新建鐵路長春〔開安〕至西巴彥花線安質(zhì)環(huán)保部平安管理制度中鐵二十二局集團(tuán)長西鐵路工程經(jīng)理部2023年4月9日目錄一、總那么1二、適用范圍1三、平安管理目標(biāo)1四、各項(xiàng)平安管理制度14.1平安生產(chǎn)責(zé)任制度14.2平安領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度24.3施工平安準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度34.4平安工作交接制度34.5平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度44.6工程使用勞務(wù)工平安培訓(xùn)規(guī)定74.7平安檢查制度94.8施工班組“三工平安〞制度104.9平安事故報告、調(diào)查和處理制度114.10平安防護(hù)工具、防護(hù)設(shè)施、平安標(biāo)志管理制度134.11施工及生活用電管理制度144.12易燃、易爆物品管理制度154.13平安文明工地管理制度184.14平安技術(shù)交底制度194.15平安生產(chǎn)獎罰制度214.16平安資料管理規(guī)定234.17消防平安管理制度243.18平安生產(chǎn)例會制度244.19使用勞務(wù)工作業(yè)平安管理有關(guān)規(guī)定254.20自升式架設(shè)設(shè)施撤除及檢驗(yàn)、驗(yàn)收登記制度264.21危險崗位書面告知和意外傷害保險制度264.22“三同時〞和“五同時〞制度264.23工程應(yīng)急預(yù)案制度274.24工程營業(yè)線施工平安制度27平安管理制度一、總那么為保護(hù)員工在工作過程中的平安和健康，促進(jìn)工程健康開展，提倡平安第一，預(yù)防為主，綜合治理原那么，加強(qiáng)生產(chǎn)中平安工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障員工的生命和財產(chǎn)平安，根據(jù)有關(guān)平安法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際情況，特制定本制度。二、適用范圍中鐵二十二局集團(tuán)長西鐵路工程經(jīng)理部。三、平安管理目標(biāo)1、積極排查、及時整改重大隱患，遏制險性事件發(fā)生，消滅因違章施工造成鐵路行車一般D類及以上事故，杜絕一般及以上生產(chǎn)責(zé)任事故；2、年度責(zé)任事故死亡率為零，重傷率為零，輕傷率控制在0.3‰以內(nèi)。四、各項(xiàng)平安管理制度4.1平安生產(chǎn)責(zé)任制度1.工程部應(yīng)建立健全平安組織自控體系、平安技術(shù)措施保證體系及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等，明確平安職責(zé)，設(shè)置專職平安檢查機(jī)構(gòu)，工程部配置平安總監(jiān)和平安質(zhì)量環(huán)保部部長，各分部、架子隊配齊專職平安管理人員，成立平安領(lǐng)導(dǎo)小組，平安小組職責(zé)是：1〕組織制定平安目標(biāo)。2〕組織建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，檢查考核執(zhí)行情況。3〕組織制定重大危險源排查、控制方案。4〕組織編制危險性較大工程專項(xiàng)平安方案。5〕組織制定應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施應(yīng)急演練。6〕及時處置、上報事故。7〕組織制定平安管理制度，標(biāo)準(zhǔn)平安管理。2.工程部平安領(lǐng)導(dǎo)每旬召開一次平安例會，研究解決施工生產(chǎn)中存在的平安問題及解決平安問題的措施。3.作業(yè)班組執(zhí)行“三工〞平安制度。4.2平安領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度1.工程部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置工程部設(shè)立以工程經(jīng)理任組長，工程書記、平安總監(jiān)、副經(jīng)理、總工任副組長，平安環(huán)保部、工程管理部、物資設(shè)備部、方案合同部、財務(wù)部、綜合辦公室、中心試驗(yàn)室、調(diào)度室、分部負(fù)責(zé)人等部門為成員的平安領(lǐng)導(dǎo)小組。2.平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作內(nèi)容1〕平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是代表中鐵二十二局集團(tuán)長西鐵路工程經(jīng)理部開展平安管理工作的組織機(jī)構(gòu)，每月召開一次平安例會，研究決定有關(guān)平安生產(chǎn)事項(xiàng)，并組織一次平安檢查，特殊情況根據(jù)工程的平安等級、特殊部位適時決定進(jìn)行專項(xiàng)檢查、抽查。2〕學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹國家、省市、部委、長達(dá)公司關(guān)于平安生產(chǎn)的方針、政策、法令及規(guī)章制度，并檢查貫徹執(zhí)行情況。3〕聽取各工程部平安生產(chǎn)情況的匯報，及時組織解決施工過程中存在的平安問題及隱患。4〕針對下一步重點(diǎn)工作，提出具體防范措施，明確責(zé)任人。5〕配合平安生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，對事故責(zé)任者提出處理建議。