2023應(yīng)急部最新回復(fù)關(guān)于特種作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間、

?；踩夹g(shù)等問題

第一部分：應(yīng)急管理部最新回復(fù)關(guān)于“特種作業(yè)”的問題

1.2020年8月25日，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司發(fā)布關(guān)于征求《特

種作業(yè)目錄（征求意見稿）》意見的函，向社會(huì)公開征求意見。新

版目錄是否正式發(fā)布、生效？

《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式實(shí)施，當(dāng)前仍按現(xiàn)行

的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總

局令第30號(hào)）規(guī)定的特種作業(yè)的范圍執(zhí)行，具體來說按《國家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（安監(jiān)總局令第30號(hào)，第63號(hào)修訂，第80

號(hào)修訂）執(zhí)行。30號(hào)令此前曾有過兩次修訂，即《特種作業(yè)人員安

全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（2010年5月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理總局令第30號(hào)公布，自2010年7月1日起施行；根據(jù)2013年8

月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)第一次修正，2015年

5月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(hào)第二次修正）。這兩

次修訂重點(diǎn)是對(duì)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)方面的管理要求作出修

改，并進(jìn)一步明確國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察

局對(duì)特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）安全技

術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)分工。

2.關(guān)于電工作業(yè)，目前特種作業(yè)電工目錄包括哪些？電工作業(yè)

證之間是什么關(guān)系，如取得高壓電工證可否從事低壓電工作業(yè)；取

得繼電保護(hù)特種作業(yè)證是否還要取得低壓電工作業(yè)證或者高壓電工

證，電氣試驗(yàn)作業(yè)是否也需取證？

依據(jù)2018年1月《國家安全監(jiān)管總局〈關(guān)于做好特種作業(yè)（電

工）整合工作有關(guān)事項(xiàng)〉的通知》（安監(jiān)總?cè)耸拢?018）18號(hào)），電

工作業(yè)目錄調(diào)整為低壓電工作業(yè)、高壓電工作業(yè)、電力電纜作業(yè)、

繼電保護(hù)作業(yè)、電氣試驗(yàn)作業(yè)和防爆電氣作業(yè)等6個(gè)操作項(xiàng)目。電

工作業(yè)證按照電工作業(yè)目錄單獨(dú)考核，電工作業(yè)人員按照操作項(xiàng)目

上崗作業(yè)，各操作項(xiàng)目不得相互替代。

3.目前，從事受限空間作業(yè)，是否需要持特種作業(yè)資格證書

按照《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》，修訂后的目錄包括12個(gè)

作業(yè)類別，66個(gè)操作項(xiàng)目，擬增加有限空間安全作業(yè)類別及應(yīng)急救

援作業(yè)類別，該《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式實(shí)施?，F(xiàn)

行的《特種作業(yè)目錄》中不涉及受限空間作業(yè)。

4.持有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設(shè)備焊接作業(yè)證，是否可

以進(jìn)行一般的熔化焊接作業(yè)（即應(yīng)急管理部門頒發(fā)的焊接與熱切割

專業(yè)證書規(guī)定的內(nèi)容）？比如，從事壓力容器焊接取得了質(zhì)檢部門

特征設(shè)備作業(yè)人員證，還需要取得當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局的焊工作業(yè)人員

操作證嗎？

根據(jù)《特種作業(yè)目錄》，焊接與熱切割作業(yè)不含《特種設(shè)備安全

監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)內(nèi)容，如進(jìn)行焊接與熱切割作業(yè)，需要

根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管

總局令第30號(hào)）獲得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證后，方可上崗。

《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須

按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)I,取得相應(yīng)資格，方可上

崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有

關(guān)部門確定。

5.2m以上的高處作業(yè)都需要持證嗎？如在距離地面2米以上合格的

腳手架上面進(jìn)行鉗工、焊工作業(yè)是否必須具有高空作業(yè)資格證？工

人使用升高超過2m的登高車進(jìn)行檢查維修或其他安裝活動(dòng)，該登高

車周邊帶有合規(guī)的安全護(hù)欄，員工有較大的作業(yè)活動(dòng)面，此高處作

業(yè)是否必須具有高空作業(yè)資格證？

按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)分為登高架設(shè)作業(yè)和高

處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)。其中，登高架設(shè)作業(yè)主要包括：在高處

從事腳手架和跨越架架設(shè)或拆除作業(yè)；高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)

主要包括：建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，

高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣

告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除

作業(yè)。如是專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的

高處進(jìn)行作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)高處特種作業(yè)操作證。根據(jù)

GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定，墜落高度基準(zhǔn)面是指通過可

能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。

6.高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)證是否可以從事腳手架搭拆作業(yè)？

按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，從事腳手架架設(shè)、拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)

按照規(guī)定取得登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)操作證。登高架設(shè)作業(yè)特種作

業(yè)證和高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)特種作業(yè)證不能相互代替。

7.由于受疫情影響，特種作業(yè)人員僅參加了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，

未參加考試，該人員能否繼續(xù)從事特種作業(yè)？

應(yīng)急管理部官網(wǎng)在公眾留言區(qū)的咨詢回復(fù)是，各地特種作業(yè)操

作證的復(fù)審在疫情防控期間的延期政策有所不同，建議咨詢當(dāng)?shù)貞?yīng)

急管理部門。

8.特種作業(yè)操作證是否可以異地辦理、復(fù)審、換證？

特種作業(yè)操作證在全國范圍內(nèi)有效。申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證的人

員，可以向任意從業(yè)所在地的市（地）級(jí)以上發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的

考試機(jī)構(gòu)，提出考核申請(qǐng)，進(jìn)行取證、復(fù)審和換證。為方便大家在

所在地就近參加考試，可登錄應(yīng)急管理部官網(wǎng)“特種作業(yè)操作證及

安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”的“機(jī)構(gòu)查詢”

界面或“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號(hào)，查詢考試機(jī)構(gòu)（考試點(diǎn)）。

9.如何查詢特種作業(yè)操作證信息？

登錄特種作業(yè)操作證書查詢平臺(tái)“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)

知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”

（http://cx.mem.gov.cn/）或“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號(hào)查

詢。

10.“新型煤化工工藝作業(yè)”“電石生產(chǎn)工藝作業(yè)”“偶氮化

工藝作業(yè)”“重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)”4個(gè)操作項(xiàng)目，是

否屬于《特種作業(yè)目錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)類別？

《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》包括以上作業(yè)。理由：一是依

據(jù)原總局《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批

重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三（2013）

3號(hào)），將“新型煤化工工藝作業(yè)”等3個(gè)操作項(xiàng)目納入目錄管理，

加上“重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)”操作項(xiàng)目及原目錄15個(gè)危險(xiǎn)化工

工藝作業(yè)，基本涵蓋當(dāng)前危險(xiǎn)化工工藝特點(diǎn)；二是重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)

