監(jiān)理工程師《質量控制》

第一節(jié)：質量和建設工程質量

一、質量的定義：一組固有特性滿足規(guī)定的限度。

二、建設工程質量的概念及特性：建設工程質量簡稱工程質量。工程質量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、

設計文獻及協(xié)議規(guī)定的特性綜合。建設工程作為一種特殊的產品，除具有一般產品共有的質量特性，如性能、壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟

性等滿足社會需要的使用價值及其屬性外，還具有特定的內涵.

建設工程質量的特性重要表現(xiàn)在以下六個方面：

D合用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。涉及：理化性能，結構性能，使用性能，外觀性能等2）耐久性。即壽命，是指工程

在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能規(guī)定使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。3）安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結

構安全、保證人身和環(huán)境免受危害的限度。4）可靠性。是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完畢規(guī)定功能的能力。5）經(jīng)濟性。是指工程從

規(guī)劃、勘察、設計、施工到整個產品使用壽命周期內的成本和消耗的費用。6）與環(huán)境的協(xié)調性。是指工程與其周邊生態(tài)環(huán)境協(xié)調，與所在地

區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調以及與周邊己建工程相協(xié)調，以適應可連續(xù)發(fā)展的規(guī)定。

上述六個方面的質量特性彼此之間是互相依存的，總體而言，合用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟、與環(huán)境適應性,都是必須達成的基本規(guī)定，

缺一不可。

三、工程質量形成過程與影響因素分析

-）工程建設各階段對質量形成的作用與影響：工程建設的不同階段，對工程項目質量的形成起著不同的作用和影響。

1.項目可行性研究：通過項目的可行性研究，擬定項目建設的可行性，并在可行的情況下，通過多方案比較從中選擇出最佳建設方案，作為

項目決策和設計的依據(jù).在此階段，需要擬定工程項目的質量規(guī)定，并與投資目的相協(xié)調。因此，項目的可行性研究直接影響項目的決鰻

量和設計質量。

2.項目決策：項目決策階段是通過項口可行性研究和項目評估，對項目的建設方案作出決策，項目決策階段對工程質量的影響重要是擬定工

程項目應達成的質量目的和水平。

3.工程勘察、設計：工程的地質勘察是為建設場地的選擇和工程的設計與施工提供地質資料依據(jù)。而工程設計是根據(jù)建設項目總體需要和地

質報告，對工程的外形和內在的實體進行籌劃、研究、構思、設計和描繪，形成設計說明書和圖紙等相關文獻，使得質量目的和水平具體化，

為施工提供直接依據(jù)*工程設計質量是決定工程質量的關鍵環(huán)節(jié)。

4.工程施工：工程施工活動決定了設計意圖能否體現(xiàn)，它直接關系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設計的

藝術水平。在一定限度上，工程施工是形成實體質量的決定性環(huán)節(jié)。5.工程竣工驗收：工程竣工驗收就是對項目施工階段的質量通過檢

查評估、試車運轉，考核項目質量是否達成設計規(guī)定;是否符合決策階段擬定的質量目的和水平，并通過驗收保證工程項目的質量。所以工程

竣工驗收對質量的影響是保證最終產品的質量。

（二）影響工程質量的因素：歸納起來重要有五個方面，即人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）,

簡稱為4M1E因素。

1.人員素質：人是生產經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質，都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘

察、設計和施工的質量產生影響。因此，建筑行業(yè)實行經(jīng)營資質管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質的重要管理措施。

2.工程材料：工程材料選用是否合理、產品是否合格、材質是否通過檢查、保管使用是否得當?shù)鹊龋紝⒅苯佑绊懡ㄔO工程的結構剛度和強

度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。

3.機械設備：機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程,

形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要

的影響。工程用機具設備其產品質量優(yōu)劣，直接影響工程使用功能質量。施工機具設備的類型是否符合工程施工特點，性能是否先進穩(wěn)定，

操作是否方便安全等，都將會影響工程項目的質量。

4.方法：在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否對的，都將對工程質量產生重大的影響。大力推動采用新技

術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程質量穩(wěn)定提高的重要因素。

5.環(huán)境條件：是指對工程質量特性起重要作用的環(huán)境因素，涉及：工程技術環(huán)境，工程作業(yè)環(huán)境，工程管理環(huán)境，周邊環(huán)境等。環(huán)境條件往

往對工程質量產生特定的影響。加強環(huán)境管理，改善作業(yè)條件，把握好技術環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對質量影響的重要保證。

四、工程質量的特點：建設工程質量的特點是由建設工程自身和建設生產的特點決定的。建設工程（產品）及其生產的特點：一是產品的固定

姓，生產的流動性;二是產品多樣性，生產的單件性:三是產品形體龐大、高投入、生產周期長、具有風險性：四是產品的社會性,生產的外部

約束性。正是由于上述建設工程的特點而形成了工程質量自身有以下特點。

1.影響因素多：建設工程質量受到多種因素的影響，如決策、設計、材料、機具設備、施工方法、施工工藝、技術措施、人員素質、工期、

工程造價等，這些因素直接或間接地影響工程項目質量。

2.質量波動大：由于建筑生產的單件性、流動性，工程質量容易產生波動且波動大。同時由于影響工程質量的偶爾性因素和系統(tǒng)性因素比較

多，其中任一因素發(fā)生變動，都會使工程質量產生波動。為此，要嚴防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質量變異，要把質量波動控制在偶爾性因素范圍內。

3.質量隱蔽性：建設工程在施工過程中，分項工程交接多、中間產品多、隱蔽工程多，因此質量存在隱蔽性。若在施工中不及時進行質量檢

查，事后只能從表面上檢杳，就很難發(fā)現(xiàn)內在的質量問題，這樣就容易產生判斷錯誤，即第一類判斷錯誤（將合格品判為不合格品）和第二類

判斷錯誤（將不合格品誤認為合格品）。

4.終檢的局限性：工程項目的終檢（竣工驗收）無法進行工程內在質量的檢查，發(fā)現(xiàn)隱蔽的質量缺陷。因此，工程項目的終檢存在一定的局限

性。這就規(guī)定工程質量控制應以防止為主，重視事先、事中控制，防患于未然。

5.評價方法的特殊性：工程質量的檢查評估及驗收是按檢查批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢查批的質量是分項工程乃至整個

工程質量檢查的基礎，檢查批合格質量重要取決于主控項目和一般項目經(jīng)抽樣檢查的結果。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗收，涉及結構

室金的試塊、試件以及有關材料，應按規(guī)定進行見證取樣檢測，涉及結構安全和使用功能的重要分部工程要進行抽樣檢測。工程質量是在施

工單位按合格質量標準自行檢查評估的基礎上，由監(jiān)理工程師（或建設單位項目負責人）組織有關單位、人員進行檢查確認驗收。這種評價方

法體現(xiàn)了“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導思想。

第二節(jié)質量控制和工程質量控制

一、質量控制的定義：質量管理的一部分，致力于滿足質量規(guī)定。

二、工程質量控制：是指致力于滿足工程質量規(guī)定，也就是為了保證工程質量滿足工程協(xié)議、規(guī)范標準所采用的一系列措施、方法和手段。

工程質量規(guī)定重要表現(xiàn)為工程協(xié)議、設計文獻、技術規(guī)范標準規(guī)定的質量標準。

（1）工程質量控制按其實行主體不同，分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質量職能的活動者，后者是指對別人質量能力和效果的

監(jiān)控者，重要涉及以下四個方面：1）政府的工程質量控制。政府屬于監(jiān)控主體，它重要是以法律法規(guī)為依據(jù)，通過抓工程報建、施工圖設計

文獻審查、施工許可、材料和設備準用、工程質量監(jiān)督、重大工程竣工驗收備案等重要環(huán)節(jié)進行的。2）工程監(jiān)理單位的質量控制。工程監(jiān)理

單位屬于監(jiān)控主體，它重要是受建設單位的委托，代表建設單位對工程實行全過程進行的質量監(jiān)督和控制，涉及勘察設計階段質量控制、施

工階段質量控制，以滿足建設單位對工程質量的規(guī)定。3）勘察設計單位的質量控制?？辈煸O計單位屬于自控主體，它是以法律、法規(guī)及協(xié)議

為依據(jù)，對勘察設計的整個過程進行控制，涉及工作程序、工作進度、費用及成果文獻所包含的功能和使用價值，以滿足建設單位對勘察設

計質量的規(guī)定。4）施工單位的質量控制。施工單位屬于自控主體，它是以工程協(xié)議、設計圖紙和技術規(guī)范為依據(jù)，對施工準備階段、施工階