6〕組織開展平安生產(chǎn)競賽活動，對平安生產(chǎn)先進(jìn)工程部、架子隊和個人提出獎勵建議，報上級審批。4.3施工平安準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度1.檢查主要內(nèi)容1〕施工組織設(shè)計、施工方案是否有平安防護(hù)措施，措施是否具有針對性、操作性。2〕施工工程的工序及工藝布置是否合理；各工序、工藝、危險源控制措施是否合理、正確、有無遺漏。3〕施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場是否進(jìn)行檢驗(yàn)，是否符合技術(shù)性能要求和平安防護(hù)規(guī)定。4〕施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)。5〕施工工序是否有平安技術(shù)交底。6〕施工平安責(zé)任制是否建立。7〕平安管理機(jī)構(gòu)人員是否配齊。8〕臨時用電、防火設(shè)施是否配置合理。9〕施工中可能發(fā)生的危險情況是否有應(yīng)急預(yù)案。10〕危險性較大工程是否有平安專項(xiàng)方案。11〕與相關(guān)方的平安協(xié)議是否簽訂。4.4平安工作交接制度1.平安工作交接班種類1)施工現(xiàn)場、臨時庫房、駐地平安巡守。2)工序、工種交接班。2.交班時間：每日7：30～8：00時〔特殊情況另行確定〕。3.交班內(nèi)容、要求1)必須按時交接班，交接班必須在現(xiàn)場交接，嚴(yán)禁在現(xiàn)場以外的地方交接班。2)交接班必須實(shí)行對口交接，上不清、下不接。3)交班人員應(yīng)對現(xiàn)場情況、設(shè)備運(yùn)行狀況等作詳細(xì)介紹，接班人員應(yīng)對設(shè)備狀況、現(xiàn)場情況等進(jìn)行檢查核實(shí)，假設(shè)發(fā)現(xiàn)存在問題，交班人員須處理完畢方能下班。4)執(zhí)行交接班簽認(rèn)制度，并保存好記錄。5)交接班出現(xiàn)問題，由主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。4.5平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間及有關(guān)要求1)工程負(fù)責(zé)人每年接受平安生產(chǎn)培訓(xùn)的時間，不得少于30學(xué)時；2)工程專職平安生產(chǎn)管理人員，取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受平安專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，時間不得少于40學(xué)時；3)工程其他管理人員和技術(shù)人員每年接受平安生產(chǎn)培訓(xùn)時間，不得少于20學(xué)時；4)工程特殊工種人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得操作證書后，每年需接受有針對性地平安生產(chǎn)培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；5)工程其他員工每年接受平安生產(chǎn)培訓(xùn)，時間不得少于15學(xué)時；6)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工，在重新上崗前，必須接受一次平安生產(chǎn)培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。7)新進(jìn)場的員工，必須進(jìn)行三級教育培訓(xùn)，工程部三級即工程部、架子隊、班組三級，時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)不少于16學(xué)時，經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后，方可上崗。2.教育內(nèi)容1)新進(jìn)場的員工，接受架子隊、班組的平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育。A.工程架子隊級教育內(nèi)容：各級管理部門有關(guān)平安生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)；工程根本情況和必須遵守的平安事項(xiàng)；在施工中所使用的化工產(chǎn)品的用途，防毒知識，防火及預(yù)防煤氣中毒知識；B.班組級教育內(nèi)容：本班組生產(chǎn)工作概況，工作性質(zhì)及范圍；從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的平安知識，各種機(jī)具設(shè)備及平安防護(hù)設(shè)施的性能和平安作用；本工種的平安操作規(guī)程；本工程容易發(fā)生事故的部位及勞動防護(hù)用品的使用要求；工程工程中工人的平安生產(chǎn)職責(zé)。2)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗平安教育A.施工人員轉(zhuǎn)入到另一個工程工程時必須進(jìn)行轉(zhuǎn)場平安教育。B.轉(zhuǎn)場平安教育內(nèi)容：本工程工程平安生產(chǎn)狀況及施工條件;施工現(xiàn)場中危險部位的防護(hù)措施、考前須知及典型事故案例;本工程工程的平安管理方法、規(guī)章制度。3)變換工種平安教育A.凡改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須進(jìn)行變換工種的平安教育。B.變換工種平安教育時間不得小于4小時，教育培訓(xùn)考核合格前方準(zhǔn)上崗。C.