第3章建筑施工安全管理體制李鈺大連交通大學安全工程教研室12/30/20231大連交通大學安全工程3建筑施工安全管理體制宏觀——國家管理層面，四個措施中關(guān)——施工企業(yè)微觀——施工現(xiàn)場：計劃、實施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理安全員——秉公執(zhí)法，面善心狠監(jiān)理公司——依法、依合同監(jiān)理施工從業(yè)人員——遵章守紀12/30/20232大連交通大學安全工程建筑施工企業(yè)安全管理的特點

1)建筑施工企業(yè)自身安全管理方面

2)政府屬地化管理方面

3)施工企業(yè)進行安全培訓積極性不高

4)施工安全設施費常常被擠掉

當前施工企業(yè)的總體狀況投標與陪標；陰陽臉合同；墊資；欠帳鏈生存的問題12/30/20233大連交通大學安全工程3.1安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理3.1.1國家監(jiān)督——主流，主要作用綜合監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管

3.1.2行業(yè)管理

“管理生產(chǎn)必須管理安全”

建設部－建設部在工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司－安全監(jiān)督處，省－市－建筑安全監(jiān)督站“縱向到邊，橫向到底”

12/30/20234大連交通大學安全工程3.1.3開展安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理方法

1).制定針對性的監(jiān)督措施

2).搞好施工現(xiàn)場的安全檢查

3).嚴肅事故處理

4).加強培訓教育考核工作

——措施得力，實用，有效果。12/30/20235大連交通大學安全工程3.2建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理

3.2.1企業(yè)安全管理機構(gòu)與人員配備

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法中華人民共和國建設部

二○○四年十二月一日12/30/20236大連交通大學安全工程第六條建設工程項目應當成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應包括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：

1、1萬m2及以下的工程至少1人；

2、1萬～5萬m2的工程至少2人；

3、5萬m2以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。

12/30/20239大連交通大學安全工程（二）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：

1、5000萬元以下的工程至少1人；

2、5000萬-1億元的工程至少2人；

3、1億以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產(chǎn)管理人員。

12/30/202310大連交通大學安全工程3.2.1全面安全管理

全面管理

——全面安全管理的幾個觀點（1）全面對待安全管理的觀點（2）預防為主的觀點

（3）用數(shù)據(jù)控制的觀點

3.全面安全管理的P－D－C－A循環(huán)工作方法12/30/202311大連交通大學安全工程

A

P

C

DPDCAP12/30/202312大連交通大學安全工程3.2.3崗位安全生產(chǎn)責任制

1).企業(yè)經(jīng)理和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制

2).企業(yè)總工程師（技術(shù)負責人）安全生產(chǎn)責任制

3)．項目經(jīng)理（工地負責人）安全生產(chǎn)責任制

4).工長、施工員安全生產(chǎn)責任制

5).施工技術(shù)員安全生產(chǎn)責任制

6).班組長安全生產(chǎn)責任制

12/30/202313大連交通大學安全工程3.2.4職能部門安全生產(chǎn)責任制

1).生產(chǎn)計劃部門

7).教育部門

2).技術(shù)部門

8).衛(wèi)生部門

3).機械動力部門

9).行政部門

4).材料供應部門

10).保衛(wèi)消防部門

5).人力資源部門

11).宣傳部門

6).財務部門

12).安全部門

12/30/202314大連交通大學安全工程3.2.5積極探索科學有效的管理手段

1).正確提取和使用安全措施經(jīng)費

2).切實做好培訓教育工作

（1）對企業(yè)內(nèi)部的管理人員培訓內(nèi)容

（2）對工地安全檢查員培訓內(nèi)容

（3）培訓教育方法與手段

12/30/202315大連交通大學安全工程3).安全檢查

（1）建立健全嚴格而完整的安全檢查制度（2）安全檢查的形式

按檢查時間有臨時性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和定期安全檢查。按檢查項目的性質(zhì)不同有：專業(yè)性安全檢查，一般性安全檢查及安全管理檢查。（3）安全檢查的內(nèi)容

（4）安全檢查表

4).正確對待事故12/30/202316大連交通大學安全工程3.3建筑施工安全員3.3.1對建筑施工安全員的要求1).強烈的事業(yè)心與高度的責任感和吃苦耐勞的精神

2).客觀公正、秉公辦事

3).熟練掌握安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)

4).熟練掌握施工和安全技術(shù)知識

5).好的身體條件作保證

12/30/202317大連交通大學安全工程3.3.2安全員的職責、任務與權(quán)利

1).安全員職責

2).安全員任務

3).安全員的權(quán)利

12/30/202318大連交通大學安全工程3.4工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理概述3.4.1安全監(jiān)理（1）安全監(jiān)理是社會化、專業(yè)化的工程監(jiān)理單位受建設單位（或業(yè)主）的委托和授權(quán)，依據(jù)法律、法規(guī)、已批準的工程項目建設文件、監(jiān)理合同及其他建設工程合同對工程建設實施階段安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理12/30/202319大連交通大學安全工程3.4.2建設工程安全與質(zhì)量、進度、投資的關(guān)系1)．安全與質(zhì)量2)．安全與進度

3)．安全與投資

3.4.3安全監(jiān)理的任務3.4.4施工階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容12/30/202320大連交通大學安全工程3.5建筑施工人員的自我安全防護3.5.1重要性

3.5.2影響因素

1).對安全生產(chǎn)的認識和重視

2).熟練掌握安全操作規(guī)程并有豐富的安全生產(chǎn)知識

3).心理因素的影響

4).身體疲勞程度影響

5).環(huán)境狀態(tài)的影響

12/30/202321大連交通大學安全工程3.5.3如何提高自我防護