律師行業(yè)誠信建設實施方案律師行業(yè)誠信建設實施方案為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，加強律師隊伍建設，根據(jù)司法部《關于進一步加強律師職業(yè)道德建設的意見》和中華全國律協(xié)《關于深入推進律師隊伍誠信建設的意見》要求，結合AA律師行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，制定本方案。一、 總體要求把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，圍繞建設一支“堅定信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”律師隊伍總體目標，大力加強律師隊伍思想政治建設、職業(yè)道德建設、執(zhí)業(yè)紀律建設，制定AA市律師和律師事務所誠信評價指標體系，開發(fā)律師行業(yè)誠信信息管理系統(tǒng)，建立誠信信息公開披露制度，逐步推進律師和律師事務所誠信信息及時動態(tài)公開，提高律師社會公信力，提升律師保障改革發(fā)展、服務民生民權、促進司法公正、維護社會穩(wěn)定的能力。二、 主要任務（一）制定AA市律師和律師事務所誠信評價指標體系。律師誠信信息包括負面記錄、榮譽記錄、公益記錄三個方面（見附件3）。其中，負面記錄采取量化計分的方式，根據(jù)律師違反《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》的情形，分別賦予不同分值。初始分值為零，每項記錄分值有效期為三年，歷史記錄累計積分后臺保存，外部顯示當前動態(tài)積分。律師每項負面記錄分值按20%計入所在律師事務所負面記錄指數(shù)，異動后自動從律師事務所相應積分中消除，轉入新接收的律師事務所。律師異動到AA以外的地區(qū)后又到AA申請執(zhí)業(yè)的，誠信記錄自動續(xù)接，負面記錄分值仍按在AA執(zhí)業(yè)三年為有效期。榮譽記錄為該律師執(zhí)業(yè)以來所獲得的與執(zhí)業(yè)有關的各級黨委政府、國家機關、人民團體和律師協(xié)會的表彰、獎勵的名稱及詳情并永久保存。公益記錄為該律師參加律師事務所、律師協(xié)會和司法行政機關組織的公益法律服務情況并永久保存。律師事務所誠信信息包括負面記錄、規(guī)范記錄、榮譽記錄、公益記錄四個方面（見附件4）。其中，規(guī)范記錄和負面記錄采取量化計分方式，初始分值為零，每項記錄分值有效期為三年，歷史記錄累計積分后臺保存，外部顯示當前動態(tài)積分。榮譽記錄為該律師事務所成立以來，獲得的各級黨委政府、國家機關、人民團體和律師協(xié)會的表彰、獎勵的名稱及詳情并永久保存。公益記錄為該律師事務所自行組織開展或者參加律師協(xié)會、司法行政機關組織的公益法律服務活動情況并永久保存。（二） 開發(fā)律師行業(yè)誠信信息管理系統(tǒng)。AA市司法局統(tǒng)一開發(fā)AA市律師綜合信息管理系統(tǒng)，具有誠信信息錄入、管理、建檔和查詢等功能。同時，具備業(yè)務在線辦理、統(tǒng)計分析、投訴受理、社會評價、案件管理等輔助功能，實現(xiàn)律師和律師事務所的基本信息、執(zhí)業(yè)信息、誠信信息一體化管理。（三） 建立律師行業(yè)誠信信息公開披露制度。律師姓名、執(zhí)業(yè)證號、所在律師事務所、年度考核結果等基本信息，負面記錄指數(shù)當前分值、榮譽記錄詳情、公益記錄詳情等誠信信息，可供公眾查詢。律師事務所名稱、執(zhí)業(yè)證號、所在地、主管行政機關、年度考核結果等基本信息，負面記錄指數(shù)和規(guī)范管理指數(shù)當前分值、榮譽記錄詳情、公益記錄詳情等誠信信息，可供公眾查詢。律師可查詢本人所有信息，授權他人查看在授權范圍內(nèi)與本人有關且尚未向社會公開的其他信息，律師事務所負責人可查詢本所律師所有信息。（四）深入開展誠信意識教育。深入開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和誠信意識教育，提高全行業(yè)的誠信意識，推進誠信教育工作常態(tài)化、制度化。律師事務所要切實承擔主體責任，加強對本所律師的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，通過集中學習和個人自學等方式，教育引導律師牢固樹立誠信意識，爭做誠信執(zhí)業(yè)的典范。