教育內(nèi)容：新工作崗位或生產(chǎn)班組平安生產(chǎn)情況、工作性質(zhì)和職責(zé)；新工作崗位必要的平安知識，各種機(jī)具設(shè)備及平安防護(hù)設(shè)施的性能和作用。新工作崗位、新工種的平安技術(shù)操作規(guī)程。新工作崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的場所。新工作崗位個人防護(hù)用品的使用和保管。4)特殊工種平安教育內(nèi)容：電工、焊工、架子工、機(jī)械操作工、起重工等特殊工種工人，須經(jīng)過本工種的平安技術(shù)教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方準(zhǔn)操作。對從事有塵毒危害作業(yè)的工作，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。3.平安教育形式包括教學(xué)、講座、經(jīng)驗(yàn)介紹、事故案例分析等。4.平安教育檔案管理1)工程部根據(jù)工程概況及施工進(jìn)度制定平安教育培訓(xùn)方案，建立參加平安教育培訓(xùn)人員臺帳。2〕平安教育培訓(xùn)記錄〔平安教育培訓(xùn)講義、授課人及參加教育人簽到表、考試試卷、會議照片〕。4.6工程使用勞務(wù)工平安培訓(xùn)規(guī)定1.對勞務(wù)工平安生產(chǎn)教育內(nèi)容工程部使用的勞務(wù)工，必須全員接受平安教育培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格前方可上崗作業(yè)，未經(jīng)平安教育或考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。1〕勞務(wù)工平安生產(chǎn)教育內(nèi)容A.平安生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)、制度。B.平安生產(chǎn)的重要意義和必要性。C.工程施工過程中的特點(diǎn)。D.工程施工中因傷亡事故的典型案例和控制事故發(fā)生的措施。E.介紹工程工程施工現(xiàn)場情況。F.講解工程工程施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)和文明施工的制度、規(guī)定。G.講解施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械(起重〕傷害、坍塌五大傷害等事故的控制措施。H.講解施工中常用的有毒有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識。2.轉(zhuǎn)崗、換崗平安教育1)施工人員轉(zhuǎn)入到另一個工程工程時必須進(jìn)行轉(zhuǎn)場平安教育。2)轉(zhuǎn)場平安教育內(nèi)容：A.本工程工程平安生產(chǎn)狀況及施工條件。B.施工現(xiàn)場中危險部位的防護(hù)措施、考前須知及典型事故案例。C.本工程工程的平安管理方法、規(guī)章制度。3.變換工種平安教育1)凡改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須進(jìn)行變換工種的平安教育。2)變換工種平安教育時間不得小于4小時，教育培訓(xùn)考核合格前方準(zhǔn)上崗。3)教育內(nèi)容：A.新工作崗位或生產(chǎn)班組平安生產(chǎn)情況、工作性質(zhì)和職責(zé)；B.新工作崗位必要的平安知識，各種機(jī)具設(shè)備及平安防護(hù)設(shè)施的性能和作用。C.新工作崗位、新工種的平安技術(shù)操作規(guī)程。D.新工作崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的場所。E.新工作崗位個人防護(hù)用品的使用和保管。在平安教育培訓(xùn)跨年度后，要結(jié)合當(dāng)?shù)睾蛧业男抡?，總結(jié)上年度工作，進(jìn)行重新培訓(xùn)考核。特殊工種平安教育內(nèi)容：電工、焊工、架子工、機(jī)械操作工、起重工等特種作業(yè)人員，除進(jìn)行一般平安教育外，還要經(jīng)過本工種的平安技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方準(zhǔn)操作。對從事有塵毒危害作業(yè)的工作，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。6.平安教育形式包括教學(xué)、講座、經(jīng)驗(yàn)介紹、事故案例分析等。7.平安教育檔案管理1)工程部根據(jù)工程概況及施工進(jìn)度制定平安教育培訓(xùn)方案，建立參加平安教育培訓(xùn)人員臺帳。2)平安教育培訓(xùn)記錄〔平安教育培訓(xùn)講義、授課人及參加教育人簽到表、考試試卷、會議照片〕。4.7平安檢查制度1.檢查內(nèi)容平安檢查的內(nèi)容主要包括：查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查制度、查預(yù)案、查隱患、查整改、查事故處理等。2.檢查方式平安檢查方式有工程部組織的定期的平安檢查，各級管理人員的日常巡回檢查，專業(yè)平安檢查，季節(jié)性檢查、節(jié)假日平安檢查、班組自我檢查。1)定期平安生產(chǎn)檢查工程部每旬組織一次平安生產(chǎn)檢查，每次平安檢查由平安總監(jiān)組織帶隊，工程、安質(zhì)、設(shè)備等有關(guān)部門參加檢查。2)經(jīng)常性平安生產(chǎn)檢查工程部生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、各級管理人員對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行日常平安巡回檢查。