鎮(zhèn)網(wǎng)格治理亮點經(jīng)驗案例一、背景與起因縱觀dj引領網(wǎng)格治理架構(gòu)，微網(wǎng)格是創(chuàng)新社會治理的“最基層細胞”，是服務群眾和化解矛盾糾紛的前沿陣地和敏感觸手，在夯實組z根基、增強治理韌性、拓展黨群自治等方面，發(fā)揮著不可忽視的基礎支撐作用。鎮(zhèn)域面積約*平方公里，常住人口近*萬人。特殊的地理位置，造就了鎮(zhèn)域內(nèi)既有動遷安置小區(qū)、商品房小區(qū)、老公房等各種形態(tài)的住宅，又有城中村深嵌其中，還有連片純農(nóng)業(yè)村的多元格局，給基層社會治理帶來了不小的挑戰(zhàn)。為著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，進一步提高dj引領基層治理精細化水平和服務群眾的精準化水平，鎮(zhèn)堅持dj引領、數(shù)字賦能，創(chuàng)新全要素賦能微格治理工作法，推動“繡花功夫”落實落地、見行見效。二、做法和經(jīng)過一是以“微小化、全覆蓋”織密網(wǎng)格，實現(xiàn)“組z建設在微格”體系覆蓋到末梢。因地制宜把網(wǎng)格劃分至戶，把黨的基層組z體系和組z力吸附到戶，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的組z體系網(wǎng)絡。在鄉(xiāng)村層面，依托“埭頭”這一自然形成的生活空間，推動片區(qū)網(wǎng)格再細化，形成規(guī)模更小的宅基網(wǎng)格，建立“村－網(wǎng)－格－埭－戶”五級架構(gòu)。在居民區(qū)層面，按照小區(qū)劃分網(wǎng)格，把樓棟作為微格的延伸載體，全面構(gòu)建“居－網(wǎng)－格－樓－戶”的治理體系。目前，全鎮(zhèn)*個村居已建立*個微格。在街區(qū)層面，將全鎮(zhèn)商業(yè)劃分為*大片區(qū)、*條路段和*個零星網(wǎng)點，形成“*＋*＋*＋*”的治理體系，把所有商鋪定位到微格中進行治理，徹底消滅基層治理中的“真空層”。集結(jié)能人強隊伍。全面建立“第二街長”“第二樓組長”等*人的“第二梯隊”“蓄水池”，保持激活狀態(tài)，形成基層治理有生力量。通過發(fā)布《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃師制度》《社區(qū)發(fā)展規(guī)劃師制度》，聘請*位企業(yè)家、“五老”、鄉(xiāng)賢、專家學者等帶“智”入“格”，協(xié)助“把脈”微格發(fā)展。圍繞共情、引領、專業(yè)、協(xié)商“四大能力”提升，常態(tài)化開展各類培訓教育，推動微格隊伍成為社會治理“多面手”。黨員引領在微格。發(fā)揮黨組z領導核心作用，將*名村居“兩委”班子成員全部編排入格擔任子網(wǎng)格長，遴選*名黨小組長、村民小組長、業(yè)委會成員、物業(yè)等擔任微格長，充分挖掘*名埭長、樓組長和街長，把全鎮(zhèn)*名黨員分配到各個微格中。同時，每個微格建立一支協(xié)商議事、上傳下達的隊伍，如埭頭或樓棟中都有一支由埭長或樓組長、黨員和志愿者等組成的“三人小組”，既推動了政策要求“一竿子插到底”，又能夠有效實現(xiàn)矛盾困難“一攬子解決”。二是以“數(shù)智化、精準度”優(yōu)化支撐，實現(xiàn)“融智賦能在微格”構(gòu)建數(shù)治“全景圖”。按照“底板統(tǒng)一、各具特色、數(shù)據(jù)融通”的原則，將所有實體性要素數(shù)字化立體呈現(xiàn)、可視化動態(tài)掌握。在每個村居建設智慧平臺，錄入黨員、人口、土地、河流、企業(yè)、房屋、商鋪等基礎數(shù)據(jù)近*萬條，接入高空鷹眼、態(tài)勢感知、智能探頭等物聯(lián)網(wǎng)感知設備*余個，實時回傳微格長、街長巡查軌跡和發(fā)現(xiàn)問題、處置情況。打造鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務中心總平臺統(tǒng)籌調(diào)度，全面實現(xiàn)全景統(tǒng)覽、全域感知、全時響應、全數(shù)融通、全程服務、全維比對?；菝穹铡岸鄨鼍啊?。