第二課走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治東到大海西到隴西南到南海北至長城一、“六王畢，四海一”1.統(tǒng)一六國(1)概況：公元前230年至公元前221年，秦國相繼攻滅東方六國，完成統(tǒng)一。(2)意義：結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來持續(xù)數(shù)百年的戰(zhàn)亂，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的

的秦王朝。專制主義中央集權(quán)2.拓展版圖(1)北方：擊匈奴，收回河套地區(qū)；修筑“直道”與長城。(2)南方：平定嶺南地區(qū)，鑿

，置郡管理。(3)“西南夷”：開辟了“

”，并在部分地區(qū)任命官吏。3.影響：擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動了中華民族多元一體格局的形成。靈渠五尺道歷史認(rèn)識秦結(jié)束了六國分裂割據(jù)的局面，實(shí)現(xiàn)了國家統(tǒng)一，是歷史的進(jìn)步現(xiàn)象，也是秦始皇主要的歷史功績，為以后中華民族的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二、秦朝專制主義中央集權(quán)制度確立專制主義與中央集權(quán)是兩個不同的概念，專制主義是指一種決策方式，指君主獨(dú)自掌握政權(quán)，主要特征是皇帝個人專斷，集最高國家權(quán)力于一身；中央集權(quán)是針對地方分權(quán)而言的，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政府。1、海內(nèi)為郡縣（1）.實(shí)行：秦統(tǒng)一后，秦始皇把春秋戰(zhàn)國時期已出現(xiàn)的郡縣制推廣到全國。（2）.概況a.“郡”：是直屬于中央的地方行政區(qū)劃，設(shè)

、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事、監(jiān)察職責(zé)。b.“縣”：隸屬于郡，下設(shè)“

”、“里”兩級地方基層行政機(jī)構(gòu)?？な剜l(xiāng)秦朝政府地方組織系統(tǒng):郡縣制

中央:皇帝、丞相郡縣鄉(xiāng)、里、郡守（分掌行政）

郡尉（分掌兵事）

監(jiān)御史（分掌監(jiān)察）道（設(shè)置于少數(shù)民族聚居地）此外：還有負(fù)責(zé)地方治安的“亭”c.特點(diǎn)(1)是中央

管理地方的形式。(2)郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動，不得

。d.意義(1)是

形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是

取代貴族政治的重要標(biāo)志。(2)削弱了地方割據(jù)勢力，鞏固了“大一統(tǒng)”國家。西漢繼續(xù)推行。垂直世襲官僚政治中央集權(quán)制誤區(qū)警示郡縣制形成于春秋后期，并非形成于秦朝，秦始皇不是郡縣制的創(chuàng)立者，其主要功績是將郡縣制在全國范圍內(nèi)推行。2、百官公卿(1).皇帝制度：秦王嬴政統(tǒng)一六國后，采用“

”稱號，自稱“

”，確立了皇帝至高無上的地位。(2).三公九卿制a.三公：

協(xié)助皇帝處理政事，

主管軍事，御史大夫負(fù)責(zé)

。b.九卿：是中央各重要部門的主管官員。皇帝始皇帝丞相太尉監(jiān)察系統(tǒng)閱讀下列材料：材料一：丞相綰……等皆曰：“……命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’?！薄圃唬骸翱?。”材料二：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。材料三：天下之事無小大皆決于上。材料四：朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心(3).朝議制度：丞相、御史大夫與諸卿討論國家軍政要務(wù)的方式。秦始皇晚年時遭破壞。4.“漢承秦制”(1)西漢王朝大體沿襲了秦王朝的官僚制度。(2)漢武帝設(shè)置十三部

和司隸校尉，加強(qiáng)對地方的控制。刺史皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿中央官制：三公九卿制：探究二比較分封制與郡縣制不同點(diǎn)分封制郡縣制劃分依據(jù)以宗法制為原則，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，按地域劃分地方長官權(quán)力諸侯的王位世襲，擁有封地，分別統(tǒng)治部分土地和人民郡縣長官由皇帝直接任免只有俸祿沒有封地官位概不世襲與中央的關(guān)系諸侯在地方上有很強(qiáng)的獨(dú)立性郡縣是地方的行政機(jī)構(gòu)，必須絕對服從中央歷史作用雖有利于鞏固統(tǒng)治，但中央不能直接控制地方，容易發(fā)展為割據(jù)勢力中央可以直接控制地方，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國家統(tǒng)一性質(zhì)貴族政治官僚政治相同點(diǎn)性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固王權(quán)的統(tǒng)治圖示郡縣制與分封制的不同點(diǎn)材料題材料下面是歷史上和山東有關(guān)的行政圖(1)材料中兩幅插圖反映山東大地出現(xiàn)了哪兩種何時推行的地方行政管理制度？答案西周的分封制、秦朝的郡縣制。據(jù)文獻(xiàn)記載：①魯、齊等諸侯在其領(lǐng)地，有設(shè)置官員、建立武裝、征收賦役的獨(dú)立性。②秦代官吏必須經(jīng)過國家委任才能就職；官吏調(diào)任時，不得帶隨員；官吏一經(jīng)任命，必須服從調(diào)遣，違者要依法治罪。(2)通過材料可以看出，以上所述兩種政治制度在地方權(quán)限上有何不同？答案在分封制下，地方享有較大的獨(dú)立性；而郡縣制下的官員由皇帝任免，絕對服從中央。探究三秦朝專制主義中央集權(quán)制特點(diǎn)(1)以皇權(quán)為中心，三公分掌政治、軍事及監(jiān)察大權(quán)，分工明確，有利于提高行政效率。(2)君主專制：皇權(quán)至高無上，軍政大權(quán)最終操縱在皇帝一人手里。(3)百官公卿不得世襲，由皇帝任命，分封世襲制貴族政治被打破。(4)國與家同治，充分體現(xiàn)了“家天下”的特點(diǎn)。探究四：西周政治體制與秦朝中央集權(quán)的區(qū)別(1)西周政治體制的特點(diǎn)是分封制與宗法制有機(jī)結(jié)合。周王既是宗法上的天下大宗，政治上也是天下諸侯的共主和國王。國家依據(jù)宗法血緣關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近，確定政治等級的尊卑高下，中央對地方的統(tǒng)治通過宗法制、分封制得以實(shí)現(xiàn)。(2)秦朝的中央集權(quán)體制完全拋棄了宗法關(guān)系，建立了從中央到地方的一整套行政管理系統(tǒng)。各管理層不再由世襲貴族壟斷，而是由皇帝任命的大小官吏掌握。官吏只有俸祿沒有封地，官吏之間是上下級服從關(guān)系，職業(yè)官吏構(gòu)成各級政府的實(shí)體，促進(jìn)了官僚政治制度的確立。材料題材料一“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！薄妒酚洝肪砹肚厥蓟时炯o(jì)》材料二“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用?！薄妒酚浖狻凡牧先皠e黑白而定一尊”、“天下之事無小大皆決于上?！币陨喜牧戏从沉嘶实壑朴心男┨攸c(diǎn)？答案

①皇位世襲，顯示權(quán)力不可轉(zhuǎn)移。②皇權(quán)至上，顯示了地位不可僭越。③皇帝至尊，顯示皇帝權(quán)力