3)專業(yè)性平安檢查專業(yè)平安檢查內(nèi)容包括：腳手架、施工用電、鐵路營業(yè)線施工、橋梁起運(yùn)架、特種設(shè)備等平安生產(chǎn)問題和普遍性平安問題進(jìn)行單項(xiàng)專業(yè)檢查。參加專業(yè)平安生產(chǎn)檢查組的人員由技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、專項(xiàng)作業(yè)負(fù)責(zé)人組成。4)季節(jié)性平安生產(chǎn)檢查季節(jié)性平安檢查是針對施工所在地氣候的特點(diǎn)，可能給施工帶來危害而組織的平安檢查。如雨季防洪防汛平安檢查、冬季預(yù)防雨雪災(zāi)害平安檢查等。5)節(jié)假日前后平安生產(chǎn)檢查是針對節(jié)假日前后防止員工思想松懈而進(jìn)行的平安生產(chǎn)檢查。6)班組自檢、互檢和交接檢查A.自檢：由班組長組織班組作業(yè)前后對自身所處的環(huán)境和工作程序進(jìn)行平安生產(chǎn)檢查，消除不平安隱患。B.互檢：由領(lǐng)工員組織班組之間開展的平安生產(chǎn)檢查，做到互相監(jiān)督，共同遵章守紀(jì)。C.交接檢查：上道工序完畢，交給下道工序使用或操作前，由工地負(fù)責(zé)人組織班組長、平安員及其他有關(guān)人員參加，對施工平安進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確認(rèn)無平安隱患，方可交給下道工序使用或操作。3.隱患處理對查出的隱患要立即整改，不能立即整改的，建立登記、整改檢查、銷號制度，制定的整改方案定人、定措施、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身平安的緊急險情，必須立即停止作業(yè)。4.8施工班組“三工平安〞制度1.工前平安講話制度1)每日上班前，班組負(fù)責(zé)人，必須召集本班施工人員，針對當(dāng)天施工任務(wù)，結(jié)合平安技術(shù)交底內(nèi)容，結(jié)合作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況及施工人員技術(shù)素質(zhì)、平安意識、自我保護(hù)意識以及思想狀態(tài)，有針對性地進(jìn)行班前平安活動，提出具體考前須知和防范措施，并跟蹤落實(shí)，做好活動記錄。2)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備作業(yè)前，工程部和架子隊負(fù)責(zé)人，必須詳細(xì)、全面認(rèn)真地依據(jù)平安技術(shù)交底內(nèi)容講解平安要點(diǎn)，作業(yè)人員掌握平安技術(shù)前方可進(jìn)行施工作業(yè)。2.工中平安檢查制度架子隊、班組?！布妗陈毱桨矄T在施工人員作業(yè)過程中，隨時檢查作業(yè)場所平安狀況，提醒施工人員注意不平安因素，消除平安隱患，隨時糾正違章行為。下班前要對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，確認(rèn)機(jī)電是否拉閘斷電，用火是否熄滅等，確認(rèn)無平安隱患前方準(zhǔn)離開現(xiàn)場。3.工后講評平安制度各工程部和架子隊建立每周一次平安生產(chǎn)活動日制度，講評一周平安生產(chǎn)情況，學(xué)習(xí)有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度，研究解決可能存在的平安隱患，表彰遵章守紀(jì)平安好的工人，批評違章行為。4.9平安事故報告、調(diào)查和處理制度1.事故報告程序1)施工現(xiàn)場一旦發(fā)生平安問題或事故，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程經(jīng)理報告，工程經(jīng)理應(yīng)立即組織救援。事故發(fā)生后，工程部人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場、消滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。2)發(fā)生生產(chǎn)平安事故，執(zhí)行《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》〔國務(wù)院2007年第493號令〕的相關(guān)規(guī)定。2.報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1)事故發(fā)生單位概況；2)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3)事故的簡要經(jīng)過；4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；5)已經(jīng)采取的措施；6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。3.一般事故由工程部直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故以上等級事故由集團(tuán)公司組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?；馂?zāi)事故由集團(tuán)公司組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。集團(tuán)公司認(rèn)為必要時，可以調(diào)查有下級負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。4.發(fā)生一般生產(chǎn)平安事故，對工程部主要領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政警告及以上行政處分；對工程部主管生產(chǎn)、平安的領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政記過及以上處分。