標(biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無(wú)效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用

電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14、投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或

者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳

輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)

文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密

或提取投標(biāo)文件。

14.3采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，

采購(gòu)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新的

投標(biāo)截止期。

15、備份投標(biāo)文件

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15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投

標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶(hù)端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤(pán)中。備

份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)，投標(biāo)人名稱(chēng)（聯(lián)合體

投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱(chēng)和聯(lián)合協(xié)議中約定

的牽頭人的名稱(chēng)）。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無(wú)效或者

被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開(kāi)

標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文件

第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為

準(zhǔn)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過(guò)程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生

泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無(wú)效。

16、投標(biāo)文件的無(wú)效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

17、投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。?投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾

的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無(wú)效。

第18頁(yè)共84頁(yè)

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式通知

投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人

拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無(wú)效。

四、開(kāi)標(biāo)、資格審查與信用信息查詢(xún)

18、開(kāi)標(biāo)

18.1采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。

18.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開(kāi)標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購(gòu)機(jī)構(gòu)依托電子

交易平臺(tái)發(fā)起開(kāi)始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線

解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

19、資格審查

19.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、

特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。

19.4對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)告知其未通過(guò)的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

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20、信用信息查詢(xún)

20.1信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢(xún)投標(biāo)

人投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)的投標(biāo)人的信用記錄、查

詢(xún)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購(gòu)文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢(xún)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢(xún)：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢(xún)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

21、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照

評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見(jiàn)招

標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22、確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購(gòu)人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦的

中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

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23、中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)編制發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。采購(gòu)機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，

項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱(chēng)、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、

數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開(kāi)標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說(shuō)明、中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專(zhuān)家名單、

評(píng)分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24、合同主要條款詳見(jiàn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25、合同的簽訂

25.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按

照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)布合

同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代

表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

第21頁(yè)共84頁(yè)

25.5采購(gòu)合同由采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過(guò)政府采購(gòu)

電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。

26、履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本

票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額按照政府采

購(gòu)合同金額的1%O鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。

采購(gòu)人不得拒收履約保函。

政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目中，采購(gòu)單位可根據(jù)杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約評(píng)

價(jià)情況減免履約保證金。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函形

式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在彈框里查看

推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請(qǐng)］。3、在彈框里填寫(xiě)保函申

請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫(xiě)供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等待保險(xiǎn)/

保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專(zhuān)線。

八、電子交易活動(dòng)的中止

27、電子交易活動(dòng)的中止。采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，

或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

第22頁(yè)共84頁(yè)

27.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28、出現(xiàn)以上情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、

公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

九、驗(yàn)收

29、驗(yàn)收

根據(jù)按照杭州市臨平區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)《杭州市政府采購(gòu)履約驗(yàn)收暫行辦法》的通知要求。

對(duì)不按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾及政府采購(gòu)合同要求供貨的供應(yīng)商，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)

政府民法典》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由相關(guān)

部門(mén)對(duì)其進(jìn)行處罰。

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第三部分采購(gòu)需求

一、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為2022學(xué)年臨平區(qū)教育局地方教材和教學(xué)輔助材料的采購(gòu)、運(yùn)輸及

相關(guān)維護(hù)等，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括2022學(xué)年臨平區(qū)教育局地方教材和教學(xué)輔助材料的各種費(fèi)

用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、必要的保險(xiǎn)費(fèi)用、必須的輔助材料費(fèi)、稅金等所有費(fèi)用）、

招標(biāo)代理費(fèi)、采購(gòu)需求中未提到但在實(shí)際采購(gòu)和安裝過(guò)程中需要配置的各種設(shè)備、材料及

其他費(fèi)用等須由投標(biāo)人支付的所有費(fèi)用）。

二、★采購(gòu)清單:

1、預(yù)采購(gòu)年級(jí)品種及相關(guān)信息：本清單根據(jù)臨平區(qū)教材領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議商定，并

根據(jù)教學(xué)需要，采購(gòu)方有權(quán)對(duì)相應(yīng)品種做適當(dāng)調(diào)，調(diào)整不大于5個(gè)系列品種。

學(xué)期年級(jí)版別書(shū)名

第1學(xué)期小學(xué)一年級(jí)浙江教育安全教育（1上）

第1學(xué)期小學(xué)二年級(jí)浙江教育安全教育（2上）

胤學(xué)期小學(xué)三年級(jí)浙江教育安全教育（3上）

第I學(xué)期小學(xué)四年級(jí)浙江教育安全教育（4上）

第百期小學(xué)五年級(jí)浙江教育安全教育（5上）

第1學(xué)期小學(xué)六年級(jí)浙江教育安全教育（6上）

荊學(xué)期初中一年級(jí)浙江教育安全教育（7上）

第1學(xué)期初中二年級(jí)浙江教育安全教育（8上）

第百期初中三年級(jí)浙江教育安全教育（9上）

第1學(xué)期初中一年級(jí)浙江教育初中英語(yǔ)素養(yǎng)工具包（7上）

荊利初中二年級(jí)浙江教育初中英語(yǔ)素養(yǎng)工具包（8上）

第百期初中三年級(jí)浙江教育初中英語(yǔ)素養(yǎng)工具包（9年級(jí)）

第百期初中一年級(jí)浙江教育初中綜合寒假作業(yè)本（7年級(jí)）

第1學(xué)期初中二年級(jí)浙江教育初中綜合寒假作業(yè)本（8年級(jí)）

第1鞘初中三年級(jí)浙江教育初中綜合寒假作業(yè)本（9年級(jí)

