安全生產(chǎn)事故災難應急預案

XXXX年X月

安全生產(chǎn)事故災難應急預案

1總則

L1編制目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地

實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民

群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、國務院

《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《XX省安全生產(chǎn)事故災難應急

預案》和《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)及有關

規(guī)定，結(jié)合XX市安全生產(chǎn)實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我市境內(nèi)發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故災難應急處

置，市政府認為需要市事故災難應急指揮部處置的安全生產(chǎn)事故災難。

公路運輸事故按《XX市公路運輸事故應急預案》執(zhí)行。

水上運輸事故按《XX市水上運輸事故應急預案》執(zhí)行。

突發(fā)環(huán)境事件按《XX市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》執(zhí)行。

通信信息網(wǎng)絡安全事故按《XX市通信保障應急預案》執(zhí)行。

電網(wǎng)大面積停電事件按《XX市處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預

案》執(zhí)行。

鐵路行車事故按《XX市處置鐵路行車事故配套應急預案》執(zhí)行。

民用航空器飛行事故按《XX市處置民用航空器飛行事故配套應急

預案》執(zhí)行。

水源安全按《XX市供水突發(fā)事件應急預案》執(zhí)行。

其他領域的事故災難有市級專項應急預案的按相關專項預案執(zhí)

行。

1.4應急預案體系

XX市安全生產(chǎn)事故災難應急預案體系由市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、

生產(chǎn)經(jīng)營單位四級應急預案構成。

成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案

1.5工作原則

以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康

放在首位，加強應急救援人員的安全防護，最大程度地預防和減少事

故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，各區(qū)（市）縣人

民政府、市政府有關部門按照分類管理、分級響應的原則負責有關安

全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生

產(chǎn)責任主體職責，制定應急預案，建立應急機制，完善應急救援條件。

條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置以事故發(fā)

生地的區(qū)（市）縣人民政府為主，實行區(qū)（市）縣人民政府行政首長

負責制。有關部門應當與事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣人民政府密切配合,

充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

科學決策，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，利用先進的裝備和技

術，實行科學決策，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確

保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持應急與預防工作相結(jié)合，加強預防、

預測、預警和預報，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、

裝備配置、培訓演練等工作。

一專多能，資源共享。以現(xiàn)有的各專業(yè)救援隊伍為基礎，各種社

會救援力量為補充，加強宣傳培訓、改善應急裝備、提高救援技能，

建設一專多能的應急救援隊伍，充分實現(xiàn)資源共享。

2.應急組織機構與職責

2.1應急組織機構

安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，按照事故發(fā)生的級別情況及實際工作

需要，XX市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）自動轉(zhuǎn)為XX市安

全生產(chǎn)事故災難應急指揮部（以下簡稱市事故災難應急指揮部）。

指揮長由市安委會主任擔任；

副指揮長由市安委會副主任擔任；

指揮部成員單位由市安委會成員單位及相關部門和單位組成；

市事故災難應急指揮部辦公室設在市安監(jiān)局，辦公室主任由市安

監(jiān)局局長擔任。

應急組織機構框圖如下:

2.2應急組織機構職責

應急組織機構職責如下：

指揮部：負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)較大安全生產(chǎn)事故災難應急救援工

作；研究、決策事故災難應急救援重大事項；商請駐蓉部隊、武警、

XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（XX煤監(jiān)局）給予增援。

指揮部辦公室：負責事故災難應急處置的綜合協(xié)調(diào)；承擔事故信

息的匯總傳遞和分析報告；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并

跟蹤督促執(zhí)行；承辦指揮部交辦的其他工作。

市安監(jiān)局：負責組織協(xié)調(diào)礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商

貿(mào)領域和民航、鐵路的安全生產(chǎn)事故災難應急救援；參與公安、交通、

建設、水利、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、電力、石油天然氣、國防工辦等部

門相關領域事故災難的調(diào)查處理。

市公安局：負責組織協(xié)調(diào)道路交通、火災事故災難的專業(yè)應急救

援工作；參與協(xié)助危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等事故災難的應

急處置；負責應急響應時的現(xiàn)場警戒、消防、交通管制和組織人員撤

離、疏散；負責責任事故犯罪的偵查、直接責任人的監(jiān)控和逃逸人員

的追捕。

市交委：負責組織協(xié)調(diào)所轄行業(yè)內(nèi)事故災難的專業(yè)應急救援；負

責水上交通管制工作；交通運輸協(xié)調(diào)工作；根據(jù)應急救援需要，保障

道路、水路運輸暢通。

市建委：負責組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)救援力量開展應急救援工作。

市能源辦：負責電力、成品油、天然氣的綜合調(diào)控和供需協(xié)調(diào)。

市國資委：負責組織協(xié)調(diào)國防工業(yè)、直接監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故