對事故單位主管生產(chǎn)、平安的領(lǐng)導(dǎo)人員給予通報批評或者行政警告處分。5.發(fā)生較大生產(chǎn)平安事故，對工程部主要領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政撤職及以上行政處分；對事故工程部所屬公司主要領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政記過及以上處分；對事故單位主管生產(chǎn)、平安的領(lǐng)導(dǎo)人員給予行政記大過及以上處分，或者引咎辭職。6.發(fā)生重大及以上生產(chǎn)平安事故，對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員給予撤職及以上處分。4.10平安防護(hù)工具、防護(hù)設(shè)施、平安標(biāo)志管理制度1.危險部位：是指存在危險因素，容易造成作業(yè)人員或者其他人員傷亡的地點(diǎn)。危險部位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行平安防護(hù)，并設(shè)置平安標(biāo)志。1〕施工現(xiàn)場危險部位是指：施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等?，F(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程施工的實(shí)際情況、使用設(shè)施設(shè)備和材料的情況及存儲物品的情況，具體確定本施工現(xiàn)場的危險部位，并設(shè)置明顯的平安防護(hù)工具、防護(hù)設(shè)施、平安標(biāo)志。平安防護(hù)設(shè)施要按照平安技術(shù)交底設(shè)置，設(shè)置要合理，要滿足平安施工的需要，并由使用班組長具體負(fù)責(zé)保管和指派專人看守。平安標(biāo)志要根據(jù)實(shí)際需要和有關(guān)設(shè)置，平安標(biāo)志要醒目清楚，必要時設(shè)專人進(jìn)行看守。2〕各種平安防護(hù)工具要經(jīng)過設(shè)備管理和安質(zhì)部的檢查、審核，經(jīng)過檢查合格的方可使用。平安防護(hù)工具、防護(hù)設(shè)施、平安標(biāo)志要設(shè)置在明顯地點(diǎn)，讓作業(yè)人員和其他進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員易于看到。3〕夜間要在圍擋上及防護(hù)欄上設(shè)紅色警示燈。4〕平安防護(hù)工具、防護(hù)設(shè)施、平安標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。即《平安標(biāo)志》〔GB2894—1996〕、《平安標(biāo)志使用導(dǎo)那么》〔GB16719——1996〕。5〕鐵路營業(yè)線平安防護(hù)工具、防護(hù)設(shè)施、平安標(biāo)志的制作及設(shè)置，必須嚴(yán)格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工平安管理方法》及《鐵路建設(shè)工程現(xiàn)場平安文明標(biāo)志》等相關(guān)規(guī)定辦理。2.平安防護(hù)工具、防護(hù)設(shè)施、平安標(biāo)志設(shè)置后，未經(jīng)工程部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自移動或者撤除。4.11施工及生活用電管理制度1.施工及生活用電必須遵守以下操作規(guī)程1〕電工必須經(jīng)專業(yè)平安技術(shù)培訓(xùn)并考試合格，持證上崗。非電工嚴(yán)禁進(jìn)行電氣作業(yè)。2〕施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上者，應(yīng)編制用電組織設(shè)計；臨時用電線〔纜〕必須用絕緣良好的橡皮線，電線〔纜〕必須與負(fù)荷相匹配；配電箱、電氣設(shè)備所用的保險絲〔片〕的額定電流要與其負(fù)荷量相適應(yīng)。嚴(yán)禁用其他金屬線代替保險絲〔片〕。配電箱、開關(guān)箱必須封閉加鎖，專人管理。3〕電氣設(shè)備不帶電的金屬外殼、框架、部件、金屬操作臺和移動式碘鎢燈的金屬柱等，均應(yīng)作保護(hù)接零，手提式電動機(jī)具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器等。4〕臨時用電工程撤除，必須按順序先斷電源后撤除，不得留有平安隱患。2.施工及生活用電平安管理規(guī)定1〕嚴(yán)禁在現(xiàn)場的閘箱上私拉亂接，確有需用應(yīng)請現(xiàn)場專職人員進(jìn)行操作。2〕在腳手架上安裝臨時照明線路時，腳手架上應(yīng)加絕緣，金屬腳手架上應(yīng)設(shè)木橫擔(dān)。3〕電源線路不得破損、裸露、接觸潮濕地面以及接近電源和直接綁在金屬構(gòu)件上，在電源插座上連接線路時，必須用插頭連接。4〕照明電燈、電線、電閘箱要符合要求，外線接頭要用防水絕緣膠布包好。5〕撤除照明設(shè)備，不得留有帶電局部，如必需保存時，那么應(yīng)切斷電源，線頭以絕緣固定距地面2.5米以上的適當(dāng)處。6〕員工宿舍嚴(yán)禁私接亂拉電線、插座、電器設(shè)備等。7〕除試驗(yàn)室使用的電器養(yǎng)護(hù)設(shè)備外，其它單位嚴(yán)禁使用電爐。4.12易燃、易爆物品管理制度1.工程部易燃易爆物品種類1〕員工食堂用液化石油瓶；2〕現(xiàn)場施工用乙炔、氧氣瓶。