絕密★考試結(jié)束前浙江省2014年4月高等教育自學(xué)考試社會政策與法規(guī)試題課程代碼：00274請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項(xiàng)：1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1.政府社會政策體系中最基本、最重要的組成部分之一是A.社會住房政策 B.社會保障政策C.殘疾人社會福利政策 D.社區(qū)發(fā)展政策2.關(guān)于《貝弗里奇報(bào)告》闡釋正確的是A.是美國在二戰(zhàn)后重建社會福利的調(diào)查報(bào)告B.是英國在二戰(zhàn)后奠定福利國家基礎(chǔ)的調(diào)查報(bào)告C.是德國社會福利制度的最早藍(lán)本D.是美國20世紀(jì)30年代建立社會救助制度的調(diào)查報(bào)告3.社會政策分析的過程分析視角強(qiáng)調(diào)的是A.回答“是什么”的問題，即分析在社會政策中政府正在做什么或沒有做什么B.回答“如何”的問題，即分析社會政策是如何形成的C.回答“如何”的問題，即分析社會政策的效果、效率和倫理特點(diǎn)等D.回答“應(yīng)當(dāng)是什么”的問題，即分析通過什么樣的社會政策去改進(jìn)一般福利4.強(qiáng)調(diào)社會問題是在特定歷史階段上被發(fā)現(xiàn)、界定，并且隨社會發(fā)展與人們的認(rèn)識而不斷變化，這是社會問題的______特點(diǎn)。A.客觀性 B.動態(tài)性C.過程性 D.主觀性5.社會福利主管部門依照實(shí)際社會需求，計(jì)劃社會政策行動方案及所需的財(cái)政支出，然后由政府財(cái)政部門提供經(jīng)費(fèi)的，是______社會政策行動的資金供應(yīng)模式。A.需求擴(kuò)張型 B.需求導(dǎo)向型C.預(yù)算擴(kuò)張型 D.預(yù)算約束型6.在一項(xiàng)社會政策行動開始之前，就該行動所要解決的問題以及其他相關(guān)問題的現(xiàn)狀做詳細(xì)調(diào)查，收集當(dāng)時當(dāng)?shù)嘏c該行動有關(guān)的基本數(shù)據(jù)的環(huán)節(jié)是A.確立議程 B.方案設(shè)計(jì)C.基線調(diào)查 D.可行性研究7.社會政策的決策內(nèi)容中決定政策項(xiàng)目的運(yùn)作方式是A.決定項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)則及實(shí)施方案 B.決定項(xiàng)目的福利水平的標(biāo)準(zhǔn)C.決定項(xiàng)目的資源調(diào)集與提供方案 D.決定項(xiàng)目的受益者確定標(biāo)準(zhǔn)8.社會政策最基本的宣傳方式是A.大眾傳媒的反復(fù)宣傳 B.政府將政策文本公布于眾C.專家解釋社會政策文本 D.印制政策文本的簡明手冊9.對社會政策評估的主體闡釋正確的是A.群眾不可以是社會政策評估的主體 B.專家是最理想的社會政策評估主體C.政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)評估最客觀公正 D.領(lǐng)導(dǎo)評估是最直接的評估方式10.依據(jù)吉爾伯特等人的研究，在社會政策領(lǐng)域，個人主義價值觀在分配上會選擇A.成本效益 B.社會效益C.選擇自由 D.社會控制11.不屬于社會政策行動效率測量中的特殊性的是A.社會政策行動產(chǎn)出難以用貨幣單位測量B.社會政策行動投入難以用貨幣單位測量C.各類社會政策行動之間的效率難以比較D.社會政策行動的社會服務(wù)質(zhì)量難以把握12.強(qiáng)調(diào)公民、社會與國家可以相互合作與功能互補(bǔ)的理論是A.社會民主主義理論 B.新馬克思主義理論C.“第三條道路”理論 D.新自由主義理論13.以下強(qiáng)調(diào)的是國家和社會的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任，且不以受益者的貢獻(xiàn)為前提，同時以財(cái)產(chǎn)調(diào)查為基礎(chǔ)的社會保障制度是A.社會保險 B.社會安置C.社會福利 D.社會救助14.改革開放以來我國的城鎮(zhèn)住房政策改革大致經(jīng)歷五個階段，其中1991至1993年是第三階段，這一階段的重點(diǎn)是A.以公房出售為重點(diǎn) B.以建立住房公積金制度為重點(diǎn)C.以提高公房租金為重點(diǎn) D.以切斷實(shí)物分配的福利分房制度為重點(diǎn)15.在我國當(dāng)前的教育體制中負(fù)責(zé)落實(shí)義務(wù)教育具體工作的是A.省級政府 B.鄉(xiāng)政府C.地市政府 D.縣級政府16.當(dāng)前我國城市社區(qū)服務(wù)的運(yùn)行模式是A.經(jīng)營性服務(wù)模式 B.福利性服務(wù)模式C.單一型的服務(wù)模式 D.復(fù)合型的服務(wù)模式17.