2西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變《國(guó)家制度與社會(huì)治理》第一單元政治制度【課程標(biāo)準(zhǔn)】1.了解古代至近代西方政治制度的產(chǎn)生和演變。 2.理解英美法近代政治制度的異同。整體線索與基本分期古希臘羅馬的政治制度雅典民主政治斯巴達(dá)寡頭政治羅馬共和國(guó)與羅馬帝國(guó)雅典民主政治公民大會(huì)（最高權(quán)力機(jī)關(guān)）全體成年男性公民參與公民法庭（公民陪審）議事會(huì)（抽簽產(chǎn)生）官員與將軍（抽簽產(chǎn)生）（舉手表決）從制度設(shè)計(jì)和戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景（見教材圖片）中可以發(fā)現(xiàn)，雅典民主政治的主體是誰(shuí)？古希臘城邦國(guó)家的發(fā)展雅典民主政治的特點(diǎn)及對(duì)其評(píng)價(jià)公元前399年，經(jīng)過(guò)抽簽的方式，雅典從任意報(bào)名的候選者中隨機(jī)選出501人組成陪審團(tuán)，負(fù)責(zé)審判蘇格拉底。兩輪投票后，以多數(shù)票判處蘇格拉底死刑。（油畫為《蘇格拉底之死》）一次公民大會(huì)投票過(guò)程中，一個(gè)目不識(shí)丁的鄉(xiāng)下公民，僅僅因?yàn)榭偮牭絼e人稱呼阿里斯提德為“公正的阿里斯提德”，令他感到厭煩，所以想將素不相識(shí)的阿里斯提德投票放逐。公元前427年，希臘小邦密提林背叛了雅典，投靠斯巴達(dá)。雅典民情激憤，公民大會(huì)迅速作出決議，將密提林成年男子全部處死，婦女兒童罰作奴隸。第二天，民眾情緒趨于平靜，公民大會(huì)撤銷了原決議。據(jù)此可知，在古代A．希臘小邦缺乏政治自主權(quán)

B．公民決定雅典城邦重大決策C．大邦爭(zhēng)霸阻礙了希臘統(tǒng)一D．雅典公民大會(huì)有時(shí)違背民意公元前5世紀(jì)，雅典公民獲得更多表達(dá)自己想法的機(jī)會(huì)，公民的成功“依賴于在大型公共集會(huì)上談話、論辯與說(shuō)服的能力”。據(jù)此可知，在當(dāng)時(shí)雅典A．公民必須能言善辯B．參政議政十分活躍C．民主政治出現(xiàn)危機(jī)D．內(nèi)亂引發(fā)思想紛爭(zhēng)公元前340年，雅典一下層女子因褻瀆神靈被控犯罪，按法律當(dāng)處死。辯護(hù)人用動(dòng)情的言辭質(zhì)問(wèn)：“難道你們?nèi)绦淖屵@位阿芙羅狄特（古希臘美麗女神）的弟子香消玉殞嗎？”這打動(dòng)了陪審團(tuán)。經(jīng)投票，陪審法庭判其無(wú)罪。這反映出在古代雅典A．民主原則貫穿司法過(guò)程

B．婦女享有廣泛政治權(quán)利C．法律注重保護(hù)平民權(quán)益

D．司法審判缺乏嚴(yán)格程序古希臘的政治制度重點(diǎn)突破：雅典民主制（1）形成的原因：（2）特點(diǎn)：（3）評(píng)價(jià)：①政治：小國(guó)寡民的城邦利于直接參政；②經(jīng)濟(jì)：奴隸制工商業(yè)發(fā)展；③思想：人文主義思想發(fā)展；人民主權(quán)輪番而治公民意識(shí)重視民主程序①激發(fā)公民參政熱情，創(chuàng)造繁榮文化，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)；②僅是成年男性民主，婦女、奴隸、外邦人無(wú)民主權(quán)利；③直接民主使素養(yǎng)不同的人有同樣的國(guó)家管理權(quán)，易導(dǎo)致權(quán)力濫用誤用；實(shí)質(zhì)上，雅典的民主是建立在奴隸制度之上的民主古羅馬的政治制度古羅馬：從共和制到帝制公元前1世紀(jì)末貴族寡頭政治帝制共和制君主專制獨(dú)裁相同：①公民政治，公民享有不同程度的民主權(quán)利，強(qiáng)調(diào)公民對(duì)國(guó)家服務(wù)；

②機(jī)構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)一定分權(quán)思想；不同：①雅典是直接民主制的典型；