開發(fā)小程序，通過“掃一掃”“點一點”，推動治理大屏與手機小屏聯(lián)通聯(lián)動。比如，東門居民區(qū)置入了“老年助餐”“老年代配藥”“物業(yè)報修”等*項群眾常用愛用的功能，尤其是“共享停車”吸引了小區(qū)*個固定式車位參與其中，按照規(guī)則獎勵車位共享者一定積分，用于兌換物業(yè)費、停車費及其他獎品。目前已共享*次、使用*次，既提高了空閑車位使用率，也極大緩解了小區(qū)停車難問題。又如，街區(qū)治理小程序推動*分鐘生活圈內(nèi)的超市、餐飲、藥店等*多家商鋪“一鍵查找”，“潮汐車位”能夠動態(tài)掌握商圈空閑車位數(shù)量，極大便利了群眾的生活和出行。需求圖譜“精準化”。通過自動歸集群眾在小程序中的搜索熱詞、關注熱點和使用軌跡，精準“畫像”需求所在，科學指導鎮(zhèn)有關部門按需不斷完善公共服務、提高生活品質(zhì)。比如，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析比對后發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)群眾最關注的熱點是醫(yī)療健康類，報名最活躍的活動是文化藝術類，需求最多的公益服務是磨剪刀、剪頭發(fā)，等等。接下來，這些活化的數(shù)據(jù)將化身為需求圖譜，推動我鎮(zhèn)精準施策、數(shù)據(jù)找人、服務到人。三是以“融合化、互動性”理順機制，實現(xiàn)“雙向奔赴在微格”自治“微平臺”喚醒活力。搭建群眾協(xié)商自治平臺，更好統(tǒng)籌兼顧差異性，增強參與性，推動基層協(xié)商議事看得見、摸得著、落得實。比如，在街區(qū)中搭建了商圈共贏委員會，將村居、商戶、街長、物業(yè)、居民等代表納入其中，按照“平時定期議，急時隨時議”的議事原則，對街面環(huán)境秩序、公共設施維護等事項進行討論。半年來，已通過協(xié)商解決步行街路面修復、公廁環(huán)境提升、車輛停放秩序維護等問題矛盾*件。善治“新格局”蓄能成勢。各村居黨組z依法有序組z群眾參與治理，探索以文明積分制、星級評定制等激勵引導人人參與、人人盡力、人人共享。星火村黨總支探索出的格務議事會，街區(qū)推行的商圈共贏委員會等，通過“多方會談”實現(xiàn)自我管理；海帆居民區(qū)黨總支推出“青春合作人”，吸引*余位青年能人參與到街區(qū)治理、暖心行動中；東門居民區(qū)黨總支推出“能人報到”項目，今年以來，推動*名社區(qū)“能人”開展美化家園、青少年研學、睦鄰助老等社區(qū)自治活動*余場，持續(xù)激發(fā)不同群體的參與度與幸福感，不斷將“治理變量”轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的“治理增量”。共治“合伙人”破圈擴容。聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，全鎮(zhèn)打造了*個*小時黨群服務點，為“小哥”和司機等群體提供歇歇腳、喝喝水、充充電、打打盹的小空間。開展“衛(wèi)”你先“蜂”行動，*名“小哥”累計報名公益項目*次，成為了移動網(wǎng)格員、食品安監(jiān)員、助老益送員、流動宣傳員、特殊急救員，把治理變量轉(zhuǎn)化為了治理增量，共治“合伙人”的隊伍不斷壯大。三、成效與反響全要素賦能“微格治理”工作法作為“網(wǎng)格工程”的重要創(chuàng)新和延伸拓展，與市委的想法謀劃高度契合，已經(jīng)被納入?yún)^(qū)“抓dj促鄉(xiāng)村振興十法”，并獲市委辦公廳全市刊發(fā)經(jīng)驗和《半月談》《組z人事報》?？瘜ＴL。一是為組z發(fā)揮作用提供了“具體抓手”，推動從“有形有位”到“有效有為”通過實施“微格治理”工作法，推動各級網(wǎng)格黨組z全面掌握了解最基層的情況，上級組z層層抓實下級組z，下級組z不斷對上級組z負責，最大程度避免“缺位”“缺為”現(xiàn)象。比如，以往，充滿“煙火氣”的街區(qū)是“秩序感”易缺失的地方，往往存在著人員缺位、管理缺位、服務缺位的現(xiàn)象。