學(xué)校衛(wèi)生公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2023-11-12引言應(yīng)急組織體系與職責(zé)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)后期處置保障措施附則contents目錄01引言學(xué)校作為人員密集、流動(dòng)性強(qiáng)的場(chǎng)所，一旦發(fā)生衛(wèi)生公共突發(fā)事件，后果將不堪設(shè)想。為了快速、有效地處置這類事件，需要制定科學(xué)、實(shí)用、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。背景本應(yīng)急預(yù)案的目的是明確應(yīng)急處置的職責(zé)和流程，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)衛(wèi)生公共突發(fā)事件的能力和水平，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障學(xué)校的安全和穩(wěn)定。同時(shí)，這也是國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策的要求，是學(xué)校應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。目的和意義適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于學(xué)校內(nèi)發(fā)生的各類衛(wèi)生公共突發(fā)事件，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、飲用水污染、職業(yè)中毒等事件。同時(shí)，也適用于學(xué)校師生員工在校外參加活動(dòng)時(shí)發(fā)生的衛(wèi)生公共突發(fā)事件。02應(yīng)急組織體系與職責(zé)設(shè)立在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。組成應(yīng)急指揮部由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為成員，確保各部門間協(xié)同合作。應(yīng)急指揮部設(shè)立與組成根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，制定科學(xué)、合理的應(yīng)急策略。制定應(yīng)急策略統(tǒng)一調(diào)配學(xué)校內(nèi)外資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。資源調(diào)配及時(shí)、準(zhǔn)確地向校內(nèi)師生和社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件信息及應(yīng)急處置情況。信息發(fā)布協(xié)調(diào)政府、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方力量，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各方應(yīng)急指揮部職責(zé)衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)突發(fā)事件中的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，提供專業(yè)技術(shù)支持。學(xué)生工作部門：負(fù)責(zé)學(xué)生的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和生活保障等工作，維護(hù)學(xué)生穩(wěn)定。安全保衛(wèi)部門：加強(qiáng)校園安全巡查，維護(hù)校園秩序，防止突發(fā)事件引發(fā)的次生事故。院系：各院系應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，配合學(xué)校應(yīng)急指揮部開展工作，負(fù)責(zé)本院系師生的安全管理和教育。通過以上應(yīng)急組織體系與職責(zé)的明確，能夠提高學(xué)校在面對(duì)衛(wèi)生公共突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置能力，最大程度地保護(hù)師生員工的生命安全和身體健康。各職能部門及院系職責(zé)010203040503預(yù)防與預(yù)警機(jī)制監(jiān)測(cè)內(nèi)容密切關(guān)注學(xué)校內(nèi)外環(huán)境、學(xué)生健康狀況、疫情發(fā)生情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。信息來源建立有效的信息收集渠道，包括學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)生管理部門、校園內(nèi)公共區(qū)域等，以及地方政府衛(wèi)生部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等外部單位。報(bào)告流程建立快速、準(zhǔn)確的信息報(bào)告機(jī)制，確保信息在第一時(shí)間上報(bào)至學(xué)校管理部門和衛(wèi)生部門，以便采取緊急應(yīng)對(duì)措施。信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，制定不同級(jí)別的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警分級(jí)預(yù)警發(fā)布預(yù)警解除一旦觸發(fā)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)通過校園廣播、短信、郵件等方式向全體師生發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，預(yù)警條件解除后，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除通知，恢復(fù)正常校園生活秩序。03預(yù)警行動(dòng)0201預(yù)警支持系統(tǒng)信息化平臺(tái)：建立學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺(tái)，整合各類信息資源，為決策者提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。技術(shù)裝備：配備必要的應(yīng)急技術(shù)裝備，如防護(hù)服、消毒設(shè)備、檢測(cè)試劑等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。專家團(tuán)隊(duì)：組建由公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成的顧問團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行提供專業(yè)指導(dǎo)。通過以上預(yù)防與預(yù)警機(jī)制的建立與完善，學(xué)校能夠更好地應(yīng)對(duì)衛(wèi)生公共突發(fā)事件，保障師生身體健康和生命安全。04應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，如Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。不同級(jí)別的響應(yīng)對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急措施和資源調(diào)動(dòng)。分級(jí)響應(yīng)學(xué)校應(yīng)建立信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送事件信息。信息處理要及時(shí)、準(zhǔn)確，確保決策層獲得最新、最準(zhǔn)確的信息。信息不透明、不準(zhǔn)確會(huì)影響應(yīng)急響應(yīng)的效果。信息報(bào)送和處理指揮和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門要積極配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)衛(wèi)生公共突發(fā)事件。指揮協(xié)調(diào)要確保資源的最優(yōu)配置，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。建立應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。