建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案農(nóng)二師三建2012目錄第一章 概述第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論第三章 建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)第四章 建筑工程企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案范例一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案三、基坑邊坡支護(hù)應(yīng)急預(yù)案四、某工程坍塌事故、模板安拆應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案第一章 概述

在我國各行業(yè)的事故比例中，我們可以看出，交通事故排第一、鐵路事故第二，煤礦第三，而建筑類事故排在第四位。2009年我國建筑行業(yè)發(fā)生的事故共造成2587人死亡。我國建筑業(yè)的萬人死亡事故率，近年來一直在1以下，美國的建筑業(yè)萬人死亡率與我國相仿，日本則較好，在各行業(yè)中排在制造業(yè)之后。用絕對(duì)死亡數(shù)量，我國比美國和日本高出許多，用億元GDP死亡率和億建筑平方米死亡率我國也高出很多。第一章 概述

我國有關(guān)部門在國家安全生產(chǎn)長期規(guī)劃中，提出的建筑安全發(fā)展目標(biāo)是使建筑施工傷亡事故衡量指標(biāo)（按產(chǎn)值、建筑面積、工程項(xiàng)目數(shù)的傷亡率）到2010年事故率明顯下降，比2002年減少50%；到2020年控制在2002年的10%水平以下，達(dá)到或超過先進(jìn)國家同期水平。第一章 概述

我國建筑安全的“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，已把研究開發(fā)建筑施工的應(yīng)急預(yù)案和救援保障技術(shù)體系列為重要的發(fā)展目標(biāo)。即建立建筑行業(yè)重（特）大事故應(yīng)急指揮與救援信息系統(tǒng)，建立建筑行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，開發(fā)重大危險(xiǎn)源快速評(píng)估技術(shù)、危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控預(yù)警技術(shù)。第一章 概述

新疆建筑施工安全實(shí)現(xiàn)“雙下降”截至2007年11月25日，新疆維吾爾自治區(qū)共發(fā)生建筑施工安全事故17起，死亡20人（包括兩起、死亡5人未上報(bào)，未定性事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期分別下降15%和13.04%，市政公用行業(yè)未發(fā)生重大傷亡事故。第一章 概述

對(duì)此，去年初，建設(shè)廳專門成立了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理工作。僅6月份，對(duì)全疆77個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)、64個(gè)在建項(xiàng)目的密目式安全立網(wǎng)、扣件、安全帽、安全帶、腳手架鋼管的使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；7月下旬至8月上旬，對(duì)南北疆10個(gè)地、州、市的21個(gè)縣、市（區(qū)）的109個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，195.4萬平方米在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了安全生產(chǎn)工作抽查。并下發(fā)了《建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可巡查督辦通知書》、《建設(shè)工程重大安全隱患巡查督辦通知書》以及責(zé)令停工，限期整改的通知，有效預(yù)防和減少了安全事故發(fā)生。各地建設(shè)部門還根據(jù)建設(shè)廳有關(guān)要求，對(duì)燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱、道路橋梁隧道、地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了安全隱患排查。第一章 概述

針對(duì)全疆安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展不平衡，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患比較突出等問題，建設(shè)廳將繼續(xù)通過抓思想、抓措施、抓責(zé)任、抓落實(shí)等，全力以赴做好全疆的建筑安全生產(chǎn)工作。總之：這充分說明安全事故是可以預(yù)防的。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論一、基本概念與應(yīng)急演練根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。這里所指的⑴土木工程包括礦山、鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、營造林、海洋平臺(tái)等工程；⑵建筑工程是指房屋建筑工程，既有頂蓋、梁柱、墻壁、基礎(chǔ)以及能夠形成內(nèi)部空間，滿足人們生產(chǎn)、生活、公共活動(dòng)的工程實(shí)體，包括廠房、劇院、旅館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等工程；線路、管道和設(shè)備安裝工程包括電力、通信線路、石油、燃?xì)?、給水、排水、供熱等管理系統(tǒng)和各類機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝活動(dòng)；⑶裝修工程包括對(duì)建筑物內(nèi)、外進(jìn)行的以美化、舒適化、增加使用功能為目的的工程建設(shè)活動(dòng)。應(yīng)急救援的對(duì)象是突發(fā)性和后果與影響嚴(yán)重的安全事故。因此，我們首先要明確事故的概念。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論㈠.事故

1.事故是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。嚴(yán)格的定義是個(gè)人或集體在為實(shí)現(xiàn)某一意圖或目的而采取行動(dòng)的時(shí)間過程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況，迫使人們的行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)地停止的事件。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論2.從這一定義可以看出，事故表現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：⑴事故發(fā)生在人們行動(dòng)的時(shí)間過程中；⑵事故是一種不以人們意志為轉(zhuǎn)移的隨機(jī)事件；⑶事故的后果是影響人們的行動(dòng)，使人們的行動(dòng)暫時(shí)或永久中止。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論3.以人和物來考察事故現(xiàn)象時(shí)，其結(jié)果有以下四種情況：⑴人受到傷害，物也遭到損失；⑵人受到傷害，而物沒有損失；⑶人沒有受到傷害，物遭到損失；⑷人沒有傷害，物沒有損失，只有時(shí)間和間接的經(jīng)濟(jì)損失。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論4.根據(jù)《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》自2007年6月1日起施行，第三條將事故劃分為四個(gè)等級(jí)：⑴具備下列條件之一者為特別重大事故：①死亡30人以上；②100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；③直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。⑵具備下列條件之一者為重大事故：①死亡10人以上，30人以下；②50人以上100人以下重傷；③直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上，不滿1億元。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論⑶具備下列條件之一者為較大事故：①死亡3人以上，10人以下；②重傷10人以上50人以下；③直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，不滿5000萬元。⑷具備下列條件之一者為一般事故：①死亡3人以下；②重傷10人以下；③直接經(jīng)濟(jì)損失不滿1000萬元。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論㈡、應(yīng)急救援

1.應(yīng)急救援是為預(yù)防、控制和消除事故與災(zāi)害對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)災(zāi)害所采取的反應(yīng)行動(dòng)。2.主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生與發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低程度。應(yīng)急救援要做到迅速、準(zhǔn)確、有效。3.應(yīng)急救援的基本任務(wù)是；立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)危害區(qū)域的其他人員；迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危險(xiǎn)、危害進(jìn)行檢測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；消極危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；查清事故原因，評(píng)估危害程度。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論㈢、應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃是指政府或企業(yè)為降低事故后果的嚴(yán)重程度，以對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)和事故預(yù)測(cè)結(jié)果為依據(jù)而預(yù)先制定的事故控制和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是事故應(yīng)急救援活動(dòng)的行動(dòng)指南；是針對(duì)可能的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論2.根據(jù)國際勞動(dòng)工組織（ILO）《重大工業(yè)事故預(yù)防實(shí)用規(guī)程》，應(yīng)急救援預(yù)案的定義為：⑴基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個(gè)正式的書面計(jì)劃，該計(jì)劃描述了在現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外如何處理事故及其影響；⑵重大危險(xiǎn)設(shè)施的應(yīng)急計(jì)劃包括對(duì)緊急事件的處理；⑶應(yīng)急計(jì)劃包括現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃和場(chǎng)外計(jì)劃兩個(gè)重要組成部分；⑷企業(yè)管理部門應(yīng)確保遵守符合國家法律的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不應(yīng)把應(yīng)急計(jì)劃作為在設(shè)施內(nèi)維持良好標(biāo)準(zhǔn)的替代措施。應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論

