沈陽(yáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一、前言沈陽(yáng)市作為中國(guó)東北地區(qū)重要的工業(yè)城市，擁有眾多化工、石化、冶金等行業(yè)企業(yè)，環(huán)境安全事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高。為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)的環(huán)境安全事件，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定本《沈陽(yáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》。二、目標(biāo)和原則2.1目標(biāo)本應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)是保障沈陽(yáng)市區(qū)域的環(huán)境安全，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)控制和消除事故影響，降低人民群眾的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.2原則以人民群眾的生命安全和身體健康為首要原則?？傮w任務(wù)是迅速控制，快速處置，全面恢復(fù)，防止事故蔓延和再次發(fā)生?？茖W(xué)決策，依法治理，信息公開(kāi)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。事前預(yù)防，事中應(yīng)急，事后救援的綜合機(jī)制。三、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工3.1市級(jí)組織3.1.1指揮部指揮部由市政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)，主要負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、組織應(yīng)急救援工作和資源調(diào)配。3.1.2分管部門(mén)環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和總結(jié)。公安局：負(fù)責(zé)刑事責(zé)任追究、事故調(diào)查和安全防范。人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)傷員救治和疫情防控。交通局：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和安全保障。消防局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火和救援工作。3.2區(qū)級(jí)組織3.2.1職能部門(mén)區(qū)級(jí)環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、消防局等職能部門(mén)負(fù)責(zé)配合市級(jí)組織進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急救援工作。3.2.2救援隊(duì)伍各區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況組建救援隊(duì)伍，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。四、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和措施4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別4.1.1一級(jí)響應(yīng)一級(jí)響應(yīng)是指突發(fā)環(huán)境安全事件造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響的事件。一旦發(fā)生，市級(jí)指揮部立即組織救援隊(duì)伍進(jìn)行緊急救援和事故調(diào)查。4.1.2二級(jí)響應(yīng)二級(jí)響應(yīng)是指突發(fā)環(huán)境安全事件造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較大社會(huì)影響的事件。市級(jí)指揮部立即調(diào)度區(qū)級(jí)組織，組織救援力量投入現(xiàn)場(chǎng)救援工作。4.1.3三級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)是指突發(fā)環(huán)境安全事件造成一定人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失和一定社會(huì)影響的事件。市級(jí)指揮部依次調(diào)度各區(qū)級(jí)組織，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。4.2應(yīng)急措施對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離封鎖，保障人員安全。立即啟動(dòng)救援隊(duì)伍，展開(kāi)救援行動(dòng)。進(jìn)行事故影響評(píng)估，采取相應(yīng)措施限制事故擴(kuò)散。調(diào)度相關(guān)部門(mén)配合處理事故，包括交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。通知媒體進(jìn)行事故情況通報(bào)和公眾教育。對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和疫情防控。組織事故調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。五、應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練5.1修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)估和修訂，確保與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不斷變化的環(huán)境安全形勢(shì)。5.2演練根據(jù)《沈陽(yáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》，各區(qū)級(jí)組織要定期組織環(huán)境應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。六、結(jié)果評(píng)估和總結(jié)6.1結(jié)果評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，根據(jù)事故的處理情況進(jìn)行結(jié)果評(píng)估，評(píng)估救援效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。6.2總結(jié)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的操作性、可實(shí)施性和適應(yīng)性。七、應(yīng)急救援資源7.1人力資源各區(qū)級(jí)組織環(huán)境救援隊(duì)伍；相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援人員；社會(huì)志愿者的參與。7.2裝備資源救援車輛、專業(yè)救援設(shè)備；通信設(shè)備和信息系統(tǒng)設(shè)備等。7.3物資儲(chǔ)備應(yīng)急藥品、防護(hù)用品；食品和飲用水儲(chǔ)備；廢物處理設(shè)備等。八、應(yīng)急救援培訓(xùn)和宣傳教育8.1培訓(xùn)計(jì)劃各區(qū)級(jí)組織要定期開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高各類救援人員的技能和應(yīng)急處置能力。8.2宣傳教育加強(qiáng)環(huán)境安全宣傳教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)的環(huán)境安全意識(shí)。九、附則9.1生效日期本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起生效，并作為沈陽(yáng)市環(huán)境安全事故應(yīng)急工作的指導(dǎo)性文件。9.2修訂說(shuō)明本應(yīng)急預(yù)案的修訂由