2.0 公司各項應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件處理程序 ④對泄漏處進行洗消，避免粘著引發(fā)二次污染，洗消廢水收集后委托有資質(zhì)單位進行處理。應(yīng)急監(jiān)測方案無需應(yīng)急監(jiān)測表7.4-2廢氣處理設(shè)施失效事件應(yīng)急卡事故特征（1）主要風(fēng)險單元：廢氣處理系統(tǒng)；（2）途徑：當發(fā)生廢氣處理設(shè)備故障時，車間內(nèi)廢氣經(jīng)收集系統(tǒng)，通過排氣管網(wǎng)和設(shè)備，直接進入到外界大氣中，對周邊大氣造成環(huán)境污染。應(yīng)急組織組長：廠長副組長：噴涂車間主任成員：救援搶險組應(yīng)急程序（1）確認：設(shè)備停止轉(zhuǎn)運或排氣濃度不達標；（2）發(fā)生事故后，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，現(xiàn)場人員觀察風(fēng)向，注意上風(fēng)向撤離路線和地點、立即進行自救或疏散撤離。（3）事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告部門負責人，現(xiàn)場應(yīng)急處置小組根據(jù)現(xiàn)場實際情況同時進行應(yīng)急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向公司領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦報告和擴大應(yīng)急救援級別。應(yīng)急報告報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、傷亡基本情況等聯(lián)系電話：********公司應(yīng)急指揮部：總經(jīng)理*******副總經(jīng)理********事故應(yīng)急中心辦公室主任*********應(yīng)急處置措施泄漏現(xiàn)場應(yīng)急處置措施：①切斷事故源：立即關(guān)停止生產(chǎn)和關(guān)閉廢氣處理系統(tǒng)進氣閥門，盡快查清事故發(fā)生原因，盡快予以搶修、排除故障。②廢氣系統(tǒng)故障有三種原因：一是噴淋液使用時間較久未進行更換或布袋損壞破裂；二是抽風(fēng)機本身故障，無法運行；三是排氣筒損壞。針對不同故障情況采取相應(yīng)的措施，及時更換新的噴淋液/對布袋進行維修更換，風(fēng)機故障及排氣筒破損應(yīng)組織人員對處理系統(tǒng)進行搶修，盡快恢復(fù)正常運行。③現(xiàn)場應(yīng)使用排風(fēng)扇等進行合理通風(fēng)、加速擴散，微量泄漏時穿戴好防毒面具（緊急情況下用干毛巾捂住口鼻）和防護手套，進入現(xiàn)場必須2人以上。應(yīng)急監(jiān)測方案在事故發(fā)生點的下風(fēng)向影響區(qū)域，與主導(dǎo)風(fēng)向為主軸，在100m、300m、500m、項目西面150m處進行布點采樣，同時在事故的上風(fēng)向100m處布置對照點。監(jiān)測過程中注意風(fēng)向的變化，及時調(diào)整采樣點的位置。監(jiān)測項目：酸霧；粉塵監(jiān)測時間：事故發(fā)生至應(yīng)急行動終止；監(jiān)測頻次：上風(fēng)向1次/應(yīng)急期間，下風(fēng)向1次/2h；監(jiān)測單位：**市環(huán)境監(jiān)測站；表7.4-3廢水處理設(shè)施失效事件應(yīng)急卡事故特征（1）主要風(fēng)險單元：廢水處理系統(tǒng)；（2）途徑：當發(fā)生廢水處理設(shè)備故障時，廠內(nèi)廢水經(jīng)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理站，對園區(qū)污水處理廠造成沖擊。應(yīng)急組織組長：廠長副組長：噴涂車間主任成員：救援搶險組應(yīng)急程序（1）確認：設(shè)備停止轉(zhuǎn)運或排水濃度不達標；（2）發(fā)生事故后，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，立即停止外排。（3）事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告部門負責人，現(xiàn)場應(yīng)急處置小組根據(jù)現(xiàn)場實際情況同時進行應(yīng)急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向公司領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦報告和擴大應(yīng)急救援級別。應(yīng)急報告報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、傷亡基本情況等聯(lián)系電話：********公司應(yīng)急指揮部：總經(jīng)理*******副總經(jīng)理********事故應(yīng)急中心辦公室主任*********應(yīng)急處置措施現(xiàn)場應(yīng)急處置措施：①切斷事故源：立即停止生產(chǎn)和關(guān)閉廢水處理系統(tǒng)進水閥門，將廢水導(dǎo)入事故應(yīng)急池，盡快查清事故發(fā)生原因，盡快予以搶修、排除故障。②廢水系統(tǒng)故障有兩種原因：一是處理藥劑添加量不足；二是污水處理設(shè)施故障，無法運行。針對不同故障情況采取相應(yīng)的措施，組織人員對處理系統(tǒng)進行搶修，盡快恢復(fù)正常運行。③調(diào)整廢水系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運行，將不合格廢水返回前端進行再處理。應(yīng)急監(jiān)測方案在事故發(fā)生時，在廢水廠區(qū)總排口設(shè)置監(jiān)測點。