3.應(yīng)急預(yù)案的核心要素有：⑴方針與原則。它是開展應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。⑵應(yīng)急策劃。包括危險(xiǎn)分析、資源分析以及法律法規(guī)要求等。⑶應(yīng)急準(zhǔn)備。指基于應(yīng)急策劃的結(jié)果，明確所需的應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、預(yù)案的演習(xí)，公共的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、簽訂互助協(xié)議等。⑷應(yīng)急響應(yīng)。包括接警與通知、指揮與控制、警報(bào)與緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全，消防與搶險(xiǎn)，泄漏物控制。⑸現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)⑹預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布作出明確的管理規(guī)定，并保證定期或在應(yīng)急演練、應(yīng)急救援后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新，完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論

㈣、危險(xiǎn)危險(xiǎn)的定義是可能產(chǎn)生潛在損失的征兆。㈤、隱患隱患是指任何能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場(chǎng)所環(huán)境破壞或其組合的對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)務(wù)、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離。㈥風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福，生產(chǎn)和生活中充滿了來自自然和人為（技術(shù)）的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是通過事故現(xiàn)象和損失事件表現(xiàn)出來的。所謂危險(xiǎn)就是事務(wù)所處的一種不安全狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，將可能導(dǎo)致某種事故或一系列的損害或損失事件。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論㈦、應(yīng)急演練

1.應(yīng)急演練是指來自多個(gè)機(jī)構(gòu)、組織或群體的人員針對(duì)假設(shè)事件，執(zhí)行實(shí)際緊急事件發(fā)生時(shí)各自職責(zé)和任務(wù)的排練活動(dòng)，是檢測(cè)重大事故應(yīng)急管理工作的最好度量標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)確性的關(guān)鍵措施，演練的過程也是參演和參觀人員的學(xué)習(xí)和提高的過程。我國多部法律、法規(guī)及規(guī)章都對(duì)此項(xiàng)工作有相應(yīng)的規(guī)定。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論2.應(yīng)急演練的目的是：驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效地付實(shí)施；驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性；找出預(yù)案可能需要進(jìn)一步完善和修正的地方；確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道；檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責(zé)；檢查并提高應(yīng)急救援的啟動(dòng)能力，重大事故應(yīng)急準(zhǔn)備是一個(gè)長期的持續(xù)性過程，第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論3.在此過程中，應(yīng)急演練可以發(fā)揮如下作用：⑴評(píng)估組織應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)核查表中的缺陷和不足。⑵評(píng)估組織重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題。⑶檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果，分析培訓(xùn)需求。同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。⑷促進(jìn)公眾、媒體對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解，爭(zhēng)取他們對(duì)重大事故應(yīng)急工作的支持。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論4.應(yīng)急演練類型有多種，不同類型的應(yīng)急演練雖有不同特點(diǎn)，但在策劃演練內(nèi)容、演習(xí)情景、演習(xí)頻次、演習(xí)評(píng)價(jià)方法等方面時(shí)，必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定；在組織實(shí)施演習(xí)過程中，必須滿足“領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實(shí)施、講究實(shí)效”的要求。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論通過演練，可以具體檢驗(yàn)以下項(xiàng)目：⑴在事故期間通信是否正常；⑵人員是否安全撤離；⑶應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故救援；⑷配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配；⑸救援裝備能否滿足要求；⑹一旦有意外情況，是否具有靈活性；現(xiàn)實(shí)情況是否與預(yù)案制定時(shí)相符。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論二、編制應(yīng)急預(yù)案的目的、意義及功能作用安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針、努力采取措施，千方百計(jì)地避免事故的發(fā)生，做到防患于未然，但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發(fā)生。

第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論1.制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是在發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除，以減少緊急事件對(duì)人，財(cái)產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響或危害。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論

2.制定應(yīng)急救援預(yù)案具有以下必要性：⑴制定應(yīng)急預(yù)案是貫徹國家職業(yè)健康安全法律法規(guī)的要求；⑵制定應(yīng)急預(yù)案是減少事故中人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的需要；⑶制定應(yīng)急預(yù)案是事故預(yù)防和救援的需要；⑷制定應(yīng)急預(yù)案是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型管理的需要。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論三、按應(yīng)急級(jí)別分類1.根據(jù)可能的事故后果的影響范圍，地點(diǎn)及應(yīng)急方式，我國事故應(yīng)急救援體系可將事故應(yīng)急預(yù)案分為5種級(jí)別。