的應急救援工作。

市水務局：負責組織協(xié)調(diào)水利水電工程、城市供水事故災難應急

救援。

市質(zhì)監(jiān)局：負責組織協(xié)調(diào)特種設備事故災難應急處置工作。

市旅游局：負責組織協(xié)調(diào)涉旅事故災難的應急救援。

市環(huán)保局：負責組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、民用核與輻射環(huán)

境污染事故的應急處置；負責組織對有關環(huán)境指標的監(jiān)測，確定危害

范圍和程度，采取有效措施減輕污染危害。

市商務局：負責組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)救援力量開展應急救援工作；配

合有關部門和單位提供應急救援物資保障。

市衛(wèi)生局：負責組織、協(xié)調(diào)各級衛(wèi)生部門開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

具體按《XX市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》執(zhí)行。

市氣象局：負責提供事故災難發(fā)生地氣象預測預報的有關數(shù)據(jù)資

料和技術支持，并提出相關建議。

市發(fā)改委：參與安全生產(chǎn)應急救援體系建設規(guī)劃編制，按基本建

設程序負責應急救援項目的審查與立項。

市財政局：負責安全生產(chǎn)事故災難中應由市級財政安排的經(jīng)費保

障及其管理工作。

市勞動保障局：按照《工傷保險條例》的規(guī)定，負責對安全生產(chǎn)

事故中的傷亡人員進行工傷認定及工傷保險相關待遇的支付工作。

市經(jīng)信委（市經(jīng)信委）:參與、協(xié)調(diào)金屬與非金屬礦山安全生產(chǎn)事

故的應急救援工作。

市政府新聞辦：按照《XX市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的

規(guī)定，負責安全生產(chǎn)事故災難的新聞發(fā)布工作。

市政府外辦：負責協(xié)調(diào)涉外安全生產(chǎn)事故災難的相關工作。

市民政局：負責受災群眾的轉(zhuǎn)移安置及受災特困群眾的生活救助;

組織、協(xié)調(diào)社會、個人或境外機構的社會捐贈工作。

XX電業(yè)局：負責處置因安全生產(chǎn)事故次生大面積停電等電網(wǎng)事

件；根據(jù)應急救援需要，提供電力保障或控制。

市信息辦：負責為應急指揮信息網(wǎng)絡提供技術支持。

市農(nóng)委：負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)事故、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事

件和農(nóng)戶使用沼氣事故災難的應急救援工作。

市教育局：負責組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事故災難應急救援工作；指導督

促學校加強應急救援知識技能的教育培訓工作。

市總工會：參與安全生產(chǎn)事故災難的應急處置、調(diào)查及善后相關

工作。

市政府法制辦：負責安全生產(chǎn)事故災難應急救援法規(guī)、規(guī)章的組

織起草和修改審查工作。

市監(jiān)察局：參與較大（III級）以上安全生產(chǎn)事故災難的調(diào)查處理

工作；負責對事故發(fā)生負有責任的國家公務人員、黨政機關任命的企

事業(yè)單位有關人員進行行政責任追究。

市檢院：參與安全生產(chǎn)事故災難的調(diào)查處理工作；負責對事故相

關責任人進行刑事責任追究。

市城管局：負責市容、環(huán)衛(wèi)設施和城市道路、橋梁設施的應急救

援工作。

市林業(yè)園林局：負責組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)救援力量開展應急救援工

作。

市食品藥品監(jiān)管局：負責全市藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事

件應急處置工作；組織實施食品安全事故的應急處置工作。

2.3區(qū)（市）縣事故災難應急組織及職責

各區(qū)（市）縣人民政府參照本預案成立相應指揮部，規(guī)范行政區(qū)

內(nèi)安全生產(chǎn)事故災難的應對工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮事故災難的應急處

置。

2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事故災難應急組織及職責

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照上級政府的統(tǒng)一部署和安排建立健全應

急組織，負責本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故災難的具體應急處置工作。

2.5生產(chǎn)經(jīng)營單位應急組織及職責

各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照《XX省安全生產(chǎn)條例》履行安全生產(chǎn)