段、竣工驗收交付階段等施工全過程的工作質量和工程質量進行的控制，以達成協(xié)議文獻規(guī)定的質量規(guī)定。

（2）工程質量控制按工程質量形成過程，涉及全過程各階段的質量控制，重要是：1）決策階段的質量控制,重要是通過項目的可行性研究，選

擇最佳建設方案，使項目的質量規(guī)定符合業(yè)主的意圖，并與投資目的相協(xié)調，與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調。2）工程勘察設計階段的質量控制,重

要是要選擇好勘察設計單位，要保證工程設計符合決策階段擬定的質量規(guī)定，保證設計符合有關技術規(guī)范和標準的規(guī)定，要保證設計文獻、

圖紙符合現(xiàn)場和施工的實際條件，其深度能滿足施工的需要。3）工程施工階段的質量控制,一是擇優(yōu)選擇能保證工程質量的施工單位，二是

嚴格監(jiān)督承建商按設計圖紙進行施工，并形成符合協(xié)議文獻規(guī)定質量規(guī)定的最終建筑產品。

三、工程質量控制的原則：勘察設計單位、施工單位在實行工程質量控制時，應遵循2023版GB/T19000—1S09000的八項質量管理原則。

監(jiān)理工程師在工程質量控制過程中，還應遵循以下幾條原則。

1.堅持質量第一的原則：監(jiān)理工程師在進行投資、進度、質量三大目的控制時,在解決三者關系時，應堅持“百年大計，質量第一”，在工

程建設中自始至終把“質量第一”作為對工程質量控制的基本原則。

2.堅持以人為核心的原則：人是工程建設的決策者、組織者、管理者和操作者。在工程質量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質和人

的行為，充足發(fā)揮人的積極性和發(fā)明性，以人的工作質量保證工程質量。

3.堅持以防止為主的原則：工程質量控制要重點做好質量的事先控制和事中控制，以防止為主，加強過程和中間產品的質量檢查和控制。

4.堅持質量標準的原則：質量標準是評價產品質量的尺度，工程質量是否符合協(xié)議規(guī)定的質量標準規(guī)定，應通過質量檢查并和質量標準而照,

符合質量標準規(guī)定的才是合格，不符合質量標準規(guī)定的就是不合格，必須返工解決。

5.堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范：在工程質量控制中，監(jiān)理人員必須堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范，要尊重科學，尊重事

實，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀、公正地進行解決質量問題。要堅持原則，遵紀守法，秉公監(jiān)理。

四、工程質量責任體系，在工程項口建設中，參與工程建設的各方，應根據(jù)國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及協(xié)議、協(xié)議及有關文

獻的規(guī)定承擔相應的質量責任。

1、建設單位的質量責任：1）建設單位要根據(jù)工程的特點和技術規(guī)定，按有關規(guī)定選擇相應資質等級的勘杳、設計單位和施工單位。建設單位

對其自行選擇的設計、施工單位發(fā)生的質量問題承擔相應責任。2）建設單位應根據(jù)工程的特點，配備相應的質量管理人員。對國家規(guī)定強制

實行監(jiān)理的工程項目，必須委托有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。建設單位應與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理協(xié)議，明確雙方的責任和義務。

3）建設單位在工程開工前，負責辦理有關施工圖設計文獻審查、工程施工許可證和工程質量監(jiān)督手續(xù)，組織設計和施工單位認真進行設計交

底和圖紙會審:工程項目竣工后，應及時組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行施工驗收，未經(jīng)驗收備案或驗收備案不合格的，不得交付

使用。4）建設單位按協(xié)議的約定負責采購供應的建筑材料、建筑構配件和設備，應符合設計文獻和協(xié)議規(guī)定，對發(fā)生的質量問題，應承擔相

應的責任。

2、勘察、設計單位的質量責任：勘察、設計單位必須按照國家現(xiàn)行的有關規(guī)定、工程建設強制性技術標準和協(xié)議規(guī)定進行勘察、設計工作，

并對所編制的勘察、設計文獻的質量負責。

3、施工單位的質量責任：對所承包的工程項目的施工質量負責。實行總承包的工程，總承包單位應對所有建設工程質量負責。建設工程勘察、

設計、施工、設備采購的一項或多項實行總承包的，總承包單位應對其承包的建設工程或采購的設備的質量負責;實行總分包的工程，分包應

按照分包協(xié)議約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

4、工程監(jiān)理單位的質量責任：工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文獻和建設工程承包協(xié)議，與建設單位簽訂監(jiān)理協(xié)議，

代表建設單位對工程質量實行監(jiān)理，并對工程質量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理責任重要有違法責任和違約責任兩個方面。假如工程監(jiān)理單位故意弄

虛作假，減少工程質量標準，導致質量事故的，要承擔法律責任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設單位導致?lián)p失的，

應當與承包單位承擔連帶補償責任。假如監(jiān)理單位在責任期內，不按照監(jiān)理協(xié)議約定履行監(jiān)理職責，給建設單位或其他單位導致?lián)p失的，屬

違約責任，應當向建設單位補償。

5、建筑材料、構配件及設備生產或供應單位的質量責任：對其生產或供應的產品質量負責。

第三節(jié)：工程質量的政府監(jiān)督管理

一、工程質量的政府監(jiān)督管理體制和職能

（-）監(jiān)督管理體制：國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實行統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政

區(qū)域內的建設工程質量實行監(jiān)督管理。政府的工程質量監(jiān)督管理具有權威性、強制性、綜合性的特點。

（二）管理職能：1、建立和完善工程質量管理法規(guī);2、建立和貫徹工程質量責任制;3、建設活動主體資格的管理;4、工程承發(fā)包管理;5、控

制工程建設程序。

二、工程質量管理制度：近年來，我國建設行政主管部門先后頒發(fā)了多項建設工程質量管理制度，重要有以下幾點。

（一）施工圖設計文獻審查制度：施工圖設計文獻審查是政府主管部門對工程勘察設計質量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。施工圖審查是指國務院建設

行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門委托依法認定的設計審查機構，根據(jù)國家法律、法規(guī)、技術標準與規(guī)范，對

施工圖進行結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查。1、施工圖審查的范圍：建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、改

建、擴建的建筑工程項口均屬審杳范圍。2、施工圖審查的重要內容：（1）建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，涉及地基基礎和主體結構是否安全、

可靠。（2）是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范。（3）施工圖是否達成規(guī)定的深度規(guī)定。（4）是否損害公眾

利益。

3、施工圖審查有關各方的職責：1）國務院建設行政主管部門負責全國施工圖審查管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門

負責組織本行政區(qū)域內的施工圖審查工作的具體實行和監(jiān)督管理工作。建設行政主管部門在施工圖審查工作中重要負責制定審查程序、

審查范圍、審查內容、審查標準并頒發(fā)審查批準書;負貢制定審查機構和審查人員條件，批準審查機構，認定審查人員;對審查機構和審查工

作進行監(jiān)督并對違規(guī)行為進行查處;對施工圖設計審查負依法監(jiān)督管理的行政責任。2）勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、

設計，并對勘察、設計質量負責。審查機構按照有關規(guī)定對勘察成果、施工圖設計文獻進行審查，但并不改變勘察、設計單位的質量責任。

3）審查機構接受建設行政主管部門的委托對施工圖設計文獻涉及安全和強制性標準執(zhí)行情況進行技術審查。建設工程經(jīng)施工圖設計文獻審查

后因勘察設計因素發(fā)生工程質量問題，審查機構承擔審查失職的責任。

4、施工圖審查程序：施工圖審查的各個環(huán)節(jié)可按以下環(huán)節(jié)辦理：1）建設單位向建設行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄。2）建設行政主

管部門委托審杳機構進行審查，同時發(fā)出委托審查告知書。3）審查機構完畢審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告。4）審查結束，

建設行政主管部門向建設單位發(fā)出施工圖審查批準書。5）報審施工圖設計文獻和有關資料應存檔備查。

5、施工圖審查管理：審查機構應當在收到審查材料后20個工作日內完畢審查工作，并提出審查報告;特級和?級項目應當在30個工作日內

完畢審查工作，并提出審查報告，其中重大及技術復雜項目的審查時間可適當延長。

（二）工程質量監(jiān)督制度：國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度。工程質量監(jiān)督管理的主體是各級政府建設行政主管部門和其他有關部門。工