監(jiān)測項目：pH、SS、COD、氨氮、T-Ni監(jiān)測時間：事故發(fā)生至應(yīng)急行動終止；監(jiān)測頻次：30min/次；監(jiān)測單位：**市環(huán)境監(jiān)測站；7.5安全防護7.5.1應(yīng)急人員的安全防護①應(yīng)急人員應(yīng)由現(xiàn)場指揮部發(fā)出指令，參加救護，救援人員必須按防護規(guī)定著裝，并注意風(fēng)向，救護人員進入污染區(qū)域，必須兩人以上進行并且做好防護；方可進入事故現(xiàn)場。②救護人員必須聽從指揮，了解中毒物質(zhì)及現(xiàn)場情況。③一般泄漏的防護要求。呼吸系統(tǒng)的防護：可能接觸其蒸氣或煙霧時，必須佩帶防毒面具或正壓式呼吸器。眼睛防護：戴化學(xué)安全防護鏡。防護服：穿工作服。手防護：戴橡皮手套。7.5.2環(huán)境監(jiān)測人員的安全防護①進入突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測人員，必須注意自身的安全防護，對事故現(xiàn)場不熟悉、不能確認現(xiàn)場安全或不按規(guī)定配備必需的防護設(shè)備（如防護服、防毒呼吸器等）時，未經(jīng)現(xiàn)場指揮、警戒人員許可，不得進入事故現(xiàn)場進行采樣監(jiān)測。②應(yīng)急監(jiān)測時，至少應(yīng)有2人同行，進入事故現(xiàn)場進行采樣監(jiān)測，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場指揮部、警戒人員許可，在確認安全的情況下，方可進入。③進入易燃、易爆事故現(xiàn)場，應(yīng)使用防爆的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備（包括附件，如電源等）進行現(xiàn)場監(jiān)測，或在確認安全的情況下使用現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備進行現(xiàn)場監(jiān)測。④進人水體或登高采樣，應(yīng)穿戴救生衣或佩帶防護安全帶（繩），以防安全事故。⑤一般泄漏的防護要求：呼吸系統(tǒng)的防護：可能接觸廢氣時，必須佩帶防毒面具。眼睛防護：戴化學(xué)安全防護鏡。防護服：穿工作服（防腐材料制作）。手防護：戴橡皮手套。7.5.3受災(zāi)群眾的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：①根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；②根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，通報申請由園區(qū)管委會和相關(guān)企業(yè)組織職工群眾安全疏散撤離；③通報申請由在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。7.5.4可能受影響的周邊區(qū)域人員疏散的方式、方法、地點在發(fā)生重大事故，嚴重威脅現(xiàn)場人員生命安全條件下，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組有權(quán)作出與事故處理無關(guān)人員的撤離，或全部人員撤離的命令。公司廠區(qū)內(nèi)空地可作為公司緊急集合地點，在發(fā)生嚴重事故時，應(yīng)依據(jù)當時的風(fēng)向選擇確定上風(fēng)向的一側(cè)作為緊急集合地點，等待進一步的指令。在發(fā)生事故時，公司派專人對非公司人員（參觀人員、外單位施工作業(yè)人員等）進行引導(dǎo)疏散并撤離至安全地帶。當經(jīng)過積極的災(zāi)害急救處理后，災(zāi)情仍無法控制的，由事故應(yīng)急指揮小組下達撤離命令后，現(xiàn)場所有人員按自己所處位置，選擇特定路線撤離，并引導(dǎo)現(xiàn)場其他人員迅速撤離現(xiàn)場。對可能威脅到場外居民安全時，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，并應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、場區(qū)外過往行人撤離到安全地點，針對不同的突發(fā)環(huán)境事件，撤離疏散范圍見表7.5-1所示；撤離疏散路線示意圖見附圖。表7.5-1公司突發(fā)環(huán)境事件撤離疏散范圍表事件名稱疏散范圍含酸廢氣超標排放事件對廠區(qū)內(nèi)人員進行疏散危險固廢泄漏事件此事件一般不會造成人員傷亡、無需進行人員撤離疏散噴涂廢氣處理系統(tǒng)故障對廠區(qū)內(nèi)人員進行疏散廢水處理系統(tǒng)事故此事件一般不會造成人員傷亡、無需進行人員撤離疏散注：撤離范圍主要包括可能導(dǎo)致人員死亡及重傷或財產(chǎn)重大損失的區(qū)域；疏散范圍指可能導(dǎo)致人員輕傷或財產(chǎn)受到一定損毀的區(qū)域廠內(nèi)外撤離疏散線路圖見附圖。7.6信息發(fā)布對于發(fā)生的車間級或廠區(qū)級事件，由公司應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一對信息進行發(fā)布，對于廠外級事件應(yīng)及時向上一級主管部門通報，并參與協(xié)助政府進行信息發(fā)布。做到信息公開的及時性與準確性。1）應(yīng)急期間，通訊聯(lián)絡(luò)負責應(yīng)急過程的影像記錄及應(yīng)急過程中的文字記錄。相關(guān)記錄經(jīng)指揮部審核后，在公司網(wǎng)站或電視臺發(fā)布，或通報其它新聞媒體。2）應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮機構(gòu)依據(jù)公正、公開、及時和明確的原則，形成事故通報或應(yīng)急通報，由指揮部24小時內(nèi)向上級部門報告。3）發(fā)生員工傷亡及以上事故的，如實報安監(jiān)部門，由政府有關(guān)部門發(fā)布事故信息。4）信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議。7.7應(yīng)急終止7.7.1應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無續(xù)發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要；（5）采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長期影響起于合理且盡量低的水平。