第1學(xué)期小學(xué)三年級(jí)浙江教育道德與法治學(xué)習(xí)活動(dòng)冊(cè)（3上）

第1學(xué)期小學(xué)四年級(jí)浙江教育道德與法治學(xué)習(xí)活動(dòng)冊(cè)（4上）

第1學(xué)期小學(xué)五年級(jí)浙江教育道德與法治學(xué)習(xí)活動(dòng)冊(cè)（5上）

荊學(xué)期小學(xué)六年級(jí)浙江教育道德與法治學(xué)習(xí)活動(dòng)冊(cè)（6上）

第1鞘小學(xué)六年級(jí)浙江教育經(jīng)典誦讀（大學(xué)）

學(xué)期年級(jí)版別書(shū)名

荊利小學(xué)四年級(jí)浙江教育經(jīng)典誦讀（論語(yǔ)上）

第百期小學(xué)三年級(jí)浙江教育經(jīng)典誦讀（詩(shī)詞篇第三冊(cè)）

第百期小學(xué)五年級(jí)浙江教育經(jīng)典誦讀（詩(shī)詞篇第五冊(cè)）

第1學(xué)期初中一年級(jí)浙江工商大學(xué)精彩練習(xí)就練這一本語(yǔ)文（7上）

第1鞘初中二年級(jí)浙江工商大學(xué)精彩練習(xí)就練這一本語(yǔ)文（8上）

第1學(xué)期初中三年級(jí)浙江工商大學(xué)精彩練習(xí)就練這一本語(yǔ)文（9全）

第1學(xué)期小學(xué)一年級(jí)浙江教育科學(xué)課堂作業(yè)本（1上J）/義教教材

第1學(xué)期小學(xué)二年級(jí)浙江教育科學(xué)課堂作業(yè)本（2上J）/義教教材

浙版集團(tuán)數(shù)字傳

第1期小學(xué)三年級(jí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室＜3上》附書(shū)

媒

浙版集團(tuán)數(shù)字傳

第1學(xué)期小學(xué)四年級(jí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室＜4上》附書(shū)

媒

浙版集團(tuán)數(shù)字傳

第1學(xué)期小學(xué)五年級(jí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室＜5上》附書(shū)

姓

第闋浙版集團(tuán)數(shù)字傳

小學(xué)六年級(jí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室＜6上〉附書(shū)