程質量監(jiān)督管理由建設行政主管部門或其他有關部門委托的工程質量監(jiān)督機構具體實行。工程質量監(jiān)督機構的重要任務：（1）根據(jù)政府主管部

門的委托，受理建設工程項目的質量監(jiān)督。（2）制定質量監(jiān)督工作方案。（3）檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體的質量行為。（4）檢查建設工程實

體質量。（5）監(jiān)督工程質量驗收。（6）向委托部門報送工程質量監(jiān)督報告。（7）對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監(jiān)督。（8）受委托部門

委托按規(guī)定收取工程質量監(jiān)督費。（9）政府主管部門委托的工程質量監(jiān)督管理的其他工作。

（三）工程質量檢測制度：工程質量檢測工作是對工程質量進行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質量檢測機構是對建設工程、建筑構件、制品

及現(xiàn)場合用的有關建筑材料、設備質量進行檢測的法定單位。在建設行政主管部門領導和標準化管理部門指導下開展檢測工作，其出具的檢

測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機構出具的檢測報告,在國內為最終裁定，在國外具有代表國家的性質。

1、國家級檢測機構的重要任務：1）受國務院建設行政主管部門和專業(yè)部門委托，對指定的國家重點工程進行檢測復核，提出檢測復核報告和

建議。2）受國家建設行政主管部門和國家標準部門委托，對建筑構件、制品及有關材料、設備及產品進行抽樣檢查。

2、各省級、市（地區(qū)）級、縣級檢測機構的重要任務:1）對本地區(qū)正在施工的建設工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構件等進行隨機抽樣

檢測，向本地建設工程質量主管部門和質量監(jiān)督部門提出抽樣報告和建議。2）受同級建設行政主管部門委托，對本省、市、縣的建筑構件、

制品進行抽樣檢測。對違反技術標準、失去質量控制的產品，檢測單位有權提供主管部門停止其生產的證明，不合格產品不準出廠，已出廠

的產品不得使用。

（四）工程質量保修制度:是指建設工程在辦理交工驗罷手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內，因勘察、設計、施工、材料等因素導致的質量問題，要

由施工單位負責維修、更換，由責任單位負責補償損失。

建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應向建設單位出具工程質量保修書，質量保修書中應明確建設工程保修范圍、保

修期限和保修責任等。

在正常使用條件下，建設工程的坡低保修期限為:1）基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎和主體結構工程，為設計文獻規(guī)定的該工程的

合理使用年限;2）屋面防水工程、有防水規(guī)定的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年用）供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;4）電氣

管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期由發(fā)包方與承包方約定。保修期自竣工驗收合格之日起計算。

第二章工程勘察設計階段質量控制概述

建設工程勘察是指根據(jù)建設工程的規(guī)定，查明、分析、評價建設場地的地質、地理環(huán)境特性和巖土工程條件，編制建設工程勘察文獻的活動。

建設工程設計是指根據(jù)建設工程的規(guī)定，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文獻的

活動。建設工程勘察、設計的質量對于建設項目的質量起著決定性的作用。

在我國的建設監(jiān)理制度中，建設工程監(jiān)理的范圍擬定為工程建設投資決策階段、勘察設計招投標與勘察設計階段、施工招投標與施工階段（涉

及設備采購與制造和工程質量保修）。通常將勘察設計招投標與勘察設計階段簡稱為勘察設計階段?？辈煸O計階段一般是指從項目可行性

研究報告經(jīng)審批并由投資人做出決策后（簡稱立項后），直至施工圖設計完畢并交給建設單位投入使用。

乙修一、勘察設計質量的概念：設計的質量有兩層意思，一方面設計應滿足業(yè)主所需的功能和使用價值，符合業(yè)主投資的意圖，而業(yè)主所

需的功能和使用價值，又必然要受到經(jīng)濟、資源、技術、環(huán)境等因素的制約，從而使項目的質量目的與水平受到限制;另一方面設計都必須遵

守有關城市規(guī)劃、環(huán)保、防災、安全等一系列的技術標準、規(guī)范、規(guī)程，這是保證設計質量的基礎。而勘察工作不僅要滿足設計的需要，更

耍以科學求實的精神保證所提交勘察報告的準確性、及時性，為設計的安全、合理提供必要的條件。綜上所述，勘察設計質量的概念,就

是在嚴格遵守技術標準、法規(guī)的基礎上，對工程地質條件做出及時、準確的評價，對的解決和協(xié)調經(jīng)濟、資源、技術、環(huán)境條件的制約，使

設計項目能更好地滿足業(yè)主所需要的功能和使用價值，能充足發(fā)揮項目投資的經(jīng)濟效益。

了解建設工程勘察、設計的質量控制的依據(jù)是：1）有關工程建設及質量管理方面的法律、法規(guī)，城市規(guī)劃2）有關工程建設的技術標準。3）

項目批準文獻。4）體現(xiàn)建設單位建設意圖的勘察、設計規(guī)劃大綱、綱要和協(xié)議文獻。5）反映項目建設過程中和建成后所需要的有關技術、資源、

經(jīng)濟、社會協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

二、勘察設計質量控制的要點：（一）單位資質控制：單位資質制度是指建設行政主管部門對從事建筑活動單位的人員素質、管理水平、資金

數(shù)量、業(yè)務能力等進行審查，以擬定其承擔任務的范圍，并發(fā)給相應的資質證書。個人資格制度指建設行政主管部門及有關部門對從事建筑

活動的專業(yè)技術人員，依法進行考試和注冊，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書，并使其獲得相應簽字權?？辈煸O計單位資質控制是保證工程質量的一項

關鍵措施，也是勘察設計質量:事前控制的重點工作。

I.工程勘察、設計單位資質類別和等級：建設程程勘察設計資質分為工程勘察資質和工程設計資質兩大類。工程勘察資質分綜合類、專業(yè)類、

勞務類三類;工程設計資質分工程設計綜合資質、工程設計行業(yè)資質和工程設計專項資質三類。工程勘察資質和工程設計資質分級標準按單位

資歷和信譽、技術力量、技術水平、技術裝備及應用水平、管理水平、、業(yè)務成果等六方面考核擬定，其中業(yè)務成果指標供資質考核備用,其

余五項為硬性規(guī)定。下面分述其勘察、設計資質范圍、各類的分級情況，以及允許承擔任務的范圍和地區(qū)。

（1）工程勘察資質等級：工程勘察資質范圍涉及建設工程項目的巖土工程、水文地質勘察和工程測量等專業(yè)，其中巖土工程是指巖土工程的勘

察、設計、測試、監(jiān)測、檢測、征詢、監(jiān)理、治理等項。1）資質等級設立。綜合類涉及工程勘察所有專業(yè),其資質只設甲級;專業(yè)類是指巖土

工程、水文地質勘察、工程測量等專業(yè)中某一項，其中巖土工程專業(yè)類可以是五項中的一項或所有，其資質原則上設甲、乙兩個級別，確有

必要設立丙級的地區(qū)經(jīng)建設部批準后方可設立;勞務類指巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等，勞務類資質不分級別。2）承擔任務范圍和地區(qū):

①綜合類承擔業(yè)務范圍和地區(qū)不受限制。②專業(yè)類甲級承擔本專業(yè)業(yè)務范圍和地區(qū)不受限制。③專業(yè)類乙級可承擔本專業(yè)中、小型工程項目，

其業(yè)務地區(qū)不受限制。④專業(yè)類丙級可承擔本專業(yè)小型工程項目，其業(yè)務限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內。⑤勞務類只能承擔

業(yè)務范圍內勞務工作，其工作地區(qū)不受限制。

（2）工程設計資質等級1）資質等級的設立:①工程設計綜合類資質不設級別；②工程設計行業(yè)資質根據(jù)其工程性質劃分為煤炭、化工石化醫(yī)

藥、石油天燃氣、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、電子通訊廣電、輕紡、建材、鐵道、公路、水運、民航、市政公用、海洋、

水利、農林、建筑等21個行業(yè)。工程設計行業(yè)資質設甲、乙、丙三個級別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設工程設計丙級外，