化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)作業(yè)人員要求高，需具

備健康安全防護(hù)、化學(xué)品禁忌、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能，認(rèn)真汲取

天津港瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故等教

訓(xùn)，有必要將危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)納入目錄，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。

目前，《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》尚未正式實(shí)施，現(xiàn)行的《特

種作業(yè)目錄》中不涉及以上作業(yè)。

11.到達(dá)退休年齡，特種作業(yè)人員操作證還未到期，能不能繼續(xù)

從事特種作業(yè)工作？

按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全

監(jiān)管總局令第30號(hào)）第四條明確規(guī)定，”特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下

列條件：（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡?！?/p>

12.目前應(yīng)急管理部門和建設(shè)部門都頒發(fā)特種作業(yè)證，應(yīng)急管理

部門對(duì)特種作業(yè)的要求是否適應(yīng)于建設(shè)行業(yè)？

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二條“有

關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對(duì)有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，

從其規(guī)定”；依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第

三條和《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定〉的通知》第

三條、第五條有關(guān)規(guī)定，對(duì)于建筑行業(yè)中確實(shí)屬于特種作業(yè)目錄規(guī)

定的，例如焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等，“必須經(jīng)專門的安全

技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》，方

可上崗作業(yè)”。

13.一些安全協(xié)會(huì)頒發(fā)的特種作業(yè)證件可不可以使用？

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管

總局第30號(hào)令）第十八條規(guī)定：對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操

作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。安全協(xié)會(huì)不屬于考核發(fā)證機(jī)

關(guān)，無權(quán)頒發(fā)特種作業(yè)操作證。

14.大中型制冷與空調(diào)設(shè)備如何界定，其依據(jù)是哪個(gè)文件？目前

很多制冷設(shè)備屬于自控類型的機(jī)組，這種崗位人員是否還需要考取

《特種作業(yè)操作證》呢？

目前行業(yè)中確實(shí)沒有對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)界

定，應(yīng)急管理部曾在《特種作業(yè)目錄》修訂時(shí)，咨詢相關(guān)專家意見，

擬確定一個(gè)對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備的界定標(biāo)準(zhǔn)?！短胤N作業(yè)目錄

（征求意見稿）》尚未正式發(fā)布、實(shí)施。

第二部分：應(yīng)急管理部回復(fù)關(guān)于“高處作業(yè)”的問題

問題1.咨詢：企業(yè)在日常的生產(chǎn)當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)遇到電焊工、電工進(jìn)行高

處（2米以上）進(jìn)行檢維修或者其他作業(yè)，請(qǐng)問電焊工、電工在高處作業(yè)時(shí),

需要持高處作業(yè)證嗎？咨詢時(shí)間：2021-03-16

回復(fù):一、《高壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》《低壓電

工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的培訓(xùn)考核內(nèi)容中，包含了

登高安全用具及其使用、架空線路安裝、登桿作業(yè)基本技能等。如您在上述

范圍內(nèi)作業(yè)，可不用重復(fù)取高處作業(yè)證。

二、《熔化焊接與熱切割作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》中不包

含“高處作業(yè)”的培訓(xùn)考核內(nèi)容，持有焊接與熱切割特種作業(yè)操作證時(shí)仍需

要取高處作業(yè)證。回復(fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-03-23

問題2.咨詢：您好！想咨詢一下，高處作業(yè)證是否有跟動(dòng)火作業(yè)證和受

限空間作業(yè)證一樣的有效期，多少天還是多少小時(shí)？具體可在哪里查詢？盼

復(fù)！咨詢時(shí)間:2022-04-07

回復(fù):根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(原國家安全監(jiān)

管總局令第30號(hào))第十九條規(guī)定，特種作業(yè)操作證有效期為6年。您可登錄

“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”

(http:〃ex.mem.gov.cn/)或“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號(hào)，查詢相關(guān)

證書信息。如您所提到的“高處作業(yè)證”指的是《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)

安全規(guī)范》(GB30871-2022)中的特殊作業(yè)，建議您咨詢中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)。

回復(fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局?；貜?fù)時(shí)間：2022-04T1

問題3、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)你好，在某建筑事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某施工單位安排無

高處作業(yè)相關(guān)個(gè)人資格的作業(yè)人員從事高處作業(yè)鋼結(jié)構(gòu)廠房施工，請(qǐng)教三個(gè)

問題，一是上述作業(yè)人員是否應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)高處作業(yè)操作證書？二是上述高

處作業(yè)操作證書是否為我應(yīng)急管理部門核發(fā)的那種高處作業(yè)操作證書？三是

住建部門是否專門有行業(yè)規(guī)范對(duì)建筑施工的高處作業(yè)證書提出相關(guān)規(guī)定？期

待領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)，萬分感謝！咨詢時(shí)間：2022-01-17

回復(fù)：《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必

須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。根據(jù)

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（2010年5月24日國家安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)公布，自2010年7月1日起施行；根據(jù)2013年8

月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)第一次修正，2015年5月29

日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(hào)第二次修正）有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)的

范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定，直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全

技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上

崗作業(yè)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)

域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。建議結(jié)合該起事故的具體細(xì)節(jié)，

咨詢所在地應(yīng)急管理部門。回復(fù)單位：調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)司，回復(fù)時(shí)間：

2022-01-24

問題4、咨詢:老師，您好！請(qǐng)問在建筑外圍搭設(shè)的腳手架上粉刷墻面，

算高處作業(yè)嗎？是否要具備高處作業(yè)證？咨詢時(shí)間：2021-12-01

回復(fù)：《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第五條規(guī)定“國務(wù)院建設(shè)主

管部門負(fù)責(zé)全國建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄

市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管

理工作?！苯ㄗh您咨詢住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門?；貜?fù)單位：安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司，

回復(fù)時(shí)間：2021-12-14

問題5、咨詢：高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)證是否可以從事腳手架搭拆作

業(yè)？咨詢時(shí)間:2021-10-30

回復(fù):按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)主要包括登高架設(shè)作業(yè)和

高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)。登高架設(shè)作業(yè)是指在高處從事腳手架、跨越架

架設(shè)或拆除的作業(yè)。高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)是指在高處從事安裝、維護(hù)、

拆除的作業(yè)，適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、

電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施

與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除

作業(yè)。從事腳手架架設(shè)拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)操

作證。登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)證和高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)特種作業(yè)證不

能相互代替?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021T2-07

問題6、咨詢：高處作業(yè)證分為“登高架設(shè)作業(yè)”和“高處安裝、維護(hù)、

拆除作業(yè)”，請(qǐng)問考取“登高架設(shè)作業(yè)證”是否可以進(jìn)行“高處安裝、維護(hù)、

拆除作業(yè)”，兩者是否可以相互替代？咨詢時(shí)間：2021-10-21

回復(fù):按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)主要包括登高架設(shè)作業(yè)和