三、操作指引（一） 誠信信息的采集。律師基本信息、公益服務記錄和榮譽表彰記錄等誠信信息，由律師憑個人用戶名登陸系統(tǒng)根據(jù)提示填報，負面記錄信息由律師事務所行政主管和律師協(xié)會、司法行政機關根據(jù)職權填報。律師事務所基本信息、公益服務記錄和榮譽表彰記錄等誠信信息由行政主管根據(jù)系統(tǒng)提示填報，負面記錄信息由律師協(xié)會、司法行政機關根據(jù)職權填報。律師事務所是誠信信息采集的責任主體，要指定專人負責收集整理各類誠信信息指標的相關事項，及時錄入信息類別和印證材料，并建立誠信信息檔案。司法行政機關、律師協(xié)會在直接錄入相關誠信信息時，要主動向涉及的律師事務所通報、核實情況，并為律師和律師事務所收集誠信信息檔案提供必要幫助。（二） 誠信信息的審核。律師和律師事務所的基本信息、公益服務記錄和榮譽表彰記錄等誠信信息，由事務所主任初核，所在縣級司法行政機關審定，律師和律師事務所的負面記錄、律師事務所規(guī)范管理記錄由縣級司法行政機關、律師協(xié)會初核，市司法局審定。各單位要按照各自的權限，本著認真負責、客觀真實的原則，安排專人及時審核所主管的律師事務所填報信息，并開展抽查。對分類不準確、印證資料不明確的，要及時通知律師事務所更正、補充。對提供虛假信息的，一經(jīng)查實，按向司法行政機關提供虛假材料計入律師和律師事務所負面記錄指數(shù)。律師和律師事務所對有關誠信信息有異議的，應當在該信息發(fā)布之日起十日內(nèi)向所在地司法行政機關提出書面申請，經(jīng)審核并報市司法局同意后后方可修改。（三）誠信信息的應用。律師和律師事務所誠信記錄一旦審核通過將進入誠信檔案，并納入律師和律師事務所執(zhí)業(yè)檔案。嚴格誠信信息使用范圍，不得隨意泄露、散布。待條件成熟時，逐步擴大信息披露范圍，并與有關部門的誠信系統(tǒng)對接。律師和律師事務所誠信信息將作為評先評優(yōu)和年度考核的重要依據(jù)。對連續(xù)兩年無負面記錄的律師事務所，可以不進行年度考核實地檢查。四、工作要求市司法局開發(fā)律師綜合信息系統(tǒng)，各律師事務所要按照系統(tǒng)提示錄入律師和律師事務所基本信息（見附件1、附件2）。律師負面記錄、公益記錄和律師事務所負面記錄、規(guī)范記錄、公益記錄從2016年1月1日起錄入系統(tǒng)并按授權供社會公開查詢，律師執(zhí)業(yè)以來和律師事務所設立以來獲得的榮譽表彰記錄可錄入系統(tǒng)并按授權供查詢。各區(qū)（市）縣司法局和各律師事務所要高度重視誠信體系建設工作，落實專人和專門的電腦，加強相關人員的培訓，建立配套制度，確保工作順利推進。誠信信息管理人員名單及聯(lián)系方式要及時報送市司法局律師工作處。律師事務所誠信信息管理人員變更的，要及時變更密鑰，重新確定管理人員并及時報備。主管司法行政機關和律師協(xié)會要加大監(jiān)督檢查力度，并將律師事務所和律師遵守職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律的情況作為年度考核的重要內(nèi)容，重點檢查，重點考核。附件：1.AA市律師檔案信息表2.AA市律師事務所檔案信息表3.AA市律師誠信評價指標體系4.AA市律師事務所誠信評價指標體系附件1AA市律師檔案信息表基本信息姓名：性別：民族：文化程度：政治面貌：籍貫：出生年月：身份證號：檔案存放地：執(zhí)業(yè)證號：執(zhí)業(yè)年限：法律職業(yè)資格證號：戶籍所在地：參政議政：（哪一級那一屆的黨代表、人大代表、政協(xié)委員）社會職務:工作郵箱：工作電話：教育信息（一）國內(nèi)畢業(yè)院校專業(yè)及學位證書名稱編號（二）國外畢業(yè)院校專業(yè)及學位證書名稱編號（三）語種（掌握何種外國語言及水平或者掌握何種少數(shù)民族語言）（四）專業(yè)技術取得何種專業(yè)技術專業(yè)技術職務證書編號懲處信息（處罰處分類型違法違規(guī)行為處罰處分時間）榮譽信息（榮譽名稱授予單位授予時間）執(zhí)業(yè)信息起止時間律師事務所職務（主任、副主任、合伙人、專職律師會兼職律師）備案信息1、身份證復印件（請備注作為律師執(zhí)業(yè)檔案信息之用，下同）2、最高學歷證書復印件3、法律資格證書復印件4、律師執(zhí)業(yè)許可證書復印件5、專業(yè)技術職務證書復印件6、個人簡介本人承諾以上信息真實無誤。