責任主體職責，制定本單位事故應急預案，配備相應的應急救援人員

和裝備，組織應急救援培訓與演練，按規(guī)定及時報告事故災難信息；

應組織本單位救援力量在第一時間開展應急救援先期處置。

3.預警及信息報告

3.1預警機制

3.1.1建立政府領導指揮、企業(yè)應急預防、專業(yè)隊伍救援、專家咨

詢指導、社會參與救援的事故災難預防控制體系。

3.1.2充分利用110、119、120、122和水陸交通GPS系統(tǒng)，建立

覆蓋面寬、響應迅速、救援高效的事故災難應急救援聯(lián)動指揮系統(tǒng)。

3.1.3建立市、區(qū)（市）縣事故災難應急救援指揮平臺，實現(xiàn)協(xié)調(diào)

指揮、預測預警、信息傳輸與處理、視頻實時傳輸、會議和辦公自動

化；建立事故災難信息綜合數(shù)據(jù)庫。

3.1.4建立重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理的長效機制。

區(qū)（市）縣人民政府、市政府各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全重

大危險源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查制度，切實落實各項防范

治理措施。

3.1.5建立事故災難風險評價、評估體系，重點是毒物泄漏、火災

爆炸、環(huán)境污染等事故的后果嚴重程度以及次生災害的區(qū)域性綜合評

價、評估體系。對重大危險源多、事故風險高的行業(yè)領域中的生產(chǎn)經(jīng)

營單位實施重點監(jiān)控。

3.1.6以科研單位、院校為依托，開展事故災難監(jiān)測預警、應急處

置技術和救援裝備研究。鼓勵社團組織、中介機構、各行業(yè)專家積極

為安全生產(chǎn)工作獻計獻策。

3.2預警行動

各區(qū)（市）縣人民政府及其安全生產(chǎn)相關部門接到可能導致事故

災難的信息后，應按規(guī)定立即上報并通知有關部門、單位采取相應預

防行動。區(qū)（市）縣人民政府和市級有關部門接到可能導致事故災難

的信息后，要密切關注事態(tài)進展，做好監(jiān)測預警和應急準備，事態(tài)可

能演化為較大以上事故災難時應立即上報市政府。

3.3信息報告

事故災難發(fā)生后，有關單位和人員應立即向行業(yè)主管部門報告，

行業(yè)主管部門在立即報告同級政府的同時應及時通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門。各級人民政府及其有關部門應按規(guī)定逐級上報事故災難信息,

緊急情況下可越級報告。中央及省屬在蓉企業(yè)在報告當?shù)卣耐瑫r,

應及時報請企業(yè)總部協(xié)調(diào)處置。較大以上事故災難發(fā)生后，各區(qū)（市）

縣人民政府和市政府相關行政主管部門、市安監(jiān)局應在2小時內(nèi)向市

政府報告。

傷亡失蹤被困人員有外國公民或臺灣、香港、澳門地區(qū)人員的，

應按照相關規(guī)定及時通報外辦和臺辦。

自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事

故災難時，有關部門應及時通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。事故報告應

當包括下列內(nèi)容：

事故發(fā)生單位概況；

事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

事故的簡要經(jīng)過；

事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）

和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

已經(jīng)采取的措施；

其他應當報告的情況。

4.應急響應

4.1響應分級

按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，響應級別分為I級、

n級、Ui級和w級響應。

4.1.1出現(xiàn)下列情況之一為特別重大事故災難，啟動I級響應：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及到30人以上生命安

全，或者100人以上中毒（重傷），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需

要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故災難;

(2)國內(nèi)外民用運輸航空器在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的墜機、撞

機或緊急迫降等情況導致的特別重大飛行事故；

(3)事故危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件；

(4)鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，造成行車

中斷，經(jīng)搶修48小時內(nèi)無法恢復通車；

(5)造成全市電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的30%以上，或

造成城市中心城區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的50%以上；或因重要

發(fā)電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成全市電網(wǎng)

大面積停電，減供負荷達到事故前的20%以上；

(6)大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的

事故；

(7)因自然災害等不可抗拒的原因?qū)е轮Ц?、清算系統(tǒng)國家處

理中心發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故;