食堂用液化石油氣、氣割氣焊所用的能源氧氣、乙炔，均為易燃易爆氣體；氧氣瓶、乙炔瓶、液化石油瓶都屬于壓力容器，火災(zāi)和爆炸是使用中的主要危險源。2.氧氣瓶、乙炔瓶、液化氣瓶的使用、保管規(guī)定1〕液化石油氣瓶的使用方法、保管規(guī)定A.液化石油瓶的使用方法1.1.1平安距離符合規(guī)定，使用前首先翻開氣源開關(guān)，點(diǎn)燃點(diǎn)火棒。1.1.2輕輕翻開燃?xì)忾y門用點(diǎn)火棒點(diǎn)燃燃燒器。1.1.3調(diào)整氣閥和風(fēng)門，將火焰調(diào)制最正確狀態(tài)。1.1.4使用完畢立即關(guān)閉閥門。B.保管規(guī)定及考前須知1.2.1經(jīng)常檢查管路密度，如有漏氣現(xiàn)象，立即停止使用，與廠家聯(lián)系或請專業(yè)人員維修，合格后再使用。1.2.2保持燃燒器清潔，防止氣孔堵塞。1.2.3火焰脫火，回火時應(yīng)調(diào)小進(jìn)風(fēng)量，直至火焰正常。1.2.4燃燒時出現(xiàn)火焰時應(yīng)調(diào)大進(jìn)風(fēng)量，直至火焰正常。1.2.5如反復(fù)調(diào)試無效，應(yīng)與廠家聯(lián)系，進(jìn)行維修。1.2.6運(yùn)輸搬運(yùn)中防止撞擊。1.2.7備用液化石油氣瓶〔限一瓶〕與正在使用的氣瓶必須按規(guī)定存放。1.2.8液化氣瓶的保管、檢修、使用由食堂負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。3、施工用氧氣瓶、乙炔瓶使用、保管規(guī)定1)經(jīng)常檢查管路氣密度，如有漏氣現(xiàn)象，必須立即進(jìn)行更換停止使用。2)新橡膠軟管必須經(jīng)壓力試驗(yàn)。未經(jīng)壓力試驗(yàn)的或代用品及變質(zhì)、老化、脆裂、漏氣、沾土油脂的膠管均不得使用。3)不得將橡膠軟管放在高溫管道和電線上，或?qū)⒅匚锘驘岬奈锛涸谲浌苌希坏脤④浌芘c電焊用的導(dǎo)線敷設(shè)在一起。軟管經(jīng)過車道時必須加護(hù)套或蓋板。4)氧氣瓶應(yīng)與其他易燃?xì)馄堪匆?guī)定存放。5)開啟氧氣瓶氣閥門時，按規(guī)程作業(yè)。6)嚴(yán)禁使用未安裝減壓器的氧氣瓶進(jìn)行作業(yè)。7)安裝減壓器時，應(yīng)先檢查氧氣瓶閥門接頭不得有油脂，并略開氧氣瓶閥門吹除污物，然后安裝減壓器，人身或面部不得正對氧氣瓶閥門出氣口，關(guān)閉氧氣瓶閥門時，必須先松開減壓器的活門螺絲〔不可緊閉〕。8)點(diǎn)燃焊〔割〕時，應(yīng)先開乙炔閥點(diǎn)火，然后開氧氣瓶調(diào)整火焰。關(guān)閉時應(yīng)先關(guān)閉乙炔閥，再關(guān)氧氣閥門。9)在作業(yè)中，如發(fā)現(xiàn)氧氣瓶閥門失靈或損壞不能關(guān)閉時，應(yīng)讓瓶內(nèi)的氧氣自動逸盡后，再進(jìn)行拆卸修理。10)乙炔軟管、氧氣軟管不得錯裝。使用中氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，必須先關(guān)閉氧氣閥門，停止供氧。乙炔軟管著火時，必須先熄火，可用彎折前面一段軟管的方法將火熄滅。11)不得將橡膠軟管背在背上。焊槍內(nèi)假設(shè)帶有乙炔、氧氣不得放在金屬管、槽、缸、箱內(nèi)。12)冬季在露天施工，如軟管回火防止器凍結(jié)時，可用熱水、蒸汽、或在暖氣設(shè)備下化凍，嚴(yán)禁用火焰烘烤。13)作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)卸下減壓器，擰上氣瓶平安帽，將軟管卷起捆好，掛在室內(nèi)枯燥處。14)備用氧氣瓶、乙炔氣瓶〔各限一瓶〕，必須按規(guī)定存放。15〕切割、補(bǔ)焊封閉的容器、管道或盛裝過易燃、易爆、有毒物質(zhì)的容器、管道，必須徹底地將容器、或管道內(nèi)的易燃、易爆物質(zhì)置換干凈。否那么，嚴(yán)禁進(jìn)行切割、補(bǔ)焊作業(yè)。16〕乙炔瓶、氧氣瓶的保管、檢修、使用由班組長負(fù)責(zé)。4.13平安文明工地管理制度1.工地管理檢查制度1〕工程部每月組織一次平安文明工地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時制定整改措施，并設(shè)專人負(fù)責(zé)整改，整改結(jié)果報局工程部。2〕檢查對施工工人上崗、換崗及勞務(wù)人員進(jìn)場進(jìn)行平安教育的落實(shí)情況，確保崗前培訓(xùn)到達(dá)100%。3〕檢查上崗人員的上崗證，對特種作業(yè)人員要檢查其是否持有操作許可證，同時檢查其上崗前的登記造冊和再次考核認(rèn)可的執(zhí)行情況，確保持證上崗。4〕檢查不同工種、工序的平安操作程序、崗位責(zé)任、勞動紀(jì)律制定情況，確保崗位分工明確，作業(yè)有序，紀(jì)律嚴(yán)明。5〕各班組要堅持日常性檢查制度，利用多種形式，增強(qiáng)全員平安生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。6〕施工現(xiàn)場要保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，道路平整通暢，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的平安標(biāo)志牌。7〕材料的存入場地應(yīng)平整夯實(shí)，排水設(shè)施齊備，易燃、易爆、危險品分類存放，并設(shè)專人保管。8〕檢查施工現(xiàn)場的用水用電，杜絕長流水、長明燈。2.駐地管理檢查1〕檢查工程部、架子隊生活區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃方案的合理性，確保駐地區(qū)域建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)化的要求。