7.7.2應(yīng)急終止程序當突發(fā)事件得到控制后，災(zāi)害性沖擊已消除，不可能發(fā)生次生事件，社會負面影響消減，進入恢復(fù)階段時，進入應(yīng)急終止程序。（1）環(huán)境應(yīng)急小組確認終止時機，或事件責任單位提出，遵循“誰啟動、誰結(jié)束”原則，經(jīng)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，由現(xiàn)場搶險隊向公司應(yīng)急總指揮宣布終止搶險；（2）公司應(yīng)急總指揮宣布公司級應(yīng)急結(jié)束，環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向環(huán)境應(yīng)急小組下達應(yīng)急終止命令；（3）通知周邊環(huán)境相關(guān)單位及人員事件危險已解除；（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作；（5）配合相關(guān)主管部門對環(huán)境污染事件中長期環(huán)境影響進行評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。7.8受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治救援人員實施搶險時，一定要站在上風(fēng)向，服從總指揮的統(tǒng)一指揮。到現(xiàn)場搶險時不能一人到現(xiàn)場，要兩人以上方可進入現(xiàn)場；進入現(xiàn)場前首先要檢查防護用品有效性，然后要戴好防護用品方可進入現(xiàn)場；進入后，要隨時保持與現(xiàn)場指揮保持聯(lián)系，以便及時實施救援。后期處置根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的相關(guān)情況，及時組織專家對本次應(yīng)急事故中造成的環(huán)境影響進行專項評估，并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境等進行恢復(fù)的建議。8.1善后處置8.1.1污染處理（1）環(huán)境恢復(fù)措施根據(jù)事故發(fā)生地點、污染物的性質(zhì)和當時氣象條件，明確事故泄漏物污染的區(qū)域。由應(yīng)急咨詢專家組對污染區(qū)域進行現(xiàn)場檢測分析，明確污染環(huán)境污染物質(zhì)、污染程度等因素，確定一個安全、有效、對環(huán)境影響最小的恢復(fù)方案。通過環(huán)境恢復(fù)方案的實施，使污染物濃度到達環(huán)境可接受水平。根據(jù)現(xiàn)場情況，對污染的區(qū)域進行隔離，組織專業(yè)人員，穿戴好防護服，配備正壓式呼吸器，可用對泄漏污染物進行收集、吸附回收后轉(zhuǎn)移處理，并及時對污染環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測。（2）水污染物處理企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故處理中可能會產(chǎn)生廢水，確保其污水經(jīng)事故應(yīng)急池收集后，分批次引入污水處理站進行處理，處理達標后排入市政污水管網(wǎng)，嚴禁廢水未經(jīng)處理直接排入市政污水管網(wǎng)。（3）廢氣處理如突發(fā)環(huán)境事故造廢氣排放進入空氣，則當事故得到控制時，該部分廢氣已經(jīng)基本上被周圍空氣流稀釋、擴散，濃度降至正常水平。（4）固廢處理突發(fā)環(huán)境事故處理結(jié)束后，會產(chǎn)生各種類型的固廢，此部分固廢屬于危險固廢，企業(yè)應(yīng)妥善收集并委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位處理。8.1.2受災(zāi)人員的善后處理*****鋁業(yè)有限公司協(xié)助修文鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償，救援費用支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。負責恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。8.2調(diào)查與評估Ⅱ級、Ⅲ級事故后應(yīng)立即成立事故調(diào)查處理小組，處理小組組長由安全環(huán)保辦主任擔任，成員由各部門組成，處理小組要遵循實事求是、嚴格按照“四不放過”的原則調(diào)查處理事故，即事故原因沒有查清不放過，全體職工沒有受到教育不放過，沒有安全防范措施不放過，事故責任者沒有受到處理不放過。調(diào)查處理小組的安全職責是負責事故的調(diào)查、處理和善后工作，負責事故的定性和分類，負責查清事故生的原因、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況，負責制定防范措施，負責編寫事故報告，負責向上一級部門上報事故進展情況等。評估工作包括：①調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì)，評估出污染事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評估、遺留待解決的問題等。②應(yīng)急過程的總結(jié)及改進建議，如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，應(yīng)急組織機構(gòu)是否合理，應(yīng)急隊伍能力是否需要改進，響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配，采用的監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，采取的防護措施和方法是否得當，防護設(shè)備是否滿足要求等。③防止以后不發(fā)生類似事件，對現(xiàn)有管理、操作等方面進行改進的措施。8.