②斯巴達(dá)與羅馬同為貴族寡頭政治，但斯巴達(dá)為君主制，羅馬為共和制；雅典、斯巴達(dá)、羅馬共和國(guó)的政治制度有何異同？中古西歐的封建制度封土、封君、封臣王權(quán)與教權(quán)的二元政治封建制度的演進(jìn)趨勢(shì)（一）中古西歐封建國(guó)家的形成3954761500羅馬帝國(guó)分裂西羅馬滅亡近代歐洲“中世紀(jì)”——?dú)W洲封建社會(huì)（二）中古西歐封建國(guó)家的特征1、封君封臣制度封君提供土地與保護(hù)封臣效忠、服兵役、提供金錢材料：11到13世紀(jì)之間，西歐封建主之間普遍結(jié)成封君、封臣（亦稱領(lǐng)主、附庸）關(guān)系。貴族由于效忠王室而領(lǐng)受土地和管轄采邑。這些封臣要對(duì)上級(jí)封君宣誓效忠并承擔(dān)軍事義務(wù)。采邑分封是一種自上而下進(jìn)行層層分封的土地封受制度。……舉行臣服禮時(shí)，一般附庸要親自跪在領(lǐng)主的面前，其交叉的兩手置于領(lǐng)主的手中，宣誓說(shuō)“我立誓效忠和依附于你，正如一個(gè)仆人須效忠于主人?！笔诼毝Y主要是領(lǐng)主方面的行為，他交給附庸一柄旗幟，一根手杖和一張約書，或其他的標(biāo)志，表示給附庸財(cái)產(chǎn)并保護(hù)他。

——摘編自馬克垚主編：《世界文明史》

思考：根據(jù)材料與所學(xué)，思考封君封臣的特征有哪些？①以土地為紐帶；②層層分封，等級(jí)森嚴(yán)；③層級(jí)間相對(duì)獨(dú)立；④王權(quán)有限；⑤雙向權(quán)利義務(wù)；⑥契約意識(shí)。（二）中古西歐封建國(guó)家的特征2、世俗王權(quán)和基督教長(zhǎng)期并立，時(shí)有沖突國(guó)王依靠教會(huì)支持獲得政權(quán)的合法性，教會(huì)依靠王權(quán)擴(kuò)展基督教，維護(hù)教會(huì)權(quán)威5世紀(jì)11世紀(jì)13世紀(jì)相互利用扶持階段王權(quán)教權(quán)對(duì)抗教權(quán)極盛階段王權(quán)加強(qiáng)教權(quán)衰退丕平獻(xiàn)土（751）卡諾莎之辱（1077）阿維尼翁之囚(13C末）政教合作政教沖突教皇勢(shì)力受到?jīng)_擊1296年，教皇卜尼法斯八世發(fā)布敕令，宣布沒有教皇許可，國(guó)王不得向教士征稅，教士也不得向國(guó)王交稅，違者開除教籍。法國(guó)國(guó)王腓力四世接到這項(xiàng)令后立即采取對(duì)策，宣布未經(jīng)國(guó)王允許，其臣民不得將金銀、貨幣、武器、馬匹輸往國(guó)外材料旨在說(shuō)明中世紀(jì)西歐（

）A.人文主義廣泛傳播

B.宗教改革成效顯著C.神學(xué)束縛、禁錮人性

D.教俗二元，相互競(jìng)爭(zhēng)君權(quán)與教權(quán)并立的二元政治·典型情境1302年，法國(guó)國(guó)王腓力四世與教皇對(duì)抗，召開了由教士、貴族和城市市民代表組成的三級(jí)會(huì)議。三級(jí)會(huì)議支持國(guó)王，反對(duì)教皇，確立了國(guó)王有權(quán)征稅的原則。這表明三級(jí)會(huì)議（

）A.具有最高立法權(quán)

B.加強(qiáng)了中央集權(quán)C.有利于強(qiáng)化王權(quán)