規(guī)定“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照料老年人”的法律是A.《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》 B.《老年人權(quán)益保護(hù)法》C.《憲法》 D.《婚姻法》18.依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》，我國現(xiàn)行的殘疾人康復(fù)體制是A.政府為主導(dǎo)、市場為輔助、家庭為基礎(chǔ)B.政府為引導(dǎo)、市場為動力、家庭為基礎(chǔ)C.康復(fù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社區(qū)康復(fù)為骨干、家庭為輔助D.康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、家庭為依托19.政府向婦女提供的社會保護(hù)和各種福利性服務(wù)的基本目標(biāo)是A.增強(qiáng)婦女的社會保護(hù) B.增加?jì)D女的社會福利C.促進(jìn)婦女發(fā)展 D.提高婦女健康20.認(rèn)為貧困不在于貧困者本身的無技能或缺乏動機(jī)，而是社會力作用的結(jié)果，這種貧困理論是A.貧困的結(jié)構(gòu)理論 B.貧困文化理論C.沖突學(xué)派的貧困理論 D.功能主義貧困理論二、多項(xiàng)選擇題(本大題共8小題，每小題2分，共16分)在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。21.中國大陸社會政策發(fā)展概況闡釋正確的是A.1949年至1957年是我國社會政策的初創(chuàng)階段B.1958年至1966年是我國社會政策的發(fā)展完善階段C.1966年至1976年是我國社會政策的成熟階段D.1976年至1984年是我國社會政策的改革階段E.1984年至今是我國社會政策的深化改革階段22.對西方社會政策學(xué)科最近的發(fā)展理解正確的是A.理論研究多元化，學(xué)科焦點(diǎn)從福利國家轉(zhuǎn)向福利混合B.理論研究向縱深發(fā)展，探討國家—市場的結(jié)合與非國家因素的社會保障和救助的作用C.重視宏觀政策分析，促進(jìn)政府政策制定系統(tǒng)改進(jìn)，政策績效評估成為研究熱點(diǎn)D.研究對象的范圍進(jìn)一步拓寬，涉及社會問題研究、社會弱勢群體研究等E.研究范式發(fā)生轉(zhuǎn)移，從關(guān)注政府政策效果的研究轉(zhuǎn)向關(guān)注社會政策的社會關(guān)系分配23.滿足個人基本需要的方式包括A.個人努力 B.市場機(jī)制C.家庭、親友、鄰里 D.非營利機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)體E.社會政策24.福利漏洞所指的情形是A.公共資金使用浪費(fèi) B.社會福利機(jī)構(gòu)消耗過多福利資源C.福利受益轉(zhuǎn)移 D.福利項(xiàng)目忽略應(yīng)該受益的人群E.福利受益者不當(dāng)受益25.社會政策水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系闡釋正確的是A.社會財(cái)富總量與社會政策的福利性分配水平之間沒有直接聯(lián)系B.社會政策中福利性分配和市場性分配的比例設(shè)置與社會財(cái)富總量密切相關(guān)C.社會政策的福利性分配水平完全由社會財(cái)富總量決定D.社會政策的福利性分配水平部分地取決于福利性分配與市場分配的比例E.國家社會福利水平是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與福利分配與市場分配的比例關(guān)系共同決定26.對公民社會的理解正確的是A.社會成員自愿結(jié)合而成的組織系統(tǒng) B.社團(tuán)性組織的總和C.社會成員個體的集合 D.依附于國家權(quán)力的社會組織總和E.介于民眾與國家權(quán)力機(jī)構(gòu)之間的組織系統(tǒng)27.當(dāng)代發(fā)達(dá)國家教育體系的特征包括A.建立了公共教育體系 B.非正規(guī)教育蓬勃發(fā)展C.基本普及義務(wù)教育 D.實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化E.教育機(jī)構(gòu)國際化拓展28.依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，未成年人保護(hù)的基本方式包括A.家庭保護(hù) B.司法保護(hù)C.國家保護(hù) D.社會保護(hù)E.學(xué)校保護(hù)非選擇題部分注意事項(xiàng)：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、名詞解釋（本大題共4小題，每小題4分，共16分）29.社會政策30.普遍性福利模式31.