（1）I級(jí)（企業(yè)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案這類事故的有害影響局限在一個(gè)單位（如某個(gè)工廠、建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目等）的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該區(qū)城內(nèi)。這類事故可能需要投入整個(gè)單位的力量來控制，但其影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò)大到社區(qū)（公共區(qū)）。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論（2）II級(jí)（縣、市社區(qū)級(jí)）應(yīng)急預(yù)案這類事故所涉及的影響可擴(kuò)大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被該縣（市、區(qū)）或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。（3）III級(jí)（地區(qū)/市區(qū)）應(yīng)急預(yù)案這類事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或者是發(fā)生在兩個(gè)縣或縣級(jí)市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)急救援需動(dòng)用地區(qū)的力量。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論（4）IV級(jí)（省級(jí)）應(yīng)急預(yù)案對(duì)可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄露事故，特大危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故以及屬省級(jí)特大事故隱患，省級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立省級(jí)事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。它可能是一種規(guī)模極大的災(zāi)難事故，或可能是一種需要用事故發(fā)生的城市或地區(qū)所沒有的特殊技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行處理的特殊事故。這類意外事故需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。（5）V級(jí)（國家級(jí)）應(yīng)急預(yù)案對(duì)事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級(jí)事故隱患、重大危險(xiǎn)源的設(shè)施或場(chǎng)所，應(yīng)制定國家級(jí)應(yīng)急預(yù)案。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論2.建設(shè)工程中常見的事故類型有高空墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等。因此政府建設(shè)主管部門、施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定如下類型的應(yīng)急預(yù)案：⑴坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑵傾覆事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑶物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑷機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑸觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑹環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑺高空墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑻火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑼施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑽食物中毒、傳染疾病事故應(yīng)急救援預(yù)案；第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論四、應(yīng)急預(yù)案的編制要求及原則1、預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)急資源和能力評(píng)估的結(jié)果，遵循國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急救援預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急救援預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保于其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)一致。此階段的工作包括：⑴確定預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)體系；⑵了解組織其他的管理文件，保持預(yù)案文件與其；⑶編寫預(yù)案文件；⑷預(yù)案審核發(fā)布。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論2.應(yīng)急預(yù)案編制要求良好的應(yīng)急預(yù)案要求能夠發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有的作用并能較好的實(shí)施。具體來說應(yīng)急預(yù)案的編制由以下5項(xiàng)要求：⑴把握好“應(yīng)急救援”的核心要求。預(yù)案的核心是應(yīng)急救援，且在確保安全前提下，爭(zhēng)分奪秒，實(shí)施緊急的搶險(xiǎn)和排險(xiǎn)救援工作，實(shí)施“安、急、搶、排、救”的五字應(yīng)急救援要求。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論⑵突出重點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性。預(yù)案編制中的重點(diǎn)內(nèi)容有五個(gè)：①對(duì)納入預(yù)案的突發(fā)事態(tài)及其急迫和困難程度列別界定的闡述；②各類視臺(tái)下進(jìn)行安全搶（排）險(xiǎn)救援工作的總體方案、各環(huán)節(jié)的工作要求和技術(shù)措施。③搶險(xiǎn)救援工作的機(jī)制、組織和指揮系統(tǒng)；④搶險(xiǎn)救援工作總體和分項(xiàng)（分布、分環(huán)節(jié)）的工作（作業(yè)）程序與監(jiān)控要求；⑤應(yīng)急救援所需人力、設(shè)備、物資的配備、調(diào)集和供應(yīng)安排。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論⑶滿足反應(yīng)迅速，啟動(dòng)及時(shí)。在預(yù)案中，必須建立起通暢的，保證不會(huì)發(fā)生貽誤和阻滯、影響及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援工作的迅速反應(yīng)系統(tǒng)，包括事故急報(bào)(以最快的速度上報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理部門)系統(tǒng)、應(yīng)急救援機(jī)制啟動(dòng)系統(tǒng)、“戰(zhàn)時(shí)”(應(yīng)急救援期間)人員上崗就位系統(tǒng)和應(yīng)急救援資源調(diào)配系統(tǒng)等，以實(shí)現(xiàn)在事故發(fā)生后，及時(shí)上報(bào)和啟動(dòng)救援工作的要求。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論⑷確保操作程序簡(jiǎn)單、工作要求明確，迅速而有序地進(jìn)行救援工作。應(yīng)達(dá)到兩個(gè)層次的要求：第一層是預(yù)案規(guī)定的操作程序應(yīng)簡(jiǎn)單，工作要求應(yīng)明確，以便各級(jí)指揮和工作人員能按照預(yù)案緊張有序地開展應(yīng)急救援工作；第二層是預(yù)案可以實(shí)現(xiàn)快速調(diào)整，應(yīng)避免因調(diào)整造成程序的紊亂和配合的脫節(jié)。因此，在編制預(yù)案時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制修改調(diào)節(jié)程序，根據(jù)情況和安排的變化，可以迅速完成對(duì)預(yù)案的修改。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論⑸確保分工合理、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合順暢。預(yù)案能否順利實(shí)施并達(dá)到快速、高效的要求，除方案合理、措施得當(dāng)外，還需要有統(tǒng)一的指揮和各司其職、各盡其責(zé)。這就要求預(yù)案必須解決好實(shí)現(xiàn)分工合理、責(zé)任明確和協(xié)調(diào)配合通暢所要求的各項(xiàng)有關(guān)問題。在政府級(jí)預(yù)案：中；應(yīng)當(dāng)明確政府行政主管部門、施工單位及其他有關(guān)方面的分工、配合和協(xié)調(diào)要求及相應(yīng)的責(zé)任；在企業(yè)級(jí)和項(xiàng)目級(jí)預(yù)案中，也需要考慮政府行政主管部門介入后的相應(yīng)安排。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論3．編制事故應(yīng)急預(yù)案的一般原則(1)一險(xiǎn)一案的原則。即每一種風(fēng)險(xiǎn)(事故、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)等)應(yīng)有一個(gè)應(yīng)急預(yù)案。(2)企業(yè)與地區(qū)(政府)相結(jié)合。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)或事故，既要有企業(yè)預(yù)案，也要考慮政府預(yù)案。構(gòu)建企業(yè)單位自救和社會(huì)助救相結(jié)合的應(yīng)急保障體系。(3)資源保證和充分的原則。即應(yīng)急預(yù)案要充分考慮人力資源、財(cái)力資源和物資資源及時(shí)到位。(4)定期演練的原則。事故應(yīng)急救援預(yù)案，不能停留在紙上，要經(jīng)常演練，才能在事故發(fā)生時(shí)做出快速反應(yīng)，投入救援?！凹皶r(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。確保預(yù)案的可行性和適用性。(5)宣傳與培訓(xùn)的原則。確?，F(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu)都掌握。(6)定期評(píng)估原則：根據(jù)情況變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修改。綜上所述，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)“以防為主，防救結(jié)合”。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論4.編制事故應(yīng)急預(yù)案的程序企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案一般遵循如下程序：

①成立預(yù)案編制小組。即成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。

②收集資料并進(jìn)行初始評(píng)估。即參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案，獲取相關(guān)資料，防止預(yù)案相互交叉和矛盾，有利于所制定的預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案互相協(xié)調(diào)。