其他行業(yè)工程設計丙級設立對象僅為公司內部所屬的非獨立法人單位。工程設計行業(yè)資質范圍涉及本行業(yè)建設工程項目的主體工程和必要的

配套工程（含廠區(qū)內自備電站、道路、鐵路專用線、各種管網(wǎng)和配套的建筑物等所有配套工程）以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、

建筑、環(huán)境保護、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能等；③工程設計專項資質劃分為建筑裝飾、環(huán)境工程、建筑智能化、消防工程、建筑幕墻、輕型房

屋鋼結構等六個專項。其分級可根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要設立甲、乙、丙或丙級以下級別。2）承擔任務的范圍和地區(qū):①甲級工程設計行業(yè)資質

單位承擔相應行業(yè)業(yè)務范圍和地區(qū)不受限制。②乙級工程設計行業(yè)資質單位承擔相應行業(yè)中、小型建設項目的工程設計任務，地區(qū)不受

限制。③丙級工程設計行業(yè)資質單位承擔相應行業(yè)小型建設項目的工程設計任務，限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內。④具有甲、

乙級行業(yè)資質的單位，可承擔相應的征詢業(yè)務，除特殊規(guī)定外，還可承擔相應的工程設計專項資質業(yè)務。⑤取得工程設計專項甲級資質證書

的單位可承擔大、中、小型專項工程設計項目，不受地區(qū)限制;取得乙級資質的單位可承擔中、小型專項工程設計項目，不受地區(qū)限制。⑥持

工程設計專項甲、乙級資質的單位可,承擔相應征詢業(yè)務。⑦工程勘察設計單位取得市政公用、公路、鐵道等行業(yè)任一行業(yè)中橋梁、遂道工程

設計類型的甲級勘察設計資質，即可承擔其他兩個行業(yè)橋梁、隧道工程甲級設計范圍的勘察設計業(yè)務。

2.工程勘察和設計單位資質的動態(tài)管理核查：工程勘察甲級、建筑工程設計甲級及其它工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門審

批，委托公司工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門負責年檢，年檢合格的報國家建設行政主管部門備案，基本合格或不合

格的亦應上報確認其年檢結論。工程勘察乙級資質、勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級及以下資質，由

公司工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門審批并負責年檢。年檢結論為：合格、基本合格、不合格三種。

了解：3.監(jiān)理工程師對勘察、設計單位資質考核要點：對于工程勘察、設計單位的資質進行核查,是勘察、設計質量控制工作的第一步.核查

內容：1）檢查勘察、設計單位的資質證書類別和等級及所規(guī)定的合用業(yè)務范圍與擬建工程的類型、規(guī)模、地點、行業(yè)特性及規(guī)定的勘察、設計

任務是否相符，資質證書所規(guī)定的有效期是否已過期，其資質年檢結論是否合格。2）檢查勘察、設計單位的營業(yè)執(zhí)照，重點是有效期和年檢情

況。3）對參與擬建工程的重要技術人員的執(zhí)業(yè)資格進行檢查，對專職技術骨干比例進行考察，重點檢查其注冊證書有效性,簽字權的級別是否

與擬建工程相符。4）對勘察、設計單位實際的建設業(yè)績、人員素質、管理水平、資金情況、技術裝備進行實地考察，特別是對其近期完畢的

與擬建工程類型、規(guī)模、特點相似或相近的工程勘察、設計任務進行杳訪，了解其服務意識和工作質量。5）對勘察、設計單位的管理水平，重

點考察是否達成了與其資質等級相應的規(guī)定水平。

（二）勘察設計質量控制：1.勘察階段劃分及其工作規(guī)定和程序：工程勘察的重要任務是按勘察階段的規(guī)定，對的反映工程地質條件，提出

巖土工程評價，為設計、施工提供依據(jù)。工程勘察工作一般分三個階段，即可行性研究勘察、初步勘察、具體勘察。當工程地質條件復雜或

有特殊施工規(guī)定的重要工程，應進行施工勘察，各勘察階段的工作規(guī)定如下：1）可行性研究勘察，又稱選址勘察，其目的是要通過搜集，分

析已有資料，進行現(xiàn)場踏勘。必要時，進行工程地質測繪和少量勘探工作，對擬選場址的穩(wěn)定性和適宜性作出巖土工程評價，進行技術經(jīng)濟

論證和方案比較，滿足擬定場地方案的規(guī)定。（2）初步勘察是指在可行性研究勘察的基礎上，對場地內建筑地段的穩(wěn)定性做出巖土工程評價，

并為擬定建筑總平面布國、重要建筑物地基基礎方案及對不良地質現(xiàn)象的防治工作方案進行論證，滿足初步設計或擴大初步設計的規(guī)定。3）

具體勘察應對地基基礎解決與加固、不良地質現(xiàn)象的防治工程進行巖土工程計算與評價，滿足施工圖設計的規(guī)定。工程勘察的工作程序一般

是：承接勘察任務，搜集已有資料，現(xiàn)場踏勘，編制勘察綱要，出工前準備，野外調查，測繪，勘探，實驗，分析資料，編制圖件和報告等。

■盜：2.勘察階段監(jiān)理工作內容、程序和方法

（1）勘察階段監(jiān)理工作內容：1）建立項口監(jiān)理機構。2）編制勘察階段監(jiān)理規(guī)劃。3）收集資料，編寫勘察任務書（勘察大綱）或勘察招標文獻，擬

定技術規(guī)定和質量標準。4）組織考察勘察單位，協(xié)助建設單位組織委托競選、招標或直接委托，進行商務談判，簽訂委托勘察協(xié)議。5）審核滿

足相應設計階段規(guī)定的相應勘察階段的勘察實行方案（勘察綱要），提出審核意見。6）定期檢查勘察工作的實行，控制其按勘察實行方案的程序

和深度進行。7）控制其按協(xié)議約定的期限完畢。8）按規(guī)范有關文獻規(guī)定檢查勘察報告內容和成果，進行驗收，提出書面驗收報告。9）組織勘察

成果技術交底。10）寫出勘察階段監(jiān)理工作總結報告。（2）勘察階段監(jiān)理工作程序：書P19

（3）重要監(jiān)理工作方法：1）編寫勘察任務書、競選文獻或招標文獻前，要廣泛收集各種有關文獻和資料，如計劃任務書、規(guī)劃許可證、設計

單位的規(guī)定、相鄰建筑地質資料等。在進行分析整理的基礎上提出與工程相適應的技術規(guī)定和質量標準。2）審核勘察單位的勘察實行方案，重

點審核其可行性、精確性。3）在勘察實行過程中，應設立報驗點，必要時，應進行旁站監(jiān)理。4）對勘察單位提出的勘察成果，涉及地形地物測

量圖、勘測標志、地質勘察報告等進行核查，重點檢查其是否符合委托協(xié)議及有關技術規(guī)范標準的規(guī)定，驗證其真實性、準確性。5）必要時，

應組織專家對勘察成果進行評審。

3.勘察階段監(jiān)理工作質量控制要點：1）協(xié)助建設單位選定勘察單位2）勘察工作方案審查和控制3）勘察現(xiàn)場作、上的質量控制

勘察工作期間，監(jiān)理工程師應重點檢查以下幾個方面的工作：I）現(xiàn)場作業(yè)人員應進行專業(yè)培訓，重要崗位要實行持證上崗制度，并嚴格按“勘

察工作方案”及有關“操作規(guī)程”的規(guī)定開展現(xiàn)場工作并留下印證記錄。2）原始費料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當對的、合理，

勘察儀器、設備、實驗室應有明確的管理程序，現(xiàn)場鉆探、取樣、機具應通過計量認證。3）原始登記表格應按規(guī)定認真填寫清楚，并經(jīng)有關作

業(yè)人員檢查、簽字。4）項目負責人應始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導、督促檢查，并對各項作業(yè)資料檢查驗收簽字。

（4）勘察文獻的質量控制：監(jiān)理工程師對勘察成果的審核與評估是勘察階段質量控制最重要的工作。…方面應檢查勘察成果是否滿足以下條件：

1）工程勘察資料、圖表、報告等文獻要依據(jù)工程類別按有關規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序，并由負責人簽字。2）工程勘察成果應齊全、可靠，

滿足國家有關法規(guī)及技術標準和協(xié)議規(guī)定的規(guī)定。3）工程勘察成果必須嚴格按照質量管理有關程序進行檢杳和驗收，質量合格方能提供使用。

對工程勘察成果的檢查驗收和質量評估應當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關工程勘察成果檢查驗收評估的規(guī)定，如北京市應執(zhí)行《工程勘察質量

評估標準》。另一方面，由于工程勘察的最后結果是工程勘察報告，監(jiān)理工程師必須具體審查。此外，應針對不同的勘察階段，監(jiān)

理工程師應對工程勘察報告的內容和深度進行檢查，看其是否滿足勘察任務書和相應設計階段的規(guī)定。

［例題］:勘察階段監(jiān)理工程師對勘察現(xiàn)場作業(yè)的質量控制，應重點檢查的內容涉及（）。A.勘察工作方案執(zhí)行的情況B.現(xiàn)場作業(yè)人員的情況C.