高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)。登高架設(shè)作業(yè)是指在高處從事腳手架、跨越架

架設(shè)或拆除的作業(yè)。高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)是指在高處從事安裝、維護(hù)、

拆除的作業(yè)，適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、

電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施

與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除

作業(yè)。登高架設(shè)作業(yè)特種作業(yè)操作證和高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)特種作業(yè)

操作證不能相互代替?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：

2021-10-28

問題7、咨詢：高處作業(yè)證如何辦理？需要提供哪些資料？去哪個(gè)部門辦

理？高處作業(yè)證的時(shí)效？高處作業(yè)證的辦理有沒有相關(guān)指引的鏈接？？咨詢

時(shí)間：2021-08-04

回復(fù)：申請(qǐng)高處作業(yè)特種作業(yè)操作證的人員，可以向任意從業(yè)所在地的

市（地）級(jí)以上發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的考試機(jī)構(gòu)，提出考核申請(qǐng)，進(jìn)行取證、

復(fù)審和換證。高處作業(yè)特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審一次，有效期為6年。辦

理高處作業(yè)特種作業(yè)操作證需提供資料詳情請(qǐng)聯(lián)系所在地應(yīng)急管理部門進(jìn)行

咨詢。為方便大家在所在地就近參加考試，可登錄應(yīng)急管理部官網(wǎng)“特種作

業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”的“機(jī)構(gòu)查

詢”界面或“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號(hào)，查詢考試機(jī)構(gòu)（考試點(diǎn)）?；?/p>

復(fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-08-11

問題8、咨詢：請(qǐng)問在外墻腳手架搭設(shè)到位的情況下，在腳手架從事砌筑、

抹灰、油漆等作業(yè)的，還需要取高處作業(yè)證嗎？咨詢時(shí)間：2021-07-30

回復(fù):按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)主要包括登高架設(shè)作業(yè)和

高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)。登高架設(shè)作業(yè)是指在高處從事腳手架、跨越架

架設(shè)或拆除的作業(yè)。高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)是指在高處從事安裝、維護(hù)、

拆除的作業(yè)，適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、

電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施

與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除

作業(yè)。如您是專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)

行作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)高處作業(yè)特種作業(yè)操作證?；貜?fù)單位：安全執(zhí)

法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-08-05

問題9、咨詢:領(lǐng)導(dǎo)您好，如果工人使用升高超過2米的登高車進(jìn)行檢維

修或其他安裝活動(dòng)，該登高車周邊帶有合規(guī)的安全護(hù)欄，員工有較大的作業(yè)

活動(dòng)面，此高處作業(yè)的基準(zhǔn)面是否可以按照登高車的基準(zhǔn)面計(jì)算？咨詢時(shí)間：

2021-07-29

回復(fù):根據(jù)GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定，墜落高度基準(zhǔn)面是指

通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，

回復(fù)時(shí)間：2021-08-04

問題10、咨詢：請(qǐng)問在距地面2米以上的合格腳手架進(jìn)行鉗工、焊工作

業(yè)是否要求鉗工、焊工必須具有高空作業(yè)資格證？現(xiàn)場安全檢查人員到腳手

架等超過兩米的平臺(tái)檢查是否也需要持有高處作業(yè)資格證？咨詢時(shí)間：

2021-07-02

回復(fù):感謝您的留言。按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)是指專門

或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。高處作

業(yè)主要包括登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)。登高架設(shè)作業(yè)是指

在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)

是指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)，適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物

內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)

高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在

高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。如您在《特種作業(yè)目錄》規(guī)定范圍內(nèi)

進(jìn)行高處作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)高處特種作業(yè)操作證。回復(fù)單位：安全

執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-07-09

問題11、咨詢：不參與作業(yè)，登到高處進(jìn)行日常檢查，需要登高作業(yè)證

嗎？咨詢時(shí)間:2021-06-16

回復(fù):按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定，高處作業(yè)分為登高架設(shè)作業(yè)和高處

安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)。其中，登高架設(shè)作業(yè)主要包括：在高處從事腳手架

和跨越架架設(shè)或拆除作業(yè)；高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)主要包括：建筑物內(nèi)

外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高

處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高

處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。如您是專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2

米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)高處作業(yè)特種作

業(yè)操作證?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-06-23

問題12、咨詢:涉及高空作業(yè)吊籃的安裝，人員所持高處安裝、維護(hù)、

拆除作業(yè)可以嗎？還是必須是要城建局發(fā)的高空作業(yè)吊籃安轉(zhuǎn)拆除證咨詢時(shí)

間：2021-05-10

回復(fù)：《高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》

中包括座板式單人吊具、高處作業(yè)吊籃、移動(dòng)式高處作業(yè)平臺(tái)（車）、建筑升

降機(jī)等內(nèi)容。持有高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)特種作業(yè)操作證可進(jìn)行高空作

業(yè)吊籃的安裝?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局回復(fù)時(shí)間：

2021-05-17

問題13、咨詢：電工高處施工作業(yè)人員被要求持有高壓（低壓）等電工

作業(yè)證和高處作業(yè)證，或者僅持有高處作業(yè)證，是否為重復(fù)取證，增加作業(yè)

人員取證負(fù)擔(dān)?；蛘邽椴缓弦?guī)持證作業(yè)。能否根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局發(fā)布的《特種作業(yè)（電工）目錄》，取得電工類特種作業(yè)的六類特種作業(yè)資

格證書后，作業(yè)人員已具備高壓、低壓設(shè)備安裝、檢修、施工等作業(yè)資格，

也應(yīng)包括高空作業(yè)相應(yīng)資格。咨詢時(shí)間：2021-03-30

回復(fù)：感謝您的留言。《高壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)

準(zhǔn)》《低壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的培訓(xùn)考核內(nèi)容

中，包含了登高安全用具及其使用、架空線路安裝、登桿作業(yè)基本技能等。

如您在上述范圍內(nèi)作業(yè)，可不用重復(fù)取高處作業(yè)證?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和

工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間:2021-04-05

問題14、咨詢:請(qǐng)問建筑施工現(xiàn)場在滑膜平臺(tái)上進(jìn)行排風(fēng)塔主體結(jié)構(gòu)施

工是否需要高處作業(yè)特種作業(yè)證？如果需要，建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)那么多，

是不是都需要持高處作業(yè)證上崗？咨詢時(shí)間：2021-03-16

回復(fù):按照《特種作業(yè)目錄》要求，如您是專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)

面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，需要按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)高處特種作

