2023脫貧攻堅(jiān)普查工作應(yīng)急預(yù)案CATALOGUE目錄引言總體要求普查前的準(zhǔn)備普查實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)與處置保障措施其他事項(xiàng)引言01當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，有必要制定脫貧攻堅(jiān)普查工作應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，可以全面了解貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展?fàn)顩r、致貧原因、幫扶措施及政策落實(shí)情況，為制定脫貧攻堅(jiān)政策、評(píng)估脫貧成效、考核扶貧工作績(jī)效提供可靠依據(jù)和有力支撐。背景與意義全面掌握貧困地區(qū)和貧困人口的基本情況和發(fā)展趨勢(shì)，為制定脫貧攻堅(jiān)政策提供科學(xué)依據(jù)。及時(shí)監(jiān)測(cè)貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧成效，為評(píng)估政策效果、調(diào)整完善政策提供參考。為制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法、建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制提供數(shù)據(jù)支持。深入了解貧困地區(qū)和貧困人口的致貧原因，為精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧提供有效信息支持。目的和任務(wù)編制依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查宣傳工作方案》《國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查方案》《國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)和議事規(guī)則》總體要求021工作原則23依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地開(kāi)展普查工作。依法依規(guī)普查結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，確保準(zhǔn)確反映貧困戶(hù)的真實(shí)情況。真實(shí)準(zhǔn)確針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題，加大力度，確保普查工作全面覆蓋。突出重點(diǎn)03建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。組織架構(gòu)01成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。02設(shè)立普查辦公室負(fù)責(zé)普查工作的具體實(shí)施，包括制定方案、組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)處理等。省負(fù)總責(zé)省級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的普查工作負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)普查工作的具體落實(shí)，包括入戶(hù)調(diào)查、信息采集等工作。部門(mén)協(xié)同配合各級(jí)政府部門(mén)要積極支持和配合普查工作，提供必要的工作保障。市縣主體負(fù)責(zé)市級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)普查工作負(fù)主體責(zé)任，縣級(jí)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。責(zé)任分工普查前的準(zhǔn)備03包括普查方案、調(diào)查技巧、數(shù)據(jù)處理和上報(bào)要求等方面。培訓(xùn)內(nèi)容檢驗(yàn)普查工作流程和操作方法，提高普查員和督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平。演練目的培訓(xùn)與演練人員安排組建普查工作小組，明確各成員的職責(zé)和分工。物資準(zhǔn)備普查表、調(diào)查問(wèn)卷、數(shù)據(jù)錄入設(shè)備等物資的采購(gòu)與準(zhǔn)備。資源配備調(diào)查內(nèi)容確定調(diào)查指標(biāo)、問(wèn)卷題目和數(shù)據(jù)采集方式等。調(diào)查流程制定調(diào)查計(jì)劃，明確調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方式和對(duì)象等。調(diào)查設(shè)計(jì)普查實(shí)施04確定調(diào)查范圍和對(duì)象根據(jù)普查方案，明確調(diào)查范圍和對(duì)象，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。調(diào)查開(kāi)展調(diào)查時(shí)間安排根據(jù)普查方案，確定調(diào)查時(shí)間安排，包括調(diào)查的起止時(shí)間、調(diào)查頻率等。調(diào)查方式和方法根據(jù)普查方案，確定調(diào)查方式和方法，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等。數(shù)據(jù)采集方式01根據(jù)普查方案，確定數(shù)據(jù)采集方式，包括手工采集、網(wǎng)絡(luò)填報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查等。數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集流程02根據(jù)普查方案，明確數(shù)據(jù)采集流程，包括數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)、采集數(shù)據(jù)的格式和要求等。數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制03根據(jù)普查方案，確定數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制措施，包括數(shù)據(jù)采集人員的培訓(xùn)與考核、數(shù)據(jù)采集過(guò)程中的質(zhì)量控制等。1數(shù)據(jù)審核與處理23根據(jù)普查方案，明確數(shù)據(jù)審核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性等方面的審核。