D.代表人民的利益王權(quán)的強(qiáng)化與受限王權(quán)的強(qiáng)化與受限1、在英法兩國(guó)中，哪一國(guó)家的王權(quán)在中世紀(jì)得以顯著增強(qiáng)？試分析其原因和影響。法國(guó)的王權(quán)得以顯著加強(qiáng)；法國(guó)國(guó)王腓力四世召開三級(jí)會(huì)議，以等級(jí)君主制的形式強(qiáng)化王權(quán)，凌駕于教權(quán)之上；王權(quán)加強(qiáng)有利于法國(guó)統(tǒng)一，有利于法國(guó)民族國(guó)家的形成。但三級(jí)會(huì)議也強(qiáng)化了法國(guó)的專制體制，為后來(lái)資本主義的發(fā)展和法國(guó)大革命的爆發(fā)埋下隱患。2、在英法兩國(guó)中，哪一國(guó)家的王權(quán)在中世紀(jì)時(shí)受到法律限制？試分析其原因和影響。英國(guó)的王權(quán)受到法律《大憲章》的限制；英王約翰對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，極大損傷了王權(quán)實(shí)力；《大憲章》使貴族權(quán)力依靠法律有效約束了王權(quán)，成為英國(guó)議會(huì)政治的雛形，并為后世立憲政治、乃至民主政治打下基礎(chǔ)?？偨Y(jié)：中世紀(jì)歐洲王權(quán)，在同教權(quán)和封建貴族的博弈中，呈現(xiàn)出既強(qiáng)化又受限的趨勢(shì)；強(qiáng)化的王權(quán)有利于國(guó)家統(tǒng)一，打擊了中世紀(jì)封建秩序，促進(jìn)了民族國(guó)家的形成；以法律文件限制王權(quán)的做法，則為后世憲政發(fā)展奠定基礎(chǔ)。拓展思考：如果說(shuō)王權(quán)加強(qiáng)促進(jìn)了法國(guó)民族國(guó)家形成，那么英國(guó)的民族國(guó)家如何形成？按照比較主流的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，英國(guó)民族國(guó)家形成的過(guò)程中，宗教改革、對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)（特別是英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展（海外殖民擴(kuò)張帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)），極大促成了不列顛民族意識(shí)。工業(yè)革命后，隨著“日不落帝國(guó)”最終建立，英國(guó)民族國(guó)家最終確立。王權(quán)的強(qiáng)化與受限在連年的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中，約翰王失去了英格蘭在歐洲大陸的幾乎全部領(lǐng)地。他還加緊對(duì)市民和貴族的盤剝，把貴族的繼承稅上漲100倍，兵役免除稅提高16倍。1215年春天，憤怒的貴族們集結(jié)起來(lái)，武裝討伐國(guó)王。1215年6月15日，英國(guó)國(guó)王約翰在英國(guó)泰晤士河的蘭尼米德草地被迫與貴族簽署了一份憲法性文件——《自由大憲章》。歷史上第一個(gè)以法律限制君權(quán)的文獻(xiàn)確立了“王權(quán)有限、法律至上”的原則學(xué)思之窗p101215年，約翰簽訂《大憲章》后，教皇英諾森三世發(fā)布詔書宣布該文件無(wú)效。他斥責(zé)男爵們藐視宗座、侵犯國(guó)王，且禁止國(guó)王履行文件中的內(nèi)容，也禁止男爵們要求國(guó)王履行。對(duì)此解讀正確的是，此時(shí)（）A.世俗王權(quán)高于教皇權(quán)力