原始資料取得的方法、手段D.項目技術管理制度是否健全E.所使用的儀器設備的情況答案：B.C.E

4.設計質量控制：（1）工程設計階段的劃分：工程設計依據(jù)工作進程和深度不同，一般按擴大初步設計、施工圖設計兩個階段進行;技術上復

雜的工業(yè)交通項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。監(jiān)理工程師應按設計準備和設計展開兩大階段進行質量控制。

（2）設計準備階段監(jiān)理工作內容、程序和方法

直點I）設計準備階段監(jiān)理工作內容：a.組建項目監(jiān)理機構，明確監(jiān)理任務、內容和職責，編制監(jiān)理規(guī)劃和設計準備階段投資進度計劃并進

行控制。b.組織設計招標或設計方案競賽。編制設計招標文獻，經(jīng)建設單位簽認后發(fā)出。會同建設單位對投標單位進行資質審查。組織評標

或設計競賽方案評選。c.編制設計大綱，擬定設計質量規(guī)定和標準。d.優(yōu)選設計單位，協(xié)助建設單位簽訂設計協(xié)議。

3）重要工作方法：1）收集和熟悉項目原始資料，充足領略建設單位意圖。2）項目總目的論證方法。3）以初步擬定的總建筑規(guī)模和質量規(guī)定為基

礎，將論證后所得總投資和總進度切塊分解，擬定投資和進度規(guī)劃。4）起草設計協(xié)議，并協(xié)助建設單位盡量與設計單位達成限額設計條款。

（3）.設計展開階段監(jiān)理工作內容、程序和方法

重點1）設計展開階段監(jiān)理工作內容：a.編制監(jiān)理規(guī)劃，擬定目的控制計劃。b.設計方案、圖紙、概預算和重要設備、材料清單的審查，發(fā)

現(xiàn)不符合規(guī)定的地方，分析因素，發(fā)出修改設計的指令。c.對設計工作協(xié)調控制。及時檢查和控制設計的進度，做好各部門間的協(xié)調工作，

使各專業(yè)設計之間互相配合和銜接，及時消除隱患。d.參與重要設備、材料的選型。e.組織對設計的評審或征詢f.組織設計文獻、圖紙的報

批、驗收、分發(fā)、保管、使用和建檔工作。g.組織設計交底與圖紙會審;解決或參與解決設計變更和因設計引起工程質量問題和質量事故。h.編

寫監(jiān)理總結。

2）重要工作方法：a.在建設單位與設計單位間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。b.跟蹤設計，審核制度化。c.采用多種方案比較法。d.協(xié)調各相關單位

關系。

5.設計階段質量控制原則、任務和方法

（1）設計質量控制的原則：1）建設工程設計應當與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。2）建設工程設計

應當按工程建設的基本程序，堅持先勘察，后設計，再施工的原則。3）建設工程設計應力求做到合用、安全、美觀、經(jīng)濟。4）建設工程設

計應符合設計標準、規(guī)范的有關規(guī)定，計算要準確，文字說明要清楚，圖紙要清楚、準確，避免“錯、漏、碰、缺”。

（2）設計階段監(jiān)理質量控制的重要任務：1）審查設計基礎資料的對的性和完整性。2）協(xié)助建設單位編制設計招標文獻或方案競賽文獻，組織設

計招標或方案競賽。3）審查設計方案的先進性和合理性，擬定最佳設計方案。4）督促設計單位完善質量體系，建立內部專業(yè)交底及會簽制度。

5）進行設計質量跟蹤檢查，控制設計圖紙的質量。6）組織施工圖會審。7）評估、驗收設計文獻。

（3）設計階段質量控制方法：就是設計質量跟蹤，也就是在設計過程中和階段設計完畢時，以設計招標文獻、設計協(xié)議、監(jiān)理協(xié)議、政府有關

批文、各項技術規(guī)范和規(guī)定、氣象、地區(qū)等自然條件及相關資料、文獻為依據(jù)，對設計文獻進行進一步細致的審核。審核內容重要涉及:圖

紙的規(guī)范性，建筑造型與立面設計，平面設計，空間設計，裝修設計，結構設計，工藝流程設計，設備設計，水、電、自控設計，城規(guī)、環(huán)

境、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定滿足情況，專業(yè)設計的協(xié)調一致情況，施工可行性等方面。在審查過程中，特別要注意過度設計和局限性設計

兩種極端情況。過度設計，導致經(jīng)濟性差;局限性設計，存在隱患或功能減少。

工程設計工作的展開和深化，有其內在的規(guī)律和程序。因此，監(jiān)理單位也應圍繞著各設計階段的工作重心，進行設計質量控制，其重要環(huán)節(jié)

參見下表。書P25

下表中所列編制設計綱要是保證設計質量的重要環(huán)節(jié)，由于設計綱要是擬定工程項目質量目的、水平，反映業(yè)主建設意圖，編制設計文獻的

重要依據(jù)，是決定工程項目成敗的關鍵。為此，編制和審核設計綱要時，應對可行性報告和設計任務書進行充足的研究、分析，保證設計綱

要的內容建立在物質資源和外部建設條件的可靠基礎上?，F(xiàn)以非工業(yè)交通項目建筑工程為例，列出“設計綱要”的重要內容，如以下所示。“設

計綱要”系作為簽定“設計協(xié)議”的重要組成文獻，是進行工程設計和審核設計的重要依據(jù)。

《設計綱要》的重要內容：1）編制的依據(jù)。2）技術經(jīng)濟指標。3）城市規(guī)劃的要點。4）建筑的風格及造型。5）使用空間設計方面的規(guī)定。6）平面

布局的規(guī)定。7）建筑剖面的規(guī)定。8）室內裝飾規(guī)定。9）結構設計規(guī)定。10）設備設計規(guī)定。11）消防設計規(guī)定。

第二節(jié)工業(yè)交通項目設計方案質量控制

一、總體設計質量控制

（一）總體設計編制的目的：為了解決總體開發(fā)方案和建設項目的總體部署等重大問題，可進行總體設計。

（二）總體設計的內容：一般應涉及文字說明、必要的圖紙和工程投資估算等。

（三）總體設計編制的深度規(guī)定：滿足初步設計的展開，重要大型設備、材料的預安排及土地征用的需要。

（四）總體設計階段監(jiān)理工作：1）督促并控制設計單位按照委托設計協(xié)議規(guī)定的日期交出總體設計文獻。2）對總體設計文獻提出優(yōu)化意見或建議，

并提出評估報告送交建設單位。3）協(xié)助建設單位對總體設計文獻進行評審，或據(jù)建設單位規(guī)定組織專家評審，并組織整理評審報告。4）根據(jù)評

審結果，督促設計單位對總體設計文獻進行修改。5）將總體設計文獻上報上級主管部門審查，并取得批準。6）編寫監(jiān)理工作總結。

（五）總體設計質量控制審核要點：總體設計是依據(jù)可行性研究報告和審查意見進行的,因此審核應側重于生產工藝的安排是否先進、合理，

生產技術是否先進，能否達成預計的生產規(guī)模，"三廢”治理和環(huán)境保護方案是否滿足本地政府的有關規(guī)定，各種能源的需求是否合理，工程估

算是否在預計投資限額以內，工程建設周期是否滿足投資回報規(guī)定等等，并著重審核其多方案比較，相類似項目比較情況，分析判斷其論證

是否充足。

二、初步設計質量控制

（一）初步設計編制的目的：是在指定的地點和規(guī)定的建設期限內，根據(jù)選定的總體設計方案進行更具體、更進一步的設計，論證擬建工程項目

在技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，并在此基礎上對的擬定項目的設計標準以及基礎形式，結構、水、暖、電等各專業(yè)的設計方案，并合