業(yè)操作證?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-03-23

問題15、咨詢:制冷與空調(diào)維修作業(yè)過程中，涉及到氣焊作業(yè)、高處作

業(yè)等特種作業(yè)，除了需要持有【制冷與空調(diào)作業(yè)】特種作業(yè)操作證外，是否

還需持有焊工證和高空作業(yè)證等證件？還是僅僅需要持有【制冷與空調(diào)作業(yè)】

證即可？咨詢時(shí)間:2021-03-11

回復(fù)：制冷與空調(diào)特種作業(yè)操作證指對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操

作、安裝與修理的作業(yè)，不包含焊工和高處作業(yè)內(nèi)容。如您在維修作業(yè)中涉

及到氣焊作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)內(nèi)容，需要根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技

術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局第30號(hào)令）獲得相應(yīng)工種的特

種作業(yè)操作證后，方可上崗?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：

2021-03-15

第三部分：應(yīng)急管理部回復(fù)關(guān)于“有限空間”的問題

L地下管廊是否屬于有限空間

咨詢：根據(jù)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》

應(yīng)急廳函（2020）299號(hào)，有限空間是指：封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但

人員可以進(jìn)入，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易

燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。根據(jù)定義，地下管廊僅僅滿足進(jìn)出口

受限一點(diǎn)，其余均不滿足，地下管廊設(shè)計(jì)為固定工作場所，通風(fēng)良好，無有

害氣體積聚，根據(jù)管廊實(shí)際情況，請(qǐng)明確地下管廊是否屬于有限空間？謝謝!

咨詢時(shí)間：2023-02-07

回復(fù):地下管廊全稱為地下城市管道綜合走廊，是在城市地下建造一個(gè)

隧道空間，將電力、通信、燃?xì)狻⒐?、給排水等各種工程管線集于一體，

設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建

設(shè)和管理，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)應(yīng)急廳函(2020)299號(hào)

規(guī)定，有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入，未被設(shè)

計(jì)為固定工作場所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含

量不足的空間。地下管廊是否屬于有限空間不能一概而論。如果企業(yè)可以確

認(rèn)該地下管廊不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，則

可以不納入有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單位：國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，回

復(fù)時(shí)間：2023-02-09

2.不進(jìn)入有限空間內(nèi)部作業(yè)，只是站在有限空間的上方，請(qǐng)問是否需要

辦理作業(yè)許可證？

咨詢：我司已將雨污水井，隔油池，沉淀池均為地下有限空間辨識(shí)為有

限空間，納入有限空間管理。目前我司需要對(duì)上述有限空間進(jìn)行撈污作業(yè)，

工作內(nèi)容為清理漂浮垃圾，作業(yè)時(shí)人員站在池井上方，不進(jìn)入有限空間內(nèi)部,

請(qǐng)問是否屬于有限空間作業(yè)？是否需要辦理有限空間作業(yè)許可證？咨詢時(shí)

間：2021-11-29

回復(fù):感謝您的留言。因?yàn)橛邢蘅臻g內(nèi)部存在的有毒有害和易燃易爆氣

體具有擴(kuò)散性，目前已經(jīng)發(fā)生多起未進(jìn)入有限空間內(nèi)部、在有限空間周邊作

業(yè)仍然出現(xiàn)中毒導(dǎo)致人員傷亡的事故。因此，當(dāng)分析有限空間存在有毒有害

和易燃易爆氣體時(shí)，不論是否進(jìn)入有限空間，在周邊進(jìn)行作業(yè)時(shí)，都屬于有

限空間作業(yè)，應(yīng)執(zhí)行審批制度，辦理審批手續(xù)。回復(fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)

監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間2021-12-06

3.咨詢:地下消防水池，人不會(huì)進(jìn)入；地下化糞池，在地面下1米，人

也不會(huì)進(jìn)入；3m3空氣儲(chǔ)罐，有人孔，但里面是空氣，而且人也不會(huì)進(jìn)入；像

這樣的屬于有限空間嗎咨詢時(shí)間：2021-12-09

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管

理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)

合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。一般情況下，化糞池存在有毒有害和易燃易爆物質(zhì)，

且需要開展清理和檢維修作業(yè)，應(yīng)納入有限空間進(jìn)行管理。消防水池和空氣

儲(chǔ)罐，如果企業(yè)確認(rèn)在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)

積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理。回復(fù)單位：安

全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021T2-16

4.咨詢:你好，咨詢一個(gè)問題，在工作中，經(jīng)常遇到各類檢查，關(guān)于受

限空間的定義，存在疑問。有的專家提出在用壓力容器、儲(chǔ)罐也應(yīng)納入受限

空間管理，我單位是將檢修時(shí)的壓力容器、儲(chǔ)罐納入空間管理，而正常在用

壓力容器、儲(chǔ)罐未納入受限空間管理。故咨詢，關(guān)于在用壓力容器、儲(chǔ)罐是

否應(yīng)納入受限空間管理？咨詢時(shí)間：2022-04-22

回復(fù):感謝您的留言。壓力容器監(jiān)管非我局職責(zé)。對(duì)工貿(mào)行業(yè)內(nèi)的儲(chǔ)罐,

如果企業(yè)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不

足的情況，可不作為有限空間管理?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回

復(fù)時(shí)間：2022-04-28

5.咨詢：安法中規(guī)定，較大危險(xiǎn)因素場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，請(qǐng)

問，有限空間算不算較大危險(xiǎn)因素場所？咨詢時(shí)間：2022-04-21

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)行業(yè)的有限空間屬于較大危險(xiǎn)因素場所?；?/p>

復(fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2022-04-25

6.咨詢:有限空間作業(yè)中的氣體檢測時(shí)間應(yīng)該定幾小時(shí)？59號(hào)令中未有

具體規(guī)定，只是規(guī)定，中斷作業(yè)半小時(shí)后需重新檢測，是不是如果作業(yè)時(shí)間

8T7點(diǎn)作業(yè)期間通風(fēng)不停，中間中午12-13點(diǎn)休息，只需要7點(diǎn)30-8點(diǎn)檢

測一次，12點(diǎn)3073點(diǎn)檢測一次，是不是就符合標(biāo)準(zhǔn)了？我現(xiàn)在只查到《化

學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》中有規(guī)定間隔2小時(shí)檢測一次，但是不屬

于化學(xué)品生產(chǎn)單位的檢測時(shí)間是不是可以按我上面說的4小時(shí)一次呢咨詢時(shí)

間:2022-03-04

回復(fù)：感謝您的留言?！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)

定》第十六條規(guī)定，在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場所中的

危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續(xù)監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間實(shí)際情況，