B.教廷試圖維護(hù)封君封臣制C.英國(guó)封建制度走向瓦解

D.英國(guó)進(jìn)入君主立憲制時(shí)期西方民主政治的建立與完善英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)共和制法國(guó)議會(huì)共和制西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展英國(guó)君主立憲制1、君主立憲制確立與完善中權(quán)力轉(zhuǎn)移的過(guò)程？①確立：1689年，頒布《權(quán)利法案》，確立議會(huì)主權(quán)，議會(huì)擁有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)，王權(quán)受議會(huì)、法律制約，但仍有行政權(quán)，可領(lǐng)導(dǎo)政府，任命內(nèi)閣；②發(fā)展：18到19世紀(jì)，責(zé)任內(nèi)閣制逐步形成，行政權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣，國(guó)王逐漸“統(tǒng)而不治”；③完善：工業(yè)革命開展，19世紀(jì)三次議會(huì)改革，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)、工人階級(jí)、成年男性相繼獲得選舉權(quán)，權(quán)力不斷下移，民主的社會(huì)基礎(chǔ)擴(kuò)大；1702年英國(guó)國(guó)王威廉三世去世，安妮女王即位。當(dāng)時(shí)議會(huì)內(nèi)部存在兩個(gè)黨派，安妮厭惡占多數(shù)席位的輝格黨，于是解除了輝格黨人的行政要職，代之以托利黨人。這說(shuō)明在當(dāng)時(shí)英國(guó)A．議會(huì)無(wú)權(quán)制約國(guó)王B．君主立憲制尚未完善C．內(nèi)閣制已基本確立D．《權(quán)利法案》遭到破壞西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展英國(guó)君主立憲制2、英國(guó)是如何體現(xiàn)分權(quán)制衡的？①內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相并上臺(tái)組閣；議會(huì)監(jiān)督內(nèi)閣，可通過(guò)對(duì)內(nèi)閣不信任案，解散內(nèi)閣；②首相有權(quán)解散議會(huì)，重新選舉；西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展美國(guó)共和制1、美國(guó)建國(guó)之初實(shí)行松散的邦聯(lián)體制材料1777年大陸會(huì)議通過(guò)了《邦聯(lián)條例》，1781年開始正式生效。按照條例，獨(dú)立后的美國(guó)是一個(gè)由13個(gè)州組成的松散聯(lián)盟（即邦聯(lián)）。邦聯(lián)議會(huì)（沒有行政和司法部門）權(quán)力很小，只是各州的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，無(wú)權(quán)征稅，也不掌握軍隊(duì)。邦聯(lián)各州保留了很大的獨(dú)立性，享有征稅、征兵和發(fā)行紙幣的權(quán)力。1781—1786年，美國(guó)政府?dāng)偱山o各州的款項(xiàng)共1500萬(wàn)美元，各州共交納241萬(wàn)美元，佐治亞州和北卡羅來(lái)納州分文未交。邦聯(lián)各州保留了很大的獨(dú)立性，享有征稅、征兵和發(fā)行紙幣的權(quán)力，邦聯(lián)政府無(wú)力維護(hù)美國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)利益；據(jù)材料，概括美國(guó)邦聯(lián)體制下邦聯(lián)政府與州政府的關(guān)系。1787年憲法總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法中央政府各州政府聯(lián)邦制國(guó)會(huì)總統(tǒng)最高法院（立法權(quán)）（行政權(quán)）（司法權(quán)）圖示2、1787年憲法---聯(lián)邦制（聯(lián)邦共和制、總統(tǒng)共和制）美國(guó)建國(guó)初期，制憲會(huì)議的參加者麥迪遜認(rèn)為，新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少，并有明確的規(guī)定；各州所保留的權(quán)力很多，卻沒有明確規(guī)定。在第一屆國(guó)會(huì)上，麥迪遜提出憲法修正案：除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主張A．賦予各州主權(quán)B．恢復(fù)邦聯(lián)制度C．體現(xiàn)了分權(quán)制衡原則D．旨在擴(kuò)大聯(lián)邦政府權(quán)力法國(guó)議會(huì)共和制一票共和：君主派和共和派經(jīng)過(guò)反復(fù)斗爭(zhēng)，國(guó)民議會(huì)最后以一票的微弱多數(shù)通過(guò)了法蘭西第三共和國(guó)憲法。法國(guó)議會(huì)共和制總統(tǒng)（立法權(quán)）

（行政權(quán)）議會(huì)選舉產(chǎn)生對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)議會(huì)內(nèi)閣任命（眾議院同意）參議院（間選）眾議院（普選）副署經(jīng)參議院同意可以解散眾議院（行政權(quán)）司法獨(dú)立，審判總統(tǒng)③是君主派和共和派相互妥協(xié)的產(chǎn)物①分權(quán)制衡②權(quán)力中心在議會(huì)，立法權(quán)控制行政權(quán)思考：法國(guó)議會(huì)共和制的特點(diǎn)項(xiàng)目英國(guó)美國(guó)法蘭西第三共和國(guó)政體文件及時(shí)間國(guó)家元首名稱產(chǎn)生政府首腦行政權(quán)立法權(quán)/財(cái)政權(quán)政府與議會(huì)關(guān)系（分權(quán)制衡）近代西方民主制度的相同點(diǎn)：君主立憲制共和制共和制1689年《權(quán)利法案》1787年憲法1875年憲法國(guó)王（統(tǒng)而不治）總統(tǒng)（有實(shí)權(quán)）總統(tǒng)（有實(shí)權(quán)）世襲（終身制）民選（任期制）議會(huì)選舉（任期制）首相總統(tǒng)總統(tǒng)首相總統(tǒng)總統(tǒng)和內(nèi)閣議會(huì)國(guó)會(huì)議會(huì)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，首相可解散議會(huì)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)分權(quán)制衡總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)經(jīng)參議院同意可解散眾議院①資產(chǎn)階級(jí)代議制，存在一定局限性，如美國(guó)一度承認(rèn)黑人奴隸制；②分權(quán)制衡；③政黨政治；④部分實(shí)現(xiàn)自由平等、法治等啟蒙思想；復(fù)習(xí)與總結(jié)嘗試總結(jié)不同階段西方政治發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、對(duì)應(yīng)制度與歷史趨勢(shì)。歷史時(shí)期古希臘、羅馬時(shí)期中世紀(jì)