媒

第1學(xué)期小學(xué)三年級(jí)杭州名師勞動(dòng)教育配套材料包（3上）

第1學(xué)期小學(xué)四年級(jí)杭州名師勞動(dòng)教育配套材料包（4上）

第I學(xué)期小學(xué)五年級(jí)杭州名師勞動(dòng)教育配套材料包（5上）

第百期小學(xué)六年級(jí)杭州名師勞動(dòng)教育配套材料包（6年級(jí)全）

第1學(xué)期初中一年級(jí)杭州名師勞動(dòng)教育配套材料包（7上）

第1學(xué)期初中二年級(jí)杭州名師勞動(dòng)教育配套材料包（8上）

第1學(xué)期初中三年級(jí)杭州名師勞動(dòng)教育配套材料包（9年級(jí)全）

第百期小學(xué)一年級(jí)浙江教育少先隊(duì)活動(dòng)（1年級(jí)隊(duì)員用書(shū)）

第百期小學(xué)二年級(jí)浙江教育少先隊(duì)活動(dòng)（2年級(jí)隊(duì)員用書(shū)）

荊利小學(xué)三年級(jí)浙江教育少先隊(duì)活動(dòng)（3年級(jí)隊(duì)員用書(shū)）

第百期小學(xué)四年級(jí)浙江教育少先隊(duì)活動(dòng)（4年級(jí)隊(duì)員用書(shū)）

第1學(xué)期小學(xué)五年級(jí)浙江教育少先隊(duì)活動(dòng)（5年級(jí)隊(duì)員用書(shū)）

第1學(xué)期小學(xué)六年級(jí)浙江教育少先隊(duì)活動(dòng)（6年級(jí)隊(duì)員用書(shū)）

第1學(xué)期小學(xué)一年級(jí)浙江教育數(shù)學(xué)課堂作業(yè)本（1上R）/

第1學(xué)期小學(xué)二年級(jí)浙江教育數(shù)學(xué)課堂作業(yè)本（2上R）

第1學(xué)期初中一年級(jí)商務(wù)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典

第1學(xué)期小學(xué)一年級(jí)杭州名師小學(xué)課堂素質(zhì)資源包（1±）

荊學(xué)期小學(xué)二年級(jí)杭州名師小學(xué)課堂素質(zhì)資源包（2±）

胤學(xué)期小學(xué)三年級(jí)浙江教育小學(xué)英語(yǔ)素養(yǎng)工具包（3上）

第1學(xué)期小學(xué)四年級(jí)浙江教育小學(xué)英語(yǔ)素養(yǎng)工具包（4上）

第1學(xué)期小學(xué)五年級(jí)浙江教育小學(xué)英語(yǔ)素養(yǎng)工具包（5上）

第1學(xué)期小學(xué)六年級(jí)浙江教育小學(xué)英語(yǔ)素養(yǎng)工具包（6上）

第1學(xué)期小學(xué)一年級(jí)浙江教育小學(xué)語(yǔ)文詞語(yǔ)手冊(cè)（1上）

第25頁(yè)共84頁(yè)

學(xué)期年級(jí)版別書(shū)名

荊利小學(xué)二年級(jí)浙江教育小學(xué)語(yǔ)文詞語(yǔ)手冊(cè)（2上）

第百期小學(xué)三年級(jí)浙江教育小學(xué)語(yǔ)文詞語(yǔ)手冊(cè)（3上）

第百期小學(xué)四年級(jí)浙江教育小學(xué)語(yǔ)文詞語(yǔ)手冊(cè)（4上）

第1學(xué)期小學(xué)五年級(jí)浙江教育小學(xué)語(yǔ)文詞語(yǔ)手冊(cè)（5上）

第1鞘小學(xué)六年級(jí)浙江教育小學(xué)語(yǔ)文詞語(yǔ)手冊(cè)（6上）

第1學(xué)期小學(xué)三年級(jí)浙江教育小學(xué)綜合寒假作業(yè)本（3年級(jí)）

第1學(xué)期小學(xué)四年級(jí)浙江教育小學(xué)綜合寒假作業(yè)本（4年級(jí)）

第1學(xué)期小學(xué)五年級(jí)浙江教育小學(xué)綜合寒假作業(yè)本（5年級(jí)）

荊學(xué)期小學(xué)六年級(jí)浙江教育小學(xué)綜合寒假作業(yè)本（6年級(jí)）

第1鞘小學(xué)三年級(jí)浙江教育寫(xiě)字（3上）

第1學(xué)期小學(xué)四年級(jí)浙江教育寫(xiě)字（4上）

第1學(xué)期小學(xué)五年級(jí)浙江教育寫(xiě)字（5上）

第1學(xué)期小學(xué)六年級(jí)浙江教育寫(xiě)字（6上）

第1學(xué)期小學(xué)一年級(jí)浙江教育心理健康（1上）

第百期小學(xué)二年級(jí)浙江教育心理健康（2上）

第1學(xué)期小學(xué)三年級(jí)浙江教育心理健康（3上）

第1期小學(xué)四年級(jí)浙江教育心理健康（4上）

第1學(xué)期小學(xué)五年級(jí)浙江教育心理健康（5上）

第1期小學(xué)六年級(jí)浙江教育心理健康（6上）

第1學(xué)期初中一年級(jí)浙江教育心理健康（7上）

胤學(xué)期初中二年級(jí)浙江教育心理健康（8上）

第1學(xué)期初中三年級(jí)浙江教育心理健康（9上）

第1學(xué)期小學(xué)三年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷科學(xué)（3上）

第1學(xué)期小學(xué)四年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)加僻小學(xué)生單元測(cè)試卷科學(xué)（41）

胤學(xué)期小學(xué)五年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷科學(xué)（5上）

第I學(xué)期小學(xué)六年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷科學(xué)（6上）

第百期小學(xué)三年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷數(shù)學(xué)（3上）

第1學(xué)期小學(xué)四年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷數(shù)學(xué)（4±）

荊學(xué)期小學(xué)五年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷數(shù)學(xué)（5上）

第1學(xué)期小學(xué)六年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷數(shù)學(xué)（6上）

第百期小學(xué)三年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷英語(yǔ)（3上）

第1學(xué)期小學(xué)四年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷英語(yǔ)（4±）

荊利小學(xué)五年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷英語(yǔ)（5上）

第百期小學(xué)六年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷英語(yǔ)（6±）

第百期小學(xué)三年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷語(yǔ)文（3±）

第1學(xué)期小學(xué)四年級(jí)浙江工商大學(xué)學(xué)力測(cè)評(píng)小學(xué)生單元測(cè)試卷語(yǔ)文（4±）

第1鞘小學(xué)五年級(jí)浙江工