(8)城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時以上的事

故；

(9)造成特別重大影響或損失的特種設備事故。

4.1.2出現(xiàn)下列情況之一為重大事故災難，啟動H級響應：

(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或事故危及到

10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1

億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或需緊急

轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

(2)國內(nèi)外民用運輸航空器在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大飛行

事故；

(3)事故危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件；

(4)鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因災嚴

重損毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復通車；

(5)造成全市電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%

以上、30%以下，或造成城市中心城區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的

20%以上、50%以下；

(6)造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡、特種設備事故和

城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成3

萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；

(7)造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡、特種設備事故和

城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成3

萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故。

(8)其他一些無法量化但性質(zhì)嚴重，對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設造

成重大影響的事故。

4.1.3出現(xiàn)下列情況之一為較大事故災難，啟動III級響應：

(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或事故危及到3

人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒(重傷)，

或者直接經(jīng)濟損失較大的事故災難；

(2)超出縣級政府應急處置能力的事故災難；

(3)發(fā)生跨縣級行政區(qū)域的事故災難；

（4）市人民政府認定的較大事故災難。

4.1.4發(fā)生一般事故災難或縣級政府認定的其他一般事故災難，啟

動W級響應。

4.2應急處置

事故災難發(fā)生后，事發(fā)地政府應當立即啟動應急預案，政府相關

負責人為總指揮，成立現(xiàn)場應急指揮部，負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險、急

救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，采取措施進

行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。

按照分級響應原則，in級以上應急響應由市事故災難應急指揮部

辦公室或市級有關部門組織實施。W級應急響應的組織實施由各區(qū)

（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救

援處置級別時，及時報請上級人民政府啟動預案實施救援。原則上上

一級應急預案啟動后，下一級應急預案自動啟動。

4.3現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測鑒定與評估小

組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，

預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

4.4部門應急聯(lián)動

較大以上事故災難發(fā)生后，在市事故災難應急指揮部的統(tǒng)一領導

和指揮下，確定市級牽頭部門、協(xié)作部門，實施應急聯(lián)動，協(xié)同開展

應急救援。

(1)道路交通、火災事故災難。市公安局牽頭，市交委、衛(wèi)生局、

安監(jiān)局等部門協(xié)助。

(2)危險化學品事故災難。市安監(jiān)局牽頭，市交委、能源辦、公

安局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、氣象局、質(zhì)監(jiān)局、總工會等部門協(xié)助。

(3)鐵路路外災難事故。市安監(jiān)局牽頭，市公安局、衛(wèi)生局、XX

鐵路局等部門協(xié)助。

(4)機場事故災難。民航西南管理局牽頭，市國資委、公安局、

衛(wèi)生局、安監(jiān)局等部門協(xié)助。

(5)房屋建筑工程、市政工程、城鎮(zhèn)燃氣事故災難。市建委牽頭,

市公安局、衛(wèi)生局、房管局、安監(jiān)局、總工會等部門協(xié)助。

(6)石油天然氣事故災難。根據(jù)事故災難發(fā)生單位隸屬關系分別

由中石油、中石化在川直屬單位牽頭，市交委、建委、能源辦、公安

局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、總工會等部門協(xié)助。

(7)事故災難次生環(huán)境污染和生態(tài)破壞。市環(huán)保局牽頭，市公安

局、衛(wèi)生局、能源辦、氣象局、安監(jiān)局、水務局等部門協(xié)助。

(8)金屬與非金屬礦山事故災難。市安監(jiān)局牽頭，市公安局、衛(wèi)

生局、國土資源局、市經(jīng)信委(市經(jīng)信委)、總工會等部門協(xié)助。

(9)特種設備事故災難。市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市建委、公安局、衛(wèi)生

局、旅游局、安監(jiān)局、市經(jīng)信委(經(jīng)信委)等部門協(xié)助。

(10)職業(yè)中毒突發(fā)事件。市安監(jiān)局牽頭，市環(huán)保局、衛(wèi)生局、

食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、總工會等部門協(xié)助。

(11)旅游事故災難。根據(jù)事故性質(zhì)確定牽頭部門，市交委、建

委、外辦、臺辦、公安局、衛(wèi)生局、旅游局、民宗局、安監(jiān)局、林業(yè)

和園林管理局、水務局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、民航西南管理局、XX鐵路

局、保險公司等部門協(xié)助。

(12)水利水電工程、城市供水和漁船事故災難。市水務局牽頭,

市交委、能源辦、公安局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、氣象局等部門協(xié)助。

(13)煙花爆竹事故災難。市安監(jiān)局牽頭，市交委、公安局、衛(wèi)