③辨識(shí)危險(xiǎn)源并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析；確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對(duì)其充分性進(jìn)行評(píng)估。④設(shè)計(jì)預(yù)案體系。即針對(duì)本單位或企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)或事故，按應(yīng)急級(jí)別的要求，設(shè)計(jì)出所需編制的預(yù)案目錄。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論⑤配備人員及需要資源。即組織專家小組或編制小組。⑥編制編寫計(jì)劃及分工。按專業(yè)、級(jí)別或?qū)哟?，進(jìn)行合理分工。⑦編寫應(yīng)急預(yù)案及完善。實(shí)施編寫工作，完成具體的文件編寫。⑧演練及培訓(xùn)。進(jìn)行應(yīng)急演練，結(jié)束后對(duì)演練的效果做出評(píng)價(jià)，提交演練報(bào)告，并詳細(xì)說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，找出①不足項(xiàng)②整改項(xiàng)③改進(jìn)項(xiàng)，以對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善。⑨應(yīng)急預(yù)案的管理和定期評(píng)審。第三章 建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)一．建設(shè)工程危險(xiǎn)因素的確定：根據(jù)事故形式分類的方法參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—86)，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為以下16類：1.物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論2.車輛傷害，是指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故；3.機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害；4.起重傷害，是指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))．中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電；第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論5.觸電，包括雷擊傷亡事敵；6.淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺；7.灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；8.火災(zāi)；9.高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論10.坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破不而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂寧幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌；11.冒頂片幫；放炮，是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；12.火藥爆炸，是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；13.化學(xué)性爆炸，是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆源時(shí)，發(fā)生的爆炸事故(包括氣體分解、噴霧爆炸)。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論14.物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等；15.中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；16.其他傷害，是指除上述以外的危險(xiǎn)因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動(dòng)車碰撞、軋傷等(礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等危險(xiǎn)因素)。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論二、建設(shè)工程事故分析㈠、建設(shè)工程事故特性分析1.建設(shè)工程的生產(chǎn)特點(diǎn)建設(shè)工程是勞動(dòng)密集型行業(yè)，施工是野外作業(yè)，具有如下特點(diǎn)：(1)產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)性大建筑施工最大的特點(diǎn)是產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)；任何一棟建筑物、構(gòu)筑物等一經(jīng)選定了地址，破土動(dòng)工興建，它就固定不動(dòng)了，生產(chǎn)人員要圍繞著它上上下下的進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。(2)露天高處作業(yè)多，手工操作，體力勞動(dòng)繁重，建筑施工絕大多數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個(gè)工程的70%。(3)建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨形象進(jìn)度的變化而改變第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論

㈡、建設(shè)工程事故原因分析通過近幾年建設(shè)工程事故分析得出我國建設(shè)工程事故原因主要有以下幾個(gè)方面。

l.監(jiān)管不到位，責(zé)任不落實(shí)按照現(xiàn)行的法律和法規(guī)的要求，建設(shè)主管部門都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但由于專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實(shí)。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論監(jiān)管方面，一是與有關(guān)部門溝通不力，事故處理不當(dāng)，造成了很多同類事故在同一個(gè)地區(qū)經(jīng)常發(fā)生，發(fā)生后又不能及時(shí)結(jié)案并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰和教育；二是部分地區(qū)建設(shè)行政主管部門未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取的事故防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性和預(yù)見性差，政府主管部門安全監(jiān)管存在盲點(diǎn)；三是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力；四是部分地區(qū)政府主管部門對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)有力的手段措施，對(duì)有關(guān)責(zé)任主體的震懾力不夠；五是對(duì)一些工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論責(zé)任落實(shí)方面，一是部分建設(shè)主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但還未能落實(shí)在行動(dòng)上。如有多起事故沒有按照建筑市場(chǎng)的規(guī)定辦理建筑施工手續(xù)，照樣施工，對(duì)此建設(shè)主管部門有監(jiān)管不到位的責(zé)任；二是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；三是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；四是部分監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)安全生產(chǎn)隱患不能及時(shí)作出應(yīng)有處理，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論

2．安全技術(shù)規(guī)范在施工中得不到落實(shí)2004年發(fā)生的42起三級(jí)以上事故中，有16起事故(占事故總數(shù)的38.10％)是因?yàn)闆]能按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，如9起現(xiàn)澆混凝土樓板的模板支撐失穩(wěn)事故，這些樓板的高度都超過了lOm，都未能按照《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的要求組織實(shí)施；有的雖能按照規(guī)范的要求，對(duì)模板支撐體系進(jìn)行了設(shè)計(jì)計(jì)算，但在具體施工時(shí)，卻把設(shè)計(jì)時(shí)的中心受壓的立桿變成了承受由扣件傳過來荷載的偏心受壓桿件，改變了傳力系統(tǒng)，使立桿極易失穩(wěn)；還有的雖然編制了模板工程專項(xiàng)施工方案，但過于簡(jiǎn)單、不具備可操作性。另有5起是腳手架工程的事故，其中4起是由于在使用吊籃時(shí)，違規(guī)在吊籃兩端設(shè)置保險(xiǎn)繩，這就無法控制當(dāng)動(dòng)力鋼絲繩斷裂時(shí)吊籃的墜落。還有2起觸電事故也是因?yàn)槲茨馨凑铡妒┕がF(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，對(duì)穿過施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路進(jìn)行防護(hù)，造成在施工中碰觸高壓線。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論3．有章不循，冒險(xiǎn)蠻干有些工程項(xiàng)目對(duì)分項(xiàng)工程既不編寫施工方案，也不做技術(shù)交底，有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。如：標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，在不設(shè)置臨時(shí)支撐時(shí)，不得采用挖墻角的方法拆除墻體，而近年發(fā)生的多起拆除墻體時(shí)的倒塌事故，正是違反了此項(xiàng)規(guī)定而發(fā)生了事故。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論再如：2004年5月12日，發(fā)生在河南安陽的井字架拆除時(shí)倒塌事故，也是沒有編制拆除方案，沒有考慮有關(guān)規(guī)定的要求，盲目采用人工拆除，又不設(shè)置任何防止架體傾倒的設(shè)施，冒險(xiǎn)作業(yè)，使架體倒塌，造成21人死亡的事故。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論4．以包代管，安拿管理薄弱

很多工程項(xiàng)目都是低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為了取得利潤將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子，但只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節(jié)約資金一切從簡(jiǎn)，工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的，不是用于指導(dǎo)施工的。至于其他的安全管理制度，如三級(jí)教育、安全交底、班前活動(dòng)、安全檢查、防護(hù)用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式。勞務(wù)工的班組長就是帶領(lǐng)施工的施工員，不再另配施工員。還有的企業(yè)為了謀取利潤搞掛靠賣牌子。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論如：江蘇省商業(yè)管理干部學(xué)院現(xiàn)代教育中心工程由葛榮福(二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理)兄弟三人，以江蘇龍海建工集團(tuán)有限公司(房建一級(jí))的名義去投標(biāo)，中標(biāo)后付給龍海公司合同價(jià)款的1％的管理費(fèi)，自行組織施工。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理因車禍不能工作，建設(shè)單位要求改派項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，龍海公司無動(dòng)于衷，置之不理，任由無項(xiàng)目經(jīng)理和施工員資質(zhì)的一名施工人員組織施工，造成了在澆筑18m高的混凝土樓板時(shí)因模板支撐失穩(wěn)倒塌，死亡5人、重傷3人的三級(jí)事故。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論

5．一線操作人員安全意識(shí)和技能較差當(dāng)前，很多工程項(xiàng)目不論具有多高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)中標(biāo)，基本是由在勞務(wù)市場(chǎng)上招聘來的民工施工。這些民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，就連入場(chǎng)的三級(jí)教育也往往是走形式，特別是對(duì)那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力，不能辨別危害和危險(xiǎn)，有的農(nóng)民工第一天來上班，第二天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了死亡事故。還有些工程項(xiàng)目對(duì)分包單位實(shí)行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項(xiàng)目管理班子這一層，落實(shí)不到施工隊(duì)伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程；又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時(shí)的糾正和制止，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，是造成事故的重要原因。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論