殘疾人特殊教育32.兒童社會政策四、簡答題（本大題共5小題，共32分）33.闡釋社會政策制定過程的主要環(huán)節(jié)。（6分）34.闡釋社會政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義。（6分）35.闡釋就業(yè)社會政策的基本內(nèi)容。（6分）36.闡釋當(dāng)前我國城鄉(xiāng)社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會福利事業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)。（6分）37.結(jié)合我國上世紀(jì)80年代以來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，論釋社會政策與家庭、社區(qū)和組織的關(guān)系。（8分）五、案例分析題（本大題16分）38.閱讀以下材料，論釋相關(guān)問題：2002年至2003年，余杭區(qū)作出決定，對原有獨(dú)立核算的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院進(jìn)行股份制改革。通過競拍，29位個人及其股東以7500萬元的總價，買走了原來由政府和集體開辦的全部29所衛(wèi)生院。改制后，大約有1/3的衛(wèi)生院有盈余，1/3持平，另外1/3地處相對偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的衛(wèi)生院仍然虧損。然而，更多的新難題隨之而來：衛(wèi)生院忙著坐診開方子，公共衛(wèi)生服務(wù)人手配備不足，執(zhí)行力也大打折扣。不僅如此，投入不足、發(fā)展不平衡、再發(fā)展能力偏弱、藥品貴、門診均次費(fèi)用高等問題也一一顯現(xiàn)。贏利成了股東們最大的動力。為提高經(jīng)營受益，絕大多數(shù)醫(yī)生被安排坐診，大藥方司空見慣。當(dāng)時，衛(wèi)生院的藥品收入占到全部收入的80%-90%。為降低成本，股東們普遍不愿再投入，幾年下來院舍、設(shè)備破破爛爛。一些衛(wèi)生院醫(yī)患糾紛頻發(fā)，群眾滿意度下降，衛(wèi)生院人才流失嚴(yán)重。2008年，國家的醫(yī)改方案仍在醞釀中，余杭區(qū)政府決定對出售的衛(wèi)生院進(jìn)行整體回購。2008年12月，黃湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為第一家回購試點(diǎn)。2010年，杭州市余杭區(qū)政府宣布要斥資3億元，全面回購此前以7500萬元的價格賣給個人經(jīng)營的衛(wèi)生院，當(dāng)?shù)卦械?9家股份制衛(wèi)生院除一家轉(zhuǎn)型為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，其余28家衛(wèi)生院全部由政府財(cái)政收回。同時，政府進(jìn)行資源整合，形成了一個建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)一家、政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下設(shè)若干個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。余杭區(qū)回購衛(wèi)生院的行動開展兩年來，付出了巨大的財(cái)力和人力代價，取得了令政府、職工、群眾三方都滿意的效果，醫(yī)改成效初步顯現(xiàn)。遵循不以贏利為目的的方針，大幅度下調(diào)藥價，讓利于百姓。以黃湖鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為例，改制第一年讓利42.07萬元，門診均次處方值從2008年的111.64元下降到2009年的83.85元;門診人次卻從3.01萬人次增長到了去年的4.14萬人次。在藥品價格和門診均次費(fèi)用實(shí)現(xiàn)“雙下降”的同時，門診人次和群眾滿意度卻實(shí)現(xiàn)了“雙增長”，群眾看病的負(fù)擔(dān)明顯減輕。通過公開選拔、競聘上崗，一批年富力強(qiáng)、管理和知識水平較高的人才取代了過去年齡大、知識結(jié)構(gòu)陳舊、以獲利為第一目的的“法人”們，擔(dān)任中心主任職務(wù)。收入高了，過去留不住人才的基層成了大批醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)選擇的對象。僅去年就新招大學(xué)畢業(yè)生100人，委托培養(yǎng)35人。人才隊(duì)伍的加強(qiáng)，就醫(yī)環(huán)境的改善，全自動生化儀等醫(yī)療設(shè)備的配備極大地提高了基層衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)水平，余杭區(qū)農(nóng)村基層的就醫(yī)條件日益和城市接軌。雖然在緩解