生局、質(zhì)監(jiān)局、總工會等部門協(xié)助。

(14)電力生產(chǎn)事故災難。市能源辦牽頭，市公安局、衛(wèi)生局、

安監(jiān)局、水務局等部門協(xié)助。

(15)通信、信息網(wǎng)絡安全事故，電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、無線電突

發(fā)事件。市信息辦牽頭，市公安局、安監(jiān)局等部門協(xié)助。

(16)國防工業(yè)及其核與輻射事故災難。市國資委牽頭，市公安

局、能源辦、環(huán)保局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局等部門協(xié)助。

(17)民爆器材、大型商場、超市、批發(fā)市場事故災難。市商務

局牽頭，市公安局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、安監(jiān)局等部門協(xié)助。

(18)農(nóng)村戶用沼氣事故災難。市農(nóng)委牽頭，市衛(wèi)生局、安監(jiān)局

等部門協(xié)助。

(19)其它事故災難。根據(jù)事故災難的具體類別，由市事故災難

應急指揮部確定牽頭部門和協(xié)助部門。

4.5信息公開

按照《XX市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。

4.6應急結(jié)束

當應急救援完成，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致

次生、衍生事故隱患消除后，由市事故災難應急指揮部宣布應急結(jié)束。

5.后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地區(qū)（市）縣人民政府會同相關部門和單位負責安全生產(chǎn)事故

災難的善后處置工作，市級有關部門做好相關協(xié)調(diào)工作。善后處置工

作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清

理與處理等事項。

5.2保險賠付

事故災難發(fā)生后，保險機構在保險責任范圍內(nèi)要及時對應急救援

人員、受災人員和受損財產(chǎn)進行賠付。

5.3調(diào)查總結(jié)

事故調(diào)查按國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。

較大以上事故由XX市人民政府負責調(diào)查，或經(jīng)XX市人民政府授權

或委托相關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。一般事故由區(qū)（市）縣人民政

府負責調(diào)查，或經(jīng)區(qū)（市）縣人民政府授權或委托相關部門組織事故調(diào)查

組進行調(diào)查。

應急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場應急救援指揮部對事故的搶險救援工

作進行全面評估和總結(jié)并在一周內(nèi)向市事故災難應急指揮部書面報

告。主要內(nèi)容包括：事故的基本情況、接報和搶險過程、搶救組織指

揮、應急預案執(zhí)行情況、搶險各階段采取的主要措施、搶險效果、遇

到的問題和解決的辦法、經(jīng)驗教訓和改進的措施及建議。市事故災難

應急指揮部辦公室接到報告后一周內(nèi)向市政府提交書面總結(jié)報告并報

送省事故災難應急指揮部。

6.應急保障

6.1救援體系保障

建立事故災難應急救援體系，完善市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三

級應急救援指揮機構，充實應急救援專家隊伍，加強救援基地和重點

隊伍建設，健全事故災難應急救援體制機制，適應應急救援工作的需

要。

6.2預案體系保障

各級人民政府及其相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際制訂相應

的應急預案并適時修訂和完善，形成市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生產(chǎn)

經(jīng)營單位四級事故災難應急預案體系。

6.3通信信息保障

各級人民政府及相關部門要大力支持事故災難應急救援指揮平臺

的建設，保證應急指揮決策、視頻音頻和數(shù)據(jù)等通信傳輸。

市安監(jiān)局負責建立全市重大危險源信息庫、安全專家信息庫、救

援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，為政府應急決策提供信息支持。

各行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門負責建立健全本系統(tǒng)重大危險源監(jiān)控方

法與程序，對重大事故隱患和重大危險源實施監(jiān)控，負責應急救援相

關信息收集、分析和處理，及時報告同級人民政府并通報安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理主管部門。

6.4技術裝備保障

各級人民政府及行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強應急救援

專家隊伍建設，為應急救援提供技術支持和保障。各專業(yè)應急隊伍、

生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定配備應急裝備和設施。各級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,

整合資源，加強應急裝備建設，加強危險化學品、道路交通、消防、

礦山、建筑等事故災難應急救援特種設備的配置。

6.5救援隊伍保障

礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建

和完善救援隊伍。各級人民政府及行業(yè)主管部門應結(jié)合當?shù)貙嶋H建立

和完善各類應急隊伍，檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情

況。

6.6交通運輸保障

各級公安、交通、民航和鐵路等部門為應急救援人員、車輛及應