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)急指揮中心查清事故發(fā)生的原因后，有權(quán)宣布恢復(fù)生產(chǎn)，行政部保衛(wèi)部門負責維持好秩序，各應(yīng)急救援隊伍做好恢復(fù)生產(chǎn)的各項準備工作，安全裝置、應(yīng)急物資、設(shè)施設(shè)備、報警裝置等一定要完好有效，進行安全條件確認，并對職工進行相應(yīng)的安全教育，尤其是事故教訓(xùn)吸取后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。主要完成以下工作，方可恢復(fù)生產(chǎn)。①轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置廢棄材料。②應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材的消除污染、維護、更新等工作，足以應(yīng)對下次緊急狀態(tài)。③維修或更換有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。④清理或修復(fù)污染場地。應(yīng)急保障9.1通信與信息保障值班人員認真堅守崗位，不得擅自離崗、脫崗，應(yīng)急隊伍人員手機須保持24小時開通。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，并將信息表制成卡片，方便隨身攜帶。通訊聯(lián)絡(luò)組負責第一時間將事故信息通知到應(yīng)急指揮體系所有人，為了防止逐一通報浪費大量時間，通訊聯(lián)絡(luò)組預(yù)先組建1個由應(yīng)急救援體系成員組成的微信群，事故發(fā)生后群發(fā)信息通報，被通報人看到后應(yīng)及時回復(fù)信息，并立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案履行職責，如被通報人未及時回復(fù)，通訊聯(lián)絡(luò)組通知預(yù)備成員代替履行職責。確保快速有效處理險情。9.2應(yīng)急隊伍保障*****鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理負責協(xié)調(diào)成立了應(yīng)急處理組織機構(gòu)，人員包括公司主要領(lǐng)導(dǎo)干部、車間負責人，以及安全、環(huán)保、設(shè)備、保衛(wèi)、技術(shù)、后勤等有關(guān)人員。公司級突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案指揮機構(gòu)由總經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮、副總經(jīng)理任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急響應(yīng)中心、搶險救援隊、善后處理隊、疏散隔離隊、環(huán)境監(jiān)測隊、物資保障隊、醫(yī)療救護隊。事故臨時應(yīng)急救援辦公室。公司建立了突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。公司經(jīng)常組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練、各項突發(fā)事件應(yīng)急演練，公司職工應(yīng)急處理突發(fā)事件能力較強。9.3應(yīng)急物資裝備保障常備急救藥箱、干粉滅火器、防毒面具等應(yīng)急物資，派專人管理，公司設(shè)置有發(fā)電機作為備用電源，其他設(shè)施和裝備詳見附件。應(yīng)急救援裝備、物資、藥品、消防器材、個體防護用品（具）均配置齊全，并規(guī)定定期檢查保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。9.4經(jīng)費保障為確保應(yīng)急救援的需要，本公司在財政預(yù)算中撥出一定數(shù)額的應(yīng)急救援專項資金，該項資金?？顚Ｓ?，主要用于更新應(yīng)急裝備，應(yīng)急救援隊伍補貼、保險，購買應(yīng)急物資，組織應(yīng)急演練等。情況緊急時缺多少補多少，確保應(yīng)急救援所需。公司財務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，財務(wù)部要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支包括事故應(yīng)急救援體系建設(shè)、培訓(xùn)演練和事故搶險等必要的資金準備。財務(wù)部必須要保證在公司發(fā)生重特大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證公司能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。9.5應(yīng)急能力評估本公司建立了完善的應(yīng)急保障體系，使公司始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，總體而言，本公司具有應(yīng)付一般突發(fā)事件應(yīng)急救援的能力。在本應(yīng)急預(yù)案實施過程中，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立和執(zhí)行情況、隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急設(shè)備和經(jīng)費管理與適用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。預(yù)案監(jiān)督管理10.1應(yīng)急演練應(yīng)急演練可分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)三個階段。由應(yīng)急演練策劃小組編制應(yīng)急演練計劃和方案，并組織實施，記錄演練過程，演練結(jié)束后進行總結(jié)和評估，檢查應(yīng)急預(yù)案是否需要改進，并編寫演練報告。（1）演練準備：每次演練都應(yīng)根據(jù)假想的事件制定出周密的演練方案，落實演練所需的各種物資、器材及車輛、防護器材的準備，報同級演練應(yīng)急搶救指揮長審批后執(zhí)行，同時上報公司安委會備案。