6．保障安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要素尚需完善是一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)，違法分包，非法轉(zhuǎn)包，無資質(zhì)單位掛靠，以包代管現(xiàn)象突出；二是建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平較落后，科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的作用還沒有充分體現(xiàn)出來；三是建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，在政府和企業(yè)之間缺少相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論三、建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案有如下規(guī)定：

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演習(xí)。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演習(xí)。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論因此，建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案體系由政府建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案三級(jí)預(yù)案構(gòu)成。其中政府建設(shè)工程大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門制定。施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案由施工單位制定。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論

施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)各類事故的方案。

按照工作性質(zhì)分，施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括管線敷設(shè)事故應(yīng)急救援預(yù)案、裝修工程事故應(yīng)急救援預(yù)案、基坑作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案、模板安裝拆除作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案、腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論按照事故類型分，施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案、傾覆事故應(yīng)急救援預(yù)案、物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案、機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案、觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案、高空墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道事故應(yīng)急救援預(yù)案等。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：1．目的；2．適用范圍；3．組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；4．應(yīng)急救援指揮流程圖；5．救護(hù)器材、人員培訓(xùn)與演習(xí)；6．應(yīng)急響應(yīng)和救援程序；7．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和善后處理；8．應(yīng)急預(yù)案的修改與完善。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論

四、應(yīng)急預(yù)案的文件體系應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系以充分發(fā)揮作用，有效完成應(yīng)急行動(dòng)。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總預(yù)案、程序、說明書和記錄四級(jí)文件體系。

1.一級(jí)文件——總預(yù)案?？傤A(yù)案包含對(duì)緊急情況的管理政策、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。一級(jí)文件可由一系列為實(shí)現(xiàn)緊急管理政策和預(yù)案目標(biāo)而制定的緊急情況管理程序組成，包括對(duì)緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、恢復(fù)的程序，以及訓(xùn)練程序、事故后果評(píng)價(jià)程序等。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論

2.二級(jí)文件——程序。程序說明某個(gè)行動(dòng)的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，其目的是為應(yīng)急行動(dòng)提供指南。程序書寫要求簡(jiǎn)潔明了，以確保應(yīng)急隊(duì)員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解。程序格式可以是文字、圖表或兩者的組合。程序文件包括：預(yù)案概況、預(yù)防程序、準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序、專項(xiàng)應(yīng)急程序、恢復(fù)程序。二級(jí)文件程序文件，內(nèi)容包括行動(dòng)的目的；行動(dòng)的范圍；行動(dòng)的模式；行動(dòng)程序等。編寫和表達(dá)的模式可用5W1H，即為什么、做什么、誰去做、什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、如何做等內(nèi)容。目的是為應(yīng)急行動(dòng)提供信息參考和行動(dòng)指導(dǎo)；格式可用文字?jǐn)⑹?、流程圖表、或是兩者的組合等。第二章建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)理論3.三級(jí)文件——說明書。對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備使用說明書等。4.四級(jí)文件——對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄。包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通信記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等。第四章 建筑工程企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案范例

一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救 援預(yù)案二、XXXX花園一期工程施工現(xiàn)場(chǎng)重 大事故應(yīng)急預(yù)案

三、基坑邊坡支護(hù)應(yīng)急預(yù)案四、某工程坍塌事故、模板安拆應(yīng) 急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案

五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

㈠、總則1.根據(jù)局“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”及堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，特制定本預(yù)案。2.本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救、互救，以自我保護(hù)、自我生存為基點(diǎn)，在非常情況下實(shí)施有效的救援。3.重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、公司所屬各單位共同組成。4.本預(yù)案應(yīng)急救援中的成員均享有緊急情況下請(qǐng)求救援的權(quán)利，同時(shí)也有就近救援的義務(wù)。一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案5.重大事故應(yīng)急救援，分為三級(jí)救援：第一級(jí)，自救。發(fā)生重大事故后，首先自行實(shí)施搶救，同時(shí)將事故基本情況逐級(jí)報(bào)告。發(fā)生交通事故，在搶救的同時(shí)要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，由交警部門處理勘查。第二級(jí)，實(shí)施就近救援。發(fā)生重大事故后，向附近公司所屬單位發(fā)出請(qǐng)求救援信號(hào)，附近單位接到救援通知后，立即組織搶救。第三級(jí)，公司實(shí)施救援。發(fā)生重大事故后，實(shí)施自我救援困難、附近又無求援單位，由公司派專人前往．事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

㈡、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)1.XXXX公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：公司經(jīng)理XXX；副組長：公司副經(jīng)理XXX；成員：質(zhì)量安全科科長XXX，生產(chǎn)技術(shù)科科長XXX，辦公室主任XXX，財(cái)務(wù)科科長XXX。2.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在公司質(zhì)量安全科，科長兼辦公室主任。其日常工作由辦公室完成。3.應(yīng)急救援辦公室：辦公室人員由質(zhì)量安全科工作人員組成。一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案4.應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)：

⑴.負(fù)責(zé)重大事故的逐級(jí)上報(bào)以及上傳下達(dá)，并負(fù)責(zé)事故救援預(yù)案的實(shí)施。

⑵．辦公室接到重大事故報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告(組長不在時(shí)向副組長報(bào)告)。報(bào)告的主要內(nèi)容有：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因及自救情況。同時(shí)將事故的基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員報(bào)告。

⑶．聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的隨時(shí)調(diào)遣，隨時(shí)投入救援工作，實(shí)施救援方案。

⑷．按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或及時(shí)與事發(fā)單位聯(lián)系，并指導(dǎo)事故單位做好事故搶救工作。一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案㈢、事故的分類及救援措施1.事故的分類是指公司各單位建筑施工、交通事故、火災(zāi)等事故、煤煙中毒等事故。一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案2.救援措施

⑴．凡一次事故中發(fā)生死亡3人以上重大事故，在24h之內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室。

⑵．應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及其他成員，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。辦公室工作人員立即進(jìn)入各自工作崗位。

⑶．通信聯(lián)絡(luò)保證全天候服務(wù)，及時(shí)與公司、事故單位、事故現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)搶救情況反饋到公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