2〕檢查駐地排污工作，確保生活廢水、食堂排污符合環(huán)保要求。3〕駐地的衛(wèi)生區(qū)要堅持經(jīng)常性檢查，確保衛(wèi)生條件良好。4〕職工宿舍衛(wèi)生及用電情況要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，保持室內(nèi)整潔，嚴(yán)禁私自亂接、亂拉電線。3.食堂管理檢查1〕食堂必須設(shè)置獨(dú)立的操作間、庫房和燃?xì)夤薮娣砰g。2〕排風(fēng)設(shè)施和消毒設(shè)施要配備齊全，地面要硬化。刀、盆、案板等炊具和存放柜必須生熟分開。4.檢查方式1)定期檢查：工程部按月度定期組織檢查。各分部每旬定期檢查，并形成記錄，實(shí)施獎懲制度，起到催促平安生產(chǎn)工作的作用。2)不定期檢查：局工程部根據(jù)施工中具體的傾向性問題進(jìn)行抽查或巡查。3)季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)施工中具體的傾向性問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查。4)節(jié)假日檢查：認(rèn)真檢查值班制度的執(zhí)行情況，落實(shí)節(jié)日平安防范措施檢查。4.14平安技術(shù)交底制度1.平安技術(shù)交底是施工生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接指導(dǎo)施工生產(chǎn)。工程施工平安與平安技術(shù)交底的實(shí)施、貫徹、執(zhí)行有著緊密的聯(lián)系，工程部根據(jù)工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度情況及時實(shí)施平安技術(shù)交底的各項(xiàng)工作。2.平安技術(shù)交底分為局工程部平安質(zhì)量部組織的對各分部施工負(fù)責(zé)人、平安、技術(shù)管理人員的平安技術(shù)交底；分部安質(zhì)部對架子隊九大員的平安技術(shù)交底；架子隊對各班組及全體施工人員的交底；架子隊平安員和班組長對全體施工人員的平安技術(shù)交底。3.平安技術(shù)交底的內(nèi)容：1)工程特點(diǎn)，現(xiàn)場實(shí)際情況。2)工程任務(wù)與進(jìn)度要求，平安事故隱患部位。3)施工考前須知、操作要點(diǎn)、平安事項(xiàng)等。4)施工平安技術(shù)組織措施。5)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的特殊平安要求。4.平安技術(shù)交底的方法1)由工程部平安總監(jiān)分級組織，工程部、安質(zhì)部參與，對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，就該項(xiàng)施工工藝的平安技術(shù)交底內(nèi)容及施工工程主要平安技術(shù)方案向施工作業(yè)人員進(jìn)行交底。2)平安質(zhì)量部平安工程師負(fù)責(zé)對架子隊進(jìn)行平安技術(shù)交底。架子隊要向領(lǐng)工員〔或工班長〕進(jìn)行具體的書面交底，雙方必須互相簽認(rèn)。3)對重大、復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程，或新開發(fā)的技術(shù)工程，在施工前由工程經(jīng)理部根據(jù)需要邀請有關(guān)專業(yè)平安人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行平安技術(shù)交底，以便掌握該工程的特殊平安要求和應(yīng)采取的平安技術(shù)措施。4.15平安生產(chǎn)獎罰制度1.平安生產(chǎn)獎勵：對以下情況之一者，可根據(jù)工程部情況，給予一次性獎勵。1)防止重大行車事故的。2)保護(hù)國家、集體財產(chǎn)及重要設(shè)備平安的。3)防止重大人身傷亡事故的。4)在平安工作中做出突出成績的集體或個人。2.平安生產(chǎn)管理處分1)發(fā)生事故的，工程部按事故的等級、性質(zhì)、損失、責(zé)任大小，實(shí)行損失有限經(jīng)濟(jì)賠償。2)對現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人的處分，工程部制定標(biāo)準(zhǔn)予以處分。A.發(fā)生死亡事故的。B.發(fā)生職工重傷事故的。C.發(fā)生職工輕傷事故的。D.發(fā)生交通事故的。3)施工現(xiàn)場平安管理處分規(guī)定3.1違反以下作業(yè)規(guī)定的將予以處分A.進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員不按規(guī)定佩戴標(biāo)識和保護(hù)用品的。B.施工人員穿拖鞋、塑料底鞋、高根鞋或赤腳、高處作業(yè)人員不系平安帶的。C.施工人員當(dāng)班期間飲酒的。D.施工人員患有禁忌疾病而從事特種作業(yè)的。E.在施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)抽煙或非工作用火的。F.凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米和2米以上高處作業(yè)，必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施。G.在墩頂、橋上、陡坡腳手架及其它危險邊沿進(jìn)行懸空高處作業(yè)時，臨空一面必須搭設(shè)平安網(wǎng)或防護(hù)欄，戴好平安帽，拴好平安帶，平安網(wǎng)必須隨著建筑物的升高而提高，平安網(wǎng)最大距離工作面的最大高度不超過3米，平安網(wǎng)外側(cè)比內(nèi)側(cè)高0.5米，長面拉直拴牢在固定架子和固定環(huán)上。