（律師簽名）年月日本所承諾以上信息真實無誤，并準確錄入AA市律師綜合信息系統(tǒng)。（律所簽章）年月日注：本表將作為律師檔案材料由律師事務所保存，并嚴格按照檔案管理有關規(guī)定使用。請真實準確填寫有關信息，并據(jù)此錄入AA市律師綜合信息系統(tǒng)。其中懲處信息、榮譽信息、執(zhí)業(yè)信息從律師初次執(zhí)業(yè)年度起填寫，沒有則填寫無。律師和律師事務所辦理相關業(yè)務時，系統(tǒng)自動從備案信息中提取，不再另行提交。附件2AA市律師事務所檔案信息表基本信息名稱：執(zhí)業(yè)許可證號：組織形式：組織機構代碼：主管機關：律所負責人：地址：辦公電話：郵箱：網(wǎng)站：執(zhí)業(yè)律師：人稅務登記號：合伙信息（一）#年：共人（個人所本欄填寫個人所）姓名執(zhí)業(yè)證號（二）###年：共人變更信息（變更或備案事項省廳批件文號核準或備案時間）懲處信息（處罰處分類型違法違規(guī)行為處罰處分時間）榮譽信息（榮譽名稱授予單位授予時間）備案信息1、律師事務所章程2、律師事務所合伙人協(xié)議3、律師事務所公章印模4、律師事務所財務章印模5、律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本復印件6、律師事務所銀行賬戶7、律師事務所簡介本所承諾以上信息真實無誤，并準確錄入AA市律師綜合信息系統(tǒng)。（律所簽章）年月日注：本表將作為律師事務所檔案材料保存，并嚴格按照檔案管理有關規(guī)定使用。律師和律所辦理相關業(yè)務時，系統(tǒng)自動從備案信息中提取，不在另行提交。請真實準確填寫有關信息，并據(jù)此錄入AA市律師綜合信息系統(tǒng)。其中，合伙信息、變更信息、懲處信息、榮譽信息從律師事務所設立年度起填寫，沒有則填寫無。附件3AA市律師誠信評價指標體系指標設置評價指標印證資料審核流程負面記錄指數(shù)1.受到律師事務所內(nèi)部處分的，每次記一1分律所處分決定（投訴舉報材料）律所上傳——主管司法局審核——市局律工處審定2.執(zhí)業(yè)活動存在問題，受到縣級司法行政機關警示談話并被責令改正的，每次記一1分警示談話記錄、責令整改通知書主管司法局上傳—市局律工處審定3.未按照指派履行法律援助義務的，每次記一1分未接受法律援助指派記錄律協(xié)或主管司法局上傳——市局律工處審定4.向司法行政機關和律師協(xié)會提供虛假材料的，每次記一1分被查證核實的虛假材料律協(xié)或主管司法局上傳——市局律工處審定5.被投訴舉報并經(jīng)查實，但不構成行業(yè)懲戒或行政處罰的，每次記一1分投訴舉報材料、訓誡談話紀要律協(xié)或主管司法局上傳——市局律工處審定6.受到訓誡處分或者警告處罰的，每次記一2分生效的行業(yè)懲戒決定書或行政處罰決定書律協(xié)或市局律工處經(jīng)辦人員上傳——市局律工處負責人審定7.受到訓誡處分或者警告處罰并處5000元以內(nèi)罰款處罰的，每次記一3分生效的行業(yè)懲戒決定書或行政處罰決定書律協(xié)或市局律工處經(jīng)辦人員上傳—市局律工處負責人審定8.受到通報批評或者停止執(zhí)業(yè)一個月以上三個月以下處罰的，每次記一4分生效的行業(yè)懲戒決定書或行政處罰決定書律協(xié)或市局律工處經(jīng)辦人員上傳——市局律工處負責人審定9.受到公開譴責處分或者停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下處罰的，每次記一5分生效的行業(yè)懲戒決定書或行政處罰決定書律協(xié)或市局律工處經(jīng)辦人員上傳——市局律工處負責人審定10.受到公開譴責處分或者停止執(zhí)業(yè)六個月以上九個月以下處罰的，每次記一6分生效的行業(yè)懲戒決定書或行政處罰決定書律協(xié)或市局律工處經(jīng)辦人員上傳——市局律工處負責人審定11.受到公開譴責處分或者停止執(zhí)業(yè)九個月以上十二個月以下處罰的，每次記一7分生效的行業(yè)懲戒決定書或行政處罰決定書律協(xié)或市局律工處經(jīng)辦人員上傳—市局律工處負責人審定榮譽表彰記錄榮獲各級黨委政府、有關國家機關、人民團體和律師協(xié)會表彰獎勵表彰文件律師上傳——律所主管審核——主管司法局審定公益服務記錄1.辦理法律援助案件法律援助指派單律師上傳——律所主管審核——主管司法局審定2.參與省市縣信訪中心接訪參與信訪接待安排表或通知單，以