⑷．實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作，首先實(shí)行自救，并及時(shí)向附近單位發(fā)出求救信號(hào)。應(yīng)急救援系統(tǒng)中任何一個(gè)單位接到報(bào)險(xiǎn)信號(hào)后，應(yīng)根據(jù)就近救援的原則，迅速組織救援力量前往事發(fā)地點(diǎn)。一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案⑸．一次事故中發(fā)生死亡3人以上(含3人)的重大事故，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長要親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮搶險(xiǎn)工作。⑹．一次事故中發(fā)生3人以上的交通事故，全部責(zé)任由我方(公司)承擔(dān)的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，委托小組成員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故單位及當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任在50％以下的事故，事故單位第一責(zé)任人，親自到現(xiàn)場(chǎng)搶救并協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故的調(diào)查處理。一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案㈣，施工作業(yè)安全管理1.作業(yè)人員進(jìn)入工地前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須召開全體人員安全生產(chǎn)會(huì)議，分析不安全因素，講明注意事項(xiàng)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并做好“三級(jí)安全教育”和“安全技術(shù)交底”工作。2.各作業(yè)班組分散作業(yè)前，必須進(jìn)行班前教育，認(rèn)真做好個(gè)人防護(hù)。必須嚴(yán)格遵守《建筑安全操作規(guī)范》。3.所有危險(xiǎn)品的使用、儲(chǔ)存單位，不管其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小，均應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案4.專職和兼職的應(yīng)急救援人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的應(yīng)急救援培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識(shí)，適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要，熟練掌握應(yīng)急救援器材和設(shè)備的使用。5.對(duì)于配備的所有應(yīng)急救援器材和設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性的維修和保養(yǎng)，按要求及時(shí)廢棄和更新，保證應(yīng)急救援器材和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一、XXXX建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案㈤、附則本預(yù)案下列用語的含義1．“應(yīng)急救援”是指發(fā)生重大事故，為了搶救事故遇險(xiǎn)作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動(dòng)。2．“遇險(xiǎn)”是指建筑施工、交通事故、火災(zāi)等因不可抗拒因素造成生命危險(xiǎn)或發(fā)生重大事故，靠自己能力難以擺脫困境，需要外界援助。3．“就近救援義務(wù)”指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員，當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號(hào)或局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，必須無條件立即前往救援。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

㈠、編制依據(jù)1.《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》。2.國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。3.建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定》。4.《XX市建筑工程安全操作規(guī)程》二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

㈡、工程簡(jiǎn)況XXX花園位于XXX。北部面臨規(guī)劃中的XX南路。擬建的一期工程(B區(qū))建筑物由B1、B2兩棟建筑群組成，規(guī)劃用地紅線內(nèi)的面積為95654．49m2，整個(gè)用地由A區(qū)、B區(qū)及市長大廈組成，B區(qū)為一期工程，系本次施工范圍，總建筑面積89607m2，其中地上64480m2，地下25127m2，含B1、B2兩棟樓及連接B1、B2樓的地下車庫和相關(guān)設(shè)備用房。B1樓為商住樓，由B1一a、B1一b、B1一c三座12～16層塔式住宅及商業(yè)裙房組成，B2樓為多層單元式住宅，為7～9層二個(gè)連體建筑及配套商業(yè)裙房組成。擬建建筑物及廣場(chǎng)全部分布地下室，地下室為2層。場(chǎng)地地形較平坦，場(chǎng)地地面標(biāo)高為48．59～49．28m。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

㈢、重大事故(危險(xiǎn))發(fā)展過程及分析1．塔吊作業(yè)中安全限位裝置突然失控，發(fā)生撞擊高壓護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故(如傾倒、斷臂)。2．基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。3．高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。乙施工載人升降機(jī)操作失誤或失靈。5．壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故(如起火)。6．自然災(zāi)害(如雷電、沙塵暴、地震、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等)對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。7．塔吊、升降機(jī)安拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。8．運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。9．其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

㈣，應(yīng)急區(qū)域范圍劃定1.工地現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定

①．塔吊腳手架、施工用載人電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。

②．基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍。

③．電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電事故以任何絕緣區(qū)域(如木材堆放場(chǎng)等)為應(yīng)急區(qū)域范圍。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

2.工地場(chǎng)外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定對(duì)事故可能波及工地(圍檔)外，引起人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，屬政府職能。在事故(危害)發(fā)生后及時(shí)通報(bào)政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。應(yīng)急電話：XXXXXX；火災(zāi)：119；醫(yī)療救護(hù)：122或999；二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

㈤、應(yīng)急預(yù)案的組織措施1.成立應(yīng)急預(yù)案的獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮中心)。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長：XXX副組長：XXX組員：XXX、XXX、……、XXX下設(shè)：通信聯(lián)絡(luò)組組長：XXX技術(shù)支持組組長：XXX消防保衛(wèi)組組長：XXX搶險(xiǎn)搶修組組長：XXX醫(yī)療救護(hù)組組長：XXX后勤保障組組長：XXX二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

2.應(yīng)急組織的分工職責(zé)

⑴．組長職責(zé)

①?zèng)Q定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施廠外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；②復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；③指導(dǎo)設(shè)施部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；④與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作出安排；⑤在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；⑥在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

⑵．副組長(即現(xiàn)場(chǎng)管理者)職責(zé)

①評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

②如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；

③安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

④設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

⑶．通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

①確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；②保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；③負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。⑷．技術(shù)支持組職責(zé)①提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；②指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；③修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；④繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

⑷．消防保衛(wèi)組職責(zé)

①事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序；

②設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；

③保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入；④保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)；⑤搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

⑸．搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)

①實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；②尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；③在事故有可能擴(kuò)大時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援，高度注意避免意外傷害；④搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

⑹．醫(yī)療救治組

①在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)；②使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；③協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

⑺.后勤保障組職責(zé)

①保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給；②提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物資及設(shè)備。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

㈥，應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施

1.基本裝備(1)特種防護(hù)品，如絕緣鞋、絕緣手套等；(2)一般防救護(hù)品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)；救護(hù)擔(dān)架1付、醫(yī)藥箱1個(gè)及臨時(shí)救護(hù)擔(dān)架及常用的救護(hù)藥品等；(3)專用飲水源、盥洗間和沖洗設(shè)備。二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

2.專用裝備

(1)消防栓及消防水帶、滅火器等；(2)自備小車1輛；(3)無線電對(duì)講機(jī)。

二、XXXX工程施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案㈦，應(yīng)急預(yù)案措施的演練1．由系統(tǒng)內(nèi)的最高管理者或其代表適時(shí)組織實(shí)施。2．演練應(yīng)有記錄。三、基坑邊坡支護(hù)應(yīng)急預(yù)案本工程為深基坑支護(hù)，現(xiàn)以“安全第一，預(yù)防為主”的原則制定出基坑邊坡支護(hù)施工過程中及支護(hù)完成回填土方前的應(yīng)急預(yù)案，具體如下：