數(shù)據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)普查方案，明確數(shù)據(jù)處理流程，包括數(shù)據(jù)清洗、整理、分類(lèi)、匯總等環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)處理流程根據(jù)普查方案，確定數(shù)據(jù)處理質(zhì)量控制措施，包括數(shù)據(jù)處理人員的培訓(xùn)與考核、數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的質(zhì)量控制等。數(shù)據(jù)處理質(zhì)量控制應(yīng)急響應(yīng)與處置0503外部環(huán)境受到破壞如社會(huì)動(dòng)蕩、政治不穩(wěn)定等，導(dǎo)致普查工作面臨嚴(yán)重困難。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件01遇到緊急重大事件或?yàn)?zāi)害如自然災(zāi)害、人為事故等，嚴(yán)重威脅到脫貧攻堅(jiān)普查工作的正常開(kāi)展。02發(fā)生嚴(yán)重疫情如傳染病的爆發(fā)，導(dǎo)致普查工作無(wú)法正常進(jìn)行。應(yīng)急響應(yīng)流程一旦發(fā)生應(yīng)急情況，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮部，全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作?？焖夙憫?yīng)對(duì)突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害進(jìn)行全面評(píng)估，確定影響范圍、危害程度等，為后續(xù)決策提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、資源調(diào)配、處置措施等內(nèi)容。制定方案按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展處置工作，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常普查工作秩序。實(shí)施處置人員傷亡制定人員傷亡應(yīng)急預(yù)案，建立醫(yī)療救護(hù)小組，做好現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。制定財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)急預(yù)案，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)損失進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)組織物資調(diào)配和災(zāi)后重建工作。制定通信中斷應(yīng)急預(yù)案，配備衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電等通信設(shè)備，確保信息暢通。制定交通中斷應(yīng)急預(yù)案，組織搶修道路、調(diào)配運(yùn)輸資源，確保普查工作物資及時(shí)到達(dá)。常見(jiàn)問(wèn)題與解決方案財(cái)產(chǎn)損失通信中斷交通中斷保障措施06要確保普查工作有足夠的資金支持，用于支付普查人員的工資、物資采購(gòu)、數(shù)據(jù)處理和分析等方面的費(fèi)用。資金充足要制定合理的資金使用計(jì)劃，避免浪費(fèi)和不必要的開(kāi)支。合理使用資金資金保障普查技術(shù)要確定合適的普查技術(shù)，包括調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理等方面的技術(shù)，確保普查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。技術(shù)支持要為普查工作提供技術(shù)支持，包括技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)維護(hù)等方面的支持，確保普查工作的順利進(jìn)行。技術(shù)保障普查隊(duì)伍要建立一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)的普查員、數(shù)據(jù)采集員和數(shù)據(jù)處理員等，確保普查工作的專(zhuān)業(yè)性和高效性。培訓(xùn)和指導(dǎo)要對(duì)普查人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高普查人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，保證普查工作的質(zhì)量和效果。人力保障其他事項(xiàng)07成果逐級(jí)上報(bào)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定將普查成果逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，并抄送同級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。普查成果應(yīng)用成果運(yùn)用的總體要求普查成果應(yīng)服務(wù)于國(guó)家脫貧攻堅(jiān)決策，為各級(jí)黨委、政府提供科學(xué)依據(jù)和參考。加強(qiáng)宣傳和推廣各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、宣傳手冊(cè)、官方網(wǎng)站等多種渠道宣傳普查成果，提高公眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)和理解?？偨Y(jié)普查工作各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)全面總結(jié)普查工作，包括組織、宣傳、調(diào)查、數(shù)據(jù)處理和分析等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成總結(jié)報(bào)告。歸檔保存普查總結(jié)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家檔案局規(guī)定歸檔保存，以備查閱。持續(xù)改進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的脫貧攻堅(jiān)工作提供參考，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。普查總結(jié)與歸檔獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀普查員對(duì)于在普查工作中表現(xiàn)突出的普查員，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大普查員積極參與