緊急處置根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的緊急處置措施，如隔離、疏散、消毒等。緊急處置要迅速、果斷，防止事態(tài)擴(kuò)大。處置措施要考慮到學(xué)生的特殊需求和情況，保障學(xué)生的安全和健康。應(yīng)急人員的安全防護(hù)對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)。配備必要的安全防護(hù)裝備，確保應(yīng)急人員的人身安全。關(guān)注應(yīng)急人員的身體健康和心理狀態(tài)，及時(shí)提供支持和幫助。群眾的安全防護(hù)通過校園廣播、公告等方式，及時(shí)向?qū)W生和教職工發(fā)布安全防護(hù)信息。引導(dǎo)學(xué)生和教職工做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、勤洗手等。提供心理援助服務(wù)，減輕學(xué)生和教職工的恐慌情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。05后期處置突發(fā)事件得到控制后，學(xué)校應(yīng)盡快恢復(fù)正常的教學(xué)和生活秩序，確保師生員工的安全和健康。善后處置恢復(fù)正常生活秩序?qū)τ谠谑录惺軅膸熒鷨T工，學(xué)校應(yīng)組織醫(yī)療力量進(jìn)行全力救治，并做好傷亡人員家屬的安撫工作。傷亡人員救助學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合相關(guān)政策和法律法規(guī)，給予受影響的師生員工合理的補(bǔ)償。損失評(píng)估與補(bǔ)償學(xué)校應(yīng)積極與社會(huì)各界溝通，呼吁社會(huì)各界對(duì)學(xué)校衛(wèi)生公共突發(fā)事件的受影響者提供支持和幫助。呼吁社會(huì)支持學(xué)校可接受來自社會(huì)各界的捐贈(zèng)，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置、善后處置以及受影響者的救助和安撫。接受社會(huì)捐贈(zèng)社會(huì)救助保險(xiǎn)對(duì)于已購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)的師生員工，學(xué)校應(yīng)積極協(xié)助其進(jìn)行保險(xiǎn)理賠，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。保險(xiǎn)理賠學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳與教育，提高師生員工的保險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)其購(gòu)買適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。保險(xiǎn)宣傳與教育學(xué)校應(yīng)對(duì)衛(wèi)生公共突發(fā)事件進(jìn)行全面總結(jié)，分析事件原因、發(fā)展過程、處置效果等方面，為今后應(yīng)對(duì)類似事件提供借鑒。事件總結(jié)學(xué)校應(yīng)深入剖析事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)在應(yīng)急處置、善后處置等方面的成功做法和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，學(xué)校應(yīng)及時(shí)更新衛(wèi)生公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性，確保在類似事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效應(yīng)對(duì)。預(yù)案更新總結(jié)評(píng)估06保障措施通信與信息保障完善內(nèi)部通信體系學(xué)校應(yīng)構(gòu)建有效的內(nèi)部通信體系，包括教職工和學(xué)生之間的信息傳遞，確?？焖?、準(zhǔn)確地傳達(dá)各種應(yīng)急信息。信息平臺(tái)建設(shè)投入建設(shè)和完善學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急信息平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高信息傳遞的效率和準(zhǔn)確性。建立健全信息通信機(jī)制學(xué)校應(yīng)建立與衛(wèi)生部門、教育主管部門的信息通報(bào)機(jī)制，確保及時(shí)獲取相關(guān)指導(dǎo)和支持。學(xué)校應(yīng)組建專門的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確?？焖?、有效處置。組建應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)校應(yīng)配備必要的應(yīng)急裝備，如防護(hù)服、應(yīng)急藥品等，以保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。裝備配備學(xué)校應(yīng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍等建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高整體應(yīng)急能力。資源整合應(yīng)急支援與裝備保障學(xué)校應(yīng)聘請(qǐng)衛(wèi)生領(lǐng)域的專家作為顧問，為學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急工作提供專業(yè)技術(shù)支持。專業(yè)化技術(shù)支持定期組織教職工參加衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技術(shù)水平。技術(shù)培訓(xùn)關(guān)注國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。技術(shù)更新技術(shù)儲(chǔ)備與保障03定期演習(xí)定期組織學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合水平。宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)01宣傳普及通過校園網(wǎng)站、公告欄等多種渠道，宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)，提高師生防范意識(shí)和自救互救能力。02培訓(xùn)課程將衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)納入學(xué)校課程體系，開設(shè)相關(guān)課程，確保學(xué)生掌握基本的應(yīng)急技能。07附則學(xué)校衛(wèi)生公共突發(fā)事件指的是在學(xué)校范圍內(nèi)，突然發(fā)生的、造成或者可能造成師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工健康的事件。應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。名詞術(shù)語(yǔ)定義VS本預(yù)案由學(xué)校衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)管理，定期組織演練和評(píng)估，并根據(jù)演練和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂和完善。預(yù)案更新根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生公共突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，本預(yù)案將及時(shí)進(jìn)行更新和修訂，以確保預(yù)案的時(shí)效性和有效性。預(yù)案管理預(yù)案管理與更新對(duì)于在學(xué)校衛(wèi)生公共突發(fā)事件應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，將給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在學(xué)校衛(wèi)生公共突發(fā)事件應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的個(gè)人和集體，將依法