㈠、應(yīng)急管理體系1．施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行層層安全把關(guān)的原則，實(shí)行公司項(xiàng)目部、施工隊(duì)安全管理制度，習(xí)目部及施工隊(duì)各設(shè)置專職安全員。2．施工過程中現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX副組長：XXX、XXX組員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX施工前對(duì)10名工人進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)安全事故，立即參與救援。三、基坑邊坡支護(hù)應(yīng)急預(yù)案㈡、應(yīng)急準(zhǔn)備

1．應(yīng)急材料準(zhǔn)備(見表8—6)應(yīng)急材料準(zhǔn)備表8-6序號(hào)名稱規(guī)格數(shù)量用處1挖掘機(jī)1臺(tái)堆土及卸荷2土方500m3堆土臨時(shí)加固3鋼筋10t對(duì)邊坡進(jìn)行加固4洋鎬20把救援時(shí)挖土5鐵鍬20把救援時(shí)挖土6手推車10輛救援時(shí)運(yùn)土三、基坑邊坡支護(hù)應(yīng)急預(yù)案2．應(yīng)急措施準(zhǔn)備(1)施I前進(jìn)行安全教育制度，各級(jí)施工人員嚴(yán)格按照施工方案及有關(guān)規(guī)范組織施工。(2)土方開挖過程中，嚴(yán)格按照施工方案開挖，嚴(yán)禁超挖。(3)土釘墻施工過程中，上部土釘強(qiáng)度達(dá)到75％以上時(shí)，方可開挖下部土方。(4)南側(cè)護(hù)坡樁錨桿強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)值并張拉鎖定后方可進(jìn)行下步土方的開挖。(5)挖掘機(jī)保持24h在施工現(xiàn)場(chǎng)，并隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。三、基坑邊坡支護(hù)應(yīng)急預(yù)案(6)保證現(xiàn)場(chǎng)堆土不少于500m3。(7)后續(xù)結(jié)構(gòu)施工過程中，距離坡邊10m范圍內(nèi)地面荷載不超過設(shè)計(jì)荷載10kPa。(8)基坑邊坡施工完成后，大雨或暴雨過后，及時(shí)進(jìn)行邊坡觀測(cè)，隨時(shí)掌握邊坡的動(dòng)態(tài)。三、基坑邊坡支護(hù)應(yīng)急預(yù)案㈢、應(yīng)急措施1．基坑開挖過程中因土質(zhì)較松散而發(fā)生局部土體不穩(wěn)定時(shí)，可采用的方法有：(1)視土質(zhì)情況減小土方開挖深度和開挖長度；(2)可在土方開挖后立即噴射一層40mm厚的砂漿或混凝土，再進(jìn)行土釘施工；(3)若不穩(wěn)定土體已塌落，視塌落土體大小用編織袋或草袋等物體裝土填充密實(shí)后，掛鋼筋網(wǎng)并進(jìn)行壓力注漿，再進(jìn)行下一步工序施工。三、基坑邊坡支護(hù)應(yīng)急預(yù)案2．施工過程中邊坡出水而影響坡體穩(wěn)定時(shí)(1)首先與建設(shè)單位密切配合，了解施工場(chǎng)區(qū)周邊地下管線(上、下水管、污水管、雨水管及消防水管等)是否有滲漏現(xiàn)象，及時(shí)切斷水源并進(jìn)行補(bǔ)漏和堵截；(2)可采取在邊坡設(shè)置導(dǎo)流花管的方法將土體中水導(dǎo)出，基槽內(nèi)設(shè)置盲溝和集水井，用水泵將水盡快排出基槽；(3)增加邊坡監(jiān)測(cè)次數(shù)，做好記錄并及時(shí)上報(bào)；(4)所有坡面上廢棄的污水、雨水管線、暖氣溝、人防等設(shè)置導(dǎo)流花管，防止土方開挖后管線內(nèi)的滲水影響邊坡的安全；(5)在臨近的污水及雨水管線下，設(shè)置一排瀉水孔，將管線滲水導(dǎo)出。三、基坑邊坡支護(hù)應(yīng)急預(yù)案3．邊坡位移發(fā)生突變，地面產(chǎn)生較大裂縫，位移未有收斂跡象，處理時(shí)立即向施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人XXX(或XXX)匯報(bào)，XXX立即向應(yīng)急組長和副組長匯報(bào)。(1)XXX組織立即封鎖該區(qū)路面，禁止各種車輛及無關(guān)人員通行；及時(shí)通知設(shè)計(jì)人員到場(chǎng)；(2)通知技術(shù)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，立即采取坡后卸荷，坡腳堆土壓重或內(nèi)支撐等方法減緩邊坡位移；(3)由XXX負(fù)責(zé)觀測(cè)并縮短邊坡監(jiān)測(cè)周期并隨時(shí)上報(bào)觀測(cè)結(jié)構(gòu)；(4)由XXX組織有關(guān)人員盡快分析事故原因，找出最有效的解決方案避免事故繼續(xù)惡化，保證工程順利進(jìn)行。三、基坑邊坡支護(hù)應(yīng)急預(yù)案4．一旦出現(xiàn)塌方時(shí)的處理措施(1)現(xiàn)場(chǎng)人員立即呼叫周邊施工人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向安全負(fù)責(zé)人XXX報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；(2)組長XXX現(xiàn)場(chǎng)指揮救人，XXX不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由副組長XXX現(xiàn)場(chǎng)指揮；(3)XXX(或XXX)負(fù)責(zé)撥打急救電話“120”或“999”，及時(shí)將傷員送往醫(yī)院。同時(shí)通知總公司、公司以及總包方的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，增大救援力度，積極營救傷員；(4)XXX(或XXX)指揮工人救援傷員；(5)XXX(或XXX)負(fù)責(zé)人工呼吸；(6)XXX(或XXX)負(fù)責(zé)包扎傷員；(7)XXX負(fù)責(zé)事故后進(jìn)一步的安全檢查及防護(hù)，防止事故擴(kuò)大。四、某工程坍塌事故、模板安拆應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案㈠，應(yīng)急準(zhǔn)備1．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(1)項(xiàng)目部坍塌事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理。組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員。值班電話：XXXXXX。(2)職責(zé)：坍塌事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)坍塌事故的應(yīng)急處理。四、某工程坍塌事故、模板安拆應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案2．培訓(xùn)和演練(1)項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次按坍塌事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保留。(2)施工管理部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。四、某工程坍塌事故、模板安拆應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案3．應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)．(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡(jiǎn)易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布等。(2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。四、某工程坍塌事故、模板安拆應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案4．預(yù)防措施(1)深基礎(chǔ)開挖前先采取井點(diǎn)降水，將水位降至開挖最大深度以下，防止開挖時(shí)出水塌方。(2)材料準(zhǔn)備。開挖前準(zhǔn)備足夠優(yōu)質(zhì)木樁和腳手板，裝土袋，以備護(hù)坡(打樁護(hù)坡法)，為防止基礎(chǔ)出水，準(zhǔn)備2臺(tái)抽水泵，隨時(shí)應(yīng)急。(3)深基礎(chǔ)開挖，另一種措施是準(zhǔn)備整體噴漿護(hù)坡，開挖時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)按比例放坡，分層開挖，開挖到底后，由專業(yè)隊(duì)做噴漿護(hù)坡，確保邊坡整體穩(wěn)固。四、某工程坍塌事故、模板安拆應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案㈡、應(yīng)急響應(yīng)1、防坍塌事故發(fā)生，項(xiàng)目部成立應(yīng)急小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)有條有理地進(jìn)行搶救或處理，外包隊(duì)管理人員及后勤人員，協(xié)助項(xiàng)目副經(jīng)理做相關(guān)輔助工作。四、某工程坍塌事故、模板安拆應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案2．發(fā)生坍塌事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知項(xiàng)目副經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。土建工長組織有關(guān)人員進(jìn)行清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，讓外包隊(duì)負(fù)責(zé)人隨時(shí)監(jiān)視邊坡狀況，及時(shí)清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時(shí)，對(duì)輕傷人員在現(xiàn)場(chǎng)采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，門衛(wèi)在大門口迎接來救護(hù)的車輛，有程序地處理事故、事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、某工程坍塌事故、模板安拆應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案3．如果發(fā)生腳手架坍塌事故，按預(yù)先分工進(jìn)行搶救，架子工長組織所有架子工進(jìn)行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，現(xiàn)場(chǎng)清理由隊(duì)長組織有關(guān)職工協(xié)助清理材料，若有人員被砸應(yīng)首先清理被砸人員身上的材料，集中人力先搶救受傷人員，最大限度地減小事故損失。四、某工程坍塌事故、模板安拆應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案4．事故后處理工作(1)查明事故原因及責(zé)任人。(2)以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況(人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位)。(3)制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。(4)組織所有人員進(jìn)行事故教育。(5)向所有人員宣讀事故結(jié)果及對(duì)責(zé)任人的處理意見。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案㈠、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、·高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案