理地擬定總投資和重要技術經(jīng)濟指標。

（二）初步設計的內容：初步設計文獻根據(jù)設計任務書進行編制,由設計說明書（涉及設計總說明和各專業(yè)的設計說明書）、設計圖紙、重要設備

及材料表和工程概算書等四部分組成,其編排順序為:封面;扉頁;初步設計文獻目錄;設計說明書;圖紙;重耍設備及材料表;工程概算書。

（三）初步設計的深度規(guī)定：滿足審批的規(guī)定：1）應符合已審定的設計方案。2）能據(jù)以擬定土地征用范圍。3）能據(jù)以準備重要設備及材料。4）應

提供工程設計概算，作為審批擬定項目投資的依據(jù)。5）能據(jù)以進行施工圖設計。6）能據(jù)以進行施工準備。

（四）初步設計階段的監(jiān)理工作：1）控制初步設計進度，規(guī)定設計單位按照協(xié)議約定提交初步設計文獻。2）審核初步設計階段的設計成果，提出

評估報告。3）審核設計概算的合理性和準確性，并提出審核報告。4）應業(yè)重規(guī)定協(xié)助組織初步設計的專家會審和整理及提出會審報告。5）跟蹤

監(jiān)理設計單位根據(jù)評審結論對設計文獻進行修改6）編寫初步設計階段監(jiān)理工作總結。

（六）初步設計質量控制監(jiān)理審核要點：初步設計階段設計圖紙的審核側重于工程項目所采用的技術方案是否符合總體方案的規(guī)定,以及是否

達成項目決策階段擬定的質量標準。初步設計階段要重視方案選擇,初步設計應當是多方案比較選擇的結果，其具體重要審核內容如下1）有

關部門的審批意見和設計規(guī)定。2）工藝流程、設備選型先進性、合用性、經(jīng)濟合理性。3）建設法規(guī)、技術規(guī)范和功能規(guī)定的滿足限度。4）技術

參數(shù)先進合理性與環(huán)境協(xié)調限度，對環(huán)境保護規(guī)定的滿足情況。5）設計深度是否滿足施工圖設計階段的規(guī)定。6）采用的新技術、新工藝、新設

備、新材料是否安全可靠、經(jīng)濟合理。

三、技術設計質量控制

C）技術設計的編制目的、內容和深度規(guī)定：技術設計是針對技術上復雜或有特殊規(guī)定而又缺少設計經(jīng)驗的建設項目而增設的一個設計階段，

其目的是用以進一步解決初步設計階段一時無法解決的一些重大問題。

（二）技術設計階段監(jiān)理工作、質量控制程序和審核重點：技術設計階段監(jiān)理工作內容與初步設計階段基本同樣，參見初步設計階段質量控制

內容。技術設計是在初步設計基礎上方案設計的具體化，因此，監(jiān)理工程師對技術設計圖紙的審核應側重于各專業(yè)設計是否符合預定的質量

標準和規(guī)定。由于工程項目規(guī)定的質量與其所發(fā)生的投資是呈正比的。因此，在技術設計階段，監(jiān)理工程師在審核圖紙的同時，還要審核相

應的修正概算文獻是否符合投資限額的規(guī)定。

第三節(jié)非工業(yè)交通項目設計方案質量控制

一、非工業(yè)交通項目設計方案的征集方法：一種是組織工程設計招標;一種是組織方案設計競選即常說的設計方案競賽。

（一）設計方案招標：組織設計方案招標是用競爭機制優(yōu)選設計方案和設計單位。采用公開招標方式，招標人應當按國家規(guī)定發(fā)布招標公告;

采用邀請招標方式，招標人應當向三個以上設計單位發(fā)出招標邀請書。

1.設計方案招標的范圍和規(guī)模標準：凡符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的各類房屋建筑工程，除采用特定專利技術、專有技

術，或者建筑藝術造型有特殊規(guī)定且經(jīng)有關部門批準的外，均須按規(guī)定采用設計招標擬定設計方案和設計單位。對其余工程有條件的鼓勵采

用招標方式。

2.招標人應具有的條件：1）有與招標項目工程規(guī)模及復雜限度相適應的工程技術、工程造價、財務和工程管理人員，具有組織編寫招標文獻的

能力。2）有組織評標的能力。

3.招標文獻涉及的內容

4.投標人和投標文獻規(guī)定：投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質。投標文獻應當由具有相應資格的注冊建筑師簽章，并加蓋單位

公章。

5.基本程序：一般程序為編制招標文獻、擬定招標邀請函或招標廣告、選擇邀請投標單位或審查投標申請書和投標單位資格、組織投標單位

踏勘現(xiàn)場和解答對招標文獻提出的問題、審查投標標書、組織開標、評標和定標、印發(fā)中標告知書、與中標單位洽商設計協(xié)議。

6.設計招標的特點：與施工招標、材料供應招標、設備采購招標等相比，設計招標有自己的特點，它們的重要區(qū)別有如下五點：1）承包任務不

同2）招標文獻內容不同3）投標書的編制規(guī)定不同4）開標形式不同5）評標原則不同

（二）設計方案競選：重要是指初步設計以前工程項目的總體規(guī)劃設計方案，個體建筑物、構筑物的設計方案的競選。

1.實行設計方案競選的城市建筑項目范圍：1）按建設部建設項目分類標準規(guī)定的特、一級的建筑項目。2）按國家或地方政府規(guī)定的重要地區(qū)

或重要風景區(qū)的主體建筑項目。3）建筑面積10萬m2以上（含10萬m2）的住宅社區(qū)。4）本地建設主管部門劃定范圍的建設項目。5）建設單位規(guī)

定進行競選的建設項目。有保密或特殊規(guī)定的項目，由業(yè)主提出申請，按項目從屬關系，經(jīng)行業(yè)或地方主管部門批準，可以不進行方案設

計競選，但應經(jīng)多方案比較來擬定方案。

2.組織設計方案競選的建設單位或受建設單位委托的監(jiān)理單位、招標代理單位等中介機構應具有的條件：1）是法人或依法成立的董事會機構。

2）有相應的工程技術、經(jīng)濟管理人員。3）有組織編制方案競選文獻的能力。4）有組織方案設計競選、評估的能力。

3.實行設計方案競選的建設項目應具有的條件：1）具有通過審批機關批復的項目建議書或可行性研究報告。2）具有規(guī)劃管理部門擬定的項目建

設地點、規(guī)劃控制條件、設計要點和用地紅線圖。3）有符合規(guī)定的地形圖。建設場地的工程地質、水文地質初勘資料，有參考價值的場地附近

工程地質、水文地質詳勘資料。水、電、燃氣、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎資料。4）有設計規(guī)定說明書。

4.設計方案競選文獻的內容：設計方案競選活動組織單位應編制競選文獻，其內容應涉及：1）工程綜合說明，涉及工程名稱、地址、競選項目、

占地范圍、建筑面積、競選方式等。2）經(jīng)批準的項目建議書或可行性研究報告及其他文獻的復印件。3）項目說明書。4）協(xié)議的重要條件和規(guī)定。

5）提供設計基礎資料的內容、方式和期限。6）踏勘現(xiàn)場、競選文獻答疑的時間、地點。7）截止日期和評估時間。8）文獻編制規(guī)定及評估原則。

9）未中選方案的補償辦法。10）其他需要說明的事項。若非監(jiān)理單位組織設計方案競選，監(jiān)理單位應仔細審查競選文獻，并向建設單位提

出審查報告。

5.參與競選的設計單位和提交的競選設計方案規(guī)定：1）單位名稱、法人代表、地址、單位所有制性質、從屬關系。2）設計證書復印件及證書副

本、設計收費證書及營業(yè)執(zhí)照的復印件。3）單位簡歷、技術力量及重要裝備情況。4）方案簽字者相應資格的注冊建筑師資格證書。

6.設計方案競選的基本程序

（三）設計方案招標與競選的重要區(qū)別：I）參賽者不一定提出報價，只需提出設計方案。2）人選的參賽者可以獲得獎金，非人選者也可以得到一

定的經(jīng)濟補償。3）設計方案競賽評選的第一名往往是設計任務的承擔者，但也可以將所有的優(yōu)秀方案，涉及各個子系統(tǒng)的優(yōu)秀方案綜合起來，