（2）演練范圍和頻次：每年組織一次綜合演練，現(xiàn)場應(yīng)急處置演練每半年一次。（3）演練組織：綜合演練由公司組織實施，公司領(lǐng)導(dǎo)和中層應(yīng)積極參加；專項演練由車間或部門組織實施。（4）應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤：每次演練結(jié)束后相應(yīng)應(yīng)急指揮部的負責人要對預(yù)案演練效果進行分析評價，提交演練報告，提出有針對性的內(nèi)容、要求和措施，以便提高員工的應(yīng)急處理能力，做到持續(xù)改進?？梢詮囊韵聨追矫孢M行評價：①演練方案制定的合理性；②應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急響應(yīng)程序內(nèi)容是否完善，是否與演練結(jié)果有沖突之處，是否有需要修訂之處；③應(yīng)急預(yù)案相關(guān)參加人員素質(zhì)是否能滿足應(yīng)急響應(yīng)的要求，是否需要進一步培訓(xùn)；④應(yīng)急響應(yīng)資源能否滿足，如通訊器材、報警設(shè)施、消防器具等是否需要添置或更新。10.2宣教培訓(xùn)10.2.1培訓(xùn)內(nèi)容和計劃為確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時，企業(yè)能快速、有序和有效的組織應(yīng)急救援，企業(yè)所有應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊成員都應(yīng)認真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確各自在救援現(xiàn)場所擔負的責任，并告知周邊群眾當發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時的避險方法。企業(yè)應(yīng)該每季度一次組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，重點崗位應(yīng)急預(yù)案要上墻，給員工創(chuàng)造更多的熟悉、學(xué)習(xí)預(yù)案機會。應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容：（1）如何識別危險；（2）如何啟動緊急警報系統(tǒng)；（3）危險物質(zhì)泄漏的控制措施；（4）火災(zāi)初期的滅火方法；（5）各種應(yīng)急方法及事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識；（6）防護用品的佩戴和使用；（7）如何安全疏散人群等。10.2.2培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可根據(jù)實際情況，采取多種形式進行，如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻報等方式，使教育培訓(xùn)形象生動。10.2.3培訓(xùn)要求針對性：針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故，明確企業(yè)人員在應(yīng)急工作中應(yīng)承擔的職責。周期性：培訓(xùn)時間相對較短，但具有一定的周期性，一般可選一個季度一次。定期性：定期進行各項應(yīng)急技能培訓(xùn)。真實性：盡量貼近實際應(yīng)急需求。10.3責任與獎懲（1）獎勵在突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急救援工作中，有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵。①出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。②防止或搶救事件災(zāi)難有功，使本公司的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。③對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。④有其他特殊貢獻的。（2）責任追究在環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者公司級給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（1）不認真履行環(huán)境、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境突發(fā)事故的；（2）不按照規(guī)定制定環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔事故應(yīng)急準備義務(wù)的；（3）不按規(guī)定報告、通報環(huán)境突發(fā)事故真實情況的；（4）拒不執(zhí)行環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進行破壞活動的；（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；（8）有其他對環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急工作造成危害行為的。附則11.1名詞術(shù)語環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。應(yīng)急預(yù)案指針對突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及用什么資源來做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。綜合應(yīng)急預(yù)案指某個地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案指地方人民政府的有關(guān)部門或企業(yè)根據(jù)其職責分工為應(yīng)對某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項預(yù)案通常作為綜合預(yù)案的組成部分，有時也稱為分預(yù)案。