分析危險(xiǎn)有害氣體產(chǎn)生、聚集和釋放的方式，采取適當(dāng)?shù)臍怏w檢測方式和周

期，確保能夠正確、及時(shí)了解有限空間內(nèi)部氣體濃度變化?；貜?fù)單位：安全

執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2022-03-11

7.咨詢：您好，我們公司有一座污水處理站，設(shè)備間是全地下，設(shè)備間

里只有一些電氣設(shè)備和配電柜，與污水池不串聯(lián)，設(shè)備間大概30平米左右,

高3米左右，可通過樓梯進(jìn)入，有自然通風(fēng)口并且通過3臺(tái)軸流風(fēng)機(jī)進(jìn)行全

天排風(fēng)，計(jì)劃每天會(huì)有人查看電氣設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，想咨詢一下這個(gè)空間算有

限空間嗎？如果想找專家進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定可以通過什么渠道找到可以做認(rèn)定的

專家，以上。期待您的回復(fù)！謝謝！咨詢時(shí)間：2022-03-11

回復(fù):感謝您的留言。如果強(qiáng)制通風(fēng)能夠保證不會(huì)有有毒有害、易燃易

爆氣體積聚，則不應(yīng)確定為有限空間?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，

回復(fù)時(shí)間：2022-03-16

8.咨詢：1）壓縮空氣儲(chǔ)氣罐確認(rèn)不進(jìn)入作業(yè)是否可以不作為有限空間管

理？2）單位有一些儲(chǔ)液罐，1.8米高左右，不存在有毒有害及易燃易爆物質(zhì)，

但需進(jìn)入定期清理，是否可不作為有限空間來管理？咨詢時(shí)間：2022-04-11

回復(fù):感謝您的留言。壓縮空氣儲(chǔ)氣罐應(yīng)按照壓力容器管理?；貜?fù)單位:

安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2022-04-18

9.咨詢：領(lǐng)導(dǎo)好，咨詢一下，機(jī)械加工行業(yè)中靜電噴塑粉生產(chǎn)線的熱固

化烘道和電泳生產(chǎn)線熱固化烘道的屬于有限空間嗎？有10米多長的地上烘

道，烘道一端開口另一端封閉，懸掛鏈形成U型進(jìn)出烘道，烘道封閉一端連

接燃?xì)饧訜釥t。烘道有送風(fēng)系統(tǒng)和排風(fēng)系統(tǒng)，如需設(shè)備檢修和打掃清理時(shí)，

先降溫強(qiáng)制通風(fēng)，人員進(jìn)入烘道時(shí)送風(fēng)、排風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，通風(fēng)順暢，所

以想咨詢明確一下。謝謝！咨詢時(shí)間:2022-04-08

回復(fù):感謝您的留言。如果燃?xì)饧訜釥t燃燒的氣體直接進(jìn)入烘道,則烘道

有存在燃?xì)饪赡?，需按照有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)

管局，回復(fù)時(shí)間：2022-04-15

10.咨詢:有一個(gè)金屬水箱，容積約3.On?,外部輪廓尺寸長寬高分別是

2.1m、1.0m>1.5m,頂部有開孔，孔徑48.5cm。內(nèi)充1.5m'左右自來水,

用來給產(chǎn)品補(bǔ)水進(jìn)行檢測。這個(gè)水箱作用只是用來盛裝水，不涉及人員進(jìn)入

或探入維修，檢查等情況，企業(yè)自身對(duì)其辨識(shí)為無易燃易爆氣體，無有毒有

害氣體，無缺氧。請(qǐng)問，這個(gè)水箱內(nèi)部空間是否可以辨識(shí)為非有限空間？咨

詢時(shí)間：2022-04-06

回復(fù):感謝您的留言。如企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，該金屬水箱無有毒有害氣

體，無易燃易爆氣體，可不納入有限空間管理?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)

監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2022-04-13

11.咨詢:有一臺(tái)單動(dòng)薄板拉伸液壓機(jī)，機(jī)器重約20噸，用來做金屬鉀

壓。根據(jù)廠家建議，我們?yōu)橐簤簷C(jī)做了一個(gè)鋼筋混凝土地基。地基內(nèi)有一個(gè)

地坑，地坑尺寸為3.5m3.2m0.5m長寬深度，局部深度1.19米。地坑上部為

金屬蓋板封蓋。生產(chǎn)過程不涉及進(jìn)入或探入地坑作業(yè)，企業(yè)自我辨識(shí)為無有

毒有害氣體，無易燃易爆，無缺氧窒息危害。請(qǐng)問，這種地坑是否可以辨識(shí)

為非有限空間？謝謝。咨詢時(shí)間：2022-04-06

回復(fù):感謝您的留言。如企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，該地坑無有毒有害氣體,

無易燃易爆氣體，無氨氣等容易導(dǎo)致缺氧窒息氣體危害，可不納入有限空間

管理?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2022-04-13

12.咨詢:您好，我們公司有一處消防泵站，地上一層是控制柜，地下一

層是水泵管道等，有專門的樓梯，通風(fēng)口等，大概100平方，高3.5米左右,

安裝有氣濃度在線監(jiān)測器，不用開風(fēng)機(jī)時(shí)氧氣濃度均正常，平時(shí)需對(duì)設(shè)備進(jìn)

行檢查。但公司安全人員根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行

規(guī)定》里明目規(guī)定，機(jī)械行業(yè)，參考目錄中有地下室，地下消防泵房屬于地

下室，所以公司把地下消防泵房定義為有限空間。想咨詢這個(gè)算有限空間嗎？

謝謝！咨詢時(shí)間：2022-03-25

回復(fù):感謝您的留言。無有毒有害氣體，無易燃易爆物質(zhì)的地下消防泵

房日?？梢圆患{入有限空間管理范圍?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，

回復(fù)時(shí)間：2022-03-31

13.咨詢:想咨詢，我公司為一家化工企業(yè)，受限空間可分為兩類，一類

是反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐等，其人孔需要借助專業(yè)工具方可打開，另一類為污水觀察

井、未封閉水池等，不需要工具即可進(jìn)入；請(qǐng)問以上識(shí)別的受限空間：無論

是否作業(yè)均需要設(shè)置警示標(biāo)識(shí)？還是僅需要在作業(yè)時(shí)在作業(yè)場所設(shè)置警示標(biāo)

識(shí)？咨詢時(shí)間:2022-04-09

回復(fù):2022年10月1日實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》

(GB30871-2022)規(guī)定，停止受限空間作業(yè)期間，應(yīng)在受限空間入口處增設(shè)

警示標(biāo)志，并采取防止人員誤入的措施。因此，企業(yè)應(yīng)在非作業(yè)時(shí)、作業(yè)中

斷期間，在受限空間入口顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志。在受限空間作業(yè)期間，

在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。感謝您對(duì)危化品安全管理工作的關(guān)心關(guān)注。

回復(fù)單位：?；O(jiān)管一司，回復(fù)時(shí)間：2022-04-10

14.咨詢:企業(yè)存在的有限空間為清水池、循環(huán)水池等風(fēng)險(xiǎn)很低，生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)是否要結(jié)合原安監(jiān)總局令59號(hào),編制有限空間應(yīng)急預(yù)