H.高處作業(yè)必須設(shè)人警戒，嚴(yán)禁人員通行，必要時采取可靠的防護(hù)措施，以免掉物傷人，走道、腳手架要去除干凈，采取防滑措施；上下腳手架、攀登高層構(gòu)筑物應(yīng)走斜馬道，不得沿繩、立桿或欄桿攀爬；不得坐在平臺、孔洞井上邊緣；不得騎坐腳手架欄桿；周圍的溝道，孔洞井口等應(yīng)用固定蓋板蓋牢或設(shè)圍欄。I.遇五級以上大風(fēng)，沒有特別可靠的平安措施，禁止高處作業(yè)。3.2違反施工用電規(guī)定的將予以處分A.非電工從事電氣作業(yè)，無證上崗的。B.未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可，任意調(diào)換工作操縱機(jī)械設(shè)備，私自亂接閘刀、拉閘、推閘的。C.除試驗(yàn)室使用電器養(yǎng)護(hù)外，其它單位嚴(yán)禁使用電爐、高壓懸鎢燈、取暖做飯；照明電燈、電線、電閘箱要符合要求。D.在腳手架上安裝臨時照明線路時，腳手架上應(yīng)加絕緣，金屬腳手架上應(yīng)設(shè)木橫擔(dān)。E.電源線路不得破損、裸露等，接觸潮濕地面以及接近電源和直接綁在金屬構(gòu)件上，或電源線芯彎成裸鉤，鉤在電源線路和電源開關(guān)上通電使用。F.照明撤除設(shè)備，不得留有帶電局部，如必需保存時，那么應(yīng)切斷電源，線頭以絕緣固定距地面2.5米以上的適當(dāng)處。3.其他施工作業(yè)違反規(guī)定的處分1)文明施工要求，現(xiàn)場材料堆放混亂、廢料不及時清理、道路不暢通的。2)施工現(xiàn)場無平安標(biāo)志或標(biāo)牌不醒目的。3)對發(fā)生事故弄虛作假，隱瞞不報，推脫責(zé)任，致使事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的。4)施工人員的個人行為違反規(guī)定由個人負(fù)主要責(zé)任，對其直接管理人員進(jìn)行連帶處分。5)凡屬上述規(guī)定未涉及到未按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)具體情況，安質(zhì)部門有權(quán)當(dāng)即做出處分決定。4.16平安資料管理規(guī)定1.平安管理資料規(guī)定：1)工程部要自下而上建立平安資料管理平安信息網(wǎng)，及時傳遞準(zhǔn)確可靠的工程平安信息。2)安質(zhì)部要對掌握的平安信息，包括平安問題、平安動態(tài)、平安檢查等，形成平安資料逐級上報制。3)在年終對平安管理工作進(jìn)行分析總結(jié)，并書面上報公司安質(zhì)部。4.17消防平安管理制度1.工作制度：1)認(rèn)真貫徹消防工作“預(yù)防為主、防消結(jié)合〞的指導(dǎo)方針，納入日常施工生產(chǎn)平安管理之中，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，實(shí)行平安防火責(zé)任制。2)建立健全消防管理組織體系，對全員進(jìn)行消防平安教育、培訓(xùn)考核，使之熟練掌握滅火知識和消防器材的使用，定期組織消防演練。3)對員工駐地和施工現(xiàn)場開展定期和日常相結(jié)合的消防檢查工作，及時糾正消除存在的火災(zāi)隱患，建立消防檢查記錄和整改措施臺賬。4)按照《消防法》有關(guān)規(guī)定，配置消防器材、設(shè)施和消防標(biāo)志，建立消防器材設(shè)施位置平面圖和消防器材臺帳，重要防火部位設(shè)置防火器材和明顯防火標(biāo)志。5)定期檢查、修理、更換，確保消防器材完好有效，并建立現(xiàn)場消防平安預(yù)案。6)施工中嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，并指定專人負(fù)責(zé)。7)對易燃易爆危險品設(shè)置合理的存放位置，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正，防患于未然。3.18平安生產(chǎn)例會制度1.會議頻次、參加人員、會議主要內(nèi)容：1)工程部每月召開一次平安質(zhì)量例會，各分部每月不少于三次的平安會議。2)參加人員范圍：工程部工程經(jīng)理、黨工委書記、副經(jīng)理、平安總監(jiān)、總工程師、各部門負(fù)責(zé)人、安質(zhì)檢查專職人員及管理人員、架子隊長等。3)會議主要內(nèi)容：A.總結(jié)分析上旬平安生產(chǎn)情況，并提出今后改良意見。B.及時傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)上級、建設(shè)單位、監(jiān)理等單位平安工作的規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定。C.對下步平安質(zhì)量工作提出具體安排意見，形成決議。2.可根據(jù)施工需要增加會議頻次。4.19使用勞務(wù)工作業(yè)平安管理有關(guān)規(guī)定1.工程部因工程需要使用勞務(wù)工時，勞務(wù)工應(yīng)同正式員工一樣納入工程管理制度。2.對勞務(wù)工進(jìn)行登記備案，編制勞務(wù)工花名冊，保存勞務(wù)工本人技術(shù)執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。3.對勞務(wù)工進(jìn)行針對性的法制教育、平安培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，做到崗前平安培訓(xùn)并進(jìn)行考試，考試合格前方可上崗。4.鐵路營業(yè)線嚴(yán)禁勞務(wù)工擔(dān)任平安防護(hù)員。5.勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)