環(huán)境風(fēng)險指突發(fā)環(huán)境事件的危害程度及可能性。環(huán)境風(fēng)險受體指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的人與生態(tài)環(huán)境等。危險物質(zhì)指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。危險廢物指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。環(huán)境風(fēng)險源指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。環(huán)境敏感區(qū)根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域；環(huán)境保護目標指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象；應(yīng)急處置指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)以降低損失、影響的處理措施。監(jiān)測指通過各種方式、方法觀測收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進行分析處理、評估預(yù)測的過程。預(yù)警指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定，提前發(fā)布相應(yīng)級別的警報，并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。應(yīng)急狀態(tài)指為應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個地區(qū)，政府組織社會各方力量在一段時間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取的有關(guān)措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。先期處置指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府在第一時間內(nèi)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。后期處置指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常所采取的一系列善后處理行動。應(yīng)急聯(lián)動指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中，市、縣人民政府及其部門聯(lián)動，必要時，與軍隊、武警部隊聯(lián)動，互相支持，社會各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機制。擴大應(yīng)急指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴大趨勢時，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急委員會等機構(gòu)或者單位通過采取進一步有力措施、請求支援等方式，以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復(fù)到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱。緊急狀態(tài)指在特定的地區(qū)或者全市范圍發(fā)生或者即將發(fā)生的威脅公眾生命、健康和財產(chǎn)安全、影響國家政權(quán)機關(guān)正常行使權(quán)力的特別嚴重突發(fā)公共事件，采取常態(tài)下的措施難以有效控制和消除嚴重危害時，有關(guān)國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序宣布該特定地域進入的一種臨時性嚴重危機狀態(tài)。次生、衍生事件指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的其他事件。耦合事件指在同一地區(qū)、同一時段內(nèi)發(fā)生的兩個以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。應(yīng)急準備指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)指事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援指在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。恢復(fù)指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。環(huán)境應(yīng)急針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。泄漏處理泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)急監(jiān)測環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應(yīng)急演習(xí)為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)(演習(xí))、綜合演習(xí)和指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。11.2預(yù)案解釋本應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)總指揮（*****鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理）簽署，本應(yīng)急預(yù)案由