案，并組織有限空間演練呢？咨詢時(shí)間：2022-03-10

回復(fù):感謝您的留言。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十五

條第三款事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方

案。你單位可結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)情況和危險(xiǎn)性大小，判定采取何種形式制定應(yīng)急預(yù)案

和組織演練?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2022-03-16

15.咨詢:你好，領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》內(nèi)部含有噴

漆房，但是我們公司內(nèi)噴漆房有良好的排風(fēng)系統(tǒng)，有貨物進(jìn)出大門，應(yīng)急物

品配備齊全，有應(yīng)急演練記錄，人員需要進(jìn)入進(jìn)行日常作業(yè)。要是將其納入

有限空間作業(yè)，我們每天都要審批有限空間作業(yè)許可證，浪費(fèi)很多安全管理

的時(shí)間。請(qǐng)問這個(gè)應(yīng)該納入有限空間的管理范疇嗎？我個(gè)人認(rèn)為參考目錄中

所提到的噴漆房應(yīng)該是高毒、通風(fēng)較差、機(jī)械手操作的較為密閉的噴漆場所

吧？咨詢時(shí)間:2022-05-11

回復(fù):感謝留言。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)建造的噴漆房不屬于有限空間?；貜?fù)

單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2022-05-18

16.咨詢:您好，領(lǐng)導(dǎo)，咨詢一下，機(jī)械制造行業(yè)的噴漆房、烤漆房，有

通風(fēng)設(shè)施與環(huán)保設(shè)備相連，環(huán)保設(shè)備通過抽風(fēng)，把房內(nèi)的氣體抽入環(huán)保設(shè)備

處理，這樣是否為有限空間。咨詢時(shí)間：2022-05-02

回復(fù):感謝您的留言。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)建造的噴漆房、烤漆房不屬于有

限空間?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局回復(fù)時(shí)間：2022-05-10

17.咨詢:有限空間作業(yè)，多少人進(jìn)入就配備多少空氣呼吸器或自救器，

還是2個(gè)以上就可以？沒有找到統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)注按要求！咨詢時(shí)間：

2022-03-03

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)

類型、作業(yè)人數(shù)，以及一旦發(fā)生事故后的應(yīng)急處置措施，決定作業(yè)現(xiàn)場配備

應(yīng)急物資裝備的種類和數(shù)量?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：

2022-03-10

18.咨詢:您好！汽車生產(chǎn)廠沖壓車間的壓機(jī)線地溝，高6米，面積在50

平方米到1100平方米之間，類似地下停車場很寬敞，有通風(fēng)系統(tǒng)，不存在安

全監(jiān)管總局令第59號(hào)第二條第二款中描述的“自然通風(fēng)不良，易造成有毒有

害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足”的安全風(fēng)險(xiǎn)，但是由于名字叫地溝,

《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》中列出地溝是有限空間，是否可以不納入有

限空間進(jìn)行管理？咨詢時(shí)間：2022-02-22

回復(fù):感謝您的留言。如果企業(yè)確認(rèn)該地溝不存在有毒有害、易燃易爆

物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單

位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2022-02-28

19.咨詢：有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值表在實(shí)際工作中怎

么運(yùn)用的，例如，是我測出一個(gè)硫化氫8mg立方米直接對(duì)照表格還是要代入

式子計(jì)算出那個(gè)ppm再對(duì)照，沒理解到請(qǐng)求講解下工作中怎么運(yùn)用的感謝咨

詢時(shí)間：2021-12-16

回復(fù):感謝您的留言。有限空間作業(yè)常見有毒氣體濃度判定限值可以用

體積濃度（ppm）或質(zhì)量濃度（mg/m3）表示。通常企業(yè)使用的氣體檢測儀器

會(huì)選擇一種氣體濃度單位，則滿足對(duì)應(yīng)的氣體濃度限制要求即可，不需要轉(zhuǎn)

換計(jì)算?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-12-21

20.咨詢：1）電加熱臺(tái)車爐內(nèi)部尺寸（寬長高）分別為1.71.8m、

2.0m；門為電動(dòng)，上提式，尺寸為1.7X1.8m,在內(nèi)檢修算不算有限空間作

業(yè)？2）配電室地坑,有地坑蓋板和爬梯，下面走電纜。尺寸（長寬深）20m、

4m、3m,算不算有限空間？3）小型涼水塔算不算有限空間？門尺寸寬

高0.4X0.6m,內(nèi)部檢修風(fēng)機(jī)。內(nèi)部體積約2n）3。咨詢時(shí)間：2021-12-01

回復(fù):感謝您的留言。1）如你單位經(jīng)分析，電加熱臺(tái)車爐內(nèi)不涉及有毒

有害氣體或無氧含量不足的情況，則在內(nèi)檢修算不算有限空間作業(yè)。2）對(duì)于

配電室和涼水塔，應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》

（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況來判

斷。如果企業(yè)確認(rèn)在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積

聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單位:安全

執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021T2-08

21.咨詢：領(lǐng)導(dǎo)好：咨詢一下電梯井是否屬于有限空間？咨詢時(shí)間:

2021-12-10

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管

理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)

合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。如果企業(yè)確認(rèn)在安裝、巡查和檢維修等作業(yè)過程中，

該空間不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以

不納入有限空間進(jìn)行管理?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間:

2021-12-17

22.咨詢:上煤系統(tǒng)振動(dòng)篩下料斗，下料斗高度3.5米，平常主要運(yùn)輸物

料為:煤。里面上下自然通風(fēng)，里面沒有有毒有害氣體，只是進(jìn)出口受限，咨

詢時(shí)間：2021-12-09

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管

理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)

合現(xiàn)場實(shí)際情況來判斷。如果企業(yè)確認(rèn)在作業(yè)過程中，該空間不存在有毒有

害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的情況，則可以不納入有限空間進(jìn)行

管理?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-12T6

23.咨詢:工貿(mào)企業(yè)中像噴砂房，噴塑生產(chǎn)線的噴粉房、清粉房等場所，

雖然為相對(duì)獨(dú)立的空間，但有平開門作為出入口，內(nèi)部作業(yè)人數(shù)為一人或多

人，設(shè)計(jì)為負(fù)壓狀態(tài)，有單獨(dú)的風(fēng)機(jī)進(jìn)行換風(fēng)，除了粉塵外無其他有毒有害

氣體產(chǎn)生，因?yàn)橛酗L(fēng)機(jī)也不容易積聚，這種場所還需要認(rèn)定為有限空間嗎？

請(qǐng)不要回復(fù)有限空間定義，有些專家不按定義出牌.，非讓認(rèn)定成有限空間，

有些比較權(quán)威的省級(jí)專家就說不是，希望應(yīng)急部可以給一個(gè)明確的回答。咨

詢時(shí)間：2021-12-09

回復(fù):感謝您的留言。不屬于有限空間。回復(fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)