通過構(gòu)建“*＋*＋*＋*”的街區(qū)治理體系，建立*個街區(qū)工作站，將村居網(wǎng)格員、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、城市運行、派出所等力量重整入站，實現(xiàn)治理力量“一竿子插到街區(qū)”，讓群眾找得到人、反映得了訴求、有效解決問題。又如，通過鎮(zhèn)級“大平臺”，可以隨時調(diào)度查看了解村居情況，為精準指導各村居開展工作，靶向發(fā)力。二是為自治主體歸位構(gòu)建了“制度載體”，推動從“被動參與”到“主動融入”通過“干什么由微格定”“怎么干由微格議”“效果如何由微格評”，將全過程人民民主的理念潛移默化在最基層，推動群眾在微格內(nèi)實現(xiàn)自身價值，提升“治理共同體”的歸屬感和自豪感，實現(xiàn)基層自治的主體歸位。比如，在村莊人居環(huán)境整治過程中，通過微格的共同決策、共同解決，尋找群眾之間的“最大公約數(shù)”，同時也避免出現(xiàn)“治理——反彈——再治理”的現(xiàn)象。又如，有序組z群眾參與治理，推出“能人報到”項目，開展形式豐富的社區(qū)自治活動，持續(xù)激發(fā)不同群體的參與度與幸福感。三是為實現(xiàn)精細治理夯實了“數(shù)字底座”，推動從“無為不治”到“無微不至”依托數(shù)字治理平臺，通過全維比對、小程序點擊率、智慧門牌需求排摸等方式進一步精準聚焦群眾需求，抓住老百姓的關注點、熱詞，將原本“看不到”的地方變成了“看得清”的大屏；將原本“不知道”的底數(shù)變成了“底數(shù)清”的賬本；將原本“現(xiàn)場辦”的速度變成了“碼上辦”的便捷；將原本“辦不成”的內(nèi)容變成了“都好辦”的服務。比如，通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)新鎮(zhèn)商圈近*％的人有助餐需求，但現(xiàn)有的助餐服務無法全部覆蓋。通過在商圈內(nèi)遴選安全衛(wèi)生、有愛心的商戶作為“共享食堂”，不限戶籍，給*周歲以上老人、外賣和快遞小哥、社區(qū)助餐老人等群體，打上“數(shù)字優(yōu)惠標簽”，讓商戶既聚集了人氣，又賺足了財氣。四、經(jīng)驗與啟示要注重夯實基層組z基礎。提高基層治理效能，既有現(xiàn)實需要在背后的推動，更需要dj強大力量在前方的牽引。鎮(zhèn)在健全“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的微格體系的過程中，始終讓黨組z居于一線，充分發(fā)揮好基層黨組z在基層治理中的領導核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，更好地使各方面力量有效組z起來，從而把黨的政治優(yōu)勢、組z優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓dj引領下的“微格”離群眾最近、懂群眾最多、幫群眾最快。要注重服務精準供需匹配?！熬珳市浴笔腔鶎又卫淼膬r值目標和價值要求，對于提升促進治理能力和體系現(xiàn)代化具有重要意義?！拔⒏裰卫怼惫ぷ鞣ㄖ铝τ诨罕娝铻閵^斗方向，通過運用“大數(shù)據(jù)＋鐵腳板”的模式，常態(tài)化精準捕捉老百姓的關注點、熱詞，實現(xiàn)需求快速響應、供需精準匹配、資源高效配置，切實推動將微格治理工作法的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群眾實得的利益，形成黨委政府和人民的雙向互動。要注重推動治理重心下沉。推動治理資源和治理要素向網(wǎng)格微格集聚，促進網(wǎng)格覆蓋橫向到邊、治理觸角延伸到點，有助于實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的目標。實踐表明，深化基層治理，必須把目光和精力聚焦聚力微格，做實做細微格，深化拓展在職黨員“雙報到”、社區(qū)“能人報到”等并實現(xiàn)常態(tài)化，充分調(diào)動群眾在基層治理中的積極性和參與度，在依靠、組z和發(fā)動群眾中激發(fā)自治意識，加強自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，引導資源在網(wǎng)格匯聚，讓“微網(wǎng)格”發(fā)揮大作用，從而使社區(qū)治理直抵“末梢”和“終端”，走向精細治理。要注重科技賦