作為項目設計方案的基礎，在以一定的方式委托設計者。

（四）監(jiān)理工程師在方案征集過程中的質量控制重點：1）協(xié)助建設單位擬定最適宜于所監(jiān)理工程項目條件的設計方案征集方法。2）招標書或競選

文獻的編制與審核，特別是其中的設計任務書或功能描述書的編寫是監(jiān)理單位質量控制的重點工作，應為建設單位提出書面評價報告。3）初選

設計單位，把好人圍關。4）應對評標委員會所做評標報告或競選評價報告寫出分析報告，提交建設單位。5）對中選或中標的方案修改與整合提

出建議，并組織貫徹。此外，若委托招標代理機構或其他中介機構，監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位監(jiān)督其工作程序是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。

二、控規(guī)設計質量控制：控規(guī)設計是指控制性具體規(guī)劃設計。一般分為總體規(guī)劃和具體規(guī)劃兩個階段。

（一）控規(guī)設計的目的

（二）控規(guī)設計的重要內容

（三）控規(guī)設計文獻和圖紙規(guī)定

（四）控規(guī)設計的組織

（五）控規(guī)設計監(jiān)理單位的重要工作：監(jiān)理單位受項目法人委托，進行控規(guī)設計的監(jiān)理，其重要工作一般為：1）協(xié)助項目法人擇優(yōu)選擇規(guī)劃設

計單位。2）協(xié)助項目法人收集準備所需的基礎資料，并分類整理。3）控制修建性控規(guī)設計的進度。4）參與城市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境、

城市建設的歷史與現(xiàn)狀等情況調查，對修建性控規(guī)設計進行質量跟蹤，提出評估報告。5）負責組織專家評審，組織整理評審報告。

（六）控規(guī)設計監(jiān)理工程師質量控制要點：1）審查承擔控規(guī)設計的規(guī)劃設計單位和規(guī)劃師是否具有國家規(guī)定的相應資質和資格。2）收集整理各方

面的基礎資料，要進行進一步調查研究，保證其準確。采用的勘察、測量圖件和資料應符合城市規(guī)劃勘察主管部門的有關規(guī)定和質量規(guī)定。

3）審核控規(guī)設計是否遵循《中華人民共和國規(guī)劃法》的各項規(guī)劃原則，是否符合有關標準和技術規(guī)范，是否采用了先進的設計方法和技術手段。

4）是否符合總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的規(guī)定。5）應進行多方案比較和經(jīng)濟技術論證，并廣泛征求有關部門和本地居民的意見。6）是否運用城市設計

方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環(huán)境做出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質量、生活質量和城市景觀

的藝術水平，為修建性具體規(guī)劃設計或環(huán)境設計甚至單體設計提供了充足的設計依據(jù)。

三、擴初設計質量控制

（一）擴大初步設計是在項目可行性研究報告被批準后，由建設單位征集規(guī)劃設計方案并已規(guī)劃設計方案和建設單位提出的擴初設計及委托設計

任務書為依據(jù)而進行的。

（二）擴初設計階段監(jiān)理工作、質量控制程序和審核控制要點：擴初設計階段監(jiān)理工作內容與工業(yè)交通項目初步設計階段質量控制內容基本同

樣。監(jiān)理工程師對擴大初步設計的質量控制要側重于在技術方案的研究、選擇上。具體的質量控制是通過跟蹤設計，對設計圖紙審查來實現(xiàn)，

其審核控制要點為：1）是否符合設計任務書和批準方案所擬定的使用性質、規(guī)模、設計原則和審批意見，設計文獻的深度是否達成規(guī)定。2）

有無違反人防、消防、節(jié)能、抗震及其他有關設計規(guī)范和設計標準。3）總體設計中所列項目有無漏項等。4）建筑物單體設計中各部分用房分派

等是否合理。5）審查結構選型、結構不知是否合理等。6）審查擴初設計概算，有無超過計劃投資，因素何在。

四、設計方案的評選與決策

（一）設計方案評選的一般原則：應符合國家有關工程建設的方針政策;符合現(xiàn)行建筑設計標準規(guī)范;在以符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保為前

提下，按照設計任務書的規(guī)定，綜合考慮設計方案的經(jīng)濟、技術、功能和造型等方面，就其能否發(fā)揮工程項目的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境

效益進行比選、評價。

（二）評選與決策的方法：設計準備階段和設計階段未采用上述設計方案征集方法，設計方案的評選和決策由監(jiān)理單位組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，

或必要時組織專家評審委員會進行，并向建設單位提出評審報告和決策建議，或受建設單位委托做出決策，擬定設計方案。

對采用上述設計方案征集方法的設計方案評選與決策，則應按國家相關規(guī)定組織評標或評選委員會進行評選與決策。如采用邀請招標方式，

國家規(guī)定“評標委員會由相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家

不得少于成員總數(shù)的2/3。

無論由誰組織設計方案評選，其具體評選內容因工程特點和所處設計階段而變化，一般涉及總體設計方案評選和專業(yè)設計方案評選兩類。

（三）監(jiān)理工程師在評選與決策過程中進行質量控制應注意的問題：1）設計方案比選不是就方案論方案的單純技術問題，必須與投資聯(lián)系起來，

進行方案間的技術經(jīng)濟分析。監(jiān)理工程師應在技術經(jīng)濟分析的基礎上編寫評選和決策建議書。2）制定監(jiān)理規(guī)劃時，必須明確設計方案選擇和設

計工作應遵循的原則和程序，并征得建設單位批準，避免出現(xiàn)對設計單位規(guī)定不一致。3）對采用綜合評估法進行評選和決策時，應注意需量化

的因素是否全面及其權重是否分派合理。4）進行設計方案比較選擇時，應解決好質量、投資與進度的關系，使其達成對立的統(tǒng)一。5）監(jiān)理工程

師要注意設計方案之間的重要差異，并提出進行方案整合或改善設計方案的建議。

第四節(jié)施工圖設計的質量控制

一、施工圖設計內容、規(guī)定及其監(jiān)理程序

（一）編制施工圖設計的目的：指導建筑安裝的施工，設備、構配件、材料的采購和非標準設備的加工制造，并明確建設工程的合理使用年限。

（二）施工圖設計內容：1.全項目性文獻：設計總說明，總平面布置及說明，各專業(yè)全項目的說明及室外管線圖，工程總概算。2。各建筑物、

構筑物的設計文獻：建筑、結構、水暖、電氣、衛(wèi)生、熱機等專業(yè)圖紙及說明，以及公用設施、工藝設計和設備安裝，非標準設備制造詳圖、

單項工程預算等。3.各專業(yè)工程計算書、計算機輔助設計軟件及資料等：各專業(yè)的工程計算書，計算機輔助設計軟件及資料等應經(jīng)校審、簽字

后，整理歸檔，一般不向建設單位提供。

（三）施工圖設計的深度規(guī)定：1）能據(jù)以編制施工圖預算。2）能據(jù)以安排材料、設備訂貨和非標準設備的制作。3）能據(jù)以進行施工和安裝。4）能

據(jù)以進行工程驗收。

（四）施工圖設計階段監(jiān)理工作：D督促并控制設計單位按照委托設計協(xié)議約定的日期，保質、保量、準時交付施工圖及概（預）算文獻。21對設

計過程進行跟蹤監(jiān)理，必要時、會同建設單位組織對單位工程施工圖的中間檢查驗收，并提出評估報告。其重要檢查內容為：〃設計標準及

重要技術參數(shù)是否合理;2）是否滿足使用功能規(guī)定;刃地基解決與基礎形式的選擇;4）結構選型及抗震設防體系;5）建筑防火、安全疏散、環(huán)境保

護及衛(wèi)生的規(guī)定;6）特殊的規(guī)定，如工藝流程、人防、暖通、防腐蝕、防塵、防噪聲、防微振、防輻射、恒溫、恒濕、防磁、防電波等；7）其他

需要專門審查的內容。3）審核設計單位交付的施工圖及概（預）算文獻，并提出評審驗收報告;④根據(jù)國家有關法規(guī)的規(guī)定，將施工圖報送本地政

府建設行政主管部門指定的審查機構進行審查，并根據(jù)審查意見對施工圖進行修正;A編寫工作總結報告，整理歸檔監(jiān)理資料。

（五）施工圖設計階段監(jiān)理質量控制程序。書P42

二、施工圖審核：施工圖審核是指監(jiān)理工程師對施工圖的審核。I.審核的重要原則：1）是否符合有關部門對初步設計的審批規(guī)定。2）是否對初

步設計進行了全面、合理的優(yōu)化。3）安全可靠性、經(jīng)濟合理性是否有保證，是否符合工程總造價的規(guī)定。4）設計深度是否符合設計階段的規(guī)定。