管局，回復(fù)時(shí)間：2021-12-16

24.咨詢：根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》，里面有的有限空間是風(fēng)

險(xiǎn)很小的，而且是日常都要作業(yè)的，針對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)小的，企業(yè)是否可以內(nèi)部

規(guī)定不辦理作業(yè)審批只是落實(shí)相關(guān)措施?；蛘摺豆べQ(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》

只是個(gè)參考，企業(yè)是否可以不辨識(shí)出那種風(fēng)險(xiǎn)很小的有限空間。咨詢時(shí)間：

2021-12-04

回復(fù):感謝您的留言。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管

理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)

合現(xiàn)場實(shí)際情況，來判斷是否屬于有限空間。企業(yè)開展有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)

履行審批手續(xù)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小和作業(yè)頻繁程度等實(shí)際情況，企業(yè)可以采取分

級(jí)審批等方式?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-12-10

25.咨詢：1）有限空間怎么確認(rèn)？概念還是較為模糊，各個(gè)專家和執(zhí)法

人員都存在意見偏差，對(duì)安全監(jiān)管總局令第59號(hào)第二條第二款規(guī)定也是各抒

己見。比如人員無需進(jìn)入作業(yè)的污水井、雨水井算不算，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的話,

會(huì)給企業(yè)的管理造成了很大的不便。2）存在有限空間就必須在現(xiàn)場配置應(yīng)

急物資嗎，且必須配置在有限空間區(qū)域現(xiàn)場？是否可以存放在廠區(qū)內(nèi)的一個(gè)

集中應(yīng)急物資存放點(diǎn)存放，部分物資是否可以在有限空間作業(yè)前臨時(shí)配置？

咨詢時(shí)間：2021-10-08

回復(fù):感謝您的留言。1）嚴(yán)格依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與

監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）第二條第二款規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)

場實(shí)際情況來判斷。從定義來看，人員需要進(jìn)入開展工作，且存在有毒有害、

易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，是判定其屬于有限空間的必要條

件。2）工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，配備相關(guān)的呼吸器、

防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。配備的應(yīng)急物資可以在

集中的存放點(diǎn)存放,規(guī)定配備的物資不可以在作業(yè)前臨時(shí)配備?；貜?fù)單位：安

全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局,回復(fù)時(shí)間：2021T0-15

26.咨詢:現(xiàn)在很多企業(yè)使用到大一點(diǎn)的雙開門烘箱，烘箱大到足夠容納

一個(gè)人進(jìn)入，滿足有限空間定義的一個(gè)條件“體積足夠大，人能夠完全進(jìn)

入”，烘箱是雙開門，出口有限制，滿足“進(jìn)出口有限或受到限制，但是問

起企業(yè)，都說作業(yè)的時(shí)候人員是不進(jìn)入內(nèi)部，只是將材料推進(jìn)去即可，也就

是不滿足”不是設(shè)計(jì)為長時(shí)間占用空間”，但是總覺得如果涉及到內(nèi)部有部

分地方損壞可能涉及內(nèi)部檢維修作業(yè)，但企業(yè)說不修，壞了買新的，所以不

好界定。咨詢時(shí)間：2021-09-19

回復(fù):感謝您的留言。體積大到足夠容納一個(gè)人進(jìn)入的烘箱沒有必要辨

識(shí)成有限空間。回復(fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-09-27

27.咨詢：尊敬的部領(lǐng)導(dǎo)，不要回復(fù)法條了，法條都看過了，煩請(qǐng)明確回

復(fù)下。咨詢時(shí)間：2021-09-22

回復(fù)：感謝您的留言?！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)

定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程》（應(yīng)急管

理部令第6號(hào)）均不適用于化工企業(yè)?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，

回復(fù)時(shí)間：2021-09-29

28.咨詢:領(lǐng)導(dǎo)好：請(qǐng)問有限空間管理根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)大小進(jìn)行分類管理,

如評(píng)價(jià)部分有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很小，是否不納入有限空間管理，或者不納入

許可管理、現(xiàn)場不需要設(shè)置警示牌。因?yàn)榉诸惞芾碛邢蘅臻g有利于現(xiàn)場安全

管理。咨詢時(shí)間：2021-09-10

回復(fù):感謝您的留言。目前沒有分類管理辦法，可以通過分級(jí)審批或采

取不同工作要求和風(fēng)險(xiǎn)管控措施等方式解決風(fēng)險(xiǎn)高低的問題?；貜?fù)單位：安

全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-09-17

29.咨詢:征求意見稿也下發(fā)一年多了，作為一名工貿(mào)企業(yè)的安全管理人

員，也是每天期盼靴子能正式落地。現(xiàn)在參考《有限空間作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》中

的模板進(jìn)行制作，路面上的警示牌只能立在路邊，真的很尷尬，還是很希望

制度能早點(diǎn)實(shí)施。咨詢時(shí)間：2021-09-13

回復(fù):感謝您的留言。該標(biāo)準(zhǔn)正在送審階段?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工

貿(mào)監(jiān)管局回復(fù)時(shí)間：2021-09-20

30.咨詢:在平時(shí)執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)有限空間未設(shè)置安全警示標(biāo)志如

深2.5m地下蓄水池?！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第

十九條工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：二設(shè)置明顯的安全

警示標(biāo)志和警示說明；”第四章法律責(zé)任一未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯

的安全警示標(biāo)志的；表述的都是有限空間正在作業(yè)或者確定需要作業(yè)。而有

限空間事故也并非進(jìn)入作業(yè)時(shí)發(fā)生，如不慎墜入。如處罰，依據(jù)是什么？？咨

詢時(shí)間：2021-09-02

回復(fù):感謝您的留言。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫

行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)），企業(yè)應(yīng)在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明

顯的安全警示標(biāo)志?；貜?fù)單位：安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：

2021-09-09

31.咨詢:您好，目前有限空間發(fā)包作業(yè)的，要求承包單位有相應(yīng)資質(zhì)，

主要包括什么資質(zhì)？目前只能搜到一個(gè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的作業(yè)資格證另，有限空間

作業(yè)人員需要有作業(yè)資格證嗎，辦發(fā)單位是什么單位？咨詢時(shí)間：

2021-08-20

回復(fù):感謝您的留言。目前沒有法律法規(guī)明確承攬有限空間作業(yè)的單位

需要具備哪些資質(zhì)。有限空間作業(yè)人員也沒有全國統(tǒng)一的作業(yè)資格證要求。

北京等地根據(jù)屬地監(jiān)管要求，按照特種作業(yè)進(jìn)行管理。回復(fù)單位：安全執(zhí)法

和工貿(mào)監(jiān)管局，回復(fù)時(shí)間：2021-08-27

32.咨詢:我公司有一個(gè)金屬表面處理處理液池，處理液無毒無害，工人

經(jīng)常性進(jìn)入此區(qū)域作業(yè)，此區(qū)域通風(fēng)條件良好，算有限空間嗎？若是算有限

空間人員經(jīng)常進(jìn)入作業(yè)，作業(yè)票會(huì)如何開具？咨詢時(shí)間：2022-04-14

回復(fù):感謝您的留言。如果企業(yè)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定不存在有毒有害、易

燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況，可不作為有限空間管理?；貜?fù)單位：安

全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局,回復(fù)時(shí)間：2022-04-21

第四部分：應(yīng)急管理部回復(fù)“?；芳夹g(shù)”相關(guān)安全問題

1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員任職條件

咨詢：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治和淘汰退出目錄(征求意見稿自2020年

4月起，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要

負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備

化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱；其

中針對(duì)新入職的主要負(fù)責(zé)人如果外企的主要負(fù)責(zé)人是外國人，那么如何判定

化工背景，是否由總部出具證明即可？那么總經(jīng)理算專職的安全生產(chǎn)管理人

員嗎？

回復(fù)：《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，自2020年5月起,

對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人

和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、

化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱，請(qǐng)按照要

求執(zhí)行。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

2.化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)的審批審批部門是誰？

咨詢：你好,《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》(HG23014T999)、《化學(xué)品生產(chǎn)

單位高處作業(yè)安全規(guī)范廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》(AQ3025-2008)以及《化學(xué)品

生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)附錄B中的高處作業(yè)審批部門

不一致，請(qǐng)問以哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)？

回復(fù)：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)條文解讀，建議咨詢?cè)摌?biāo)準(zhǔn)起草單位。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化

學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

3.精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍是什么？

咨詢：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指

導(dǎo)意見(安監(jiān)總管三(2017)1號(hào))提到的“企業(yè)中涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝

和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng)，有以下情形之

一的，要開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：1、2、3”是中心詞是哪個(gè)？涉及重點(diǎn)監(jiān)管

危險(xiǎn)化工工藝的都做？還是僅僅是間歇半間歇反應(yīng)的才做，連續(xù)反應(yīng)的不

做？另外該文僅針對(duì)精細(xì)化工，而《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》無精細(xì)化工。

回復(fù)：《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的

指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三(2017)1號(hào))中已有明確規(guī)定，請(qǐng)按照規(guī)定執(zhí)行。精

細(xì)化工企業(yè)定義請(qǐng)查閱《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB51283-2020)

第2.0.1條。

4.什么是爆炸危險(xiǎn)性的化學(xué)品？

咨詢：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》中“新入職的涉

及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專

及以上學(xué)歷”，爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品怎么理解，煤氣、柴油、氨水、液氧、煤粉

是否屬于爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品？

回復(fù)：爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品是指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試

行）》中，《危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表》里面“危險(xiǎn)性類別”為“爆炸物”的危

險(xiǎn)化學(xué)品。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

5.城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的特殊作業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是什么？

咨詢：問題：城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)比較特殊，管道、門站分布較分散，維護(hù)時(shí)

若需要?jiǎng)踊?，按GB30871-2014《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的規(guī)定

（特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)作業(yè)證有效期不應(yīng)超過8小時(shí)）執(zhí)行，執(zhí)行起來較困難,

城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)是否可以根據(jù)實(shí)際情況通過制定企業(yè)內(nèi)部動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定來

調(diào)整動(dòng)火作業(yè)證有效期？如將其有效期調(diào)整為24小時(shí)或其他更長的時(shí)效。期

望得到您的答復(fù)，謝謝！

回復(fù)：《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）中有明確

的適用范圍，適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修中涉及的動(dòng)火作業(yè)、受限空間

作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)。其他行

業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

6.《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）中2828條目是否包含閃點(diǎn)在60以下

的燃料油？

咨詢：危險(xiǎn)化學(xué)品目錄實(shí)施指南中第八條說明：“化學(xué)品只要滿足《目

錄》中序號(hào)第2828項(xiàng)閃點(diǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)即屬于第2828項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品。為方便查

閱，危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表中列舉部分品名?！卑凑沾艘?guī)定，市場上銷售的燃

料油經(jīng)檢驗(yàn)閃點(diǎn)不大于60的，是否就可以認(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品？

回復(fù)：燃料油經(jīng)檢驗(yàn)閃點(diǎn)低于60的，可以認(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品。感謝您

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

7.連續(xù)聚酯（PET/PBT等）生產(chǎn)工藝是否屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝？

咨詢：您好！我是一名化纖行業(yè)設(shè)計(jì)人員，在設(shè)計(jì)過程中有個(gè)疑問。依

據(jù)（2013查詢版）首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄，滌綸生產(chǎn)屬于第14項(xiàng)

聚合工藝。但依照我們多年經(jīng)驗(yàn)連續(xù)聚酯具有以下特點(diǎn)：LPTA法連續(xù)生產(chǎn)

工藝，酯化物為BHET,性質(zhì)穩(wěn)定，沒有爆炸危險(xiǎn)；2.聚合反應(yīng)在真空狀態(tài)下

進(jìn)行，不會(huì)出現(xiàn)超壓情況；3.聚合反應(yīng)雖然是放熱反應(yīng)，但這個(gè)過程需要加

熱的，一旦停止加熱，小分子產(chǎn)物出不去，聚合反應(yīng)會(huì)停止。

回復(fù)：連續(xù)聚酯生產(chǎn)工藝屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)

品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

8.槽車給儲(chǔ)罐加注液化危險(xiǎn)化學(xué)品，需要使用萬向充裝系統(tǒng)嗎？軟管可

不可以？

咨詢：國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室［2008］26號(hào)文，［關(guān)于進(jìn)

一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見］第16條:“在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車

充裝環(huán)節(jié)，推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液

氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品?！眳⒄赵撘?guī)定，槽車

給儲(chǔ)罐加注液化危險(xiǎn)化學(xué)品，需要使用萬向充裝系統(tǒng)嗎？軟管可不可以？

回復(fù)：槽車給儲(chǔ)罐加注液化危險(xiǎn)化學(xué)品，需要使用萬向充裝系統(tǒng)。感謝

您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

9.企業(yè)建設(shè)單獨(dú)的提純裝置是否需要領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證？

咨詢：?；绢I(lǐng)導(dǎo)：您好!企業(yè)僅僅建設(shè)單獨(dú)的提純裝置，對(duì)?；愤M(jìn)

行提純，如把99.9%氫氣純度提純到99.999%,是否需要領(lǐng)取?；钒踩a(chǎn)

許可證？盼給予明確回復(fù)。謝謝。

回復(fù)：根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)