㈡、應(yīng)急策劃1.工程概況XXX工程(以下簡(jiǎn)稱本工程)是由XXX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資開發(fā)的商辦建筑群，位于XX市二環(huán)東路XXX對(duì)面，處于XX市開發(fā)區(qū)的繁華商住區(qū)。地下3層，地上30層。地下3層為車庫和設(shè)備用房，地上1~4層為城市商業(yè)、金融、證券、商務(wù)會(huì)所及休閑娛樂中心，5～28層為大空間商住兩用房，29~30為設(shè)備和電梯房。本工程由XXX設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，由兩棟連體建筑通過裙房相連接，與B座、C座及其裙房等工程共同形成塔樓、板式樓、裙房為一體的現(xiàn)代化建筑群。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案本工程由兩棟連體30層塔樓組成，塔樓呈正四方形，總高度122.9m，結(jié)構(gòu)高度104．5m，建筑面積約71025m2，南北長78．4m，東西寬62．75m，塔樓為30．4m×31．5m的長方形，外窗為豎向條窗，頂部為弧形反檐處理。塔樓標(biāo)準(zhǔn)層為9m×9m柱網(wǎng)，預(yù)應(yīng)力梁板結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)設(shè)防震縫和沉降縫，在主樓與裙樓間設(shè)混凝土沉降后澆帶。本工程抗震設(shè)防烈度為六度，框架一剪力墻抗震等級(jí)為三級(jí)。本工程地上部分為框架一剪力墻體系，主樓為箱式基礎(chǔ)，裙樓為有梁式整板基礎(chǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)施工使用塔式起重機(jī)1臺(tái)，用以提升建筑材料，施工電梯2臺(tái)，主要是施工人員上下使用。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案2.應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真地組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見圖8—3。危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配置應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)審、修訂實(shí)施應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)審編制應(yīng)急預(yù)案未發(fā)生發(fā)生圖8—3高層施工塔吊傾翻事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案3.重大事故(危險(xiǎn))發(fā)展過程及分析

⑴．塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故(如傾倒、斷臂)。⑵．基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。⑶．液壓升降式腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。⑷．施工電梯操作失誤或失靈。5．自然災(zāi)害(如雷電、沙塵暴、地震、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等)對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。⑹．塔吊、施工電梯安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。⑺．運(yùn)行中的電氣設(shè)備發(fā)生故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。⑻．其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案4.突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。

⑴．突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辨識(shí)、分析評(píng)價(jià)施工中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險(xiǎn)因素是塔吊傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定塔吊傾覆的應(yīng)急方案。具體如下：假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌時(shí)可能傾翻；假設(shè)塔吊的力矩限位失靈，塔吊司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案⑵．突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案塔式起重機(jī)安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求： (1)塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和說明書進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。(2)安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。(3)安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。(4)塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。(5)塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》(GB5144)及說明書的規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案(6)塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：①塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。②塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；③吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊；籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過程中物料不會(huì)脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；④吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時(shí)，—必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊索滑移、物料散落；⑤兩臺(tái)及兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)之間的任何部位(包括吊物)的距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相鄰塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案⑥沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；⑦作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。⑧為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，塔吊司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。⑨塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字手續(xù)。⑩塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目總工審批后遵照?qǐng)?zhí)行。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案○所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。○塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局塔機(jī)檢測(cè)中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案5.法律法規(guī)要求《建筑塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六個(gè)八條；《建筑工程安全管理?xiàng)l例》、《安全許可證條例》、《商務(wù)廣場(chǎng)塔機(jī)交叉作業(yè)管理細(xì)則》。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案㈢，應(yīng)急準(zhǔn)備1．機(jī)構(gòu)與職責(zé)一旦發(fā)生塔吊傾翻安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。(1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成組長：總經(jīng)理副組長：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師成員：安全質(zhì)量管理部、工程管理部、工會(huì)、生產(chǎn)保護(hù)部、公安處、勞資培訓(xùn)部、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部、設(shè)備物資部、集團(tuán)中心醫(yī)院、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)門診部。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案(2)職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通信聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。 (3)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長：XXX副組長：XXX下設(shè)通信聯(lián)絡(luò)組組長：XXX技術(shù)支持組組長：XXX搶險(xiǎn)搶修組組長：XXX醫(yī)療救護(hù)組組長：XXX后勤保障組組長：XXX五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案(4)應(yīng)急組織的職責(zé)及分工1)組長職責(zé)①?zèng)Q定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；②復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能的發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程；③指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；④與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排；⑤在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；⑥在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案2)副組長(即現(xiàn)場(chǎng)管理者)職責(zé)①評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；②如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；③安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；④設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案3)通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)①確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；②保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；③負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。五、高層施工塔吊傾翻應(yīng)急預(yù)案4)技術(shù)支持組職責(zé)①提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措