5）是否滿足使用功能和施工工藝規(guī)定。2.監(jiān)理工程師進行施工圖審核的重要內容：1）圖紙的規(guī)范性。2）建筑造型與立面設計。3）平面設計。4）

空間設計。5）裝修設計。6）結構設計。7）工藝流程設計。8）設備設計。9）水、電、自控等設計。10）城規(guī)、環(huán)境、消防.、衛(wèi)生等規(guī)定滿足情況。

11）各專業(yè)設計的協(xié)調一致情況。12）施工可行性。并特別注意過度設計、局限性設計兩種極端情況。

三、（一）設計交底的目的和內容：設計交底是指在施工圖完畢并經(jīng)審查合格后,設計單位在設計文獻交付施工時，按法律規(guī)定的義務就施工

圖設計文獻向施工單位和監(jiān)理單位做出具體的說明。其目的是對施工單位和監(jiān)理單位對的貫徹設計意圖，使其加深對設計文獻特點、難點、

疑點的理解，掌握關鍵工程部位的質量規(guī)定，保證工程質量,設計交底的重要內容一般涉及:施工圖設計文獻總體介紹，設計的意圖說明，

特殊的工藝規(guī)定，建筑、結構、工藝、設備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題說明，對施工單位、監(jiān)理單位、建設單位等對

設計圖紙疑問的解釋等。

（二）圖紙會審的目的和內容：圖紙會審是指承擔施工階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織施工單位以及建設單位、材料、設備供貨等相關單位,在收到

審查合格的施工圖設計文獻后，在設計交底前進行的全面細致熟悉和審查施工圖紙的活動。其目的有兩方面，?是使施工單位和各參建單位

熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題，并制定解決方案;二是為了解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的差錯，

將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽之中。圖紙會審內容：1）是否無證設計或越級設計;圖紙是否經(jīng)設計單位正式簽署。2）地質勘探資料是否齊全。

3）設計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時間表。4）設計地震烈度是否符合本地規(guī)定。5）幾個設計單位共同設計的圖紙互相間有無矛盾;

專業(yè)圖紙之間、平立剖面圖之間有無矛盾;標注有無漏掉。6）總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。7）防火、消防是否滿

足規(guī)定。8）建筑結構與各專業(yè)圖紙自身是否有差錯及矛盾;結構圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致;建筑圖與結構圖的表達方法是否清楚;

是否符合制圖標準;預埋件是否表達清楚;有無鋼筋明細表;鋼筋的構造規(guī)定在圖中是否表達清楚。9）施工圖中所列各種標準圖冊，施工單位是否

具有。10）材料來源有無保證，能否代換;圖中所規(guī)定的條件能否滿足;新材料、新技術的應用有無問題。11）地基解決方法是否合理，建筑與結

構構造是否存在不能施工、不便于施工的技術問題，或容易導致質量、安全、工程費用增長等方面的問題。12）工藝管道、電氣線路、設備裝

置、運送道路與建筑物之間或互相間有無矛盾，布置是否合理。13）施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。14）圖紙是否符合監(jiān)理大綱所提出的規(guī)定。

（三）組織設計交底與圖紙會審的法律、法規(guī)依據(jù)：設計交底與圖紙會審不僅是工程建設中的慣例，并且是法律、法規(guī)規(guī)定的相關各方的義務。

（四）設計交底與圖紙會審的組織：設計交底由承擔設計階段監(jiān)理任務的監(jiān)理單位或建設單位負責組織,設計單位向施工單位和承擔施工階段

監(jiān)理任務的監(jiān)理單位等相關參建單位進行交底。圖紙會審由承擔施工階段監(jiān)理任務的監(jiān)理單位負責組織,施工單位、建設單位、設計單位等

相關參建單位參與。

設計交底與圖紙會審通常做法是，設計文獻完畢后，設計單位將設計圖紙移交建設單位，建設單位發(fā)給承擔施工監(jiān)理的監(jiān)理單位和施工單位。

由施工階段監(jiān)理單位組織參建各方進行圖紙會審，并整理成會審問題清單，在設計交底前一周交與設計單位。承擔設計階段監(jiān)理的監(jiān)理單位

組織設計單位做交底準備，并對會審問題清單擬定解答。設計交底一般以會議形式進行，先進行設計交底，后轉人圖紙會審問題解釋，通過

設計、監(jiān)理、施工三方或參建多方研究協(xié)商，擬定存在的圖紙和各種技術問題的解決方案。設計交底應在施工開始前完畢。

設計交底應由設計單位整理睬議紀要,圖紙會審應由施工單位整理睬議紀要,與會各方會簽。設計交底與圖紙會審中涉及設計變更的尚應按

監(jiān)理程序辦理設計變更手續(xù)。設計交底會議紀要、圖紙會審會議紀要一經(jīng)各方簽認，即成為施工和監(jiān)理的依據(jù)。

四、設計變更控制：在施工圖設計文獻交與建設單位投入使用前或使用后，均會出現(xiàn)由于建設單位規(guī)定，或現(xiàn)場施工條件的變化，或國家政

策法規(guī)的改變等因素而引起設計變更。設計變更也許由設計單位自行提出，也也許由建設單位提出，還也許由承包單位提出，不管誰提出都

必須征得建設單位批準并且辦理書面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內容的設計變更還必須報請原審杳機構審杳后再批準實行。

為了保證建設工程的質量，監(jiān)理工程師應對設計變更進行嚴格控制，并注意以下幾點：1）應隨時掌握國家政策法規(guī)的變化。2）加強對設計階段

的質量控制。3）對建設單位和承包單位提出的設計變更規(guī)定進行統(tǒng)籌考慮，擬定其必要性。4）要嚴格控制設計變更的簽批手續(xù)，以明確責任，

減少索賠。

第三章工程施工的質量控制

第一節(jié)概述：工儂工是使工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和工程項目使用價值的重要階段。因

此施工階段的質量控制不僅是施工監(jiān)理重要的工作內容,也是工程項目質量控制的重點。監(jiān)理工程師對工程施工的質量控制，就是按協(xié)議賦

予的權利，圍繞影響工程質量的各種因素，對工程項目的施工進行有效的監(jiān)督和管理。

了竹、施工質量控制的系統(tǒng)過程:施工階段的質量控制是一個由對投入的資源和條件的質量控制，進而對生產過程及各環(huán)節(jié)質量進行控制，

直到對所完畢的工程產出品的質量檢查與控制為止的全過程系統(tǒng)控制過程。1.按工程實體質量形成過程的時間階段劃分，施工階段的質量控制

可以分為以下三個環(huán)節(jié)。1）施工準備控制。指在各工程對象正式施工活動開始前，對各項準備工作及影響質量的各因素進行控制，這是保證施

工質量的先決條件。2）施工過程控制。指在施工過程中對實際投入的生產要素質量及作業(yè)技術活動的實行狀態(tài)和結果所進行的控制，涉及作業(yè)

者發(fā)揮技術能力過程的自控行為和來自有關管理者的監(jiān)控行為。3）竣工驗收控制。它是指對于通過施工過程所完畢的具有獨立的功能和使用

價值的最終產品（單位工程或整個工程項口）及有關方面（例如質量文檔）的質量進行控制。三個環(huán)節(jié)涉及的重要方面看教材48頁

2.按工程實體形成過程中物質形態(tài)轉化的階段劃分：由于工程對象的施工是一項物質生產活動，所以施工階段的質量控制系統(tǒng)過程也是一個

經(jīng)由以下三個階段的系統(tǒng)控制過程。1）對投入的物質資源質量的控制。2）施工過程質量控制。即在使投人的物質資源轉化為工程產品的過程中，

對影響產品質量的各因素、各環(huán)節(jié)及中間產品的質量進行控制。3）對完畢的工程產出品質量的控制與驗收。在上述三個階段的前兩階段

對于最終產品質量的形成具有決定性的作用,質量控制的系統(tǒng)過程中，無論是對投入物質資源的控制，還是對施工及安裝生產過程的控制，